江苏省体育产业发展的SWOT分析与策略研究.doc

江苏省体育产业发展的SWOT分析与策略研究摘要：随着江苏经济的飞速发展和人民生活水平的日益提高，江苏省体育产业也得到了飞速的发展，但江苏省体省体育产业目前仍处于探索和发展阶段。本文应用现代管理学的SWOT分析法法对江苏省体育产业发展的内外部环境进行总结分析，发现优势和机遇，认清劣势和挑战，针对江苏省体育产业发展的SWOT构建SWOT矩阵，将考虑的各种内在环境因素与外部环境因素相互匹配起来加以组合，得出一系列江苏省体育产业发展的可选择对策。关键词： 江苏省 体育产业 SWOT分析 策略1前言体育产业作为一个新兴的产业，在国民经济中的比重不断加大，已经成为国民经济发展最具活力的新的增长点之一，有着巨大的潜力和良好的发展前景。近几年，江苏省体育产业以2005年举办的江苏十运会为契机，大胆实践、开拓创新，不断深化体制改革，完善运作机制，使江苏省体育产业取得了长足进步。现如今，从内部环境来讲，江苏省体育产业已形成较大的规模，逐步建立了健全的体育产业体系，江苏省体育产业的经济效益也在逐年提高，体育产业发展水平居全国前列。但总的来说，江苏省体育产业当前仍然处于探索和发展阶段还存在着产业竞争力不强、发展进程不均衡、管理体制不健全、法律法规不完善等一系列问题，这些问题也严重制约了江苏省体育产业的发展。从外部环境来说江苏省体育产业有着举办众多大型赛事尤其是2014年南京青奥会给江苏体育产业带来的巨大的发展机遇，高速发展的江苏经济给江苏省体育产业提供的巨大发展空间以及当前国家和省内的一系列的政策扶持所带来的良好发展环境等一系列机遇；但也同时面临来自省外体育产业的强势冲击和文化等相关产业不断扩张和发展所带来的挑战。因此对当前的江苏省体育产业的发展现状进行总结，为江苏省体育产业的进一步发展指明方向就显得尤为重要。现代管理学在论述计划的制定与实施过程中，提出了重要的SWOT分析方法，SWOT分析是指任何一个计划在制定与实施过程中必须充分注意到计划实施的优势(strengths)、劣势(weaknesses)、机遇(opportunities)和挑战(threats)的比较，帮助计划制定者与实施者进行预测，使建立在SWOT基础上的计划与策略能充分利用优势，将机遇资本化，扬长避短，迎接挑战。文章试图利用现代管理学的这一分析方法，对江苏省体育产业的发展进行相应的剖析，力图提出有积极意义的策略。2江苏省体育产业发展的SWOT分析2.1 江苏省体育产业发展的优势（S）2.1.1 产业规模较大从2005年起江苏省通过牢牢抓住2005年江苏十运会和2008年北京奥运会所带来的一系列机遇，采取一系列卓有成效的措施，积极推动江苏省体育产业的发展，取得了很显著的成绩，江苏省体育产业规模不断增大。2006年江苏省体育及相关产业实现总产出507.16亿元，增加值146.81亿元，体育产业增加值占江苏省地区生产总值（GDP）的比重为0.68%；2007年全省体育及相关产业实现总产出640.53亿元，增加值197.04亿元，体育产业增加值占全省地区生产总值（GDP）的比重上升为0.77%，2006、2007年体育产业从业人员分别为29.5万人和31.5万人。这两年，江苏省体育产业继续快速发展，预计目前增加值达250亿元，占全省地区生产总值（GDP）的比重为0.85%。体育产业的蓬勃发展，进一步满足了人民群众日益增长的多元健身需求，也为江苏省经济社会发展作出了应有的贡献。在整个“十一五”时期，江苏体育产业规模逐年扩大，据测算，2007至2010年，全省体育产业增加值以年均33的速度增长，2010年全省体育产业增加值达到347.7亿元，占全省GDP的0.85，体育产业主要发展指标均居全国前列，这一切都为江苏体育产业的进一步发展提供了有利条件，是目前江苏体省体育产业发展的一个重要优势。2.1.2 产业基础良好近几年，随着江苏省体育基础设施日益完善，各地全民健身运动蓬勃发展，体育产业结构不断健全，初步形成了体育本体产业和相关产业相结合的产业体系。近年来，健身休闲、竞赛表演、体育培训、场馆服务、体育用品、彩票娱乐等产业已初步形成规模，成为江苏体育产业的主体，体育康复、体育建筑、体育旅游（运动度假）、体育创意、体育中介、体育传媒、体育科技等新兴产业呈现快速发展之势。江苏体育产业市场日益壮大，体育需求不断增强，市场监管逐步规范，初步形成了积极开放的市场体系，出现了一批初具规模的企业。在体育健身休闲领域初步形成了多种所有制并存、高中低档搭配的发展格局，形成了南京奥体中心、省五台山体育中心、南京全民健身中心、无锡喜洋洋健身运动馆等一批有影响力的健身服务企业和机构；在竞赛表演领域打造了扬州鉴真国际马拉松半程赛、南京国际象棋超级大赛、无锡世界斯诺克精英赛等一批知名赛事；在体育用品领域涌现了徐州军霞、江苏金陵、南京胜利、南通铁人等一批知名企业；在彩票娱乐领域出现了一批销售量过10亿元的省辖市和过亿元的县（市、区）。这些企业和机构，分布在江苏省体育产业的各个领域，这些都成为江苏省体育产业发展的重要基础。2.2 江苏省体育产业发展的劣势（W）2.2.1 产业竞争力不强虽然说江苏省体育产业的很多发展指标位居全国前列，但从资源配置方式的角度来说，江苏省体育产业的竞争力还不强，缺少品牌产品。如：泰州的体育用品制造企业，规模小，重复性的领域多，若市场销售环境一旦出现问题，其企业的再生能力相对较差。江苏省的许多体育用品企业没能开发新的名牌产品，普遍存在着款式品种陈旧、质量低劣的现象；没有如特步、李宁、康威、安踏等国内知名品牌，更不用说耐克、阿迪达斯等国际顶级品牌，多数企业从事来料加工业务，产品附加值极低，在一定程度上制约了江苏省体育产业总体规模的扩大。当前，江苏省体育产业企业急需打出自己的品牌，提高竞争力，在日益扩大的体育产业市场占得有利位置，赢得更大的市场份额，但最终能否创造出国际知名品牌将是江苏省体育业所面临的严峻问题。江苏体育消费市场有待进一步拓展，以品牌优势带动体育产业发展的能力有待进一步增强；江苏体育产业的项目和企业带动能力不强，江苏各地体育资源尚未有效整合，缺乏省级体育产业集团等一批具有较强带动作用的龙头企业和企业集团，缺乏一批重大项目以及具备一定规模的集聚区。这些因素都成为制约江苏省体育产业发展的不利因素。2.2.2 发展进程不均衡健康的体育产业其发展相对均衡，各相关产业间互补性强，存在着一定的链式效应。江苏省体育产业，其产业内部结构不合理，产品相对单一，产业相互之间没有密切的横向联系，部分产业存在重复现象，如：体育竞赛表演业，苏州、南京等地的赛事资源丰富，而扬州、泰州等地的赛事资源就相对匮乏，需要相关机构为其搭建平台引进赛事资源。另一方面，江苏体育产业的发展尚未顺应国家产业发展的总体布局，尚未有效对接国家关于长江三角洲一体化发展和江苏东部沿海地区的战略部署；苏南和苏北体育产业发展的差异依然存在，江苏省体育产业布局和结构有待进一步优化。2.2.3 管理体制不健全发达的行业管理是市场机制发育程度的一个重要体现。当前体育产业管理组织一般是由政府机构发起，体育企业参与的组建模式，体育政府部门在行业管理中起主导作用，江苏省体育产业的发展也是如此，当前江苏省体育产业尚未完全建立适合体育产业发展的宏观调控机制、市场监管机制和社会参与机制等，相关管理机构也是疏散的，如：体育用品业、体育健身休闲业和体育竞赛表演业，其体育产业的行业管理体制没有形成，仍然是封闭式、行政型的管理模式。政府对体育产业行使宏观管理的机构不明确，政府管理部门分立，政出多门，导致行业分割和价值链断裂。2.2.4 法律法规不完善从市场规范管理和体育产业发展保障体系的角度来说，整个江苏的体育产业法律法规不完善，没有建立一套完整的立法保障体系，在江苏省体育产业发展政策上，相关企业没有在允许的空间下得到更好的保护。如：江苏省的体育健身休闲业发展过程中，存在着健身会所间的变向压价，造成企业的盈利空间极小，甚至亏损。只有通过相关的立法，才能避免部分企业因恶性竞争造成经营困难，从而在市场管理的源头保障该行业健康、有序地发展。2.3 江苏省体育产业发展的机遇（O）2.3.1 大型赛事带来发展机遇近几年在江苏省举办了一系列大型体育赛事，这些大型赛事在江苏省的成功举办对江苏省的经济发展和社会进步都产生了深远的影响，对未来江苏体育产业的发展起到加速推动作用，其中影响最大的当属2005年江苏十运会的成功举办。历届全运会都是提升主办地良好形象的机遇，是全运会主办地展示自己风采的形象广告，2005年江苏全运会也不例外。作为一次让外界很好的了解江苏的机遇，2005年江苏十运会很好的完成了自己的任务。如今江苏省即将迎来一个规格更高影响更大的国际大型赛事，这就是2014年南京青奥会。2014年南京青奥会的举办必将更多地吸引社会对体育的关注，提升国民体育意识，激发群众的体育消费热情，提高体育企业的竞争力，吸引社会资金投入体育市场。据调查表明，近几年众多大型赛事举办期间的密集宣传，塑造和提升了江苏省的良好形象，使中国甚至世界更加了解江苏。有了解才会有合作，有合作才会有发展。江苏的形象在国内以及国际间的传播，将会吸引更多著名的企业来分享江苏体体育产业这块蛋糕，也为江苏省体育产业的发展提供了更为广阔的空间。2.3.2 省内经济提供发展空间改革开放以来，江苏省经济迅速发展，人们的生活水平不断提高。尤其是进入21世纪，江苏省持续保持经济的高速增长。在接下来的一段时间内江苏经济仍将保持较高的增长速度，江苏省的经济总量和人均的GDP将有大幅度的提高，这些都将为江苏身体育产业的发展提供良好的基础和广阔的空间。随着人们生活水平的提高，人们的消费结构也在不断的改变。获得健康体魄和充沛的活力是人类永恒的追求，当人们物质条件得到满足之后人们对生活质量的要求也越来越高，对精神生活的追求欲望也就更加强烈。通过体育消费来实现个人心理和情感的满足、提高生活的质量已经日益成为当代人的一种生活方式。城乡一体化的发展，势必带动社区体育和群众性体育组织的发展，激发和引导市民进行体育消费；城市的建设将带动体育场馆及体育基础设施的建设和完善，这些都为江苏省体育产业的发展提供更为有利的条件。2.3.3 政策目标营造良好环境体育产业是为社会提供体育产品和体育服务的经济活动的总和，是现代服务业和先进制造业的重要组成部分，在满足群众需求、调整产业结构、增加社会就业、拉动经济增长等方面具有独特的功能和作用。因此当前国家和江苏省政府对于体育产业的发展十分的重视，并出台了一系列有利于体育产业发展的政策，2010年国务院办公厅提出关于加快发展体育产业的指导意见，目标在于加快发展体育产业，对拓展体育发展空间，丰富群众体育生活，培养体育人才，提高全民族身体素质、生活质量和竞技体育水平，促进我国由体育大国向体育强国的转变，促进经济社会协调发展。国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见出台后，江苏在全国率先以省政府名义出台关于加快发展体育产业的实施意见并召开全省体育产业工作会议进行专题部署，充分体现了江苏对发展体育产业的高度重视，这一切都为江苏省体育产业的发展营造了良好的发展环境。2.4 江苏省体育产业发展的挑战（T）2.4.1 外省体育产业强势冲击江苏省处于长江三角洲一带，在地理位置、交通旅游、文化资源等方面有着得天独厚的优势。然而，在全球经济一体化、现代化、城市化的大背景下，外省体育产业的发展也非常迅猛，给江苏省体育产业的发展带来了巨大的挑战。例如陕西省，2011年5月25日，陕西省成立陕西省体育产业集团有限公司，是全国率先成立、率先挂牌的省级国有体育产业集团。陕西省体育产业集团有限公司注册资本人民币五亿元，公司实行省政府授权省国资委履行出资人职责、业务由省体育局管理的管理体制，是省政府推动我省体育产业发展重要的经营主体和投融资平台，是陕西省体育产业的旗舰性企业。陕西省体育产业集团有限公司以体育本体产业、体育资本运营、体育服务业和特色体育产业为主营业务，参与省级公共体育设施建设、公共服务、全省体育产业规划、产业政策制定和重大项目的研究策划工作。这就意味着陕西省体育产业在发展的很多方面已经领先于江苏省体育产业，陕西体育产业集团有限公司其凝聚力、辐射力、带动力是不言而喻的，这些都给江苏省体育产业的发展带来了强势的冲击。2.4.2 文化相关产业扩张介入随着闲暇时间日益增多，人们有了多元化的消费需求。“全民健身计划”进一步深入人心，使体育人口在不断增加，体育消费群体在不断壮大，随之带来的体育消费需求也在不断提高。然而，在体育消费市场多元化需求背景下，体育产业的市场体系及其自身结构并不完善，这使得体育市场的产品供给明显不足，市场需求与供给之间出现严重失衡；又由于文化产业等相关产业在提供服务产品方面与体育产品有着高度的替代性，这将进一步造成体育消费群体的分流，必将严重影响和制约新世纪我国体育产业的可持续发展。因此，面对来自于其他产业的市场竞争，如何加快改革步伐，激发人们对体育消费的需求，借此促进体育产业尤其是赛事市场的快速健康发展，是一个严峻的现实问题。3 江苏省体育产业发展的SWOT矩阵构建 表4.1 江苏省体育产业发展SWOT矩阵构建示意图 内部因素 外部因素优势（strengths）劣势（weaknesses）1.产业规模较大2.产业基础良好1.产业竞争力不强2.发展进程不均衡3.管理体制不健全3.法律法规不完善机会（opportunities）最大与最大对策（SO战略对策） 扬优势、抓机遇最小与最大对策（WO战略对策） 扭劣势、抓机遇1. 大型赛事带来发展机遇2.省内经济带来开发空间3.战略目标营造良好环境1.抓住赛事机遇，壮大体育产业规模2.加大政策支持，大力发展产业基础1.优化产业布局，均衡产业发展进程2发挥市场机制，完善产业管理体制挑战（threats）最大与最小对策（ST战略对策） 扬优势、化挑战最小与最小对策（WT战略对策） 化挑战、扭劣势1. 外省体育产业强势冲击2. 文化相关产业扩张介入1.突出自身特色，抵御外来产业冲击1.培养高质人才，提升产业竞争实力3.1 江苏省体育产业发展的最大优势与最大机遇组合策略3.1.1 抓住赛事机遇，壮大体育产业规模众多大型赛事在江苏举办给江苏省体育产业的发展带来了一系列的机遇，这其中最重要的就是即将在2014年举行的南京青奥会，作为一个世界瞩目的大型国际体育赛事，南京青奥会必定会给江苏省体育各个方面带来深远的影响，因此江苏省应该抓住这一大好机遇壮大体育产业规模，积极引导大众体育消费，努力繁荣城乡体育市场，构建统一开放、竞争有序的体育产业市场体系。大力发展体育健身休闲、竞赛表演、场馆服务、体育培训等市场和体育技术、信息咨询、体育保险等中介服务，逐步开展户外运动、极限运动、电子竞技等新兴体育运动项目。稳步扩大体育彩票发行量，加强对体育彩票公益金使用的监管。鼓励发展连锁经营、体育摩(SPORTS MALL)等新型商业形态，建立健全体育市场流通体系。逐步扩大体育服务领域和规模，支持体育企业“走出去、引进来”，拓展江苏省有比较优势的体育产业发展空间。探索完善综合性运动会、单项体育赛事的市场开发和运作模式，切实做好南京青奥会市场开发工作。3.1.2加大政策支持，大力发展产业基础自从2010年国务院办公厅提出关于加快发展体育产业的指导意见以来，从国家到各个省市都更加的重视起体育产业的发展，这对江苏省体育产业的发展也是一个良好的契机。在这样的大环境下，江苏省体育产业应该加大政策支持，发展江苏省体育产业基础结构，把体育产业纳入财政资金扶持的重点领域，把体育产业重大项目建设纳入财政总体安排。从2011年起，设立省级体育产业发展引导资金，以资助、贴息等方式扶持体育企业、体育赛事、体育人才等。各级人民政府要加大体育产业投入力度，有条件的市、县(市、区)也应设立体育产业发展引导资金。在省级体育彩票公益金中提取一定比例设立体育产业创业投资基金、体育设施建设投资基金、体育产业科技创新扶持基金、体育产业特色城市奖励基金、体育产业示范基地奖励基金，积极发挥财政资金的引导和带动作用。加强对政府资金投入产出效益的评估、监测和考核。3.2 江苏省体育产业发展的最大优势与最小挑战组合策略3.2.1 优化产业布局，均衡产业发展进程目前江苏省体育产业存在着南北发展不平衡的情况，南北差异性很大。面对这种情况，江苏省体育产业应该从优化江苏体育产业布局入手，统筹规划江苏省体育产业发展，促进资金、人才等资源合理配置。加强区域间体育产业的整合和扩张，推动体育产业跨区域分工协作。建设沿江体育产业带、沿海体育产业带、沿大运河体育产业带、环太湖体育产业圈、环洪泽湖生态体育产业圈等“三带两圈”体育产业格局，形成集约型体育产业发展模式。培育体育健身休闲、赛事开发、场馆服务、用品制造等优势产业群，充分发挥集聚效应和示范效应。依托各地城市资源、产业优势和体育传统，建设一批错位发展、特色鲜明的体育产业城市群。加强规划引导和政策推动，高起点、高标准、高质量地培育20-30个省级体育产业基地和2-3个国家级体育产业基地，充分发挥示范、辐射和带动作用。3.2.2 发挥市场机制，完善产业管理体制根据新时期体育产业工作的特点和规律，江苏省体育产业应建立更加开放、更具活力的体育工作体制和运行机制。积极转变政府职能，坚持政企分开、政事分开、政社分开、事企分开、营利性与非营利性分开原则，充分发挥市场在体育资源配置中的基础性作用，建立健全政府管理、行业自律、企事业单位依法经营的体育管理体制。按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求，加快国有经营性体育事业单位转企改制，对国有体育企业进行规范的公司制改革，完善法人治理结构，建立现代企业制度。积极推进公共服务、市场培育、多元投入等方面的创新，建立政府公共服务平台和融资担保、产权交易等市场服务平台。加强体育基金会、体育产业协会、职业体育俱乐部等各类体育社团建设，做到合法、规范、高效运作，努力促进体育产业发展。3.3 江苏省体育产业发展的最小劣势与最大机遇组合策略3.3.1 突出自身特色，抵御外来产业冲击针对其他行业的日益扩张，江苏省体育产业应引导和培育与江苏经济社会发展水平相适应、与科技、教育、文化、旅游、农业等行业相融合的体育特色产业形态尽快形成，在体育康复、体育建筑、体育旅游、体育科技、体育创意等方面形成若干体育特色产业典型，完善和延长产业链，做强特色产业集群。充分依托江苏地域区位、经济文化、科技人才、基础设施等优势，统筹开发各级和各类资源，打造独具特色的体育产业，把江苏发展成为中国东部的体育特色产业集聚区和全国体育产业先进省份；要通过规划引导和政策扶持，把江苏发展成为亚太地区体育装备制造和现代服务业重要基地；发挥体育产业对其他相关产业的促进作用，努力实现体育产业与卫生、建筑、旅游、会展、广告、广播电视和新闻出版等相关产业良性互动，延伸打造体育康复、体育建筑、体育旅游、体育会展、体育影视和体育传媒等产业，不断提高体育产业的辐射效应。进一步完善体育领域知识产权保护措施，鼓励和支持各类体育组织、体育赛事依法开发其专有名称、标识等无形资产。加强对南京民国体育遗产的保护和利用，打造独具特色的民国体育文化胜地。做好南京青奥会后续开发工作，规划建设奥林匹克遗产项目。3.4 江苏省体育产业发展的最小劣势与最小挑战组合策略3.4.1培养高质人才，提升产业竞争实力21世纪任何产业的发展都离不开以人才为中心，江苏省体育产业应努力把人才的培养和引进作为加快体育产业发展的重大战略举措。充分发挥江苏省教育优势，积极开展各类体育教育培训，多渠道培养既懂经营又懂体育的复合型体育产业人才。加强体育产业高层次人才队伍建设，注重吸引和聘用海外高级人才。进一步完善体育产业人才、智力和项目相结合的柔性引进机制，畅通体育产业人才引进绿色通道。建立健全人才评估体系和激励机制，通过有力的措施吸引、留住、用好人才。加强对体育产业经营管理人员的在岗培训，推进体育职业技能鉴定制度，不断提升体育产业从业人员素质和专业水平。加大科技创新、管理创新和营销创新力度，不断推动体育产业品牌建设，以品牌优势带动体育产业的发展。重点打造2-3个国际知名、拥有自主知识产权的体育用品品牌，培育2-3个国际一流的体育赛事和一批传统品牌赛事，创建一批健身服务品牌和大型连锁健身服务品牌，建设网球学院等一批具有国际影响的体育培训品牌，形成由体育用品品牌、赛事品牌、服务品牌、培训品牌以及运动员、教练员和运动队品牌等组成的品牌群。着力扶持、培育一批有自主品牌、有比较优势、有竞争实力的体育产业重点企业，适时组建省级体育产业集团，鼓励有条件的市探索成立体育产业集团，提升江苏省体育产业的竞争实力，做强做大江苏省体育产业。4 结语随着经济的发展，体育规模的逐步扩大和体育资金需求的日益膨胀以及体育经济功能的不断开发，体育产业呈现出快速化、国际化的发展趋势。今后一个时期，中国体育市场体系的发展过程中，将以调节体育产业结构为主，大力培育体育市场，积极引导居民体育消费，重点发展体育服务部门，并以此带动体育相关产业以及国民经济相关部门的发展，使之为中国体育事业乃至整个国民经济的发展做出应有的贡献。体育产业是一个新兴的产业，它的健康而迅速的发展，对于拉动体育消费扩大内需，促进国民经济进步以及构建社会主义和谐社会等方面都具有非常重要的作用。文章虽然运用了管理学的方法对江苏省体育产业的内外环境进行了分析，并通过构建SWOT模型提出了建议性的策略，但是这只是SWOT分析法在江苏省体育产业发展中的一次尝试，很多建议都还处在理论阶段。因此，在江苏省体育产业的发展中，还是要以科学发展观为指导，因地制宜，扬长避短，抓住机遇，统筹规划，整合资源，制定和选择适合自身实际、科学有效的体育产业发展模式，及时制定体育产业发展的战略规划，加快体育市场机制和竞争机制的改革步伐，使江苏省体育产业向着科学、有效、迅速、可持续的方向发展。 参考文献1 鲍明晓体育产业：新的经济增长点M北京：人民教育出版社，2000：1-92 张林.我国体育产业未来5年发展构想与展望J.体育科学， 2006， (7)： 13-19.3 丛湖平.试论体育产业结构及产业化特征J.浙江大学学报，2000，30(4)4 余继英.我国体育产业发展战略研究J.中国体育科技，2002，(3)5 金国祥.对于建设长江三角洲体育圈的战略构想J.体育科研，2003，(6)6 康建敏.探析我国体育经济发展的障碍与途径J.商场现代化， 2007， (2)上： 380-381.