孵化器相关知识和数据统计.doc

孵化器1、 什么是企业孵化器？孵化器的组织结构是如何设置的？高新技术创业服务中心，简称创业中心，国际上一般称之为企业孵化器（Businesslncubator或Innovation Center），是一种新型的社会经济组织。孵化器，英文为incubator，本义指人工孵化禽蛋的专门设备。后来引入经济领域，指一个集中的空间，能够在企业创办初期举步维艰时，提供资金、管理等多种便利，旨在对高新技术成果、科技型企业和创业企业进行孵化，以推动合作和交流，使企业"做大"。 其组织结构通常分为： （1）项目招商部：招商引资，项目洽谈，企业进驻审批，收集各类科技、经济信息和市场情报，推荐投资合作项目，文件翻译，三资企业工商注册服务等。（2）产业服务部：企业生产、科研、市场营销、财务管理、知识产权、标准化等全过程服务，内资企业工商注册、税务登记"一条龙"服务，进驻企业毕业认定，协助高新技术企业、产品和各类项目的申报，研究企业发展模式，指导和培训进驻企业进行现代化管理，做好企业数据统计和科技中介机构的管理等。（3）综合服务部：对外宣传、接待、文秘、档案、内部财务管理、信息调研、内部管理等。（4）物业管理部：孵化基地的水、电、设备、环境卫生、保安。企业策划等一系列物业后勤配套服务。（5）信息部：孵化基地计算机网络管理及相关专业技术信息服务等。一个成功的孵化器离不开五大要素：共享空间、共享服务、租用企业、孵化器管理人员、扶植企业的优惠政策。企业孵化器为创业者提供良好的创业环境和条件，帮助创业者把发明和成果尽快形成商品进入市场，提供综合服务，帮助新兴的小企业迅速壮大形成规模，为社会培养成功的企业和企业家。 2、 孵化器的产生及发展企业孵化器 (Business Incubator或Innovation Center)，是一种新型的社会经济组织。它通过提供研发、生产、经营的场地，通讯、网络与办公等方面的共享设施，系统的培训和咨询，政策、融资、法律和市场推广等方面的支持，降低创业企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率。 一般认为，一个成功的孵化器离不开五大要素：共享空间、共享服务、孵化企业、孵化器管理人员和扶植企业的优惠政策。企业孵化器为创业者提供良好的创业环境和条件，帮助创业者把发明和成果尽快形成商品进入市场，提供综合服务，帮助新兴的小企业迅速长大形成规模，为社会培养成功的企业和企业家。 企业孵化器在20世纪50年代发源于美国，是伴随着新技术产业革命的兴起而发展起来的。企业孵化器在推动高新技术产业的发展，孵化和培育中小科技型企业，以及振兴区域经济，培养新的经济增长点等方面发挥了巨大作用，引起了世界各国政府的高度重视，孵化器也因此在全世界范围内得到了较快的发展。目前，企业孵化器在世界范围内已获得了迅猛的发展，截止1998年底，世界上已有3300多家企业孵化器，其中北美拥有750家(并以每周新建一家的速度增长)，欧洲拥有2334家，许多发展中国家和经济转轨国家也采取相应措施，大力兴建企业孵化器。日前巴西有50多家，俄罗斯有33家，波兰有30家，中国有100多家。 孵化器的产生及发展 企业孵化器 (Business Incubator或Innovation Center)，是一种新型的社会经济组织。它通过提供研发、生产、经营的场地，通讯、网络与办公等方面的共享设施，系统的培训和咨询，政策、融资、法律和市场推广等方面的支持，降低创业企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率。 一般认为，一个成功的孵化器离不开五大要素：共享空间、共享服务、孵化企业、孵化器管理人员和扶植企业的优惠政策。企业孵化器为创业者提供良好的创业环境和条件，帮助创业者把发明和成果尽快形成商品进入市场，提供综合服务，帮助新兴的小企业迅速长大形成规模，为社会培养成功的企业和企业家。 企业孵化器在20世纪50年代发源于美国，是伴随着新技术产业革命的兴起而发展起来的。企业孵化器在推动高新技术产业的发展，孵化和培育中小科技型企业，以及振兴区域经济，培养新的经济增长点等方面发挥了巨大作用，引起了世界各国政府的高度重视，孵化器也因此在全世界范围内得到了较快的发展。目前，企业孵化器在世界范围内已获得了迅猛的发展，截止1998年底，世界上已有3300多家企业孵化器，其中北美拥有750家(并以每周新建一家的速度增长)，欧洲拥有2334家，许多发展中国家和经济转轨国家也采取相应措施，大力兴建企业孵化器。日前巴西有50多家，俄罗斯有33家，波兰有30家，中国有100多家。3、 孵化器的现状和规模中国高新技术创业服务中心（企业孵化器）的建设，开始于1987年。1987年6月中国第一家创业中心武汉东湖创业服务中心成立。从1988年开始实施的"火炬"计划，将其列为重要组成部分。目前，全国范围已有近100家创业中心。据对其中70余家创业中心的统计数字表明，入驻公司的总面积已经达884000平方米，种子基金24亿元人民币，孵化企业4，000余家，员工70，000人，年孵化总值60多亿人民币。迄今为止，中央政府已投资40多亿元人民币，地方政府已拨款10亿元人民币。目前，1300多家"出孵"企业已转化4，000项技术成果。 此外，经过十多年来的发展，各种不同类型的企业孵化器在全国各地形成，例如：综合技术创业中心、专业技术创业中心、大学科技园、海外留学人员创业园、国际企业孵化器、行业孵化器、企业孵化网络，等等。 截止99年底对13家上海市高科企业孵化器网络成员的统计，用于孵化高科企业的场地总面积已达11.7万平方米,可供使用的孵化资金1.1亿元，在孵的企业总数369家，就业人数5386人，99年技工贸总收入8.7亿元。4、 孵化器与高新技术的关系企业孵化器是高新技术产品、高新技术企业孕育、开发、市场化的温床，是高新区技术创新的加速器。企业孵化器激发创业者创造欲望，提供优良服务，促进新产品产出。它提供给创业者一个合适的小环境（场地、必要的仪器设备、技术、资金、咨询服务）使构思成果尽快实用化，便于向工厂转移。我国目前有53个国家级高新开发区，其中开发区内高新企业有17500个，企业在研产品17649个，企业在研项目8862个；开发区外高新企业4566个，区外企业在研产品10159个，区外企业在研项目7889个。孵化器作为学术界与企业界联合、合作的纽带，在多数高新区内均有存在，并被作为园区建设的重要部分加以建设。 由于高新技术的开发是一项难度大、风险大、成本高的二次开发，没有适宜的环境几乎是不可能的，而孵化器的功能就在于提供必要的条件解决这些问题，并在半成熟成果的开发过程中提供必要的服务，担负市场开拓责任，使这些高新技术产品构思持有者的产品开发过程与资金、市场等因素结合，使他们专心致志于自己的高新技术制造，起到孵技术之蛋，获产品之鸡作用。5、高新技术企业在孵化器里的优势   孵化器里良好的社会环境和文化氛围使得知识和人才的价值在这里得到了比较充分的体现，人才的作用在这里得到充分发挥。高新技术产业发展所需的那种创新观念、市场观念、竞争观念、风险观念、科技经济一体化观念等已经确立。 孵化器形成了比较完善的软、硬投资环境和条件。除大力加强基础设施建设，完善区内功能配套外，还强化为企业和产业服务，构筑市场条件，培育市场体系，形成了一整套的管理服务办法，调动了科技人员的积极性，提高了吸引力。 形成了良好的政策环境。各孵化器根据国家有关规定制定并出台了一系列配套政策和规定，形成了较为完备的政策法规体制，支持科技人员创业。 加速市场机制的培育，促进了技术、资金、人才、信息的流动。 局部环境得到优化 。特别是政策环境、支持环境、社会文化环境得到了进一步改进和完善，有效地调动了科技人员的积极性，并使技术、资金、人才快速向区内流动。6、我国科技型企业孵化器的类型综合性科技企业孵化器。面向所有高新技术领域，为科技成果转化和新办科技型企业服务，培育、发展机制灵活、创新能力强、发展前景好的高新技术企业和企业家。 专业技术孵化器。在综合性科技企业孵化器的基础上，一些创业中心已逐步形成面向某一专业技术领域服务的孵化器，在一定优势领域集中资源和力量，更加有利于孵化企业的市场化和国际化发展。 大学科技园。依托高等院校，利用孵化器的优惠政策和良好的软、硬环境，促进研究成果商品化，并向社会不断输入高新技术企业及高新技术产品。 海外学人创业园。依托孵化器良好的软硬环境，积极吸引留学人员在国内兴办科技企业和从事高新技术企业，培育具有国际先进技术水平的高新技术企业。 国际企业孵化器。国际企业孵化器是在综合性科技企业孵化器基础上的发展和提高，是企业孵化器发展二次创业的一项重要内容。 孵化器网络。目前企业孵化器正在向网络化发展，正在形成城市网络、区域性网络和国际化网络。 专利技术孵化器。它面向专利发明人，提供软、硬孵化条件，迅速将有市场前景的专利技术商品化或产业化。 流动孵化站。流动孵化站是从科技企业孵化器基地延伸出来的，依附于大学或研究开发机构的一种小型可移动的标准化孵化形式，直接为科技创业者服务。 行业技术孵化器。它是针对传统产业的技术改造所设立的技术孵化器。（top） 我国科技型企业孵化器的类型 综合性科技企业孵化器。面向所有高新技术领域，为科技成果转化和新办科技型企业服务，培育、发展机制灵活、创新能力强、发展前景好的高新技术企业和企业家。 专业技术孵化器。在综合性科技企业孵化器的基础上，一些创业中心已逐步形成面向某一专业技术领域服务的孵化器，在一定优势领域集中资源和力量，更加有利于孵化企业的市场化和国际化发展。 大学科技园。依托高等院校，利用孵化器的优惠政策和良好的软、硬环境，促进研究成果商品化，并向社会不断输入高新技术企业及高新技术产品。 海外学人创业园。依托孵化器良好的软硬环境，积极吸引留学人员在国内兴办科技企业和从事高新技术企业，培育具有国际先进技术水平的高新技术企业。 国际企业孵化器。国际企业孵化器是在综合性科技企业孵化器基础上的发展和提高，是企业孵化器发展二次创业的一项重要内容。 孵化器网络。目前企业孵化器正在向网络化发展，正在形成城市网络、区域性网络和国际化网络。 专利技术孵化器。它面向专利发明人，提供软、硬孵化条件，迅速将有市场前景的专利技术商品化或产业化。 流动孵化站。流动孵化站是从科技企业孵化器基地延伸出来的，依附于大学或研究开发机构的一种小型可移动的标准化孵化形式，直接为科技创业者服务。 行业技术孵化器。它是针对传统产业的技术改造所设立的技术孵化器。7、创业中心主要功能与任务   创业中心的主要功能： 是高新技术产业开发区的技术基地，是高新技术创业服务体系的核心部分，是技术创新体系的重要内容，是培育高新技术企业和企业家的学校，是解决科技与经济结合、培育新的增长点的有效手段。 创业中心的主要任务： 为高新技术成果转化和科技企业创业提供不断优化的孵化环境和条件，培育科技实业家和专门人才，为科技企业发展提供必需的市场化和国际化服务，并通过提供这些有效的服务，源源不断地培养出有市场竞争力的、成熟的高新技术企业和优秀的研究开发经营管理人才。建立创业服务中心是实施火炬计划的重要内容，是国家发展高新技术产业的重要措施。8、附录德国创新中心的现在和未来   一、 德国创新中心数量的增长 1983年以来，两德创新中心、企业孵化器、科技园区的数量持续增长。"柏林创业与企业孵化中心"率先在德国创立。随后，亚琛、卡尔斯鲁厄、多特蒙德也先后建立了技术中心。 两德统一之后，东联邦诸州新建中心的加盟使德国创新中心的数量在1991年和1996年快速递增。以人均来计算，如今的东联邦比西联邦拥有更多的创新中心。 目前，德国的各类中心、园区多达315家以上，构筑了一个覆盖全国的巨大网络。我们认为，在未来几年里，这一领域数量的增长仍会继续，但其活跃性会有所减弱。 在德国，"创新中心"这一名称是各类中心的统称，包括企业孵化器、技术中心、技术园区和科学园区。 在创新中心入驻的企业超过1万家，从业人员超过8万人，入驻中心的企业涉及不同技术门类。 创新中心在该地区的影响力由此可见一斑。然而，从全国来看，我们又得出另一个结论。在德国，只有5%的创业公司入驻创新中心；不过，他们是最具有创新意识、以技术为导向的企业家和新兴企业。尽管它们只是小目标群体，但就经济发展而言，它们却是十分重要的目标群体。 二、目前创新中心的主要任务 创新中心的运作基于以下三大方面：（1）、持企业的初创及其初步发展。（2）、支持新技术的开发及其推广应用。 （3）、组织大学与企业间的技术转移。 为实现上述目标，创新中心提供多项支持服务，包括： 1、提供非正式的支持服务。例如：为企业初创、商务项目、融资计划提供咨询，协助新创企业融入创新中心网络，沟通科研院所与产业间的联系等等。这中间也包括帮助解决新兴企业在发展中碰到的各种各样的问题以及为企业与科学家的合作牵线搭桥。 2、为企业提供必要的基础设施及服务。例如：大厅接待，电信设施，连接互联网，邮政服务，办公服务，展示所需特殊器材的租赁，为入驻企业组织研讨会、交流会及展示会，会议室的出租及会务服务等等。 3、为适应企业的发展，以高度灵活的形式向企业出租场地。 三、未来创新中心的主要任务 在了解了德国创新中心数量的增长之后，让我们来看一下其质量的提高。为创新中心未来的发展考虑，我们必须回答下列问题： （1）在未来20年里，为什么需要创新中心和园区的存在？ （2）未来创新中心的特殊职能是什么？ （3）创新中心与其他商业大楼、商业园区有什么区别？ 要找出这些问题的答案，我们必须考察创新中心的质量指标。 （一）创新中心的质量指标 由于地区发展潜力的不同，创新中心在数量增长的同时也产生出种类不同的中心。质量指标分硬件指标和软件指标。 （二）硬件指标硬件指标指客观指标，以创新中心的硬件为特征。包括： （1）为企业提供的服务、信息种类； （2）中心的管理模式； （3）为入驻企业及周边企业提供的基础设施的种类及质量； （4）中心的环境及相邻地区的商业结构； （5）创新中心网络与经济发展组织之间相互合作、交流经验的融合程度； （6）供租赁场的质量及其对于不同类型企业的利用价值； （7）中心与地区其他基础设施之间的交通联系； （8）大楼设计的普遍代表及其良好的功能。 （三）软件指标软件指标指创新中心的主观指标，由入驻中心或与中心有工作联系的组织和人员决定。包括： （1）中心管理的专业能力及社会能力，中心的人力资源有为其素质，与入驻企业在日常工作中的伙伴关系； （2）为企业提供培训的种类和质量； （3）中心在技术、知识转让中的作用； （4）中心作为地区、国家、国际间合作与交流网络节点的重要性； （5）在创新和以技术为导向的领域中，作为体现企业家精神和企业发展的中心所表现出来的能力； （7）入驻中心的创新企业的数量和结构； （6）外来顾问，科学家，金融机构，企业赞助商，大学等的汇聚结构。 （四）发展创新中心的质量指标是将来的主要任务 （1）提高对入驻企业支持的价值含量； （2）加强网络联系，以利于企业在发展的特殊阶段从外界寻找顾问、金融机构和科学家； （3）为企业提供更灵活多样的基础设施和场地； （4）为企业间更紧密的合作创造多种多样的活动机会； （5）提高中心的管理质量； （6）为企业提供更多更好的服务，等等。 四、ADT为提高创新中心质量所采取的步骤 ADT（德国全国科技创新中心协会）的法定成员包括创新中心，技术中心，企业孵化器，技术园区和科学园区的管理公司。 除此之外，ADT还拥有协八成员，比如：正在创建中心或园区的组织，技术转让机构，咨询公司，保险公司，金融机构，入驻中心并利用ADT所提供服务的企业，赞助商等。 自从第一个创新中心在德国创建成以来，一个创新中心经理组成的非正式工作组就存在了。随着创新中心数量的增长，1988年，ADT作为一个协会正式成立。 目前，ADT拥有210家团体会员，包括162个法定会员和48个协作会员。作为一个会员组织，ADT直接代表5000多家企业及其35500名雇员。 ADT是一个公认的国家创新中心组织。从这个意义上来说，ADT代表所有人驻创新中心的10000多家企业及其80000名雇员。 ADT工作的主要目标在于为具有创新精神的企业家建立良好的环境并提供优质的服务。 我们一方面通过提高创新中心的质量，另一方面通过与政治组织的合作来实现这一目标。建立创新中心的国内、国际网络来促进交流是ADT工作的重要组成部分。 ADT已经完成了在德国，尤其是在德国统一后的东德建立创新中心的历史使命。如今，我们更多集中探讨创新中心发展的新举措。 （一）会员中的探讨 1998年11月，ADT召开10周年庆典。这次10周年庆典成为探讨德国创新中心和创业园区从质量上求发展的开端。 德国的创新中心门类众多，表现在： （1）经营管理模式分全职管理或由地方政府兼职管理； （2）资金状况； （3）充当大楼拥有者或使用者的角色； （4）地方企业家的发展潜力； （5）地方的创新氛围； （6）与大学、科研机构、中学、产业界的合作等等。很明显，不同中心寻求质量上提高的侧重点也不同。一些经理工作清闲，更像管理者而非企业的指导者和伙伴。另有许多经理工作积极主动，为中心在质量上的发展出谋划策。 我们相信，朝质量化发展给予了中心继续存在下去的机会。我们必须为中心及期限对新创企业的支持开辟新的领域和通道。 通过对创新中心成功因素的分析，ADT创建了具有不同质量指标的创新中心。在考察了当地和地区的实际情况后，根据其附近有无大学，是否位于工业区或农业区等情况，ADT特别组建了与之相适应的多种类型的中心。所建中心目标任务各异，入驻企业家、新创企业的发展潜力也各不相同。 ADT在分析的基础上发行中心管理手册，为创新中心的良性发展提供指导。 另外，ADT还对德国创新中心和园区作出详细分析。由中心内专业人士作出的这份分析展示了创新中心真实的情况，有别于对中心内部运作不知情的科学家、记者们作出的描述。 通过与业主、当地政府的接触探讨，ADT的分析直接指导了中心的管理。 （二）特别工作组 ADT将组织更多的小型工作组和研讨会来解决创新中心日常工作中碰到的各种问题。比如： （1）创新中心的融资； （2）为本地区和入驻中心的创新企业提供更多扶持； （3）为促进地方经济发展，中心面临的新任务； （4）税收及其对中心管理不同法律形态的影响； （5）中心管理公司的经济状况； （6）关于创新中心成功因素的争议； （7）中心的分共关系； （8）信息交流网络，例如；ADT在线。这项工作将有效地协助中心实现其日常管理。特别工作组由来自ADT和外界的专家组成，由他们限期对某一问题作出具体决策。 （三）创建各种各样的活动 ADT必须为其会员提供各种各样的有附加价值的服务。 中心经理定期春、秋两季聚会交流经验，讨论重点集中在中心经理的日常工作和创新中心的发展。 另外，所有的活动都必须围绕对中心经理的扶持和解决各类问题。 （四）为会员开展的活动 ADT专为会员组织多种多样的活动。这些活动的影响力遍及德国所有创新中心。基中尤以信息交流，参与政治活动的游论，游说政策制定及公共事务管理部门最引人瞩目。 此外，创建新举措来扶持中心在各领域的发展也十分重要。这些领域包括：设备管理，优质电信设施，能源购买，特别服务，国际互联网，保险等等。 分析中心管理的最佳优秀实践方案并将其公开发行给会员，这已面为经验交流中越来越重要的一环。在中心和入驻企业间建立国际性全作对于企业与地方的经济发展也十分重要。 ADT为不同领域、具有不同工作能力的中心经理开如意特别的工作场所，并创建质量指标各异的创新中心，使之不仅成为一个运作良好的创新中心的标志，也成为ADT会员的标志。 （五）为会员中心入驻企业开展的活动 1998年，ADT服务公司成立。该公司为ADT全资子公司，专为中心管理、入驻中心的企业创建各种各样的服务及支持。 该公司通过以下方式为会员及入驻中心的企业提供越来越多的商业服务： （1）与保险公司合作； （2）为树立良好的公众形象，与杂志出版商合作； （3）与电信部门合作； （4）为创新中心的管理公司及入驻企业的经理和雇员提供养老保险。将来，我们还将把服务延伸到能源购买、融资服务、车辆租赁、旅游与邮政服务、设备管理等领域。 入驻中心企业的实际收益是创新中心重要的市场手段。 然而，资金并非唯一重要的环节。中心和管理活动越来越侧重诸如中心的氛围、合作交流的精神、企业在发展的关键阶段所能得到的实际帮助等因素。ADT将协助完成这一任务。 （六）为促进公共关系而开展的活动 在公共关系方面，"ADT在线"在ADT国内国际信息交流中起着举足轻重的作用。目前，该网站正在重组。ADT将在其中增添更多关于ADT及其网络业务、中心及入驻企业的信息，包括：合作手段、仅供会员参阅的内部信息、内容不断丰富的中心管理掼、分析与项目成果、论坛等。"ADT在线"将成为服务中心、企业和当地政府的柔性系统。 这项工作的完成还离不开与记者和特定杂志社的合作。 我们将一如既往地出版ADT信息季刊，两年一期的德国创新中心蓝皮书，会议文件以及项目文件。其中一些会有所改版，增添与中心工作相关的新内容。 （七）ADT自身能力的发展作为德国全国科技创新中心协会，ADT必须提高其自身能力才能完成上述目标。 ADT是欧洲最成熟的国家创新中心和园区网络之一。在ADT网络中，直接具有合法会员资格的创新中心达200多家。 随着创新中心质量指标的提高及其与国际创新中心网的进一步融合，ADT必须不断发展自身的工作能力。 在德国，当地政府、联邦各州接纳了创新中心和创业园区的存在。它们成为促进地方经济发展的重要工具。 这是ADT工作能力的基本体现。ADT必须不断完善经验以适应创新中心的不断发展。意大利技术转移与企业孵化   意大利工业化起步较晚，第二次世界大战结束的时候，意大利仍有50%的从业人口从事农业生产。意大利的行政体系效率低下，资本积累的进程不够充分，不足以产生并支持大量的大企业。这就解释了何以意大利在高科技领域力量薄弱（除个别情况外）。意大利的经济之所以惊人的活跃，是因其个体劳动者的力量与活力，而这正是稳固的城市基础结构所偏爱的。意大利城市基础结构中素有艺术与工艺传统及勤劳的人们，他们大部分在小型和极小的型企业工作。在涉及到工业与技术政策时，其他先进国家主要关注高科技领域，关注大型、综合型的工业企业与工程，而意大利在一些传统工业部门的突出地位，着实让人吃惊。在意大利数百个小镇与村庄中，根?quot;工业区的规则"，成百个甚至上千个小型企业聚集在一起，构成了不同生产部门地域上的特殊性，达到了国际水准。 大多数工业区已发展成单一生产部门（如金属产品、机械工具、乐器、纺织与服装、鞋类、皮制品、家具、珠宝、玻璃制品、瓷砖等等），并在今后将进一步发展成体系，生产并提供与原有工业部门相关的资本货物、零配件以及服务，同时通过对意大利良性贸易平衡做出的贡献，这些体系也展现出意大利在全球市场上的高层次竞争力。与美国、日本等经济强国相比，意大利出口专业化的指数十分高。佛罗伦萨附近的布雷托工业区，出产世界40%的精梳羊毛，其收入约占意大利纺织部门总收入的1/4；萨索罗工业区生产的瓷砖占国际市场40%的份额。一个名叫卡斯特而加佛雷德的小村庄是意大利主要的针织品工业区，具有同样的竞争力。而科摩镇仍以其高品质的丝绸产品在国际市场中占重要地位。刚才提及的这些工业部门以传统的眼光来看是成熟的，但就生产工艺与产品创新及生产的组织和市场营销而言，它们在过去25年中经历了真正非凡的革新和发展，并将延续下去。 直至20世纪80年代，意大利传统工业部门中中小型企业的激增，以及意大利高科技工业的缺乏，仍是意大利工业体系衰弱的标志。现在这一切已成为历史。这些所谓的成熟工业部门经过改造革新后，在与那些比意大利的劳动力成本低得多的国家竞争时占了上风。这不仅应当归功于意大利企业家独有的规划能力，还应当归功于意大利明智地将新兴技术应用于意大利工业区的环境中。我们称此举?quot;技术融合"。 意大利经济的一个特别之处是，由于税法及劳动力法规方面的原因，意大利工业区的企业并不真的想扩大规模。家庭企业通常由多个独立公司组成，每个独立公司仅有少数几名职员。采用这一模式，需要在国内与国外市场进行合作，如此便形成了一个特殊的集群，常被称作"竞争与联盟"，这正是意大利的独特风格。当意大利工业结构的变化正影响其生产体系时，工业区在新经济中似乎又为意大利提供了另一个竞争优势。在电子商务领域，这一系列公司及其生产结构拥有很强的可塑性与适应性，这使它们能保持并进一步提高自己的地位。随着市场的全球化，只要能克服政策及基础设施方面的限制，意大利的小型企业部门就能以良好的状态参与进来。 我相信，意大利主要工业区技术革新所取得的成绩部分应归功于其积极的技术融合政策，该政策1980年先是由意大利国家新技术、能源与环境局实施，随后意大利国家研究委员会与若干所高等院校也加入进来。由此，许多意大利工业区得以改变面貌：在以传统工艺为核心，保持对设计与创造的独特眼光的同时（这也正是意大利在世界时装市场取得成功的原因），它们消化吸收了一些新的技术，如信息通讯技术、柔性自动化、新材料、加工技术、新型的节能与环境保护技术等。意大利工业区已发展到可提供与原有工业部门相关的资本货物和各类服务。 一些与现实脱节的新技术很难应用于当地的工业部门，而成功的秘诀就在于慎重地选择适用技术。基于工业区内部一些实验性创新项目的规划及实施情况，意大利国家和技术、能源与环境局采取了不同的方式，亦即：与那些自愿作为创新者并致力于项目开发的小公司结成新密的合作关系。一旦这一计划被实施，产品或生产工艺的创新将会快速普及整个工业区。此外，技术融合不只完全限于生产工艺流程，而且它能扩展到工业区中其他的基本功能，例如，公司之间通讯，运输与物流。 这一方式不仅适用于北半球的工业化国家，而且也同样适用于发展中国家。事实上，几十年前制定"发展政策"的人们最关注的问题，即对中间技术的探索，已渐渐为对新兴技术与传统技术的特殊融合的系统认证所代替，这些技术都是适用于当地的条件与文化的。 尽管有大量资料证明各种方案的成本效益不断增长，人们长期以来对政府在帮助中小型企业发展中的作用还是有所误解。显然，创造最好的条件来激发工商企业家的全部潜能，远比自上而下的统制政策重要。这种统制政策虽然想要协助有关企业，但往往限制了他们的自由与创造力。为中小企业量身定做的方案，有着一些总体前期政策，包括建立职业教育与大学教育健全的教育体系，教育与培训的指导方向要与地区的工业专业化相一致。公共政策也是帮助中小型企业提高管理能力和技术水平的工具，尤其是在信息通讯技术（ICT）方面。帮助中小型企业进入国际市场，也是一个有效的政策目标。但是，公共政策中已确认的最重要的组成部分应是减少对中小型企业发展的约束。要使中小型企业枝繁叶茂，就必须消灭官官僚主义作风，简化法律、财政、行政手续。同样重要的是，要以合理的成本，利用对有关生产体系状况的认识来获取资金，而非提供资金。只要是通过具有竞争力的价格，而非通过具有牢固地位的当地银行的垄断，本地知识就能在融资方面发挥作用。 事实上，意大利欧盟都采用了所有这些政策。我们需要的是一整套政策，而非个别零碎的援助或一次性的财政补贴。教育体制、基础设施、法制与税收改革、有效的反腐败措施等基础性工作必须由中央政府来实施，同时不能忽视地方与地区的干预。本地知识能促生区域政策，并能使国家政策适应特殊的要求与机遇。 科技园区、企业家发展中心与企业孵化器，尤其是通过与大学和研究中心的互动，都是促进高科技中小型企业创建与成长的有效工具。意大利的人们意识到，大学、国营研究机构与由大批中小型企业组成的工业之间严重缺乏交流。为了改变这一局面，就创建了一些科技园区。与其他主要工业国家相比，意大利不但在科技研发项目上的拨款只占国民生产总值很小的一部分，而且研发的重点几乎很少涉及经济创新的显性或隐性需求。尽管意大利在这方面确实采取了一些行动，但却远远不够。 科技园区被设想成连接研究与创新供需关系的工具，尤其是在意大利南部的贫困地区，或在那些"有烟工业区"倒闭、经济萧条、失业严重的地区。有迹象表明，那些不仅仅是吸引大家入驻，而是选择现有的优秀精英合作，以期引领出新的企业家的科技园既经济又成功。一个科学基地一旦缺乏优秀精英与企业家潜能，就顶多相当于一个换张面孔来领取政府津贴的机构，而绝非一个成本效益高的科学基地。 把科技园建设成不墨守成规的园区并非易事。不顾当地的传统、工艺以及地区经济行业，一心要创建先进工业，注定是要付出高昂代价而失败的，因为这一方式与现实经济严重脱节。在意大利，通过中央与地方政府、企业家协会、工会、地方高校和研究中心之间进行密切合作，已经逐步取得成功。如今，科技园区，有时又被称作"科技中心"，几乎在全国各个地区运作；许多科技园区已发展成综合中心，给中小企业提供支持性服务；越来越多科技园还向中小企业提供管理良好的工作空间或孵化器，以帮助企业家发展。 意大利的企业孵化器的优势在于它们具有中小型企业提供一个安全环境的能力，使它们能在一些地区不受团体犯罪的骚扰正常起步。这些地区，黑手党组织仍能给新兴企业制造麻烦，迫使新兴企业只能关闭或搬迁。在一些缺少工业区的地区，企业孵化器在聚集类似或互补型中小型企业，并帮助它们在全国与全球孵化器体系的网络中经营方面起着重要作用。几乎没有（即使有也很少）公司能独自承担技术侦察与国际市场营销之类的服务；但通过网络，就可以有效地向企业群体提供这些服务。 我们得到的教训是：当人们企图从孵化器中过多过快地获利时，当人们采用了不当的孵化器管理模式时，或是当人们没有采取与当地各界很好合作时，孵化器就会失败。新兴企业有各种形式，但通常情况下，由20来岁的年轻人创办的新兴公司最具活力，最有前途。这些正在发展壮大的企业对一国的经济起着很重要的作用，但有关政策却又很难对它们有所帮助。由于存在代沟，这些青年企业家在与公共机构或银行打交道时就会遇到麻烦。由此可见，作为青年企业家的赞助者与支持者，孵化器起着举足轻重的作用。 我要补充一点，在培育作为大学和公众研究机构的子公司的小型科技企业方面，意大利的企业孵化器起着十分重要的作用。尤其是在拥有强大科技园的地方，例如特里雅斯特和米兰，多种研究组织与一流大学比肩共处。 意大利的企业孵化器正开始利用国内因特网快速发展的优势。最近发生了一件有影响的事，即成立了一家名为We-的公司，该公司以孵阶级器的形式出现，并能为小因特网公司提供风险投资及网上支持。多媒体图书馆网络是We-公司成功的决定性因素。该网络已在意大利的几个城市及国外建立，为数千名年青的大学生及研究生服务，而他们本身又构成一个一流的人才库。 我认为不管意大利模式与中国是否相关，我都应当尽力给出一个初步的答案。我相信中国的中小型企业体系，如乡镇企业，都会对意大利工业区的经验感兴趣。中国的乡镇企业在一些地方成功地引发了小规模的城市拥挤的问题，并对中国市场经济的发展做出了重大的贡献。因此，对乡镇企业业说，更为重要的是寻找合适的途径与方法，来引进与传播技术创新和组织，以克服目前的弱点。为此无疑得付出巨大的努力，但这正是近几十年来意大利小企业群体结盟这一计划如能很好地规划并实施，十分可能让两国都获益匪浅。特别是，意大利的经验，在以下几方面强调了援助中小型企业的重要性，这可能与中国也有关。 1建立电子网络，不权使工业区内的各个企业能互相连接，又能与外部企业相连接，尤其当企业进入市场时，要在区内企业中进行生产流程的分工，改进组织机构与物流管理。 2提高能源利用效率。众所周知，中国乡镇企业的能源利用率很低，其能源密度几乎是其他类型企业的两倍。 3鼓励废物回收与循环再生，再概括点说就是要重视环境保护（这是乡镇企业的又一个弱点。） 4、确保树立良好的国内国际信誉。