加入WTO对我国体育产业发展的影响及对策.doc

河南教育学院学报 (自然科学版)Journal of Henan Education Institute (Natural Science)第 11 卷第 2 期2 0 0 2 年 6 月Vol . 11 No . 2J un. 2002文章编号 :1007 - 0834 (2002) 02 - 0051 - 02加入 WTO 对我国体育产业发展的影响及对策郭建辉(河南教育学院 体育教研部 ,河南 郑州 450003)摘要 :世界体育产业正在以年增长率 20 %左右的高速度递增 ,将成为 21 世纪发展最快的产业之一 . 我国加入WTO ,是中国积极参与经济全球化的重要体现 ,对我国体育产业的发展提供了前所未有的机遇 ,同时也带来了严峻 挑战. 本文分析了加入 WTO 对我国体育产业的不利影响 ,并提出了相应对策 .关键词 :WTO (世界贸易组织) ;体育产业 ;经济全球化中图分类号 : G80 05文献标识码 :A中国于 2001 年 11 月 10 日正式加入 WTO ( 世界贸易组织) ,这是中国改革开放历史进程中的 重 大 事 件 , 必 将 对 21世纪我国的体育产业发展产生重大而深远的影响 .体育产业是指为满足人们日益增长的体育需求而使体 育产业 (物质形态和非物质状态) 进入生产 、流通 、消费和服 务的产业门 类 . 体 育 产 业 可 分 为 主 体 产 业 和 附 属 产 业 两 部 分 ,主体就是竞技表演 ,这部分经营和收入包括门票 、广告 、 转播权 、特许经营 ( 指定赞助产品和旅游接待) ; 附属产业包 括制造业和服务业两部分 ,制造业制造的是职业俱乐部 、体 育场馆设施 、体育用品 、食品医药 、体育彩票 、书刊音像等 ,服 务业即代理中介 、技术培训 、医疗保健 、体育保险和科研咨询 等 . 据最新统计资料显示 ,目前世界体育产业年产值达 4 000 多亿美元 ,并以每年 20 %左右的高速度递增 . 体育产业以其 吸引注意力和跨越国界整合资料 、拉动经济的能力 ,已成为 全球增长最快的产业之一.我国体育产业的发展更是令人鼓舞. 据对 9 个大中小城 市的调查统计比较 ,从 1996 年到 2000 年之间 ,我国居民的体 育消费增加了 40 %左右 ,平均每年的增幅为 12 % ,超过了国 民总产值和国民收入的增幅 . 另据国家体育总局政策法规司 司长栾开封介绍 ,目前我国已经形成了一个有相当规模的体 育专业市场 ,国内现有各类从事健身娱乐业 、竞赛表演业 、技 术培训业的体育企业 、体育产业经营机构 2 万多家 ,总投资 额已超过 2000 亿元人民币 ,年营业额超过 600 亿元. 此外 ,每 年各地举办的商业性竞赛和表演约有 300 次500 次 ,营业 额约 8 000 万元 ,体育产业的产值已显现快速增长的势头 ,也 必将成为 21 世纪发展最快的产业 .1 加入 WTO 对我国体育产业的影响我国体育产业虽然起步较晚 ,但发展较快 ,产业领域不断拓宽 ,发展规模逐渐增大 ,已经形成了一个独具特色的产 业门类 ,且正在进入一个黄金的发展时期 ,初步具备了与国 际接轨的能力.然而 ,必须清醒地认识到 ,加入 WTO 既给我国体育产业 的发展提供了良好的机遇 ,也迎来了严峻挑战 . 在一段时期内挑战远远大于机遇. 大量的体育器材 ,如赛车 、高尔夫球 、保龄球设备由于国内技术水平低 ,需大量进口 . 这就意味着国外的产品占领我们的市场 ,减少了我们的就业和生产 ,想 靠这样的情况拉动国内产业的发展可能性比较小 . 外资的引 入 ,有可能填补某项空白 ,但反过来又占领了我们的市场. 国 外规范的市场操作和高水平的经营管理在竞争中占据着巨 大的优势 ,因此 ,在一定时期内 ,国内部分体育产业将面临严 峻挑战 . 但是 ,长远看 ,加入 WTO 对我国体育产业市场持续 发展将起到巨大的推动作用 .1. 1 体育用品业 更快更好地打入工业化发达国家市场是所有发展中国家加入 WTO 的首要原因 . 然而 ,我国体育产业出口的体育用 品主要是纺织品服装 、鞋类 、体育器材及旅行用品等 ,工业化 国家对这类商品关税的削减往往低于其他商品的削减程度. 即使西方国家对我国主要出口幅度削减关税和减少贸易和 非贸易壁垒 ,我国得益程度最终还是靠其出口产品和竞争力 以及满足市场需求增加的供给能力. 因为中国在这些产品中 称得上名牌的精品实在太少 . 虽然近年来我国的体育用品出 口每年都以两位数的速度在增长 ,1997 年已达到了 38. 8 美 元 . 但是我们应看到 ,我们的产品就目前来看 ,在国际市场上 无论是产品的品牌 、设计 、质量 、服务甚至价格都不占优势.1. 2 体育服务业我国的体育服务业如广告 、影像制作 、比赛策划 、体育市 场开发 、体育经纪和咨询业等总体比较落后 ,处在起步阶段 , 没有形成完善的市场体系和竞争机制 ,这些行业将受到较大 冲击. 因为这些行业属靠力密集型行业 ,对经营者乃至员工 的知识 、能力 、经验 (如创新能力 、设计和营销理念 、国际经营 管理经验 ,各国法律知识 、外语水平等) 都有着很高的要求 , 而这些正是我们所缺乏的 . 我国一旦开放体育服务业市场 , 实力雄厚的西方体育服务业会大规模涉足 ,全面冲击我国体 育服务业的发展 ,最终使国内大部分体育服务业受到影响和 制约 ,如俄罗斯 Sharping (舍宾) 对我国健美市场 、健身市场的 扩张. 这不但可能加剧无形贸易递差的扩大 ,而且会抢占体 育服务业就业机会 ,造成国内体育服务业市场的混战局面 .1. 3 体育主体业主要包括 竞 赛 表 演 转 播 权 、门 票 、广 告 、体 育 康 复 保 健 业 、体育博彩业等 . 1980 年 10 月 ,商业性体育比赛第一次进 入新中国 ,当年举行的万宝路广州网球精英大赛使主办者得 到为数可观的收益 ,标志着我国体育竞赛市场的起步 . 20 世 纪 90 年代以来 ,我国体育体制改革的步伐加快 . 1992 年中国 足协红山口会议之后 ,足球项目率先一步开了我国竞技运动 项目走向职业化之先河 . 经过几年的市场运作 ,现如今我国 的体育竞赛表演等主体市场从无到有 ,迅速发展 ,已初具规 模 . 但是 ,随着体育主体产业向 WTO 开放 , 国际高水平体育 比赛的转播和来华国际高水平运动队比赛 、表演的增多无疑 将会对国内一些竞技运动项目的发展产生不利影响 . 尤其是 那些竞技水平不高 ,竞技性 、观赏性不强 ,赛制尚不合理的运 动项目其比赛的观众人数将会进一步下降 ,从而直接影响这 些运动项目的经营与发展.2 加入 WTO 后我国体育产业的发展对策2. 1 深化教育管理体制改革 ,转变政府职能迎接 WTO 的挑战 ,必须深化改革阻碍发展我国体育产 业的有关管理体制 ,转变政策职能 ,但绝不是拒绝政府的宏 观调控 . 当今世界 ,没有哪一个实行市场经济的国家和地区 , 实行完全自由放任的市场经济 ,不要政府的干预 . 但是 ,政府 首先必须要转变职能 ,要由微观管理变为宏观管理 ,由直接 管理变为间接管理 ,采用法律 、经济和必需的行政手段运行法 ,规范完善体育博彩业 .2. 2. 22. 2. 32. 2. 4规范管理体育用品市场的各类展销 、展览活动 .建立重大体育比赛有偿转播制度 .世界体育产业知名品牌知识产权保护意识的增强 .要使体育 进 入 市 场 , 必 须 创 造 体 育 产 业 发 展 的 市 场 环境 . 同时 ,要打破体育市场的地区性 、封闭性 ,建立一个全国 统一的 、开放的体育市场体系. 运用市场的竞争机制 、价格机 制 、供求机制促进体育产业的快速发展.2. 3 加强国际合作与交流 ,大力实施人才工程 人才是第一位的. 在体育产业领域 ,我国要加强与工业化发达国家的合作与交流 ,努力学习和充分利用国际管理经 验和资源 ,尽快培养出一批懂管理 、懂市场的国际型体育经 营人才 .2. 4 精心培育体育市场实践告诉我们 ,发展我国的体育产业首先要精心培育体 育市场 . 培育体育市场 ,首要任务是拉动体育消费 ,因为体育 市场就是有购买力的需求.2. 4. 1 体育市场的培育 ,要在全国实施奥运争光计划的 同时 ,要重视那些广大群众所喜爱的健身竞技运动项目 ,增 加吸引力 ,提高群众参与的程度 .2. 4. 2 通过各种传播媒介加强对体育运动的宣传 ,引导和 强化广大群众参与体育活动和体育竞技观赏的意识 ,改变传 统的体育消费方式 .2. 4. 3 要大力兴办体育服务公司和体育俱乐部 ,使体育协 会实体化 ,建立体育中介服务 .总之 ,加入 WTO ,即给我国体育产业发展带来机遇 ,也使 我们面临严峻挑战 ,我们要抓住机遇 ,迎接挑战 . 要充分利用 加入 WTO 带来的有利因素 ,同时又要把加入 WTO 对我国体 育行业的冲击减至最低程度 .参 考 文 献1李明等 1 中外体育产业比较与思考 M . 长春 : 吉林人民出版社 ,1999 .鲍明晓 1 我国体育产业发展中几个热点问题的冷思考 J . 体 育文史 11999 (4) . 19 .李敦原 1 我国体育产业发展的现状及思考 J . 体育文史 ,1999 (5) . 15 .23