农业农村发展文关于农村发展的论文：分析张家川县农村能源建设发展现状与对策建议.doc

农村发展论文关于农村发展的论文：分析张家川县农村能源建设发展现状与对策建议摘 要： 本文通过对张家川县农村能源现状的分析研究，指出了阻碍该县农村能源建设的制约因素，并针对存在的问题，提出了有利于农村新能源建设的对策建议。关键词： 能源；发展现状；对策建议张家川回族县位于甘肃省东南部，天水市东北部，辖3镇15乡，296个自然村。全县总面积13.112万公顷，其中耕地面积3.73万公顷，人均0.113公顷，粮田面积2.92万公顷，人均0.87公顷。全县平均海拔2011.4米，正常年降水量500毫米，年平均气温7左右，无霜期163天左右。境内气候差异较大，土地普遍贫瘠，生态脆弱，自然灾害比较频繁，是一个以种植业为主的农业县。全县总人口33万人，其中回族22.9万人，占总人口的69.4，农业人口30.8万人，占总人口的93.3。全县国民生产总值13.4亿元，财政收入8218万元，人均纯收入2116元，粮食总产量10.07万吨，2002年被确定为新一轮国家扶贫开发重点县。近几年，全县大力实施生态家园富民工程，充分利用了农村可再生能源，有效改善了农村环境，提高了农民生活质量和水平。在肯定成绩的同时，分析张家川农村能源可持续建设之路，还存在一些亟待解决的具体问题。一、农村能源建设现状农村能源包括户用沼气、生物质气化、太阳能发电、太阳能温室、太阳能灶、风能发电、地热能开发利用、微型水力发电和以节能为目的的改灶、改炕、改厕等。张家川县从20世纪60年代开始发展沼气，但由于诸多因素影响，农村能源建设发展缓慢。2004年以来，随着国家以“家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化”为目标的“生态家园富民计划”的推进，全县开始实施“农村沼气建设国债项目”，通过“一池三改”和“三沼”综合利用技术的深入推广，全县农村能源建设呈现快速发展的良好势头。截止目前，全县共建成户用沼气池9000余户，占全县适宜建池农户的14.5;使用太阳灶的农户1.89万户，占全县农户数的30.6；高效省柴节煤灶1.56万台，占全县农户的25.2；使用节能炉的农户1.32万户，占全县农户数的21.3；使用节能炕的农户1.23户，占全县农户数的19.8；建立健全村级服务网点49个，占已建项目村的29.0,使用节能设施的农户共涉及全县15乡镇的169个项目村。农村能源建设已由最初的试验示范，逐步向规模化、标准化、生态型、效益型发展，发展模式已从单一的户用沼气池向节煤灶、节柴灶等、太阳能、生态校园沼气工程及沼气后续服务体系建设方向发展。农村能源建设所产生的经济、生态和社会效益日渐显现。从建设情况来看，农村能源建设为张家川县农村节约能源、保护生态环境、提高乡村文明程度、增加农民收入等方面发挥了重要作用，被群众普遍称赞为“惠民工程”、“德政工程”、和“阳光工程”。一是保护了生态环境。据测算，建一座10立方米的沼气池，每年可节约燃煤2吨，节电120度,节约薪柴2吨,相当于保护了0.233公顷薪炭林或0.133公顷林地或10公顷干旱草地的年生长量。二是节约了生产投入。沼气池产生的沼渣中含有机质3050、腐殖质1020、全氮0.81.5、全磷0.40.6、全钾0.60.21是优质的有机肥料，可改良土壤地力，改善土壤的团粒结构。据项目户使用沼液、沼渣统计，每口10立方米的沼气池可解决0.33公顷0.47公顷的粮田用肥。年节约购买化肥开支500元左右。三是增加了农业收益。结合无公害农产品的生产，有效提高农产品的质量、产量，缩短了牲畜的出栏期，有力地带动了种植业、养殖业、林果业发展，促进了项目户增收，每户“一池三改”项目户年可增收节资2500元左右。四是改变了农民生产环境。清洁能源的大量使用，改变了广大农户传统的卫生习惯，为建设生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村做出了贡献，对促进农村整体发展起到了积极作用。二、存在的问题纵观全县农村能源建设现状，虽然取得了一定的成绩，但仍存在农村能源开发不系统、不全面、利用率不高、缺乏创新机制等制约因素。主要表现为以下几个方面：一是农户使用新型能源的比重低，开发利用不够。据调查，全县现有农业人口30.8万人，6.2万农户，目前使用新型能源的用户只有户用沼气，而且覆盖率较小，仅有9000余户，占全县总农户数的1.5左右。而沼气池实际使用率占已建户用沼气池的70左右，仅占全县总农户数的1左右。（主要是由于一部分农户外出务工，沼气池处于闲置状态；部分农户管理不善沼气池死窖等原因。）全县使用太阳能和风能的农户几乎为零，使用风能的没有，从而反映出农村新能源的利用率低，开发利用远远不够。二是户用沼气投入严重不足，影响了农村能源建设进度。张家川县属于国扶贫困县，边远山区的群众经济条件有限，群众自筹困难。据统计，建一座沼气池配套“一池三改”，中央投资仅有1500元，农户至少还需自筹8000元10000元（由于张家川县是回族自治县，喂养牲畜多为大牲畜，圈舍投资较高，仅一个20平方米的牛圈7000元8000元左右，再加上改厨、改厕以及沼气池建设中所需的部分建材）。农民能源建设负担重，发展缓慢。三是对农村能源认识比较肤浅，还停留在“就能源建沼气”的层次上。不能把能源建设与节约能源、保护生态环境、无公害生产、乡村文明、增加农民收入等有力的结合起来，认为农村能源就是沼气。四是已建沼气池的部分农户缺少沼肥综合利用技术与农业生产技术的培训，“三沼”综合利用效益不高，产业链条延伸不够，沼气生态农业发展缓慢。五是后续服务管理不能适应新形势下农村能源建设的需要。项目农户文化参差不齐，农户自我服务、自我管理的能力有限，许多问题凭农户自身难以解决，而沼气设施分散在千家万户，管护工作量大面宽。目前的服务体系远远不能满足农村能源可持续建设的需求。六是技术研发投入不足，自主创新能力较弱，由于基础研究薄弱，创新性、基础性研究工作开展较少、起步较晚、水平较低缺乏大规模发展所需的技术基础。推广缺乏强有力的技术支撑平台，发展缺乏清晰的技术发展路线和长期的发展思路。三、建议及对策 创新促进农村能源可持续发展的体制机制解决农村能源建设发展中的问题，根本出路在于转变观念，统一思想。只有把“调”定准了，才能准确把握全球化的节能趋势。要克服传统思维的惯性，从可持续发展的高度，进一步确立新世纪中国农村能源建设的方向，改变过去把农村能源建设与经济对立起来的观念，实现农村能源制度上的创新，出台一系列有利于农村能源发展的政策，实现人与自然的良性互动，建立健全适应市场经济要求的农村能源工作机制。 加强对农村用能源的后续管理、服务与指导力度农村能源建设目前面临的矛盾和困难比较多，对做好农村能源管理工作也带来很大难度。要建立一支精干高效的县、乡、村三级农村能源研究、推广、管理与服务队伍，努力营造有利于农村能源建设的良好环境。加大对农村能源利用的指导力度，为农村能源发展提供相关技术、设备等方面的支持。 努力构建能源建设与“循环经济”互推互动的推广机制利用好沼气是发展农村循环经济的好模式，发展沼气需要大量的禽畜粪便做原料，从而成为发展养殖业的动力，促进农户增加禽畜的饲养量，沼液、沼渣是优质饲料添加剂和速效有机肥料，用于喂猪、养鱼和水稻、蔬菜、水果等农业生产，可降低生产成本，提高农产品质量，增加经济“养殖沼气种植”的循环型、可持续性的农业经济发展模式。 不断改进柴草、煤炉灶具，提高柴草、煤的利用率根据全县当前经济发展形势，对农村住户主要炊事用能全部进行改进、更新的难度非常大，当务之急就是政府鼓励农村住户自行对现有的炉灶具进行改造或更新，进一步提高麦秸、稻草、谷壳、玉米杆芯、棉梗、豆秸、花生壳以及杂草、树枝、锯末、酒糟、蔗渣、食用菌下脚料、晒干牛粪等农业生物质的利用率。 拓展农村能源利用率范围，加强农村能源新技术的开发利用深入研究张家川县利用太阳能和风能的可行性，全方位开发农村资源，构建全面、协调、系统的农村能源发展新模式。要积极主动地与科技院校“连姻”，加强技术开发，积极与设施农业、暖圈建设、扶贫开发、生态移民、新农村新牧区建设等涉农项目整合，将节能技术、种植技术、养殖技术、生物发酵技术综合利用，促进技术集成，加速模式转化进程。 加大大中型工程建设力度充分利用规模化养殖速度发展越来越快，养殖规模越来越大的有利因素，以节能减排和增加农民经济收入为目标，在大力普及农村户用沼气池的基础上，加大大中型沼气工程建设力度，着力推进全县农村能源建设向深度、广度、全方位协调发展。