开展整镇 美丽乡村 建设的对策思考.doc

开展整镇 美丽乡村 建设的对策思考2010年7月，浙江省委十二届七次全会上提出了深入实施"千村示范、万村整治"工程，加快建设"美丽乡村"的决定。基于此，省委省政府于2010年12月制定实施了浙江省美丽乡村建设行动计划(2011-2015年)，提出了"到2015年，力争全省70%左右县(市、区)达到美丽乡村建设工作要求，60%以上的乡镇开展整乡整镇美丽乡村建设"的行动目标。安地镇是婺城区生态条件较好乡镇之一，以重点村"美丽乡村"建设为基础，以点带面整镇推进"美丽乡村"建设，不仅可以全面推进新农村建设、全面提升村庄整治和农房改造建设水平，还可以加快构建"规划科学布局美、村庄整治环小投资创业项目,怎样赚钱最快的方法,怎样白手起家创业境美、创业增收生活美、乡风文明素质美"的"四美"乡镇，促进生态旅游更大发展，广大群众持续增收，使"美丽乡村"成为安地镇继中国桂花之乡、省级生态镇之后又一张亮丽名片。按照到"十二五"期末，整镇推进"美丽乡村"创建的工作目标，根据初步规划，我镇到2015年全镇规划保留的70%以上行政村要基本达到"四美"建设要求，建成"秀美、宜居、宜业"的新农村，按照"统筹规划、点面结合、重点培育"原则，重点抓好安地、回坑、新垅、酒店边、黄桑园、蒋里、大溪口等7个中心村，小同、项村等15个重点村的美丽乡村精品村博客可以赚钱吗建设。在具体工作中，抓好以下几个方面：(一)加强"美丽乡村"建设工作保障美丽乡村建设是一项系统工程，也是一项长期艰苦工作，需要党委政府坚强决心，调动全镇力量积极参与，为美丽乡村建设提供坚强保障。1、加强组织领导。组建美丽乡村建设领导小组，负责全镇美丽乡村建设的领导、组织和实施工作，形成党委统一领导、党政齐抓共管、各部门各司其职的领导体制和工作机制。要求各行政村、各部门紧密结合自身实际，制定具体的实施方案和年度工作计划，健全相应工作机构和力量，落实责任，加快推进。2、加大政策扶持。切实将美丽乡村建设作为"十二五"时期镇党委政府在农村工作的总抓手，制定出台美丽乡村建设的政策措施，对加快发展现代农业、全面建设农村新社区、加快培育新型农民等方面作出全面部署，将目前实施的各项农村工作纳入到美丽乡村建设任务中去，有机融合，相互提升。在美丽乡村示范村创建、农业产业化发展、农村基础设施建设等方面，争取上级对口支持。3、坚持生态立镇。安地镇优势是山水,潜力也在山水,生态环境是安地最大也是最可宝贵的资源。安地镇在发展中过程，坚持"生态立镇"不动摇，严把环境门槛，严格污染治理，加强农村垃圾和生活污水无害化处理，积极发展生态农业，使安地的山变得越来越绿，水越来越清，环境也越来越美。4、部署宣传发动。全镇一盘棋开展美丽乡村创建的发动和宣传，使广大村民家喻户晓，积极参与。调动村级组织、党员、村民代表积极性，把创建美丽乡村作为自己的事业，自己的事情来做。号召条件较好村率先开展创建有关工作，组织重点村到先进地区参观学习，增强创建美丽乡村工作的信心。(二)科学编制美丽乡村建设规划坚持规划引领，突出把高标准、全覆盖的建设理念融入美丽乡村建设规划中，着力用科学的规划设计提升美丽乡村建设水平。1、实施全镇一体规划。坚持"统筹规划、分步实施"的原则，立足全镇一体全覆盖，高起点、高标准编制美丽乡村建设规划。紧密结合仙源湖"十二五"开发规划、安地产业发展、镇村建设、土地利用等各类规划，以项村垅、郑宅垅为连线重点推进区块，加以重点扶持推进。加强各项规划的衔接，提高美丽乡村规划的整体配套和可操作性。2、加快编制重点村美丽乡村建设规划。按照"突出亮点、彰显特色、打造精品"要求，精心做好重点村美丽乡村建设规划，明确工作重点和分阶段实施步骤。各村规划注重从生态禀赋和产业发展优势出发，与正在开展的农房改造等各项工作相结合，进一步村庄建设品位。(三)扎实推进农村生态人居建设待添加的隐藏文字内容2按照"规划科学布局美、村容整洁环境美"的要求，突出特色，因村制宜，着力构建舒适的农村生态人居体系和生态环境体系。1、深入推进新社区建设。结合仙源湖开发和村庄布局规划调整进程，推进农房改造、老村改造、下山移民、自然村撤并等工程，促进人口向中心村和安地集镇集聚。"十二五"时期，力争实施农房改造200户以上，困难家庭危房改造100户，启动"空心村"改造5个，拆除危旧房占地面积2000平方米以上。完成岩头村自然村撤并，启动安地、回坑、新垅、酒店边、黄桑园、蒋里、大溪口等7个中心村社区建设。2、打造连线连片综合整治精品区域。以美丽乡村建设条件较好的郑宅垅、项村垅为重点，开展以郑宅垅农家乐和仙源湖风景为特色的连线环境综合整治，以项村垅十里桂花长廊为特色的连线整治，打造具有品牌影响力的美丽乡村精品区域。通过项目立项，争取上级重点扶持。3、大力推进农村生态建设。以2011年开展的创建国家级生态镇为契机，建立健全镇级环境保护工作机构和工作机制，80%以上行政村建成市级以上生态村，推进农家乐污水治理，严格畜禽养殖区域控制，推进农村河网水系综合整治。(四)大力发展农村经济按照"创业增收生活美"的要求，挖掘安地四条垅产业基础优势，打造特色产业带，提高村集体经济收入，提高农民收入。1、打造项村垅花卉苗木产业带。以项村为中心，辐射连线6个村，重点发展花卉苗木，打响桂花品牌，形成桂花苗木产业带。同时，依托游客赏桂、赏花，休闲观光，发展农家乐、农家旅馆、餐饮等服务业。2、打造外畈垅竹木制品加工产业带。以外畈、埠头等6个村为中心，利用竹木资源优势，依托义乌中国小商品市场和仙源湖旅游度假区，引进高新技术，重点发展毛竹深加工、高科技生态工业，开发以毛竹为原料的竹纤维内衣、毛毯等日常生活用品及文化旅游产品。3、打造郑宅垅旅游餐饮产业带。以小同、郑宅等8个行政村为中心，依托仙源湖风景和生态环境，重点开发农家乐、登山、越野、休闲观光等旅游，整合资源，加大投入，发展具有地方乡土风味的食品菜系，形成颇具特色的旅游餐饮产业带。4、打造雅干垅休闲观光旅游文化产业带。以雅干、喻斯等6个行政村为中心，挖掘境内牛头山、雪花山、凉帽尖山山水文化，挖掘县级文物保护单位龙王庙佛教文化，发展休闲观光、自驾游，形成独具特色的休闲观光旅游文化产业带。(五)进一步加强农村民生保障。按照"乡风文明身心美"的要求，认真贯彻中央关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见，加快发展农村社会保障、教育、卫生、文体等各项社会事业。1、提升服务性基础设施的建设。适应农村居民对生活、休闲、娱乐、体育需求的增加，在每个村修建一套健身机械、一个篮球场、一个生态公园等娱乐设施。加大社区医疗服务中心建设，"十二五"期间，再建10个社区卫生服务站，配强安地镇社区卫生院医疗，打造20分钟医疗服务圈，不断健全农村社区医疗体系。2、充分调动民间资金。发挥政策性财政资金的"乘数效应",汇聚农村集体资金、银行信贷资金、项目审批先期财政拨付等途径资金，投入到美丽乡村前期建设中来，弥补财政转移支付资金缺口。3、完善农村基础设施建管体系。按照建设与管理并重原则，深化农村基础设施长效管理机制建设，完善管理资金筹集办法。"十二五"期间，全镇所有行政村实现自来水管网覆盖，饮水安全率达到100%。4、促进农村社会和谐。加强和创新社会管理，努力夯实基层组织，深化"网格化管理、组团式服务"，加强农村治安防控体系建设，推进平安创建，加强矛盾纠纷排查化解，引导农民合理表达诉求。(作者系仙源湖旅游度假区管委会副主任、安地镇党委书记)4695363