关于加强中间站安全管理的探讨论文.doc
关于加强中间站安全管理的探讨摘要:近两年铁路进行了卓有成效的改革,撤销分局,实行铁路局直接管理站段,改变了存续几十年的铁路管理体制,对铁路运输生产力进行了大范围调整,目前运输主要站段数量已有1500多个减为800多个,尤其是今年4.18大面积提速及时速200公里动车组的开行,推进了铁路跨越式发展,带动了铁路各项专业的技术升级,推动了铁路组织管理的改革。同时也对铁路的服务质量和安全管理提出了更高的要求。但在市场经济的影响下,铁路运营和管理往往以经济效益为唯一出发点,忽略了配套的安全管理措施,存在许多安全隐患,极易造成重大事故。在当前构建和谐社会和以人为本的观念下,铁路运输和车站管理必须对安全工作予以高度重视。中间站作为铁路交通的基本构成要素和枢纽,功能较为复杂、任务琐碎而繁重、管理上难度较大,在安全管理工作中的地位和作用都非常重要。虽然国家和相关管理部门出台了一些有关中间站管理的规定和措施,但对于地理位置、经济发展和社会人口情况各异的广大中间站而言,仍需要根据实际情况开展有所侧重的安全管理工作。因此,本文就结合当前形势下中间站的现状、特点和安全隐患,对如何做好安全管理工作提出相应的对策和建议。关键词:中间站 安全隐患 安全管理一、新形势下车站安全管理的重要性我国铁路点多线长,车站数量庞大,其中中间站就有四千多个,大部分是为了提高区间运输能力,确保运输安全而设置中间站,同时也为沿线城乡人民生活及工农业生产服务。这些中间站作业牵涉面广、影响因素众多,因此强化铁路中间站的安全管理,对提高运输效率和降低运输成本,以及整个铁路运输安全都具有十分重要的意义。随着社会主义市场经济的发展和完善,铁路运输行业也获得了较大的发展。从1996年至今,我国主要铁路线路已实现了7次较大规模的提速,在这一过程中,铁路运输的硬件设备、技术要求、管理模式都发生了相应的变化,加之运输流量、顾客群体也有了很大增长,所以对整个铁路行业的安全工作也提出了更高要求。尤其是当前党中央和国务院构建和谐社会,以人为本的发展观更是从思想和理论上对铁路安全工作提出了指导方向。中间站作为铁路枢纽,基层车站,对于整个铁路的安全工作和人民群众的切身利益都有着重大的意义。首先,做好中间站的安全工作,可使全国铁路提速工作总体水平有一个更大的提高,并为加快铁路的改革和发展做出应有的贡献。铁路运输指挥的大量工作虽然侧重在路局,但是中间站作为行车工作的第一线,做好中间站的局部组织指挥工作,对于确保安全、提高行车效率有着重要意义。 其次,中间站在保证铁路列车安全、提高区段通过能力和列车正常运行秩序等方面起着重要作用。中间站不仅指挥列车运行,还直接办理列车通过、出入站的业务,中间站两端的咽喉是列车运行和车站调车作业的必经之路,在列车速度越来越高的情况下,行车人员任何细小的失误与疏漏都有可能带来极其严重的后果。再者,由于各个中间站作业业务量、作业特点和设备的不同,地区环境和社会经济情状况差异较大,所以在运输生产实践中,各站都形成了一套自己的管理方法和经验。但这些方法和经验是否能够适应列车全面提速后的状况和当前对于安全工作的要求尚且是个未知数。最后,中间站与所在地方的经济、社会等方面联系紧密,受到当前社会信息化、网络化发展的影响。中间站的安全工作是地方安全工作的一部分,在运输流量较大,尤其面临诸如奥运会、世博会等大型活动带来的相关影响时必将受到安全工作方面的挑战。反过来,中间站也能与地方在资源配置、经济效益和社会效益等方面实现规模收益,对于实现地方和车站的综合发展,构建地区的和谐社会有着重要的作用。所以,为适应铁路提速等新形势下的要求,应强化中间站的安全管理、运输组织指挥、提速设备基础、服务质量、营销系统以及教育培训等多方面的工作内容。还需要认真落实安全责任制,完善与提速安全有关的规章制度。同时,作为中间站,应依托提速后的一些优势,提高服务质量和运输产品的品质,增强铁路在运输市场中竞争能力。中间站代表铁路对外的整体形象,要切切实实地改进经营作风,开展优质服务,树立铁路良好的企业形象和声誉。在运输市场激烈竞争中,如果说提速是“以快制胜”的话,那么服务则是“以优制胜”,如果说提速是中间站提高服务质量的先决条件,以人为本的理念则是中间站服务的核心。但鉴于我国当前中间站的状况,距离期望目标还有很大差距。所以我们必须立足当前,从实际情况出发,提出对于中间站安全管理有意义的探讨。二、中间站安全管理现状及存在隐患在建国后长期的铁路建设,尤其改革开放以来的时期中,我国的中间站在发展中形成了如下特点:1、中间站数量多,之间相距路线长,管理人员较为分散。且大多远离城市经济发达地区或城乡结合部,经济相对欠发达,车站硬件设备较差,人员较少,但面临的顾客群体和运输任务却很复杂,任务量也较重。2、人员素质参差不齐,差异性较大。中间站职工队伍其主要来源是技校毕业生和内招公司子弟,思想不稳定,构成复杂,整体素质偏低,易受社会风气影响,加上中间站职工的物资生活条件差,文化生活单调,活动范围小,职工中普遍存在着各种家庭生活压力,都更愿到条件好的车站工作。3、管理机制欠完善。中间站不是一个完整的经济实体,人财物的管理主要依附于上级主管部门,但又处于安全生产的前沿阵地,是一个“独立作战”的单位和生产生活的整体。作为车站的管理者站长既要管理车站安全生产,又要处理好职工的生活问题,同时还要协调站区各单位的关系,他们生活担子重,生活组织难,安全管理上更难。4、思想观念落后。由于中间站人员本身素质不高,学习能力较差,加上其所处的地理位置、物质条件和文化环境都不利于其提高自身的安全意识和先进的管理理念,与当前的以人为本的安全服务观念形成了很大的差距。由于以上特点,中间站存在很多的安全隐患,下面笔者将从存在的各种问题及其形成原因进行分析:1、安全管理意识薄弱,职工执行规章制度的自觉性和主动性较差。虽然多年来车务段在加强班组管理和控制职工“两纪一化”上采取了一些办法,如进行职工岗位达标评比,竞争上岗等措施,班组安全管理水平和能力有了一定的提高,但在安全管理中仍然存在着差距和不足。中间站管理中车站之间差距较大,一部分车站管理者安全管理、安全检查的投入不够,管理力度不大,管理中好人主义思想比较严重;在执行规章制度上大打折扣,职工安全教育不能深入,有的流于形式,干部职工对安全抱有侥幸心理。2、中间站的安全管理不到位。作为车站主管部门的车务段,对中间站指导力度不够,针对性不强,对中间站管理中的问题研究不够深入,经常出现头痛医头、脚痛医脚的现象。日常安全管理主要以车站站长和安检人员的检查为主,加上个别干部怕得罪人,不敢真抓严管,造成中间站安全管理存在漏洞,安全管理责任追究制度对干部职工的约束力不强。由于中间小站地理位置偏僻等客观原因,目前基层站段对中间站的安全管理并未做到充分融入生产岗位及生产过程,存在安全管理被动和“以罚代管”等现象,安全专职人员对中间小站的各种业务指导、安全检查,在很大程度上以完成量化要求为目的,一般发生严重违章事故后才进行总结分析。同时,中间小站远离上级管理部门,其管理人员对车站的日常安全管理存在“好人主义”、“形式主义”等现象,这在很大程度上造成中间小站安全管理的“外紧内松”。这种滞后的经验型安全管理模式,削弱了中间小站的安全基础,使安全工作处于被动局而。针对这种状况,提出加强铁路中间小站安全管理的对策。3、作业中的薄弱环节多,业务学习不够。因中间站大多以接发列车作业为主,日常业务学习很少,一部分职工在作业程序和管理制度的执行上,只知其然而不知其所以然;更有甚者,连一些基本技能也不能完全掌握。车站整体业务学习不够,加之中间站受人员少和作业条件薄弱等环节的限制,调车作业和特殊情况下的接发列车作业更是问题较多。在当下主要体现在:(1)营销改革与站场设施不配套。随着运输改革的深入和市场经济的需要,中间站甩挂和装卸作业大都在夜间进行;给中间站夜间调车作业提出了更高的要求。而中间站的行车设备、照明设施等均较差,增加了许多难度。(2)运输组织优化与车流组织脱节。几次列车运行图的大调整,在运输组织上不断优化,中间站车流在区段站的接续时间不断压缩,这就要求中间站编挂车流时,就要考虑区段站编发列车的编组计划要求,而中间站作业条件相对较差,组织难度较大。(3)效益目标与安全生产相悖。企业的经营活动中心是提高经济效益,但是,“安全是最大的效益”的观念还未深入人心,在中间站的具体工作中仍然存在违章违纪现象,严重危及作业安全。4、五是治安综合治理与周边环境的矛盾。中间站一般位于小城镇或乡村,治安状况难于控制,经常发生车内货物被盗,车辆设施被破坏,甚至站场设备被偷的现象。中间站担负的行车任务重,调车作业设备相对简单,人员技术业务素质低下,遇施工停电、设备故障等特殊情况下接发车、调车作业的适应能力差;安全措施落实不到位,现场管理薄弱,安全隐患较多。 目前铁路中间站的安全管理模式存在着管理滞后、缺乏连续性等弊端,不能形成有效的反馈和控制回路,削弱了铁路运输安全基础。要积极改变现状,安全决策者必须从大局出发,迅速调整现有中间站的安全管理模式,同时深入贯彻以人为本的管理思想,打造中间小站良好的安全环境。三、相关对策建议针对以上存在的问题和隐患,笔者认为应该从以下几方面进行改进:1、对中间站进行科学合理的定位这是中间站实现职能和执行任务的基础,也是中间站安全管理的依据。中间站是为提高铁路区段通过能力、保证行车安全以及为沿线城乡人民生活和工农业生产服务的,其工作对保证列车的正常运行秩序起着重要作用,在确保生产安全工作中也有重要地位。因此,中间站的安全管理要基于以下观念:(1)大运输观念。铁路运输网是点线结构,点上能力与线上能力必须相协调,才能实现运输能力最大化。在编制列车运行图时,要充分考虑点上能力的因素。区段站或编组站的车流集结辐射范围中的中间站,应考虑以充分利用通过能力为主,区段站或编组站以充分发挥改编能力为主。为使车流接续顺畅,中间站在车流组织上,要最大限度地组织成组装车,区段站要严格按站顺要求选编成组,便于中间站摘挂作业. (2)效益观念。中间站的综合效益包含充分使用通过能力,确保作业安全和完成客货运收入。因此,要树立中间站也是创效益的营销窗口,但在具体布局上,要区别各中间站的业务性质来创造点上的效益。如对会让站,应着眼于确保列车运行畅通和安全,创造隐性经济效益;对客货运站,应在确保列车运行畅通和安全的基础上,积极开展市场调研,组织货源客源,创造显性经济效益。(3)双向安全链观念。中间站两端的咽喉,是列车出入站和调车作业的必经之路,更是易发生行车事故的危险地段,工作上不得疏忽,管理上必须采取“双向链”的安全控制方式。即在接发列车或调车作业时,从站长车站值班员助理值班员调车长连结员制动员,一层控制一层,一环扣一环;反过来,从制动员到站长,一级保一级,形成“安全双向链”的安全管理,可在一定程度上缓解因减员并岗产生的矛盾。2、重视中间站站长的领导作用中间站站长是中间站日常生产的领导者和安全管理者,其思维方式是决定中间站工作的关键。因此,中间站站长对于安全管理要综合考虑各种因素和关系:(1)摆正效益与安全的关系。效益与安全是矛盾的统一体,效益必须以安全为基础,没有安全,效益就没有保证。中间站站长要明确“安全也是效益”的观念,坚持效益与安全同布置、同宣传、同检查、同控制、同考核,使之成为全年总体工作成龙配套的一个整体。(2)摆正安全效益与分配的关系。分配问题处理得好,职工积极性就高,车站就有活力;反之,就会衰落。中间站站长要建立一套提高职工积极性的分配机制,把效益安全和职工工作实绩与工资奖金挂钩考核,实行全额计件工资制。还可以利用类似传统劳动竞赛的评比,来调动职工工作积极性和班组之间的竞争意识。(3)摆正创效益与工作质量的关系。中间站作为创效益的营销窗口,要不断增加经济效益,就必须有高质量的工作做保证。如果没有高质量的工作和高质量的服务,就无法确保列车运行畅通,无法保证安全,无法吸引货源客流,就更谈不上创效益。中间站站长必须教育职工树立良好的职业道德、职业责任、职业纪律,改变营销观念,提高全员服务质量。(4)摆正安全与思想政治工作的关系。一个车站的正气能否树立,安全能否保证,效益能否提高,都与思想政治工作分不开。中间站站长在运输生产中必须加大思想政治工作的力度,用全方位、全过程、有效的思想政治工作,最大限度地调动广大职工的生产积极性,这是提高车站综合效益的强大动力。3、构建一系列操作性强的具体管理措施,培养和谐健康的集体文化虽然铁道部颁发了铁路中间站管理标准,铁路局下发了中间站管理办法,对中间站的管理提出了许多要求,但是在具体的工作中仍有很多需要各站根据自身情况进行调整。中间站是个小集体,实行车站、班组两级管理,要求专职管理与群众管理相结合,做到事事有人管,人人有专责。在硬件上,部分铁路中间站地处偏僻地区、条件艰苦,部分职工可能会产生消极情绪,从而影响到岗位作业安全。为调动职工的工作积极性,完善对中间小站职工的激励和保障机制非常重要。上级部门应在加强中间站硬件建设和资金投入的基础上,充分利用各种激励手段,鼓励中间小站人员自觉遵守作业标准、加强业务学习,真正担负起安全生产责任。在软件上,中间站要培养员工安全第一的管理意识和团队合作的集体主义精神。因此,中间站除了要建立“文化线”、“生活线”、“卫生线”外,更重要的是尊重、理解、友谊和正确引导职工。中间站站长要努力营造尊重职工的小环境,树立“以人为本”的管理思想,切实把为职工解决实际困难落到实处,与职工建立密切联系,达到感情融洽,形成每人均“以站为家”的良好氛围。人员能够形成有效互控,并能应付各种突发事件,对自然班组人员的安排应充分进行调查分析,了解职工之间的人际关系及各自的自控能力、业务素质,充分考虑各种安全影响因素圈。车站管理人员要在上级安全专职人员的指导下,根据岗位实际、人员状况妥善安排班组人员,要尽量兼顾到年龄、个性、爱好、工龄、互控能力等影响因素,发现问题要及时沟通、调整。做到班组人员的性格互补、能力互补,形成团结保安全的良好班组氛围.4.加强对职工的安全教育安全是铁路运输的生命线,是运输生产永恒的主题,铁路运输安全不仅影响着企业本身的生产效率和经济效益,也对社会政治和经济造成重大影响。铁路运输安全是运输生产系统运行秩序正常,旅客生命财产平安无险,货物和运输设备完好无损的综合表现,也是在运输生产全过程中为达到上述目的而进行的全过部生产活动协调运作的结果。铁路运输生产的根本任务就是旅客和货物安全及时地运送到目的地,而铁路运输生产的作用、性质和特点,决定了铁路运输必须把安全教育摆在各项工作的首要位置。因此,作为铁路企业,要想长久地发展下去,就得全面抓好职工的安全教育。 (1) 安全教育就是保证职工自觉地按客观规律办事 职工的安全教育是保证运输生产安全的关键,只有职工自身做起,主观认识到安全的重要性,才能真正抓好运输生产安全,因此安全教育是必不可少的一部分。要想做好安全教育就得从职工思想入手,让我们看一看生产中发生事故,多数人是怎么看的,从调查中了解到有两种看法:一种人认为事故发生是必然现象,只要火车一动,就必然有事故发生,事故是不可避免的。这种看法是把安全与生产对立起来,看不到安全对生产的促进作用,认为安全生产的规律是不可认识、不能把握的;另一种人的看法是认为发生事故是偶然现象,事故是可以认识的,在正常情况下,事故是可以避免的。从哲学的因果关系来看,事物有偶然性和必然性。偶然性是指在同样条件下,某种现象可能发生,也可能不发生,可能这样发生,也可能那样发生的趋势,必然性是指在一定条件下,某种现象必然发生,且合乎规律、不可避免的趋势。 凭经验和直觉了解生产过程中的安全问题,是很不够的。而能事先预测到发生事故的可能性,掌握事故发生的规律,作出定性和定量的分析和评价,并根据评价结果提出相应的措施,防止和消除事故的发生,确保安全生产,这就需要职工从思想认识来作保证。只有对职工做好安全教育,提高职工对安全管理的重视程度,才能真正确保安全。安全管理包括对人和物的管理,对事物的管理,如生产过程的管理,探索事故发生的规律和预防措施;对人的管理,即对人在生产过程中的行为和心里的了解和掌握。在处理安全管理工作中的各种矛盾时,要始终把解决安全问题放在首位,经常强调安全的重要性。不要出了事故才讲安全,不出事故就忘记安全。 (2) 做好职工的安全教育是保证铁路安全不可缺少的重要手段 职工有安全教育,可以说从有铁路开始就有它的存在,有安全就有效益。实践证明再好再新的设备,只要使用者不认真照样会发生事故。相反,设备虽然落后一点,只要狠抓管理,加强维护工作,保证设备处于良好状态,就有可能避免重大事故的发生。再有一点就是职工的安全意识、职业责任、劳动纪律、技术作业标准、群体安全和生产过程中的自控、互控、他控都要靠人的控制能力去体现或完成。随着生产的发展以安全可靠性程度的提高,以及素质要求越来越高,而班组安全管理核心就是以人为中心的管理。搞好安全管理的目的,就要充分体现“安全运输”是最现实的生产力,是最有效的挖潜扩能,因此,安全教育是保证安全运输不可缺少的重要手段。 (3) 安全教育是保护职工生存权的重要措施 铁路运输安全管理,就是按照铁路安全生产的客观规律,通过提高职工队伍素质,提高执行规章制度的自觉性,改善劳动条件,最有效地调动劳动安全生产的积极性,实现安全生产,达到杜绝事故和减少事故,减少和减轻对职工的伤害,保护劳动者的健康和安全。因此,抓好安全教育是保护职工生存权的重要措施。 多年的经验和教训告诉我们:违章作业出事故是必然的,违章作业不出事故才是偶然的;发生事故的必然性,往往是通过偶然性表现的。有人违章作业是偶然的,但是必须知道,这种偶然违章作业就是发生事故的必然因素,一是时机和条件成熟,就会发生预想不到的严重后果。因此,抓好安全教育,可以帮助人们把握安全生产的规律和要求,自觉地遵守规章制度,做到标准化作业(4) 安全教育的重要性主要体现在班组管理 铁路安全运输稳定与否,更与班组安全管理有着直接的关系。班组是企业的细胞、最基层的管理单元,是企业进行思想、技术、文化教育的前沿阵地,是车站一切工作的出发点和落脚点。班组在铁路企业生产结构中虽然是最小的生产和管理的一层机构,但它是铁路安全运输生产的重要环节,是安全管理的基础和重点。中间站安全管理工作的起点和终点都体现在班组安全管理之中,班组的管理水平和成员的素质直接关系到铁路企业的安全,反映着铁路企业的管理水平,决定着整个运输工作的质量、社会效益和经济效益。 (5) 班组的安全教育是铁路运输生产的重要保证。人力是一切资源中最主要的资源,它是一种力量或能量。安全生产的实践证明:在安全生产中,最重要、最持久的决定因素是人,是人的安全素质。没有人的主观能动性的主导作用,任何先进的、现代化的设备条件,都不能发挥其自身应具的作用。造成事故的因素有:指挥决策的失职与失误,管理上的疏漏与渎职,设计制造上的错误与违标,使用和维修过程中的违章与失误等,可人的安全意识确起到至关重要的作用。人的安全素质包括人的安全思想素质、技术业务素质、生理因素、心理素质、群体素质,这几个素质都达标或处于最佳状态,人的主观能动作用就能发挥正常,使安全生产处于有序可控状态。而安全运输是铁路企业各项工作的中心,是铁路的生命线。铁路企业生产效率要想提高,设备潜力得到最终大限度的挖掘,物资消耗达到最低水平,安全运输能够得到有力的保证,生产任务能够及时完成,都必须依靠每一个劳动者的努力,通过班组的活动来实现。班组的安全教育工作扎实了,铁路企业的安全运输就有了保证。 (6)班组安全教育是企业安全管理的基础。铁路运输安全管理工作的具体化表现在班组长抓好班组管理,而班组教育的核心在于抓好班组安全管理,班组的其他方面的管理都是为安全管理服务的,因此,抓好班组安全管理是保证铁路运输生产安全的一项十分重要的基础工作。班组长在作好班组安全管理工作中,应注重以人为中心的管理。劳动纪律、作业纪律、作业标准、规章制度都要靠人自觉地遵守和执行;在进行一项工作中或作业过程中的自控、互控、他控、联控要靠人去完成,通过自身检查和互相监督,实现规定目标和标准,这就要依靠控制手段。班组来自一线远离站、段所在地,独立承担繁重的生产任务。为保证安全运输生产,班组在生产经营活动中,决不能有半点闪失和发生失控现象,否则班缺乏战斗力,安全基础就不稳定。因此,必须把班组的安全管理作为铁路企业管理中的头等大事、重中之重来抓。只有班组安全教育工作实实在在搞好了,铁路企业安全生产就有了坚实的基础。5、加强业务能力和学习能力作为中间站,为了充分发挥提速的资源效益,应努力做好和改进接发列车、调车技术作业,不断提高车站工作质量。在客运组织工作中,做好旅客的乘降工作,强化揭示引导系统,开辟和完善旅客“绿色通道”,消除因客流组织和行包装卸造成的列车晚点现象,以确保提速目标的顺利实现。在铁路列车不断提高速度的同时,作为中间站应严格旅客列车“三品”(易燃品、易爆品、剧毒品)的查堵工作,把危险品查堵在车下、站外,以确保提速列车的运行安全。在中间站业务流程中,由于班组直接参与运输生产的全过程,因此必须强化班组的自控能力。要紧密结合创建安全自控型班组活动,以班组团结协作和职责互补为基础,促使班组内职工严格落实作业自控、互控和他控,努力规范职工的作业行为。在业务培训方面要以提高职工业务素质为核心:(1)安全关键点培训,使职工明确作业的关键环节,保证安全生产。(2)标准化作业培训,培养职工上标准岗、干标准活的良好行为。(3)非正常情况下应急处理能力的培训,增强职工处理各种故障的能力。(4)人身、防寒安全知识培训,增强职工的自我保护意识。(5)新设备、新技术、新规章制度的培训。(6)要严把日常考试、考核关及职工提、定、改职,新工上岗前考试不合格,坚决不能上岗,从源头上消灭安全上的隐患。6、完善中间站安全管理的规章制度,营造安全环境中间站安全管理制度应是一整套互相配合的综合制度体系,主要包括:.(1)安全分析考核制度。按照安全质量化管理考核的要求,车务段、车站要加强安全管理水平的日常考核工作,同时还要做好分析上报工作,做到要素内容分析全面,问题原因分析透彻,还要制定出有效的应对措施。(2)安全管理考核制度,进一步深化岗位达标、班组升级活动,强化岗位安全生产责任制、安全逐级负责制,增强职工忧患意识和责任感;加大对中间站指导考核和安全包保。要从根本上转变工作作风,业务指导要及时有效,从关心职工的角度关心安全生产,对职工提出的安全生产中存在的问题要认真分析,及时解决,决不能不闻不问,打击职工对安全关注的积极性。 (3)制度执行监督制度。安全管理制度的执行必须以站长为核心,具体到个人。首先,要选配政治强、作风好、技术精、有能力的人担任站长。其次,要建立车站管理小组,由站长任组长,对安全生产和奖金分配、职工提职晋级等涉及职工切身利益的重大问题,由管理小组集体讨论确定,还要加强班组团结,努力改变班组人际关系,加强分工合作、相互帮助的生产氛围,用团队凝聚力吸收班组成员共同遵守团队准则和规范,创造安全生产的良好氛围。其三,要建立站长工作绩效与班组效益安全挂钩考核,与班组同奖同罚的配套薪酬激励制度。最后,要开拓安全检查及信息反馈新途径,创建中间站良好的安全环境。(4)强化细节操作流程和现场作业控制。通过对管内发生事故的分析,可以看出中间站安全控制的重点应该是防错办进路、防车辆溜逸、防调车作业冲突、脱轨。因此,中间站的现场作业控制要重点抓好以下环节:错办进路,抓好接发列车的关键环节。一是区间和接车线的空闲;二是列车进路和行车凭证的正确;三是进路的确认和互控;四是列车的整列到达及开通区间,在接发列车过程中实行两人检查确认制。对于工务、电务施工作业时必须把好非正常情况下接发列车,及向封锁区间开行路用列车等关键环节。 抓好调车工作,严防调车冲突,脱轨及车辆溜逸。主要包括:调车作业要服从接发列车,严禁“抢钩”作业。按照站细规定的时机停止影响接发列车进路的调车作业,越站调车要严格按技规规定办理,严守调车作业时间和进入区间距离的规定;调车作业必须确保客运列车的绝对安全,在能进入接发列车进路的线路上无隔开设备不准调车;作业前应提前检查线路、车辆、道岔位置等状况,作业中及时显示信号,严格控制速度,防止调车冲突;调车作业中做好防溜措施。摘车时,做好防溜再提钩;挂车时,挂妥后再撤除防溜,特别是临时停放的车辆要做好防溜。车站值班员与调车人员间应建立防溜互控制度;发挥中间站站长的监控作用。站长必须现场监控作业,检查调车作业计划的编制、分工、传达及作业期间调车联控。使中间站调车作业全过程完全处于监护控制之中。 7、重视安全信息化管理,适应信息化和网络化管理 第一,畅通信息收集渠道。对于运输生产中各种作业和不同阶段的特点,通过对作业、气候、时间特点和历史事故、事件及安全信息的分析,科学预测安全生产中带有普遍性、规律性、倾向性的问题、为安全决策提供依据。 第二,规范分析资料。车务段、车站两级单位要加强安全资料的规范管理,要分类建立和加强设备故障、事故、事故苗子、违章违纪等安全管理台账,及时准确地记载、统计安全生产中发生各类问题,为搞好分析预测提供有效的分析资料。 第三,确定安全生产分析、预测的内容。分为:(1)现实事故分析。对于本站(段)每月度发生的行车、人身、三违、事故隐患及典型问题逐级逐项分析,按照“三不放过”的原则找出找准安全生产中存在的问题和直接、间接原因,吸取教训。(2)倾向性问题分析。按月、季、年对发生的各类问题进行统计分析,从中找出带有普遍性、倾向性的问题。(3)专题分析。对于安全生产中难点问题要组织有关人员进行专题调查分析,从中找出各方面的问题,实施专题攻关。第四,加快安全管理新技术的研发和应用。为了适应信息化社会下的新形势,提高工作效率,与先进的国际化管理接轨,在中间站大力开发和普及安全管理信息平台的建设非常重要。并应对此类技术和系统进行相应的更新和普及。20世纪中期以来,在世界范围内,铁路以信息技术带动了整体技术迅猛发展.发达国家的铁路实现了客货快运网络化'市场营销信息化'行车指挥自动化'安全装备系统化,使铁路的面貌焕然一新,铁路在运输市场的竞争能力大大增强.我国铁路信息化建设经过多年努力也取得了一些发展.目前,在全路运输生产系统中,信息化应用已全面渗透到铁路运输生产的各个环节,信息生产网络已经路局机关延伸到各个基层站段,连接着众多的生产网点.信息技术与传统的运输生产已经形成了不可分割的有机结合,信息生产系统成了铁路运输生产系统中的关键性基础设施.同时,我们也应该认识到随着各种信息系统在铁路运输中的广泛应用,确保信息系统安全也已成为铁路运输生产的重要环节.由于铁路计算机网络具有联结形式多样性'终端分布不均匀性和网络具有开放性''互联性'等特征,致使铁路计算机网络易受黑客'怪客'恶客软件的攻击.所以,网上信息的安全和保密是一个至关重要的问题.对于要在网上传输敏感数据的铁路运输企业而言,网上信息的安全和保密尤为重要.各铁路单位的信息管理人员要深刻认识到,无论是在铁路局域网还是广域网中,都存在着自然和人为等诸多因素的潜在威胁.因此铁路网络应能全方位抵御各种不同的威胁和攻击,确保网络信息的保密性完整性和可用性.随着网络信息化的深入,铁路与网络的联系更加紧密,努力保障这条”铁路信息”的运行安全已成为各铁路单位的重要任务.总之,中间站安全管理是一项长期、复杂而艰巨的任务,随着铁运的发展,运量的增加,会不断的出现新情况、新问题。我们必须在广泛实践的基础上,勤于思考,勇于探索,运用现代安全管理手段,充分研究新体制新布局下的安全生产规律,牢固树立安全和谐的发展理念,大胆开拓创新,才能提高我们的安全管理水平。赵吉山,肖贵平铁路运输安全管理北京:中国铁道出版社, 肖贵平,朱晓宁交通安全工程北 京:中国铁道出版社,