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解析广播电视公共服务的基本内涵解析广播电视公共服务的基本内涵 【摘要】与报纸不同，广播电视产品与服务是准公共产品，具有部分非竞争性与非排他性，同时具有外部性、信息不对称性，容易导致市场失灵、道德风险和逆向选择，因此加强对广播电视的监管和评估非常必要。应进一步规范评估的原则、主体、客体和程序，建构科学合理的评估指标体系，形成完备的广播电视公共服务的评估体制机制。 【关键词】广播电视，公共服务，宣传 一、广播电视公共服务的内涵广播电视公共服务的内涵分为广义内涵和狭义内涵，广义内涵主要涉及到政府职能、媒介公共性、公共利益这三方面内容。狭义的基本内涵主要涉及到基本公共服务与专业公共服务，其中基本公共服务受众对象指的是所有社会公民，也就是说社会中任何一个公民都可以享受的服务。而在基本公共服务基础上，又提出了专业公共服务的概念。专业公共服务指的是为满足人民精神文化生活各种需求而提供的可供选择性的广播电视公共服务，其本质是个性化、特色化的，如现在提供的付费电视频道，就是为了满足不同观众的需求而建立的。同时，广播电视公共服务还要区分为对农公共服务和对城公共服务，这种区分主要是为了在推进“基本公共服务均等化”进程中准确地找到重点，广播电视在生产制作和传输时就可以根据对象和不同对象的需求侧重点不同，进行有针对的生产和传播，从而实现公共服务的高效化，合理配置资源。最后，作为一种政府职能，公共服务过程中政府主导地位是不可动摇的。政府主导的广播电视公共服务主要包括时事新闻、公益内容，涉及到国家文化、意识形态安全的内容等。 二、广播电视公共服务 （1）好本职。 作为新闻宣传工作者，做好本职工作，首先要坚持正确的导向，弘扬主弦律，突出宣传市委、政府大政方针，宣传经济建设一线的火热生活，宣传新思想，新观念，新风尚，为经济建设和社会进步提供良好的舆论支持和思想支持。其次，做好本职，还要有所创新，围绕经济发展和社会进步，围绕招商引资和服务经济建设大局，在本职工作上努力创新，使宣传工作更好地适应发展要求，适应服务要求，充分利用现有资源，改善宣传方式，提高宣传效果，更好地宣传市委中心工作，表达人民群众的愿望和心声。 （2）顾全大局。 最重要的就是要与市委保持高度一致，顾全全市这个大局，自觉地维护市委和政府的权威，坚定不移地坚持一切从敦化发展的客观要求出发，坚持科学发展观，有效地落实市委制定的大政方针，时时刻刻要做到个人服从组织、部门利益服从全局利益，特别是在宣传工作中不制造杂音，在个人言行上，不哗众取宠。尽可能地向群众和投资者宣传市委和政府突出发展、关注民生、造福一方的信念和做法。在部门工作中，自觉地向干部职工宣传市委的大政方针，宣传市政府的决策，用市委的意志，统一干部职工的思想，引导干部职工努力维护大局，人人都自觉地充当好发展软环境。这也是基层领导干部的本份和职责。 （3）维护形象。 树立良好的个人形象，是软环境的一个重要内容。不论是以领导干部身份出现，还是以一个普通市民的身份出现，个人形象和首先品质，对敦化软环境建设都有很大的影响。从举止言谈，到穿衣戴帽，从公务活动到私人交往，个人形象的好坏，往往会被引申到敦化人的整体形象上去。因此，为了更好地维护敦化的软环境，更好地促进敦化的软环境建设，必须加强个人修养，提高个人素质，努力用更文明、更务实、更亲切的方式，来面对社会生活的方方面面。特别是在与投资者或者外来人的交往中，要突出尊重、理解、关心、帮助、感激等态度，充分地体现出一个东道主的应有品质，塑造敦化人文明、热情、真诚的整体形象。 （4）突出本色。 诚信务实，是敦化的本色。在“人人都是软环境”的建设活动中，要进一步突出诚信务实的本色。在公务活动和私人交往中，要坚持诚信，坚持务实，坚持市场原则，坚持互惠互利共同发展，坚持服务是我们东道主义不容辞的责任，让投资者和外地人实实在在地感受到敦化的诚信和务实精神。使诚信务实成为汇集四方投资、招引八方人才、促进敦化发展的有力武器。 （5）优质服务。 .人人都是软环境，核心还是服务问题。服务不光要热情，还要讲方便，还要讲效率。作为新闻宣传工作者，最大的服务，就是为全市营造良好的新闻舆论环境，让市委的大政方针深入人心，让全市人民对政府的各项决策有更深入的了解，以此来达到统一思想、坚定信心、促进发展的目的。此外，还要畅通信息渠道，敞开大门办新闻、搞宣传，提高新闻宣传的快捷水平，提高新闻宣传效果。在这项工作中，我们已经通过建设敦化新闻网站，进行了一定的创新，使敦化的新闻节目（视频）移植到网上，不论天涯海角都可以通过节目的形式，看到敦化发生的可喜变化。这将极大地方便外地人对敦化的了解。为此我们还将继续努力，使敦化新闻网成为敦化对外宣传的一个主要阵地。 参考文献： 1陈昌盛；蔡跃洲；中国政府公共服务：基本价值取向与综合绩效评估J；财政研究；2007年06期 2张海涛；加强无线覆盖 确保农村广播电视公共服务张海涛同志在全国农村中央广播电视节目无线覆盖工作现场会上的讲话J；广播与电视技术；2006年10期-分享文档，传播知识，赠人以花，手自留香。