公路水运工程施工安全技术管理与培训知识点学习课件.ppt

公路水运工程施工安全 标准化指南学习 之六,安全生产技术管理与培训知识点,2023/3/30,内容简介,安全生产技术管理与培训包括一般规定，安全技术措施，专项施工方案、安全生产监理计（规）划及监理细则、安全技术交底、培训教育等六部分内容。,2023/3/30,第一部分 一般规定,1、安全技术管理的重要性 工程参建单位应当重视施工本质安全技术管理。规范安全技术交底工作，提高从业人员的安全意识、安全知识和安全操作技能，是指导施工、预防事故、保障施工安全的必要手段和根本途径。,2023/3/30,第一部分 一般规定,2、施工安全技术管理的重点 施工安全技术管理的重点包括施工组织设计安全技术措施、危险性较大工程专项施工方案、安全监理计划等内容。3、工程项目安全培训的重点 工程项目安全培训的重点包括安全技术交底，以及法律法规、标准规范、操作规程要求的各类安全培训等。,2023/3/30,第二部分 安全技术措施,1、编制安全技术措施 开工前，施工单位应编制针对本工程项目特点的施工组织设计，其中包括安全技术措施内容。2、审查安全技术措施 监理单位应重点对安全技术措施内容是否符合强制性标准要求进行重点审查，审查合格后方可同意工程开工。,2023/3/30,第二部分 安全技术措施,3、施工组织设计中安全技术措施的内容（1）安全生产管理目标;（2）安全生产组织体系、责任体系以及安全生产条件（包括“三类人员”考核合格证书）;（3）安全生产责任制、安全生产规章制度和安全生产操作规程；（4）符合有关安全要求的施工场地布置图及说明；（5）符合国家有关规定的安全防护用具、机械设备、施工机具清单；,2023/3/30,第二部分 安全技术措施,3、施工组织设计中安全技术措施的内容（6）施工现场防火措施；（7）危险性较大工程及施工现场重大风险源清单及监控措施；（8）项目安全技术控制要点；（9）生产安全事故应急救援预案；（10）施工人员安全教育计划、安全技术交底安排；（11）安全生产专项费用使用计划。,2023/3/30,第三部分 专项施工方案 一、概述,1、危险性较大的分部分项工程，是指公路水运工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不量社会影响的分部分项工程。2、危险性较大的分部分项工程专项施工方案，是指公路水运工程建设中，施工单位在编制施工组织设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的质量安全技术措施文件。,2023/3/30,第三部分 专项施工方案 一、概述,3、根据建设工程安全生产管理条例、公路水运工程安全生产监督管理办法规定，工程项目危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案。4、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，应经专家论证，论证通过后方可实施。5、专项施工方案实施时，应落实项目负责人轮流带班生产制度。,2023/3/30,第三部分 专项施工方案 二、危险性较大的分部分项工程范围,1、危险性较大的分部分项工程范围（1）不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；（2）滑坡和高边坡处理；（3）桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；（4）桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工；（5）隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底或海底隧道等；,2023/3/30,第三部分 专项施工方案 二、危险性较大的分部分项工程范围,1、危险性较大的分部分项工程范围（6）水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等；（7）水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等；（8）爆破工程；（9）大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除；（10）其他危险性较大的工程；,2023/3/30,第三部分 专项施工方案 二、危险性较大的分部分项工程范围,2、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围（1）深度5m的基坑（槽）的土（石）方开挖；开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全，或存在有毒有害气体分布的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（2）滑坡量大于10104m的中型以上滑坡体；高度20m的土质边坡，或高度30m的岩质边坡。,2023/3/30,第三部分 专项施工方案 二、危险性较大的分部分项工程范围,2、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围（3）深度15m的人工挖孔桩，或开挖深度不超过15m，但地质条件复杂，存在有害气体分布的人工挖孔桩工程；深度5m的挡墙基础；水深20m的深水基础；水深10m的围堰工程。（4）长度40m的预制梁的运输与安装，钢箱梁吊装；长度150m的钢管拱的运输安装；高度40m的墩柱、高度100m的索塔等的施工。,2023/3/30,第三部分 专项施工方案 二、危险性较大的分部分项工程范围,2、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围（5）隧道穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系地层、采空区等工程地质或水文地质条件复杂地质环境；浅埋、偏压、连拱、小净距、大跨度、变化断面等结构受力复杂的隧道工程；VI、V级围岩连续长度占总隧道长度10%以上且连续长度超过50m以上；高瓦斯隧道；长度1000m的水底、海底隧道。,2023/3/30,第三部分 专项施工方案 二、危险性较大的分部分项工程范围,2、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围（6）离岸无掩护条件下的桩基施工；开敞式水域大型预制构件的运输与吊装作业；沉箱的浮运与安装作业；深水防护提施工；在三级及以上通航等级的航道上进行的水上水下施工。（7）水下爆破工程；30米水深以上的潜水作业（水下焊接、混凝土浇注等)。（8）爆破工程为c级及以上。,2023/3/30,第三部分 专项施工方案 二、危险性较大的分部分项工程范围,2、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围（9）50m及以上落地式钢管脚手架工程；用于钢结构安装等满堂承重支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上；混凝土模板支撑工程高度8m，跨度18m，施工总荷载15kN/m2，集中线荷载20kN/m；挂篮、移动模架等模板施工工艺；便桥搭设、中型桥梁、中型码头的加固与拆除。,2023/3/30,第三部分 专项施工方案 二、危险性较大的分部分项工程范围,2、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围（10）上跨下穿或临近既有线路施工。此外，对于超过一定规模危险性较大的分部分项工程各地根据实际情况，可进一步细化。,2023/3/30,第三部分 专项施工方案 三、专项施工方案的主要内容,1、工程概况：险性比较大的分部分项工程概况、水文地质条件、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。2、编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。3、分部分项工程影响质量、安全的风险源分析及相关预防措施。4、设计计算书和设计施工图等设计文件。,2023/3/30,第三部分 专项施工方案 三、专项施工方案的主要内容,5、施工准备：包括施工进度计划、材料与设备计划。6、施工部署：包括技术参数、工艺流程、施工方法、施工技术要点。7、人员计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等资格要求。8、施工控制：检查验收、安全评价、预警观测措施。9、应急预案及处置措施。,2023/3/30,第三部分 专项施工方案 四、专项施工方案的审批,1、施工单位对专项施工方案的审核 专项施工方案应经施工单位技术、安全、质量等部门的专业技术人员审核，经审核合格后，由施工单位技术负责人签字。分包单位制订的专项施工方案应由总承包单位技术负责人审核签字。2、监理单位专项施工方案的审核 不需专家论证的专项施工方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字后即可实施。,2023/3/30,第三部分 专项施工方案 四、专项施工方案的审批,3、需专家论证的专项施工方案 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，应由施工单位组织召开专家论证会。专家组成员应由5名以上符合相关专业要求的专家组成。专家论证的主要内容如下：（1）专项施工方案内容是否完整、可行；（2）专项施工方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；,2023/3/30,第三部分 专项施工方案 四、专项施工方案的审批,3、需专家论证的专项施工方案 专家论证的主要内容如下：（3）安全施工的基本条件是否满足现场实际情况；（4）专项施工方案经论证后，专家组应提交论证报告，对论证的内容提出明确意见，并在论证报告上签字。该报告作为专项施工方案修改完善的指导意见。,2023/3/30,第三部分 专项施工方案 四、专项施工方案的审批,4、专项施工方案的完善 施工单位应根据论证报告修改完善专项施工方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位技术负责人签字后，方可实施。5、专项施工方案的重大修改 专项施工方案经论证后需要做出重大修改的，施工单位应按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。,2023/3/30,第三部分 专项施工方案 四、专项施工方案的审批,6、专项施工方案实施中的修改 施工单位应严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改、调整专项施工方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项施工方案应重新履行审核程序。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，修改后的专项施工方案应重新组织专家进行论证。专项施工方案的审批流程如下图所示。,2023/3/30,第三部分 专项施工方案 四、专项施工方案的审批,专项施工方案的审批流程图,2023/3/30,第三部分 专项施工方案 五、专项施工方案的实施,1、专项施工方案技术交底 施工单位方案编制人员或项目技术负责人向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。2、专项施工方案实施情况的监督和监测 施工单位应指定专人对专项施工方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测；施工单位技术负责人应定期巡查专项施工方案实施情况。3、发现问题时的处理措施（1）在检查巡查中发现问题的，应责令整改并且立即采取有效安全防护措施；,2023/3/30,第三部分 专项施工方案 五、专项施工方案的实施,3、发现问题时的处理措施（2）发现不按照专项施工方案施工的，应要求其立即整改；（3）发现有危及人身安全紧急情况的，应立即组织作业人员撤离危险区域；（4）发生险情或事故的，施工单位应停止作业，及时启动并实施相应的应急预案，防止事态恶化；（5）险情或事故处理后，应对施工现场进行清理，全面核查安全生产条件，经有关部门同意后，方可恢复施工。,2023/3/30,第三部分 专项施工方案 五、专项施工方案的实施,4、需进行工序验收的专项施工方案 对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位应组织有关人员进行验收；验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。5、监理、建设单位对专项施工方案实施情况的监督（1）监理单位应对专项施工方案实施情况进行监理；,2023/3/30,第三部分 专项施工方案 五、专项施工方案的实施,5、监理、建设单位对专项施工方案实施情况的监督（2）对不按规定专项施工方案实施的，应责令整改，施工单位拒不整改的，应及时向建设单位报告；（3）建设单位接到监理单位报告后，应立即责令施工单位停工整改；（4）施工单位仍不停工整改的，建设单位应及时向当地主管部门报告。,2023/3/30,第三部分 专项施工方案 五、专项施工方案的实施,6、危险性较大的分部分项工程的监理 监理单位应将危险性较大的分部分项工程列入监理计划和监理实施细则，重点编制内容包括：（1）相应工程概况；（2）相关的强制性标准要求；（3）安全监理控制要点、检查方法、频率和措施；（4）监理单位人员工作安排及分工；（5）检查记录表等。,2023/3/30,第四部分 安全生产监理计（规）划及监理细则 一、安全生产监理的要求,根据公路水运工程安全生产监督管理办法、公路工程施工监理规范（JTG G10）、水运工程施工监理规范（JTJ 216）的要求，监理单位应在工程开工前，根据工程项目的建设情况，编制安全生产监理计（规）划及监理细则，并经总监理工程师批准后实施。,2023/3/30,第四部分 安全生产监理计（规）划及监理细则 二、安全生产监理计（规）划的内容,。1、工程概况；2、监理依据；3、安全监理服务范围和目标；4、安全监理专职机构及监理岗位职责；5、安全监理工作制度；6、安全监理工作计划；7、安全监理单位人员和设备的配备和进退场计划；8、安全监理控制清单，监理方法和措施；9、监理程序及表格。,2023/3/30,第四部分 安全生产监理计（规）划及监理细则 三、安全生产监理细则的内容,。安全生产监理细则主要包括以下内容：1、危险性较大工程施工现场环境状况和安全监理工作特点；2、安全监理单位人员安排；3、现场安全监理的检查和控制要点；4、安全监理工作方法和措施；5、监理程序及表格和资料目录。,2023/3/30,第五部分 安全生产技术交底 一、设计交底,1、工程开工前，设计单位应当向建设单位、施工单位和监理单位进行施工图设计交底，设计单位在交底过程中应突出安全要点。2、设计单位应当对涉及施工安全的重要部位和环节，如深基坑处理、施工顺序、预留和开凿剪力墙空洞位置等，在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出交底意见。,2023/3/30,第五部分 安全生产技术交底 一、设计交底,3、对于采用“四新技术”、特殊工艺、特殊结构的工程项目，设计单位应在设计中提出保障施工作业人员安全和预防安全事故的措施建议。4、针对施工过程中由于设计原因造成的不安全因素，及时进行设计方案的修改和完善，满足施工安全作业要求。,2023/3/30,第五部分 安全生产技术交底 二、施工交底,1、施工安全技术交底 由施工单位项目部技术负责人负责实施，实行逐级交底制度。横向涵盖项目部内各职能部门，纵向延伸到班组人员，任何人未经安全技术交底不准作业。安全技术交底应涵盖工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等内容。（1）分部分项工程施工安全技术交底 分部分项工程开工前，施工方案（施工专项方案）的编制人员应向项目部管理人员、分包单位或工区负责人进行交底。,2023/3/30,第五部分 安全生产技术交底 二、施工交底,1、施工安全技术交底（2）危险性较大的分部分项工程施工安全技术交底 危险性较大的分部分项工程施工前，应当由专项施工方案编制人会同施工员，将安全技术措施、施工方法、施工工艺、施工中可能出现的风险因素、安全施工注意事项和紧急避险措施等向参加施工的全体管理人员（包括分包单位现场负责人、安全管理员）、作业人员进行交底。,2023/3/30,第五部分 安全生产技术交底 二、施工交底,1、施工安全技术交底（3）各工种作业安全技术交底 各工种作业交底采用层级制，主要工序和特殊工序由项目技术负责人对主管施工员进行交底，主管施工员再向施工班组进行技术交底，班组负责人还应对作业人员进行技术交底；一般工序由施工技术员直接向施工班组交底。,2023/3/30,第五部分 安全生产技术交底 二、施工交底,2、施工安全技术交底的主要内容（1）安全技术交底主要内容：1）采用的施工方法、施工机械、实施方案应注意的问题，要求达到的安全、质量、进度以及文明施工目标；2）有关班组的配合与支持，人员的管理办法与措施；3）有关施工机械的性能、进场及运行线路要求，原材料数量、质量要求、进场时间等；4）主要劳动力、主要技术工种人员的技能要求、进场时间要求；5）施工工艺要求，工艺标准等。,2023/3/30,第五部分 安全生产技术交底 二、施工交底,2、施工安全技术交底的主要内容（2）总承包单位向分包单位进行安全技术交底的主要内容：1）施工部位、内容和环境条件；2）专业分包单位、施工作业班组应掌握的相关标准规范、安全生产、文明施工规章制度和操作规程；3）资源的配备及安全防护、文明施工技术措施；4）动态监控以及检查、验收的组织、要点、部位及节点等相关要求；5）与之衔接、交叉的施工部位、工序的安全防护、文明施工技术措施；6）潜在事故应急措施及相关注意事项。,2023/3/30,第五部分 安全生产技术交底 二、施工交底,3、当工程项目出现以下情况时，应重新组织安全技术交底（1）更新仪器、设备和工具，推广新技术、新工艺，使用新材料；（2）发生因工伤事故、机械损坏事故及重大未遂事故；（3）出现其他不安全因素和安全生产环境发生变化。,2023/3/30,第五部分 安全生产技术交底 二、施工交底,4、安全技术交底要具体、明确、及时，有针对性和可操作性，符合有关安全技术标准和操作规程的规定。5、安全技术交底应优先交底采用的新安全技术方法和技术措施。6、安全技术交底应按规定程序进行，并履行书面交底签字手续，相关责任人各执一份。7、施工单位应加强对安全技术交底工作的监督检查、效果评价和督促整改。,2023/3/30,第五部分 安全生产技术交底 三、班组交底,1、施工技术人员应当向施工作业班组负责人和作业人员进行交底。2、班（组）长（工区施工负责人）每天应根据当天作业的施工要求、作业环境等，分部分、分工种向工人进行工（班）前安全交底并做好记录，履行签字手续；重点部位的施工安全技术交底宜有施工单位技术人员组织。,2023/3/30,第五部分 安全生产技术交底 三、班组交底,3、专职安全生产管理人员应当参与班(组)安全技术交底工作，并监督实施；施工单位内设的质量、安全管理部门等应督促施工班(组)做好班(组)的交底工作。4、新进场工人在上岗操作前，施工单位质量、安全管理部门应联合对其进行本工种的安全技术操作规程的交底；操作内容或作业场地变化时应重新进行安全技术交底。5、作业人员应按交底的要求施工，不得擅自变更。,2023/3/30,第五部分 安全生产技术交底 三、班组交底,6、施工班组安全技术交底应突出以下内容（1）告知施工过程中的作业危险特点、重大危险源及危害因素；（2）针对危险点和重大危险源制订具体的预防措施；（3）作业过程中应注意的安全事项；（4）特殊工序的操作方法和相应的安全操作规程和标准要求；（5）发生安全生产事故后应采取的自救方法、紧急避险和紧急救援措施等。,2023/3/30,第六部分 安全生产教育培训,1、总体要求（1）工程参建单位应严格执行国家、地方、行业及企业对员工安全教育培训的有关规定，适时组织员工和特种作业人员的安全教育培训工作；（2）从业人员应按规定持有效的资格证书上岗；（3）未经安全生产教育培训考核或者培训考核不合格的人员，不得上岗作业。,2023/3/30,第六部分 安全生产教育培训,2、安全培训教育的原则和种类（1）安全培训教育应坚持“先培训、后上岗”的原则；（2）安全教育培训有“三类人员”培训、特种作业人员培训、进场安全教育、三级安全教育、班前（岗前）安全教育等类型。,2023/3/30,第六部分 安全生产教育培训,3、安全培训教育要求（1）安全培训教育应贯穿施工全过程；（2）安全培训教育应有计划地分层次、分岗位、分工种实施；（3）所有安全教育要有受教育人员的亲笔签名；（4）职工安全教育培训情况记入个人工作档案。,2023/3/30,第六部分 安全生产教育培训,4、“三类人员”的安全培训教育“三类人员”应参加规定课时和规定内容的安全培训教育，取得考核合格证，并应在证书有效期内应至少参加一次由交通运输主管部门组织的、不低于8个学时的安全生产继续教育。5、特种作业人员的安全培训教育 特种作业人员应当参加相关主管部门的安全培训，取得特种作业操作资格证书，并按规定参加复审培训。,2023/3/30,第六部分 安全生产教育培训,6、新工人三级安全教育培训 新工人应进行公司级、项目部级、班组级三级安全教育，公司级、项目部级不小与15个学时，班组级不小于20个学时。7、“四新”安全教育培训 施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应对作业人员进行相应的安全教育培训。,2023/3/30,第六部分 安全生产教育培训,8、新进人员及上岗、转岗安全教育培训 新进人员和作业人员进入新的施工现场或转入新的岗位前，应进行安全生产培训。9、全员安全教育培训要求 施工单位应当对管理人员和作业人员进行每年不少于两次的安全生产教育培训。,2023/3/30,第六部分 安全生产教育培训,10、法定代表人、生产经营负责人、项目经理安全教育培训要求 施工单位法定代表人、生产经营负责人、项目经理每年接受安全培训的时间不得少于30学时。11、专职安全管理人员安全教育培训要求 专职安全管理人员每年应接受安全技术专业培训时间不得少于40学时。,2023/3/30,第六部分 安全生产教育培训,12、其他管理和技术人员安全教育培训要求 其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间不得少于20学时。13、特殊工种安全教育培训要求 特殊工种（包括电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机械操作工、起重工、塔吊司机及指挥人员、人货两用电梯司机等）在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍需接受有针对性的安全培训，时间不得少于20学时。,2023/3/30,