中国醴陵花炮大市场商贸会展中心项目环境影响报告书.doc

1 建设项目概况1.1 建设项目背景及地点根据醴陵花炮局数据显示，醴陵现有180家花炮类机械企业，占据爆竹产品机械的70%以上、烟花产品机械的30%左右的市场份额；花炮生产企业已达400余家，年产值逾100亿元，为我国四大重要花炮产区之一。为进一步锻造花炮产业链条，同时实现资源的优化配置，聚集市场信息，集合产业人才，打造产业品牌，促进花炮产业的繁荣发展，根据国家相关法律法规和湖南省人民政府及相关部门的有关文件精神，醴陵市白兔潭镇人民政府根据当地的产业优势提出兴建中国·醴陵花炮大市场项目。中国醴陵花炮大市场包括商贸会展中心与仓储物流中心，两中心毗邻而建。仓储物流中心总建设用地面积439亩，总仓储建筑面积40460m2。其中花炮成品仓库28576 m2，花炮材料仓库11884 m2。配有空柜区、重柜区、商检熏蒸区、配套停车场以及物管用房等。商贸会展中心规划建设交易市场90750m2、花炮机械仓库4栋6360 m2及会展办公大楼30000m2，建成后可吸纳约500个以上交易商进场交易，完成60亿元/年各类花炮成品、花炮原料和花炮机械的交易、展示。本报告进针对商贸会展中心进行评价。建设地点：项目选址位于醴陵市白兔潭镇金牛居委会、浦口镇东方村。图1 项目地理位置图1.2 建设项目简介1.2.1 主要建设内容本项目主要建设中国·醴陵花炮大市场的商贸会展中心各类配套设施。商贸服务中心建成后可吸纳约500个以上交易商进场交易，完成60亿元/年各类花炮成品、花炮原料和花炮机械的交易、展示。商贸中心整个场区分为交易市场区、会展办公服务区、花炮机械仓库区三个功能区。项目主要建设内容如下：a）交易市场90750m2，其中：花炮材料贸易区8栋31760m2，花炮成品（无药）交易区6栋25190m2，花炮机械贸易区4栋33800m2。b）会展办公大楼30000m2。c）花炮机械仓库4栋6360 m2。d）电子商务管理信息系统。e）检验检测中心。1.2.2工艺流程项目主要运输线路为项目南侧106国道。根据建设方提供的资料，本项目建成后经营的物品种类主要有：（1）花炮原辅材料单基粉：单基粉、酒精；氧化剂：高氯酸钾、笛音剂、硝酸钾、氯酸钾；还原剂：铝粉、硫磺、木炭、合金粉、钛粉、镁粉；着色粘合剂：乳白胶、硝酸胶、碳酸胶、氧化铜、冰晶石、聚乙烯醇、树脂、虫胶漆片；包装材料：全红纸、玻璃纸、牛皮纸、瓦楞纸、黄板纸、铜版纸、砂纸原纸、蜡光纸、沥青防潮元原纸、拷贝纸、导火索纸；辅助材料：红丹、六氯代苯、硝化棉、封口剂、珍珠岩、淀粉、糊精、萘、蒽、靛蓝、聚氯乙烯、石蜡、金胺、筑药杆、铜筛、绢筛、口罩；（2）花炮成品烟花、爆竹 图2 零售业务流程图 图 3 批发业务流程图1.2.3 建设周期及投资项目总投资51205万元，其中：建设投资50705万元（含建设期利息1965万元），流动资金500万元。拟申请银行贷款30000万元，其余20705万元由企业自有资金解决。本项目建设期24个月，即2014年2月2016年2月。环境保护投资主要用于废水治理（修建化粪池）、修建排水管、厂区绿化等。1.2.4 主要技术经济指标表1 技术经济指标表序号指标名称单位数据备 注1项目占地面积亩3622总建筑面积m21271103建筑密度%39.354绿地率%355建设规模5.1市场交易额亿元606项目总投资万元512057经济效益指标7.1总投资收益率%7.547.2项目资本金净利润率%10.837.3全部投资回收期年10.45所得税后7.5财务内部收益率%6.77所得税后1.3 建设项目可行性1.3.1 产业政策符合性据查国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指导目录(2011年本)，该项目不属于鼓励、限制及淘汰类，因此项目为充许类，项目的建设符合国家产业政策。1.3.2 项目选址合理性项目选址醴陵市白兔潭镇金牛居委会、浦口镇东方村。项目选址用地性质属于农业用地，不属于白兔潭镇总体规划范围内，项目大气、水、声、固废污染物经采取本次评价提出的防治措施后均能稳定达标排放，不会改变区域功能区划。项目消防用水采用城市自来水，项目设计了防雷、防静电、接地及通讯、报警设施均符合GB 11652-2012要求。因此，环评认为本项目选址合理。图3 白兔潭镇城市规划图2 环境质量现状评价2.1 环境质量现状项目所在地周边环境空气中SO2、NO2、PM10、TSP的现状监测质量均能达到环境空气质量标准（GB3095-1996）及2000年修改单中二级标准要求，能够满足项目所在地大气环境功能区域的要求。地表水环境质量中，澄潭江两监测断面监测期间各监测因子均达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的类标准。地下水环境质量中，园内监测点位各监测因子均符合地下水质量标准（GB/T14848-93）类标准。本项目所在区域各监测点声环境值昼间、夜间均不超标，满足声环境质量标准（GB3096-2008）中2类及4a类标准要求。环境现状监测表明，本项目周围地表水、大气、噪声环境质量较好，尚有一定的环境容量，对本项目无明显制约作用。2.2 环境影响评价范围根据建设项目污染物排放特点及当地气象条件、自然环境状况、评价等级确定各环境要素的评价范围，见表4。表2 评价范围一览表评价项目评价范围大气环境商贸会展中心项目周围500m范围。地表水环境澄潭江拟建白兔潭镇污水处理厂上游0.5km至下游2km处，全长共2.5km河段 声环境场界周围200m范围风险评价范围项目风险源周围3km的范围3 环境影响预测分析及环保措施3.1污染物产生及排放分析本项目营运期主要污染物产生量统计见表3。表3 项目建成后污染物产生量、削减量和排放量分类污染源名称污染因子及浓度产生量处理措施排放浓度排放量大气污染物汽车尾气、扬尘CO、NOx、粉尘少量车辆限速，道路清扫/水污染源生活污水CODcr:150500mg/L; NH3-N:1525 mg/L废水量72432m3/a;CODcr:36.22t/a;NH3-N:1.81t/a经化粪池处理后排入拟建的白兔潭镇污水处理厂CODcr：60mg/L; NH3-N:8mg/LCODcr:4.35t/a;NH3-N:0.58t/a停车场初期雨水石油类、SS最大初期雨水量约12.3m3设隔油沉淀池处理后排入雨水管网/噪声污染源运输、装卸噪声噪声：7584dB（A）-车间墙体衰减，距离衰减60dB（A）<60dB（A）固废生活垃圾一般固废278.4t/a交环卫部门处理/废包装物等一般固废240 t/a回收利用或交环卫部门处理/3.2 环境保护目标表4 本项目环境空气、声环境保护目标一览表类别保护目标相对方位距离概 况保护级别环境空气、声环境白兔潭镇金牛居委会1#中心东边界外约100-500m，距花炮材料贸易区最近约400m居民户数约为35户环境空气执行GB3095-96二级标准，国道106距征地边界35m以内的居民集中区声环境质量执行4a类标准，其它区域声环境执行GB3096-2008的2类标准白兔潭镇金牛居委会2#中心南边界外约50-500m，距花炮成品（无药）贸易区最近约150m居民户数约10户东方村中心西南边界外约250-500m，距花炮成品（无药）贸易区最近约300m居民户数约为60户表5 水环境保护目标一览表敏感目标相对位置概况保护级别澄潭江商贸中心边界外东南约2km渌水支流，澄潭江平均流量为42.6m3/s，河宽约40m地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准拟建白兔潭镇污水处理厂商贸中心边界外东南约1.8km一期工程规模0.25万t/d，采用厌氧+兼氧+人工湿地处理工艺，规划建设期为2013年12月至2014年12月，2014年12月全部建成，正式运行。商贸中心排放的废水达到污水处理厂进水水质标准，且排放量满足污水处理厂容量，不对其造成冲击影响。表6 生态环境和社会环境保护目标一览表类别保护目标相对方位距离概 况保护级别生态环境动植物资源商贸中心外周边500m范围主要植被为马尾松、杉木、樟、毛竹、低矮灌草丛等，主要动物有麻雀、喜鹊、野兔、黄鼠狼、蛇类、鼠类等保护动植物资源，尽量减少对园区周边的耕地、林地的影响。自然山体商贸中心内山体植被主要为马尾松、杉木、樟、毛竹、低矮灌草丛等，主要动物有麻雀、喜鹊、野兔、黄鼠狼、蛇类、鼠类等社会环境商贸中心占地、拆迁影响的居民商贸中心范围内商贸中心范围内涉及6户及2个企业需拆迁安置。尽量减少对耕地、林地的占用，保证商贸中心区域拆迁、占地补偿符合醴陵市标准，安置居民生活条件不低于现状。国道106商贸中心南边界外国道保证附近居民出行顺畅图4 项目环境保护目标分布图3.3污染防治及环境影响项目建成后，无工艺废水和废气产生，生活废水经化粪池厌氧分解后，排入市政污水管道进入白兔潭镇污水处理厂处理达标后外排澄潭江，生活垃圾交环卫部门处理。废包装物等回收利用或交环卫部门。3.4 环境风险评价湖南金能安全科技有限责任公司对本项目建设安全预评价结论：醴陵市白兔潭镇人民政府中国醴陵花炮大市场商贸会展中心建设项目存在火灾、电危害和机械伤害等危险、有害因素，但事故发生的风险较小。该项目安全预评价结果表明：项目存在的主要危险、有害因素通过采取相应的安全卫生对策措施和管理措施，可以得到有效控制，可以减少安全事故的发生或消除事故隐患，减轻职业危害，达到可以接受的水平。建设单位制定爆炸物品储存库安全生产事故救援预案。本项目如果一旦发生火灾爆炸事故，必须按事先拟定的应急方案进行紧急处理。应急预案内容列于表5。表7 本项目环境风险应急预案内容一览表序号项 目主 要 内 容1应急计划区相关环保设施，环境保护目标涉及的周围村庄、公路、附近水域等2应急组织结构应急组织机构分级，各级别主要负责人为应急计划、协调第一人，应急人员必须为培训上岗熟练工；区域应急组织结构由临湘市政府、相关行业专家、卫生安全相关单位组成，并由政府进行统一调度。3预案分级响应条件根据事故的严重程度制定相关级别的应急预案，以及适合相应情况的处理措施4报警、通讯联系方式细化应急状态下各主要负责单位的报警通讯方式、地点、电话号码以及相关配套的交通保障、管理、消防联络方法，涉及跨区域的还应与相关区域环境保护部门和上级环保部门保持联系，及时通报事故处理情况，以获得区域性支援。5应急环境监测组织专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，对事故性质、参数与后果进行评估，专为指挥部门提供决策依据6抢救、救援控制措施严格规定事故多发区、事故现场、邻近区域、控制防火区域设置控制和清除污染措施及相应设备的数据、使用方法、使用人员7人员紧急撤离、疏散计算事故现场、邻近区、受事故影响的区域人员及公众对有毒有害物质应急剂量控制规定，制定紧急撤离组织计划和救护，医疗救护与公众健康。8事故应急救援关闭程序制定相关应急状态终止程序，事故现场、受影响范围内的善后处理、恢复措施，邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施9事故恢复措施制定有关的环境恢复措施（包括生态环境、水体）组织专业人员对事故后的环境变化进行监测，对事故应急措施的环境可行性进行后影响评价10应急培训计划定期安排有关人员进行培训与演练11公众教育和信息对厂区邻近地区开展公众教育、培训和发布有关信息3.5 环境管理与环境监测环评建议项目管理单位设立兼职环境管理人员1人，负责各项环境管理及保护工作。并制定如下环境保护工作条例：、环境保护职责管理条例；、建设项目“三同时”管理制度；、污水排放及污水处理装置日常运行管理制度；、固体废弃物管理制度；、应急事故处理制度；、环保教育制度。本项目在正式营运前，必须向负责审批的环保行政主管部门提交“环保竣工验收报告”说明设施运行情况，治理的效果，达到的标准。经验收合格后，方可正式投入生产使用。4 公众参与4.1 公众参与调查方式与内容本次公众参与调查主要采取公告信息和发放公众参与调查表相结合的方式。主要过程如下：、项目区现场公示及报纸公示2013年8月25日，醴陵市白兔潭镇人民政府在项目区东方村进行了开展了本项目第一次公示，并且在醴陵市人民日报上进行了项目公示，具体公示内容包括：建设项目的名称及概要、建设项目的建设单位的名称和联系方式、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式、环境影响评价的工作程序和主要工作内容、征求公众意见的主要事项、公众提出意见的主要方式以及项目二次公示的网址。图5 环评现场公示图、网站公示根据建设项目环境影响评价公众参与暂行管理办法（环发200628号）第八条要求，在评价报告基本完成后，于2013年11月底在醴陵市人民政府网进行了本项目第二次公示。图6 环评网络公示图、公众调查2013年10月，建设单位通过实地调查、发放调查表等形式收集公众意见和建议。调查以代表性和随机性相结合。在调查表格的设计中，选择了与公众关系最密切及敏感的问题。同时向他们介绍了工程建设概况，并听取他们对工程建设的意见和对环境问题的看法。4.2 调查结果及分析、公众意见征询本次发放公众个人意见调查问卷50份，团体意见征询表7份。其中位于本项目周边的居民加密调查，调查调查问卷共收回30份，回收率为100%。、意见统计公众调查统计结果表明：所有被调查群众认为本工程的建设对其生活有利，且对本项目均持赞成的态度。项目取得了浦口镇人民政府、醴陵市林业局、醴陵市住房与城乡建设局、醴陵市规划局、醴陵市白兔潭镇人民政府、醴陵市浦口镇东方村、白兔潭镇金牛居委会的许可与支持。4.3 公众参与小结通过公众参与调查的意见与统计得知，项目建设得到当地公众的普遍支持，公众在对项目建设基本支持认同的基础上，同时要求项目应加强污染防治措施，保证污染物达标排放，满足环境功能区质量要求，切实做好环境保护工作的前提下进行项目建设生产，做好经济效益、社会效益、环境效益的统一。本评价认为，建设方应严格执行国家有关环保治理措施规定和本报告书中提出的“三废”治理措施，严格落实风险防范措施，认真对待附近群众提出有关要求和建议，确保本项目对环境的影响降至最低限度。5 环境影响评价结论本项目充分利用醴陵市当地的产业优势，具有良好的经济效益和社会效益，公众及集体意见均对项目的建设持支持态度。项目在营运过程中应认真落实报告中提出的各项环境保护措施，加强环境管理，并采取切实可行的风险防护及事故应急措施，满足国家和地方环保法律、法规和标准的要求，在此前提下，对当地环境影响很小，从环保角度认为项目可行。6 联系方式(1)、建设单位单位名称：醴陵市白兔潭镇人民政府联 系 人：周主任电 话：0731-23646450邮 箱：10141730(2)、环评机构单位名称：湖南省环境保护科学研究院联 系 人：彭工电 话：0731-88996206地 址：长沙市雨花区井圭路12号邮 箱：shirley593