法学理论论文APEC法律属性.doc

APEC法律属性 摘要：APEC即亚太经合组织自成立以来，一直被认为是亚太地区各成员国之间交流讨论和协调经济政策和贸易政策的论坛然而，随着经济形势的发展和各成员国的努力，APEC的组织结构逐渐完善，合作内容也得到扩充，已经发展成亚太地区的区域经济合作组织APEC与传统的区域经济合作组织相比，既有其共同之处。也有其特殊性一面，本文在此对其进行了简要的论述。关键词：APEC法律属性 区域经济合作组织PEC全称即AsiaPacific Economic Cooperation，其中文名称是亚太经济合作组织。无论是其英文还是中文名称，都并未表明APEC的法律属性。在其正式官方文件，无论是领导人宣言、部长声明均使用“forl蛐”一词，认为APEC是亚太地区各成员之间交流、讨论和协调经济政策和贸易政策的论坛。我国南开大学学者富占奎教授认为“APEC不属于制度性的区域经济一体化组织，而具有官方论坛性质岫。然而，APEC自从1989年成立以来，随着经济形势的发展和各成员的努力，APEC的组织结构逐渐完善，合作内容也得到扩充，已经发展成亚太地区的区域经济合作组织。一、区域经济合作组织区域经济合作足指地理区域比较接近的两个或两个以上的国家或地区为了谋求共同的经济发展，通过缔结条约或其他方式促进地区问的贸易投资自由化或经济政策一体化的过程。o而区域经济合作组织指特定区域内两个或两个以上的国家或地区之间，通过缔结条约或其他方式建立起来的，以实现国家或地区之fHJ经济合作为目的各种常设机构。区域经济合作组织最常见的形式是区域经济一体化组织。二、区域经济合作组织的法律制度区域经济合作组织的法律制度的主要法律制度包括：。1组织机构法律地位的规范。区域经济合作组织通过一定的法律形式，对其机构设置、成员资格、职权范围、议事规则、表决程序等问题作出明确规定。2调整集团内部各种经济关系的规范。如取消各种贸易限制的法律规范；涉及生产要素自由流动的规范，如人员、资本、服务流动的规范等。3货币、财政及其他经济社会政策协调方面的法律规范。这些规范只出现在少数层次较高的一体化组织，如欧盟在商品、资金、劳务和人员自由流动的大市场形成之后，又于1992年签订马斯特里赫特条约，规定了欧盟经济一体化发展目标。三、APEC与区域经济合作组织；共性研究根据区域经济合作组织的一些规律性认识，结合APEC的组织目标、法律文件和实践活动，我们不难得出结论，APEC属于区域经济合作组织。1APEC有系统的法律文件和完整的组织结构。APEC领导人会议宣言、部长级会议声明、决定和高官会的决议等，基本上以贸易投资为主要议题，提出区域合作指导原则，明确具体步骤和措施，确定合作项目。这些法律文件保证了APEC贸易投资进程始终保持发展态势。APEC有完整的组织机构，最高层次是领导人非正式会议，其次是由外交和贸易部长参加的部长级会议，再次是由各成员大使级官员组成的高官会议。高官会对上向部长级会议负责，对F总体协调APEC各委员会和工作组的工作，是APEC的核心机制。2APEC最最要的目标是实现区域贸易、投资自由化。就APEC自身的发展来看，实现地区贸易投资自由化在其成立之初就被视为APEC的一个基本目标和努力方向1996年马尼拉行动计划包含了各成员体的单边行动计划和集体行动计划。从此，APEC开始正式步入了向贸易投资自由化长期目标行动的阶段。这表明，APEC以实现区域贸易投资自由化为已任，与区域经济合作组织有大致相同的目标。四、APEC与区域经济合作组织：个性透视 论文毕业论文自J：世纪90年代以来，区域经济合作组织向多样化发展，出现了新的组织特性。作为这个时期的代表，APEC在组织形式、磋商机制和合作内容等方面，与传统区域经济合作组织有较大不同。1APEC的组织形式上“非机构化”色彩明显。APEC组织机构经过发展，决策、执行和日常事务机构的框架摹本上比较明确，机构运作规范。但与传统区域合作组织相比，非机构化的色彩仍较明显。2APEC区域范围广大，成员问差异悬殊。一般而言，区域经济合作组织成员之问，往往是地域相连，经济关系密切，发展水平及社会制度相近。总之，成员阃有比较高的同质性。但APEC在这些方面却呈现截然不同的最象。首先，APEC成员分布范围极广；其次，成员间发展水平差异悬殊；从成员属性讲，有主权国家，也有非主权的成员3APEC形成的市场主导型动力机制。区域经济合作的动力机制，可分为制度导向与市场导向两类。市场导向的区域合作足以经济活动本身自发形成的高度密切联系为基础，而不依赖于协定或组织形式来实现成员经济融合。曲APEC形成过程以市场主导为主。具体而言，亚太地区存在的产业结构分工，要求各国和地区间进一步进行经济合作五、APEC的国际法律人格APEC具备了区域经济合作组织的基本属性，也就是说，APEC是国际组织，因此当然具备国际法律人格。1APEC是由成员政府包括主权国家以及地区实体成员的官方代表，依照国际法原则设立的合法的国际组织2APEC的基本法律文件体系规定了目标，实现区域内的贸易投资自由化，促进经济技术合作，提高人民生活水平。尽管基本法律文件不是以多边条约形式出现的，但其法律效力仍为成员和非成员所承认并在实践中得到执行。3APEC有完善的组织机构。APEC拥有领导人非正式会议、部长级会议、岛官会、分委员会和秘书处等机构。这螳机构围绕着其目标运作，在实践中形成了协商一致、自主自愿的决策和执行机制。各机构之间也有分工配合和协调。以完成其工作目标从总体上看•APEC的工作流程与一般组织相比并不特殊。注释：宫占奎李文韬中嗣参与区域经济合作组织分析国际经济评论2008(3-4)刘世元圭编区域田际经济法研究长春。吉林大学出版社2001年舨第1页戴念龄亚太地区经济合作问思研究北京•人民出版社2002年版第6页参考文献；【1】工铁崖主编国际法北京；法律出版社1995年舨【2】粱蕊主编国环i上武汉：武汉大学出版社2000年版【3】盼令良世界贸易组织法武汉t武汉大学j版社1996年版【4】余敏友世界贸易lli织解决机制法律与实践武汉•武汉大学出版社1998年震•【5】张晓东围际经济法原理武汉-武汉大学出版社2005年版