陕北榆林煤炭出口存在的问题及对策正文.doc

摘 要煤炭作为一种资源性产品，在世界各国的能源消费中处于十分重要的地位。陕北榆林的煤炭出口保持可持续发展，它会直接影响到陕北、陕西甚至全国的经济发展。煤炭出口在榆林市外贸出口中占有重要地位。随着煤炭的大量出口，陕北获得了一定的外汇收入，但是煤炭出口贸易的经济效益却不高：近几年陕北煤炭的平均出口盈利率低于全国平均水平0.46个百分点；而山西煤炭出口换汇成本却比全国平均水平高2元左右，并呈现不稳定的发展态势；煤炭的过度开采造成陕北整个生态环境的恶化；煤炭的深加工程度低，附加值低，产业链短等。目前，对于陕北榆林市煤炭行业的出口贸易问题，当前的专业研究正在开展中，现实的研究成果并不多见，并且针对煤炭行业贸易出口问题的研究主要集中在对其贸易现状的分析和相关解决措施的研究上。分析榆林市煤炭出口存在的问题和对策，可以进一步帮助榆林市煤炭行业的发展，改变其目前的发展困境；同时，从研究的理论意义来看，以往的文献对其开采的经济效益比较重视，而对煤炭出口的可持续发展其很少作出评估和预警，此篇论文着重探讨榆林煤炭出口存在的问题及对策，不仅具有较强的针对性，而且可以推动榆林煤炭产业向持续化、规模化、国际化发展，具有深远的意义。本文针对榆林煤炭出口贸易经济效益偏低的这种状况，首先从陕北煤炭出口贸易的发展现状入手，分析了煤炭出口与环境及陕北产业结构的关系，以及产生这种状况的原因，为提高陕北煤炭出口贸易经济效益，提出一系列建议和实施措施。关键词：陕西，煤炭出口，外贸出口，问题与对策ABSTRACTCoal, as a kind of resource products, in the world energy consumption in a very important position. Shanbei yulin coal exports to keep sustainable development, it will directly affect the northern shaanxi, shaanxi, and even the national economic development. Coal export occupies an important position in the foreign trade export of yulin city. With a large number of exports of coal, northern shaanxi obtained certain foreign exchange income, but the economic benefits of coal export trade is not high: in recent years shaanxi coal export rate of return on average is below the national average of 0.46%; And the cost of shanxi coal export swap is 2 yuan, higher than the national average and shows the development situation of instability; The excessive exploitation of coal cause the deterioration of the ecological environment of shaanxi; Low degree of coal deep processing and added value is low, short industrial chain, etc. At present, in yulin city of shaanxi coal industry export trade issues, the current professional research is carried out, the reality of research does not see more, and study of the coal industry trade exports mainly focused on analyzing the current situation of its trade and related solutions. Analysis of the problems existing in the coal exports of yulin city and countermeasures, can further help the yulin coal industry development, change its current development predicament; At the same time, from the perspective of the theoretical significance of study, previous literature on the economic benefits of the mining, attention, and for the sustainable development of coal export its, rarely assessment and early warning, this paper emphatically discusses the existing problems and countermeasures, yulin coal exports not only has strong pertinence, but also to promote the yulin coal industry internationalization, scale, and continued development, has the profound significance.Aiming at yulin coal export trade economic benefits on the low side of this situation, first of all, from the current situation of the development of northern shaanxi coal export trade, coal exports and environment were analyzed and the relationship between the industrial structure of shaanxi, and the causes of this situation, to improve the northern shaanxi coal export trade and economic benefit, put forward a series of Suggestions and measures.Key words：Shaanxi, Coal exports, Foreign trade export, Problems and countermeasur目 录摘 要Abstract1. 前 言12.榆林市煤炭出口贸易格局发展现状22.1煤炭出口与环境的关系22.1.1煤炭贸易的发展现状22.1.2主要产品出口国家分析32.2 榆林市煤炭出口国际市场竞争力分析32.2.1市场占有率分析32.2.2贸易相似度指数分析42.2.3显示性比较优势分析43 榆林市煤炭出口贸易中存在的问题53.1出口规模较小53.2其他外贸在社会经济发展中的作用较小53.3出口结构、贸易方式不尽合理53.4政策支持不够，企业作为外贸主体的作用没有充分发挥，中介服务落后63.5缺乏外贸人才63.6缺乏具有国际竞争力的名牌产品63.7 出口市场相对集中73.8 地区发展不平衡74.榆林市煤炭出口贸易贸易的发展对策84.1更新观念，提高认识，大力发展开放型经济84.2健全和完善有关外贸的法规、制度、政策84.3打造具有陕西优势和特色的出口产业群84.4 不断优化出口商品结构，大力发展高技术含量、高附加值、高质量、高质量煤炭出口94.5多元化战略94.6推动煤炭企业“走出去”，带动贸易的发展94.7大力培养、引进各类外贸人才104.8协调区域发展，促进陕南、陕西外贸实现跨越式发展105. 总结11参考文献12致谢14第1章 前 言煤炭作为一种不可再生资源，在世界各国的工业发展中具有举足轻重的作用。它作为我国长期依赖的第一能源，在整个国家能源发展中处十极其重要的地位。我国的煤炭资源分布广泛、储量十分丰富，探明储量居世界第二。目前，我国是世界上煤炭生产第一大国和消费国，国际市场上煤炭的贸易量呈逐年上升趋势，从国际市场煤炭的贸易情况看，我国一直是煤炭出口大国，陕北又是我国的煤炭出口大省。陕北榆林煤炭资源丰富，品种齐全，煤质优良，每年的出口量占全国煤炭出口量较高份额。不可否认，煤炭出口给陕北省在增加财政收入、扩大就业、利用外资、带动全省经济增长等方面都发挥了重要作用1。但获得财政收入的增加、经济增长这些收益，是以付出相当大的企业成本和环境成本为代价的，空气污染指数长年居十全国甚至全世界前几位，地下水系遭到破坏，社会宏观经济效益不尽如人意2。那么在世界各国都采取各种措施限制资源性产品出口的背景之下，陕北榆林作为煤炭大省也应借鉴西方国家限制资源性产品出口的经验，适当控制煤炭出口，在开采煤炭的同时，更加注重环境的保护，注重煤炭产业链的延伸3。对于陕北榆林市煤炭行业的出口贸易问题，当前的专业研究正在开展中，现实的研究成果并不多见。当前针对煤炭行业贸易出口问题的研究主要集中在对其贸易现状的分析和相关解决措施的研究上。姬艳梅在陕北榆林能源化工基地生态环境建设对策措施研究一文中分析了贸易协议对榆林煤炭贸易的影响，认为强劲的多边贸易自由化进程能够确保美国的区域化贸易安排有利于煤炭贸易的发展。宋敏在榆林资源型产业集群可持续发展预警研究中对榆林与主要国家之间的原材料贸易结构进行了分析。王喜莲和陈亚军在煤炭开采的环境影响及模型探讨以榆林为例一文中，对榆林与主要国家煤炭出口结构进行了比较研究。本文的特色与创新之处，不同于其他论文单一的出口数据分析，本文将从国际市场占有率分析、贸易相似度指数以及显示性比较优；综合总结榆林煤炭行业的出口贸易格局，整体的研究具有实践意义和可操作性。第2章 榆林市煤炭出口贸易格局发展现状2.1煤炭出口与环境的关系2.1.1煤炭贸易的发展现状多年来，煤炭一直是我国的优势矿产，也是最重要的能源出口产品之一，其出口量和出口额持续增长，在世界上占有重要地位。20世纪90年代末期，为了缓解国内煤炭行业供求不平衡状况及在一定程度上扶持煤炭产业的健康稳定发展，国家在宏观政策上对煤炭产品出口给子一定优惠条件，鼓励煤炭出口创汇，诸如对煤炭出口微观主体实施出口退税政策，这在很大程度上使煤炭出口企业的积极性提高，拉动了出口量的快速增长。“九五”期间，中国煤炭出口增长最快的时期，煤炭出口量从1995年的2753万吨增加到2000年的5884万吨，平均每年增长18.960704。进入21世纪后，随着国内国际经济的强劲拉动，煤炭产品的需求呈现持续增长势头。根据历年的统计年鉴，2007年，我国煤炭出口量达到9012万吨，占当年石油、天然气和煤炭出口总量的77.70%，占当年世界煤炭出口量的10 07%。到2008年，中国全年的煤炭出口量也达到了8384万吨，2009、2010年期间煤炭出口受国内需求增长的影响，虽然出现一定放缓迹象(2009年和2010年出口量分别为8666万吨和7168万吨)，2011年的出口配额量为7000万吨，与2010基本持平，而实际的出口量达到了6323万吨，但与“九五”期间的数据相比，增长幅度还是很大的。最近几年煤炭出口贸易的增长，使中国仅次于澳大利业成为世界第二大煤炭出口国，在国际煤炭贸易中处于举足轻重的地位3-4。陕北省作为全国的产煤大省，其产量和出口量直接影响到全国的煤炭运营状况。榆林的煤炭自营出口始于1993年。若以出口货源计，据有关部门估计，1995年的自营出口达到207万吨，创汇7000多万美元，1999年到2001年陕北省煤炭出口数量分别在2100万吨、3200万吨和4000万吨左右，其中2001年煤炭出口数量相对于2000年增长了30%，出口创汇4亿美元，创汇额增加55%。2003年出口煤炭4378万吨，出口额净增3968万美元，拉动全省出口增长2.4个百分点。近年来，煤炭自营出口创汇额都占山西省出总额的15%以上，大致占全国煤炭出口总量的一半。因此，陕北煤炭出口在全国煤炭出口和陕北社会经济发展中的地位与作用都十分重要。2003年以来，由于能源市场供求紧张，我国首先将稀缺的炼焦煤及下游产品焦炭、半焦炭的出口退税率下调到5%。我国在2004年进一步取消了炼焦煤的出口退税，当年只有非炼焦煤仍然享受出口退税政策，这样就降低了煤炭企业的出口积极性，陕北的煤炭出口额也有所下降，2004年仅为1218亿吨。2005年国家将出口退税率由11%泽至8%。2006年9月我国完全取消煤炭的出口退税。虽然使得2006年陕北煤炭的出口量下降到2685万吨，但仍占全国煤炭出口总量的四成以上4。2.1.2主要产品出口国家分析从近几年的情况来看，陕北省煤炭出口市场主要集中在业州和欧洲等14个国家和地区。业洲的韩国和日本是最大的出口市场。在2002年的煤炭出口中，其中出口韩国619万吨，占年度出口市场份额的45.43%，出口口本174万吨，占年度出口市场份额的12.81%，出口印度159万吨，占年度出口市场份额的11.68%，2005年，出口主要市场为韩国、日本、印度和菲律宾，四大出口市场的出口量占山西省煤炭出口总量的88.81%5。从上述分析我们可以看出，陕北榆林煤炭的出口市场主要集中在业洲，其中韩国和日本所占份额最大，欧洲的其他市场所占份额很小。2.2 榆林市煤炭出口国际市场竞争力分析2.2.1市场占有率分析陕北榆林经济在投资结构上不是依靠产业结构优化升级，而主要是追求量的增长。因为产煤，榆林的炼焦厂、钢铁厂、机械厂、化工厂不计其数，可谓是“村村点火，处处冒烟”。煤炭是优势资源，才使陕北形成了以煤电能源原材料为主导，并且高度地依赖煤炭这一支柱产业的主导产业群，最终决定了陕北的出口商品结构。自1999年以来陕北出口商品结构仍然以初级产品为主，其产业结构的调整尽管成效显著，但并没有真正改变陕北资源型产品出口为主的局面。从产品结构来看，出口商品资源型、初级化的问题非常突出。从2004年1-12月陕北省在初级产品中，资源类产品占出口比重非常大，2004年仅煤炭、焦炭两大产品的出口就占全部出口总值的54.13%，而在制成品出口中，高科技产品仅有434.30万美元，占出口总值的0.21%，机电产品出口虽然一直保持稳定增长，但占出口总额的比例也仅仅有13.495%。2006年全国机电产品出口占全国出口总额的56.7%，而陕北机电产品出口仅为8.9亿美元，占全省出口总额的21.5%，比全国低35个百分点；全国高新技术产品出口占全国出口总额的29%，陕北省出口高新技术产品为1.9亿美元，占全省出口总额的4.6%，比全国低24个百分点4-6。这种出口结构受到资源的有限性、不可再生性以及国家出口配额、许可证等政策因素的多方面制约，阻碍了出口总量的提升。2.2.2贸易相似度指数分析进出口贸易与产业结构之间是相辅相成，相互促进的关系。一方面一个国家或地区根据自身的比较优势，生产自己具有优势的产品，于是决定了其进出口商品的结构;另一方面，优化进出口商品结构，提高技术含量和高附加值工业制成品在出口中的比重，扩大机电产品和高新技术产品的出口，可以带动国民经济的发展推动产业结构的升级。按照新古典贸易理论，每个国家都可以生产自己具有比较优势的产品出口，而进口那些对自己来说具有比较劣势的产品，这样进出口贸易通过发挥比较优势，弥补比较劣势，优化资源配置，促进产业结构的调整。一方面，贸易导致的专业和资源的优化配置，促进了自身优势产业的发展，另一方面，通过进口国外的生产要素，克服自身的瓶颈，使本国或本地区优势产业获得最大程度的发展。陕北榆林煤炭的出口贸易经济也恰好符合了这一点7。2.2.3显示性比较优势分析榆林具有得天独厚的煤铁资源和其它矿产资源的优势，地处中部的地理位置，形成了陕北重型产业结构特别是以煤炭工业为主的总体格局。但是，长期以来陕北仅仅抓住“煤炭资源”这一优势资源，而对诸如旅游资源、生物资源等自然资源置之不理，片面地发展初级的、能耗型的重工业，造成轻工业和服务业发展滞后8-10。在发展观念和认识问题上不能与时俱进，粗放、缺乏竞争观念和效率意识，过分地依赖榆林煤炭资源优势，最终导致产业结构的失衡、低效。第3章 榆林市煤炭出口贸易中存在的问题近年来，榆林煤炭出口贸易虽然增速较高，但由于基数小、规模小、水平低，在经济中的作用有限，存在不少问题，主要表现在以下几个方面:3.1出口规模较小近年来，我国对外贸易高速增长，规模越来越大，2011年进出口总额达到36420.6亿美元，比2010年增长22. 59611。而陕北省外贸虽然增长速度高，“十一五”期间年均增长21.896，但是，榆林的煤炭产业规模仍然很小，占全国的比重也很低，如下表所示。3.2其他外贸在社会经济发展中的作用较小按照公认的观点，外贸在经济中的作用可用外贸依存度来衡量。外贸依存度是指一国或地区的进出口总额占国内生产总值的百分比，又具体分为出口依存度和进口依存度，一般来说，一国或地区的外贸依存度越大，说明该国或地区的经济发展对外贸的依赖性越强，即外贸在经济发展中的作用越大;反之，作用越小。陕北省由于外贸出口规模很小，外贸依存度也就很小，外贸在经济中的作用也非常有限。近几年我国的外贸依存度均在50%以上，而陕北这两年的外贸依存度大体在7-8%左右，且其主要经济依靠榆林的煤炭产业12-14。3.3出口结构、贸易方式不尽合理近年来，陕北在发展煤炭出口中，初级产品、资源性产品所占比重较大，高技术含量、高附加值的产品比重较小，劳动密集型产品的比重较大，高档、优质产品较少，中低档产品较多，另外，服务贸易出口量很小。当代国际贸易中“绿色”越来越浓，而陕北在对外贸易过程中重视不够，出口商品“绿色”不浓，严重制约着产品进入国际市场。虽然，近年来陕北在对外贸易中加工贸易的比重不断提高，但是，仍然以一般贸易为主。2011年陕西对外贸易中一般贸易占62. 5%，加工贸易占27. 1%15。3.4政策支持不够，企业作为外贸主体的作用没有充分发挥，中介服务落后虽然国家对西部地区在对外贸易活动中制定了一些相应优惠政策和措施，但有些政策和措施没有落到实处。企业是外贸经营主体，在榆林煤炭对外贸易活动中的作用没有充分发挥，一方面煤炭的竞争能力较差，没有大型煤炭基地;另一方面企业从事煤炭行业的主动性不强，尤其是一些国有大中型企业没有充分发挥在煤炭经营中的主导作用，而一些非公企业反倒在煤炭经营中发挥了一定作用。中介服务落后，为出口贸易服务的各种商会、协会、法律事务所、会计师事务所等机构不健全，并且服务不到位，不仅影响了陕北对外煤炭出口的发展，也影响了全省的外贸经济16。3.5缺乏外贸人才改革开放二十多年来，东部沿海地区经济发展较快，也为各类人才施展才华、发挥作用提供了机遇，而榆林煤炭行业缺乏留住人才、让人才充分发挥作用的机制，使得陕北社会经济发展缺乏各类人才。在煤炭出口方面缺乏懂业务、懂技术、懂外语、会管理的高素质人才，尤其缺乏懂国际贸易、国际法律、国际金融、财税、旅游等，又具有开拓国际市场能力的高级人才。由于缺乏上述各类人才，使得陕北榆林在开展对外煤炭贸易活动中难度增大，因而开拓国际市场的能力不强。3.6缺乏具有国际竞争力的名牌产品缺乏具有国际竞争力的名牌产品。当代国际竞争主要是品牌、质量、技术等的竞争，而榆林煤炭恰恰缺乏的就是名牌商品，尤其缺乏具有国际影响的名牌商品，从而降低了煤炭开拓国际市场的能力。竞争方式落后，以粗放式竞争为主，主要靠价格、数量、优惠条件等进行竞争，从而使煤炭出口的效益较差17。3.7 出口市场相对集中目前，陕北榆林煤炭的出口市场主要是欧盟、美国、东盟、日本、台湾、新加坡市场，这些市场在陕西外贸出口中占了相当大的比例，对加拿大、澳大利亚等发达国家市场的出口比较少，对非洲、南美、中东等市场的出口很少。这种相对集中的出口市场格局，容易引发各种外贸风险，不利于陕西对外贸易持续、稳定地发展14。3.8 地区发展不平衡陕北对外贸易最大的特点是以关中地区为主，关中地区以榆林为主，2010年关中地区进出口总值占全省的96. 1%，榆林市占全省的85. 9%; 2011年关中地区进出口总值占全省的96. 1 %，西安市占全省的86%。陕南、陕北在陕西外贸中的比重不足4%，对陕北外贸发展无足轻重，影响很小4-6。第4章 榆林市煤炭出口贸易贸易的发展对策随着贸易全球化的发展，以及我国对外开放程度的不断提高，陕北必然、也必须面对国际市场，大力发展对外经济关系，全方位，多层次开展对外经贸合作，实现陕北经济的腾飞。尤其是在煤炭外贸出口方面应采取如下措施:4.1更新观念，提高认识，大力发展开放型经济煤炭出口是开放型经济发展的一个重要方面，在后金融危机时代，国际经济发展低迷，外需减少，国内需求不旺的情况下，更应重视煤炭出口在经济发展中的作用，把对外出口煤炭放在十分重要的位置，充分认识它的重要性。要采取切实可行的措施，通过煤炭出口拉动国民经济的增长，同时，也要带动陕北经济结构的调整和优化，实现陕北社会经济协调发展，也要通过对外出口煤炭服务于陕北经济可持续发展目标的实现，保护陕北已经很脆弱的生态环境，最终实现开发的战略目标18。4.2健全和完善有关外贸的法规、制度、政策应采取措施，健全和完善有关煤炭出口的法规、制度，并制定相应的政策，加大政策支持的力度，促进陕被榆林对外贸易的全面发展。积极落实扩大出口的政策，同时，对一些产业和产品实施扶持政策。对陕北的一些优势产业和产品应在出口信贷、出口信用保险等方面给予支持，加快建设加工贸易口岸、出口加工区等。当前，在世界经济缓慢复苏的情况下，应采取措施，抓住机遇，使榆林煤炭的外贸出口实现快速发展。健全中介机构，强化中介服务。对于陕北来讲，发展对外煤炭贸易，必须建立和健全各种中介机构，强化中介服务。要加强各种进出口商会、外商投资企业协会、会计师事务所、审计师事务所、律师事务所等的建设，充分发挥这些中介机构在外贸活动中的服务作用19。4.3打造具有陕西优势和特色的出口产业群陕北是我国资源较丰富的省份，应根据陕北榆林的自然条件、资源条件、科技条件、工农业生产水平、交通运输状况等，制定切实可行的政策措施，加大人、财、物、技术等的投入，做大做强外贸企业，形成具有陕北优势和特色的出口产业群20。4.4 不断优化出口商品结构，大力发展高技术含量、高附加值、高质量、高质量煤炭出口在开展对外贸易活动中，应注高质量煤炭出口的出口，不断提高工业制成品在外贸出口中的比重。对高新技术产业和加工业应给予一定的政策倾斜，促进其快速发展，尤其对加工贸易应给予政策优惠，不断提高产品的技术含量和质量最终达到提高产品竞争力的目的。根据外贸出口的需要，促使企业主动调整、优化产品结构，鼓励企业为国际市场生产高质量、高档次的产品21。同时，企业应采取措施打造名牌产品，提高竞争力。根据当代国际贸易发展的特点和趋势，应大力发展服务贸易出口，尤其要充分发挥资源优势，大力发展国际旅游、国际金融、国际保险、咨询、电讯、国际运输、对外工程承包、劳务合作、服务外包等服务贸易出口。与此同时，应重视环境保护和生态平衡，大力发展“绿色”产品出口。4.5多元化战略在实施煤炭外贸出口市场多元化中，一方面要继续巩固和扩大欧盟、美国、东盟、日本等陕西传统出口市场规模，另一方面，应不断地开拓新市场，从目前来看，应重视独联体、东欧市场的开拓;同时，应重视南美、大洋洲等国家市场的开拓，这些国家发展较快，市场对产品的吸纳能力较强:此外，也应努力开拓中东、西亚和非洲市场，这些地区与我国西部地区在民族、宗教信仰、风俗习惯等方面有很多相似之处，因此，应及时了解各种信息，扩大产品出口。在实施市场主体多元化中，要重视国有外贸企业的作用，采取措施鼓励国有企业大力发展对外贸易，也要重视非国有企业在对外贸易的作用，鼓励各种类型的企业经营外贸业务，尤其要发挥外资企业在煤炭出口中的作用22。4.6推动煤炭企业“走出去”，带动贸易的发展“走出去”是党中央和国务院在新世纪提出的一项战略举措。因此，应采取有效措施，鼓励各类有条件的煤炭企业“走出去”，发展对外投资和开展对外经济技术合作，开展对外工程承包和劳务合作，通过对外投资，开展加工贸易，以及各种经济技术合作，开发境外资源，取得我国经济建设所需要的各种资源、技术和管理经验，同时，更重要的是带动陕北各种产品、技术、服务及劳务的出口23。4.7大力培养、引进各类外贸人才首先，要解决认识问题，要树立正确的思想，要在陕西全社会形成尊重知识、尊重人才的良好风气;其次，要建立和完善人才培养和开发的各种规章制度，大规模开发人才;再次，充分发挥市场机制的作用，合理配置人才，改变过去人才资源配置的政府主导型方式，使人才流动和人才配置基本实现市场化;第四，建立科学合理的人才管理机制吸引人才，留住人才，要为各类人才营造一个良好的社会体制环境，为他们创造良好的工作环境和生活环境，充分发挥他们的作用;第五，要用优惠政策和条件引进外贸人才，包括从国际上引进24。4.8协调区域发展，促进陕南、陕西外贸实现跨越式发展在陕北榆林煤炭的外贸发展中应采取切实可行的措施，实现区域协调发展。在保护生态环境的基础上，大力开发矿产资源，促进资源及深加工产品出口。第5章 总 结随着贸易全球化的发展，国与国之间的经济贾易关系越来越密切，贸易在一国经济发展中的作用越来越显著，然而，陕西社会经济发展比较落后，对外贸易发展也很落后，贸易在社会经济发展中的作用也很有限。因此，在实施西部大开发战略及关一天经济区规划中，应制定行之有效的政策措施，大力发展对外贸易，促进陕西社会经济全面、健康、持续发展。综上所述，榆林市应充分利用国家、省、市相关政策，资金支持，提高商务、口岸、海关、出入境检验检疫等相关部门的政策水平和办事效率。加强口岸、海关建设，不断加大资金投入，完善口岸功能，夯实口岸基础设施建设，打造榆林口岸经济圈。加大榆林地区的煤炭出口。参考文献1 李武斌. 新兴资源型城市的可持续增长J. 2012.2 胡建忠, 邰源临, 卢顺光. “三北” 地区沙棘种植地带划分与对策J. 自然资源学报, 2005, 20(4): 545-554.3 刘再兴. 西部地区能矿资源开发布局J. 资源科学, 2003, 12(6): 6-11.4 刘耀东. 我国煤炭工业的现状, 问题及其调整对策J. 中国能源, 2008, 30(11): 5-13.5 陈燕. 浅议企业成本控制中存在的问题及对策J. 会计之友, 2012 (35): 49-50.6 李占寅, 吴小飞. 中国矿产资源现状分析及对策J. 中国煤炭地质, 2009, 20(11): 84-87.7 文琦, 丁金梅. 水资源胁迫下的区域产业结构优化路径与策略研究J. 农业现代化研究, 2011, 32(1).8 张瑞, 丁日佳, 江书军. 煤矿定额制定存在的问题及对策研究J. 中国煤炭, 2012, 37(12): 22-24.9 耿海清. 大型煤矿项目建设环境管理中的主要问题及对策建议J. 中国煤炭, 2009, 34(6): 32-34.10 唐健, 张敏. 煤炭企业社会责任信息披露问题及对策J. 经济师, 2012 (12): 265-266.11 周曙东, 崔奇峰. 江苏农村家庭能源消费现状, 问题及对策建议J. 现代经济探讨, 2009 (12): 73-77.12 张翠光, 姚震, 屈红刚, 等. 地质找矿问题探析及对策建议J. 资源与产业, 2010, 5: 016.13 邵良杉. 煤矿实施管理信息化问题及对策J. 技术经济, 2005 (9): 94-96.14 刘春红. 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