浅谈大靖镇垃圾处理现状及对策毕业设计论文.doc

浅谈大靖镇垃圾处理现状及对策摘要：在对古浪县大靖镇的走访调查中发现，大靖镇在垃圾处理中存在资金投入少、管理制度不健全、镇政府认识不足等问题，出现了“垃圾包围新农村”的现状。我们通过对大靖镇垃圾处理现状的深入思考，结合当地实际和其他经济发达地区的垃圾处理经验，试图走出一条“镇镇府投资，村民治理；家庭分类收集，集体转运处理；镇政府监督与群众自治相结合”的路子，以最低的成本，“科学、环保、高效”的处理当地垃圾。关键词：垃圾处理 问题 对策 大靖镇是中国西部地区的一个历史古镇，曾是古丝绸之路上的一颗明珠，隶属于甘肃省古浪县，下设26个行政村和1个居委会，总人口4.2万，农业人口占人口总数的94%，是典型的农业集镇，也是古浪县东部地区12个乡镇的经济、文化、交通中心。随着党中央、国务院对“三农”问题的不断重视，大靖镇也因此成为古浪县在社会主义新农村建设中重点投资和扶持的对象，经济在迅速发展，2011年人均收入达3000元。随着人民生活水平的不断提高，当地农民在生活和生产中产生的垃圾也越来越多。2011年冬天我们一行四人分头对大靖镇的四个行政村进行了走访调查，我们发现这些地方的垃圾处理现状都不容乐观，一次性食品袋、人畜粪便等垃圾随处可见。一、大靖镇垃圾处理现状（一）大靖镇垃圾的分布现状大靖镇以农业为主要收入来源，工业并不发达，全镇没有一个规模较大的乡镇企业或个体企业。垃圾主要是来自农民生活中的一些生活垃圾。王伦、伍松林在中国农村生活垃圾处理的现状与对策一文中将农村生活垃圾分为4大类：可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾。1随着农民生活水平的提高，农民生活中产生的垃圾越来越多，已不再只是菜叶和家里用过的废水等这些垃圾。大靖镇的垃圾主要来源是农民在生活生产中产生的废弃物、个体工商户在生活中产生的废弃物，外加在新农村房屋建设时遗留下来的废渣等。可回收垃圾：主要是指村民在生活过程中丢弃一次性食品袋、废旧农用薄膜、各种包装盒、一次性卫生筷、生活污水、积雪、破旧衣服、过期报纸、废旧电器、空酒瓶、灯泡、光盘等。这些废弃物在我们走访调查的四个地方都有分布，不管是繁华的镇中还是无人居住的田间地头，都或多或少的存在这些垃圾。这些废弃物品占到了大靖镇垃圾总量的30%。 厨余垃圾：主要是一些有机易腐物质。包括厨房剩余物、水果皮、蔬菜残渣等。2这些垃圾大概占了大靖镇镇中垃圾总量的30%。所有的厨余垃圾就堆在街道的中央,行人和车辆或是绕着垃圾行走，或是在垃圾堆上面行走。有害垃圾：主要是指废旧电池、剩余农药和药瓶、过期药品和药瓶、废日光灯管等有害物品。这些垃圾在整个垃圾总量中所占的比例虽然不到百分之一，但是危害最大。过期药品主要分布在镇医院和村委会医务所的周围，农药主要分布在耕地的四周。其他垃圾：除去以上垃圾之外的垃圾，主要包括冬季供暖时遗留的煤渣、新农村建设时在房屋改造过程中的建筑垃圾、人和牲畜的粪便、畜禽尸体等。建筑垃圾主要被分布在周边农村的一些闲置空地中，远远望去像小山一样堆放着。人和牲畜的粪便主要是指分布在乡村公路上的牲畜粪便和村中相对隐蔽处的人的粪便。畜禽尸体主要分布在村庄周围的田间或树林中，经过风吹日晒自然腐烂。（二）大靖镇垃圾处理现状垃圾的不合理堆放和处理，不但影响到了村容整洁，而且对空气、水源、村民健康、土地资源都造成了不可估量的危害，有些垃圾随意乱很容易造成二次污染。走访过程中我们发现：在大靖镇通向四个自然村的公路上不时出现的牲畜粪便和破碎的玻璃瓶残渣，不但影响了路面整洁，而且威胁到车辆的安全出行，在对镇中心四所车辆维修站的调查中我们了解到，有50%的车辆是因为路面的玻璃残渣扎破了轮胎。随处可见的一次性食品袋、各种产品包装盒、破旧报纸等被随意乱扔，在风力的作用下乱飞，整个街道一片狼藉。没有完善的污水通道，冬天，从房屋里随意泼出的污水和积雪和在一起，整个路面就变成了溜冰场，行人出行的安全系数大大下降，因路面结冰而造成的交通事故时有发生。根据当地居民的说法，冬天气温低，垃圾的危害并不明显。夏天，在污水的作用下，整个路面都是污水，各种厨余垃圾变质而散发出难闻的气味，整个街道臭气熊天。各种农药、医药和废旧电池等有害垃圾的不合理堆放或处理不及时，不但会危及农作物生长，污染土壤，而且威胁到人和牲畜的生命安全。在走访过程中，我们看到，所有保健站（分布在农村，医疗设施不齐全的医务所）周围都有药瓶、用过的一次性注射器等垃圾堆积，没有被统一回收。在我们走访的三天时间里就有一家的牲畜因吃了卫生所周围的垃圾而中毒死亡。在对沿河的一个自然村的走访过程中，我们发现三十米宽的河道被各种垃圾堵塞，能流水的地方宽度不足10米，深度不足2米。这条河不但是灌溉渠，而且担负着雨季排洪的重任。根据村民陈述，三年前因防洪需要清理了河道，加固了河两岸，在短短的三年时间这条河就成了该村的垃圾回收站，河道在雨季的防洪功能已经丧失殆尽。垃圾渗滤液渗入地下，污染了水源，直接危害到村民身体的健康。二、大靖镇在垃圾处理中存在的问题 现阶段，大靖镇的社会主义新农村建设一定程度上还处在一味的追求经济利益的层面，村民和政府都没有充分的认识到农村垃圾处理不当给社会主义新农村建设带来的否面影响，缺乏一套完善的从垃圾收集、处理，到再利用的运行机制，主要问题表现在以下几个方面：（一） 分类回收利用率低随着社会经济的发展，农民生活水平在不断提高，农村生活垃圾的种类也在不断增加，已不再是菜叶和家里用过的废水等。一次性食品袋、一次性筷子、一次性纸杯等一系列新生垃圾在农村普遍存在。过去，人们在传统观念的影响下过着自给自足的“纯农村”生活，吃的基本上是自家地里的菜和粮食，倒掉的只是一些烂菜叶子。就是这些烂菜叶子也不随便乱扔，而是收集起来在自家房子旁边的“粪堆”上掩埋，最终发酵成农用肥，这样，农村垃圾基本上处于自生自灭的状态，基本上不存在污染。现在，部分农民不再以传统意义上的务农为主要活动，他们的生活水平和生活方式都发生了变化。孩子们顺手将零食袋乱扔在路上；大人将买东西用的塑料袋扫出院外，随风乱飘清洁了自家却污染了大家；家用电器的普及和种类的增多，废旧电池的数量也在不断增加。垃圾分类是农村垃圾无害化、减量化、资源化的基础和前提。4走访过程中我们发现，四个行政村没有一个村对垃圾进行分类处理，抽样调查的20户人家仅有1%的农民对60%的垃圾进行回收再利用。其余的都是在村庄周围找一块闲置的空地把各种垃圾和在一起粗放的进行堆放，这些垃圾成年被堆积在那里，已经形成了一座假山。地处沙漠边缘的村子将堆积起来的垃圾用沙子掩埋起来，但是这只能治表不能治本，我们看家一年前被掩埋的垃圾已经被风吹走了沙子，垃圾又浮现在地表。被回收利用的那一部分垃圾大部分是：金属废弃物、啤酒瓶、废纸、自家牲畜吃剩的草料、粪便等，这些垃圾之所以被回收是因为金属废弃物、啤酒瓶和废纸有商贩走街串巷的去收购，所以才攒下来，以获得经济利益。自家牲畜剩下的草料和粪便收集起来在冬天的时候可以烧炕，用来取暖。那些没有利用价值或者利用价值较小的垃圾就被和在一起随意的扔到自家宅院以外的地方。最为常见的是：将各种不同类型的垃圾合装在一个废袋子里面，形成一个包裹，有的甚至将剩余农药等有害垃圾和残余垃圾和在一起，找一个地势相对较低或者比较隐蔽的角落把垃圾堆放起来，不做任何掩埋或处理。形成了当前“垃圾包围新农村”的现状。由此可见，对大靖镇的垃圾进行分类收集是当前急需要解决的问题。（二） 村民对垃圾处理不当的危害认识不足随着我国经济水平的不断提高，国家对“三农”工作的重视程度也在不断加大，农村经济的发展仍是今后农村发展的主要内容，但不是唯一内容，农村的发展应是全面的发展。因此我们对农村垃圾处理提出了更高的要求，与逐渐提高的要求相对应的是农民停滞不前的环保意识和社会公共意识，尤其在处理垃圾问题上，往往还停留在方便、省事的层面上。3 现阶段，生活在大靖镇这样中国西部偏远地区的农民，文化水平都普遍较低，绝大多数人只能肤浅的认识到垃圾处理不到位会影响到村庄的整体面貌，但很少有人能认识到垃圾的处理不当会影响到自己的身体健康。在走访过程中，我们就“你知道乱扔废旧电池会污染土壤吗？”这一问题在四个行政村的40位村民中展开调查，有60%的农民不知道废旧电池会污染土壤，其中还有10%的人对废旧电池会污染土壤这一事实产生质疑，有些人甚至会把废电池混在牲畜的粪便中当肥料使用。就“你对使用塑料袋有什么看法”这一问题在四个行政村的80户居民的调查中了解到，所有人都认为漫天乱飞的塑料袋给生活带来不便，但不反对使用塑料袋。70%的村民使用塑料袋仅仅是为了省事方便，没有人去关注过这些垃圾处理不当带来的不便。新农村建设让农民的居所变漂亮了，但是农民的环保知识依然停留在传统的观念上。在对垃圾的处理方法上依然采取“一刀切”，不经过分类就将所有的垃圾都堆在一起，或是找一个地势地平的地方埋在地下，或是放一把火把所有的垃圾烧成一堆灰。他们却丝毫没有认识到有些垃圾埋在地下会污染土壤和地下水资源，有些易爆品在焚烧过程中会爆炸，随时危及周边群众的健康。所以，农村闲置的每一块空地随时都有可能变成一个垃圾处理厂，因此，规划和监管垃圾的处理成为政府必须重视的一个问题。（三） 政府认识不到位，资金投入少无规矩不成方圆，改变农村生活垃圾处理的现状必须要改变人们以往的认识，尤其是政府机构的认识。政府机构应该建立一些行之有效的垃圾处理制度，引导人们形成良好的生活垃圾收集、处理习惯。在大靖镇镇政府的走访中我们了解到，镇政府并没有一个专门管理生活垃圾处理的机构或组织，管理制度更是一片空白。这可能是多数乡镇存在的一个通病。当然，这也和一直以来政府主要领导的认识有很大关系。他们认为垃圾处理在政绩考核中无关紧要，况且农村垃圾处理治理是一项耗时长、难度大、吃力不讨好的持久战，有时候比自己短期的任期用时更长。在村民中间我们了解到，政府从来就没有组织过有关宣传生活垃圾处理的相关活动。所有的村民对科学的回收、循环利用生活垃圾的知识一无所知，只是简单的认为垃圾的处理就是将垃圾扔出门外，致使许多可以循环利用的垃圾没有得到很好地利用，反而造成了污染。正如黄招梅在河源农村垃圾污染现状调查及处理对策一文中所说的：环保管理机构和清扫保洁队伍在农村出现断层现象4。走访过程中我们发现，整个大靖镇只在镇中心有一个被垃圾覆盖了的垃圾箱，已经有很长时间没有对其进行清理，没有一个像样的垃圾处理厂。其他地方根本没有配备垃圾箱，乡村公路的两边、公共场所等这些应该设有垃圾筒的地方只能看见没有被分类也没有装箱的零散垃圾，也没有一个专门的清扫保洁员来处理这些垃圾。由此可见，政府对有关垃圾政策的宣传不到位，垃圾处理认识不足，资金投入偏少，支持力度不够。三、大靖镇垃圾处理对策 在调查走访的同时，我们也对国内其他经济相对发达的农村地区生活垃圾处理的现状和对策进行分析，结合大靖镇的实际情况提出一些解决方案，试图走一条“政府投资，群众治理；家庭分类收集，集体转运处理；政府监督与群众自治相结合”的路子，以最小的资金投入，“科学、环保、高效” 的处理农村生活垃圾，改变“垃圾包围新农村”的现状。 （一）家庭分类收集，集体转运处理 将生活垃圾在家中分类收集，然后再集中处理，一方面可以节约资金，另一方面可以避免有害垃圾污染可利用垃圾这种恶性循环。农村垃圾处理受村民居住条件的限制，分布分散，不易集中收集，村民可以将自家垃圾进行分类，将菜叶、果皮、粪便等有机垃圾收集起来进行高温堆肥或添加到沼气池中重复利用；将废铁、啤酒瓶等可回收垃圾收集起来卖给废品收购商贩；将有毒垃圾和不可回收垃圾分类之后收集起来进行统一处理。 乡村聚落相互之间的距离比较远，各个聚落的人口数量相对比较少，在每一个村庄建设一个有害垃圾和不可利用垃圾回收站是没有必要的。我们可以在每一个村设立一个临时的垃圾收集站，在整个镇建设一个集中垃圾处理厂，村民将分类好的垃圾堆放到相对的临时垃圾收集站，当垃圾集中到一定数量的时候，村委会组织专门人员、车辆将集中起来的垃圾转运到集中垃圾处理厂，统一处理垃圾。对垃圾清洁人员和燃油费政府给予财政补贴，车辆由各村筹资购买。 （二）加大投资力度，完善基础设施 西部地区的新农村建设还处在探索阶段，农民的生活水平有所提高，但单纯的让农民改变环保资金投入严重不足，环保基础设施明显落后的现状还是有很大难度。因此，政府投入是农村生活垃圾处理的重要资金来源。政府在财政政策上适当的向农村垃圾处理倾斜的同时多方筹集资金，加大对农村环境问题在财力、人力、物力等方面的投入。受资金的限制，农村没有像样的垃圾筒，没有正规的垃圾清理队伍、没有统一的垃圾回收系统。政府需要加大投资，在公路两边和街道两边放置标志明显的垃圾筒，提高清洁人员的工资待遇，派专人、转车定期统一收集公共场所垃圾，科学的对其进行处理。完善公路两边污水处理通道，派人定期检修，防止污水处理通道堵塞。为了节约资本，可以将各村村民组织起来，轮流负责污水通道的检修。统一规划厕所,在村中建设公共厕所，派人每周定期清理厕所垃圾，提高清洁人员的工资待遇。（三）政府加大监管力度，有效宣传 随着社会经济的发展，环境保护引起社会的广泛重视，各国都在加大对环境保护的投入。大靖镇这样一个中国西部欠发达地区的乡镇，受经济条件的限制，人们还在盲目的追求经济，忽视了生活垃圾对社会发展造成的影响，环境保护的观念并没有深入人心。政府对垃圾处理的管理还是一片空白，环保政策在落实中大打折扣，环保人员待遇低，环保基础设施落后，垃圾处理规划不合理。笔者认为吴玉琴和钟崇林在农村环境污染问题的的原因及对策一文中提出的：把村级环境整治纳入乡镇政绩考核范围5。这一观点在现实农垃圾治理中有可借鉴的必要。加大对基层的监管力度，镇政府成立专门的环保监督机构，村委会成立专门的垃圾管理组织，制定完善的农村垃圾处理管理制度，切实执行环境保护政策，奖罚分明，将农村垃圾处理纳入正规。 农村居民是农村垃圾的制造者，也必然要承担起生活垃圾的处理责任。政府应当加大宣传力度，让村民了解生活垃圾带来的危害，同时向他们传授生活垃圾处理的相关知识，使他们积极的投身到垃圾治理中来。农民的文化水平低，甚至有一大部分是一字不识的文盲，因此在宣传中，政府有必要改变以往的发传单、贴标语等传统宣传方式。通过组织一些村民感兴趣的、简单的文艺节目，编写容易理解的歌谣、顺口溜等有效果的方式，在农村进行宣传，起到真正的宣传作用，提高农民的环保意识。(四)学习国内外先进经验，使垃圾处理法制化 我国西部农村垃圾处理问题面临很大压力，“发达国家对农村垃圾处理走过了一条从无序到有序，从无章可循到建章立制、逐步走向法制化的路子。”6我们很有必要总结学习其他经济发达地区的先进经验，使农村垃圾处理走向科学化、法制化。 西方发达国家在垃圾处理问题中普遍重视生活垃圾的分类收集。同时也规定了垃圾的回收再利用，我们可以学习加拿大规定废纸进入垃圾桶必须保证废纸干燥和没有被污染的要求和美国将生活垃圾根据种类装入不同颜色的塑料袋中，然后集中收集，在家中安装地下化粪罐来处理厕所污染物和下水等这些国外已经探索出的符合我国实际的经验。6 我们在走访中发现，大靖镇80%的农家也修建了沼气池，但真正使用沼气的却无一家，有60%的沼气池在修建过程中的标准达不到要求，无法正常使用。20%的人家在使用过程中不注意对沼气池的维护，致使沼气池使用不到半年就已经损坏。因此，政府应该在组织农村劳动力，对其进行技术培训。 我国虽然已经形成初步的农村生活垃圾污染防治的法律体系，但是仍存在许多不足。 7 这使我国农村垃圾处理走向正规化缺乏一定的法律依据，缺乏约束力。因此加强农村垃圾的立法工作，建立完善的垃圾处理法律制度，对处理农村垃圾问题有至关重要的作用，严格和强化农村垃圾污染的法律责任势在必行。因此，解决大靖镇新农村建设中“垃圾包围新农村”的问题，政府必须加大投资，建立健全垃圾处理制度，科学引导，加大宣传力度，不断提高农民的环保意识，实行生活垃圾分类处理，建立完善的垃圾管理机制。生活水平的提高为垃圾的产生提供了条件，农村生活垃圾问题成为一项长期而艰巨的任务，我们要因地制宜，“科学、环保、高效” 的处理农村垃圾，把社会主义新农村建设各项政策落到实处。 参考文献1王伦，伍松林.中国农村生活垃圾处理的现状与对策J.中国环境管理.2008（6）：32关发强，马超.浅谈农村生活垃圾的收运和处理J.黑龙江生态工程职业学院学报.2009（60）:83张哲.新农村生活垃圾处理问题调查分析J.云南农业大学学报.2011（4）：114黄招梅.河源农村垃圾污染现状调查及处理对策J.北方环境.2011（9）:1335吴玉琴，钟崇林.农村环境污染问题的的原因及对策J.决策探索.2007（08B）：98996 程宇航.发达国家的农村垃圾处理J.老区建设.20117宁清同，胡晓舒.我国农村生活垃圾污染防治法律制度探讨J.社会科学战线.2011（8）:208致 谢我首先感谢电子科技大学软件学院给我们新疆班的学生提供的这次攻读硕士学位的难得的机会，衷心感谢指导老师罗克露教授，能够成为罗老师的学生真的是我最大的荣幸，她严谨的治学态度，认真的工作作风，正直的为人方式都无不让我对她充满了深深的敬意。没有罗老师的帮助和指点，我的论文不可能完成，在罗老师的指引下我才对自己的论文有了越来越清晰的思路，也才能顺利地完成这次答辩。    其次要感谢电子科技大学给我们上课的老师们，他们到新疆来给我们新疆班上课，这些老师渊博的学识，严谨的治学态度，勤奋的工作作风，科学的研究方法使我受益匪浅，他们在平时的学习中给予我很多帮助和启发。谨在此向他们表示衷心的感谢。这三年时间的学习对我有许多启发，对我的专业提高也有很大的帮助。   谢谢财经大学计算机科学与工程学院副院长郭文强教授，他对我的学习和科研工作给予了很大的帮助和支持，在我的科研工作和论文撰写中，他们都给我提出了宝贵的意见和建议，在此表示深深的谢意    还有许多要感谢的人，要感谢的话。就让我把感谢放在心里，用以后的点滴进步来报答吧。