毕业论文 小企业会计规范研究.doc

继续教育学院本科生毕业论文 _ 小企业会计规范研究 _学生姓名 _ 陆 健_指导教师 _ 王 华_ 级 别 _ 07级_专 业 _会 计 学_ _ 班 级 _07S01072_ _ 学 号 _ 07S0107237_ _ 2010年 10 月 23 日摘要随着社会主义市场经济的不断发展，小企业已成为社会经济生活中不可缺少的重要组成部分。小企业在促进市场竞争，安置失业人员，增加就业机会，减轻就业压力，方便群众生活，推进技术创新，推动国民经济发展和保持社会稳定等方面发挥着重要作用。但是，我们应该清楚地看到，小企业在会计核算方面存在着很多的问题。以会计法为尺度来衡量，企业负责人随意干预会计工作；企业会计基础工作薄弱；会计从业人员的素质偏低；会计信息失真；纳税“跑、冒、滴、漏”等现象屡禁不止。从会计建账建制的角度看，一些小企建立了会计账簿，但不完整、不规范的有之；没有账册，“以票代账”、“倒轧账”的现象比比皆是。反映在税收上，一些小企业税负偏低，个别企业的税负甚至不到万分之二。本文对小企业存在的问题，从国家及地方出台的的各项对小企业的扶持政策等宏观环境分析其对小企业产生的正面刺激和负面影响，再从小企业的组织形式、结构、生产经营管理水平、业主及财务人员素质状况、企业文化等微观因素阐述其对小企业的会计核算的影响和企业财务管理的发展，提出了政府要不断完善小企业会计核算规范化的相关法律法规，加大执法力度和宣传教育力度，加强外部监督力度，小企业要充分利用政府的政策扶持这一平台，从规范企业自身为立足点，强化小企业主的会计核算观，有效实施企业内部激励制度，致力于构建一个完善健全的财务管理制度等六项具有针对性的解决措施从而为小企业会计核算规范化实现质的飞跃做出努力。关键词：小企业；规范；会计核算；财务管理制度AbstractWith the development of socialist market economy and the continuous ,the small Business has become an indispensable important part of social and economic life .The small Business plays an important role in promoting market competition, the resettlement of unemployed people, increase job opportunities, alleviate employment pressure, to facilitate the lives of the masses, and promote technological innovation to promote economic development and maintain social stability. However, we should clearly see that there are a lot of problems in the small Business accounting "Accounting Law" for the measure, companies responsible not interfere with the accounting work; corporate accounting basis of the work of the weak; the quality of accounting professionals on the low side; distortion of accounting information; tax "run, run, drip, leak," the phenomenon of repeated, and so on. Prepare formed from the accounting point of view, the establishment of a number of small business account books, but incomplete, there's no standard; no books, "in order to vote on behalf of accounts", "account rolling back" the phenomenon everywhere. Reflected in the tax on some small business tax burden on the low side, the tax burden of individual enterprises and even less than two ten thousandths. In this paper, the problem of small business enterprises from national and place appearing each item and so on the macroscopic environment analyzes it to small business enterprise's support policy frontage stimulation and the negative influence which produces to the small business enterprise, again from small business enterprise's organization form, the structure, the production management and operation level, the owner and the financial personnel quality condition, the enterprise culture and so on the microscopic factor elaborated it to small business enterprise's accounting influence and the enterprise financial control development, proposed the government must consummate the small business enterprise accounting standardization unceasingly the related legal laws and regulations, enlarge law enforcement dynamics and propaganda education dynamics, strengthens the outside supervision dynamics, the small business must use the government fully the policy. Supports this platform, from standard enterprise oneself is the standpoint, the strengthening operates small business owner's accounting view, implements the enterprise interior drive system effectively, thus devotes in constructs a consummation perfect financial management system and so on six items to have the pointed solution measure to make for the small business enterprise accounting standardization realization qualitative leap diligently.Key words: small business; norms; accounting; financial management system目录摘要Abstract引言1一、企业会计核算概述2（一）会计核算的定义2（二）会计核算的基本要求2二、影响小企业会计核算的因素3（一）宏观社会环境因素的影响3（二）微观环境因素的影响3三、小企业会计核算的现状及存在的问题4（一）小企业主不重视会计核算，或有意阻碍会计规范核算4（二）小企业会计人员整体素质偏低5（三）成本核算混乱，账目不规范5（四）核算主体界限不清5（五）会计基础工作薄弱5（六）内部管理制度缺少6（七）会计资料管理不规范6四、解决措施6（一）政府要不断完善小企业相关的法律法规，加大执法和宣传教育力度6（二）强化小企业主对会计核算的重视7（四）构建小企业的财务管理制度8（五）实施企业内部激励制度9（六）加强外部监督力度9结论10参考文献11致谢12引言随着改革开放的深化，小型经济企业经过30年的发展，在国民经济中占有重要的一席之地，扮演着举足轻重的角色。有关数据显示,目前我国拥有民营企业1000余万家,占我国全部注册企业数的90%以上,对我国国民生产总值增长的贡献率达到63%,对工业增加值增长的贡献率达到74%。由全国工商联组织编写的2007年民营经济蓝皮书中国民营经济发展报告NO.4(2006一2007)称，2006年中国民营经济发展势头强劲，民营经济连续高于全国经济增长速度。近几年来，国家不断推出各种相关法律政策，支持和鼓励小企业的发展，充分肯定了小企业经济的重要地位和其在推动经济持续增长、增加财政收入、促进就业、活跃城乡市场、维护社会稳定以及促进经济转轨等方面发挥的重要作用。但同时，人们也应该看到小企业中也存在不少的问题。小企业资产规模小，抵御市场风险能力不强，同时财务制度不健全，财务管理水平落后，又受宏观经济环境的变化和体制的影响等使我国小企业普遍比较“短命”。其中会计核算的不规范等财务管理方面的问题尤为凸显，制约着小企业发展，一些专家、学者对此问题提出了许多良好见解，政府及相关部门，包括企业本身也进行了许多努力，但小企业会计核算不规范，甚至混乱，财务管理落后的问题仍然没有得到良好解决，具体表现在内部控制薄弱，领导专权不受约束、财务控制执行不力、基础管理薄弱、成本分析粗劣、财会人员素质偏低等。因此，本文从宏观和微观两个方面全面分析小企业会计核算存在的问题，并提出具有针对性的解决措施，以提高小企业盈利能力，延长小企业的生命周期，使小企业在激励的市场竞争中健康、稳步发展，为社会做出更大的贡献。一、企业会计核算概述（一）会计核算的定义会计核算是以货币为计量单位，运用专门的会计方法，对生产经营活动或者预算执行过程及其结果进行连续、系统、全面地记录、计算和分析，定期编制并提供财务会计报告和其他一系列内部管理所需的会计资料，为作出经营决策和宏观经济管理提供依据的一项会计活动。传统意义上的会计核算主要是指对会计主体已经发生或已经完成的经济活动进行的事后核算，也就是会计工作中记账、算账、报账的总称。会计核算往往渗透到生产经营和业务活动的全过程,包括对经济业务事项的事前预测、事中控制和事后核算。会计法所规范的会计核算，主要限于事后核算方面的内容，即对基本的会计核算方法和程序作出规定，而没有过多涉及事前预测、事中控制等管理会计的内容，目的是增强法律规定的适应性。（二）会计核算的基本要求于1999年10月30通过修订，2000年7月1日开始施行的会计法对会计核算的基本要求主要体现在三个方面：1、对会计核算依据的基本要求会计法第九条规定：“各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计帐簿，编制财务会计报告。任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。”以实际发生的经济业务事项为依据进行会计核算，是会计核算的重要前提，是填制会计凭证，登记会计帐簿，编制财务会计报告的基础，是保证会计资料质量的关键。没有经济业务事项，会计核算也失去了对象；以不实甚至虚拟的经济业务事项为核算对象，会计核算就成了没有规范，没有约束，没有科学可言的“魔术”手段，据此提供的会计资料不仅没有可信度，相反会误导使用者，侵害利益相关者的利益，扰乱社会经济秩序。2、对会计资料的基本要求会计法第十三条规定：“会计凭证、会计帐簿、财务会计报告和其他会计资料，必须符合根据统一的会计制度的规定。任何单位和个人不得伪造、变造会计凭证、会计帐簿及其他会计资料，不得提供虚假的财务会计报告。”会计资料是记录会计核算过程和结果的重要载体，是反映单位财务状况和经营成果、评价经营业绩、选择合作对象、进行投资决策的重要依据。规范会计资料的国家统一的会计制度比较多，主要有：会计基础工作规范、会计档案管理办法以及财政部发布的一系列会计准则、会计核算制度等。针对实际工作中存在的伪造、变造会计资料和提供虚假会计资料的情况，会计法从法律的角度，对此作出了限制性、禁止性规定。3、对会计电算化的基本要求会计法第十三条规定：“使用电子计算机进行会计核算的，其软件及其生成的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告和其他会计资料，也必须符合国家统一的会计制度的规定。”这是为保证计算机生成的会计资料真实、完整和安全，以加强对会计电算化工作的规范。二、影响小企业会计核算的因素企业的财务管理活动是受理财环境制约的，研究理财环境各因素变化对企业财务管理的影响，是为了分析财务管理的发展规律，寻求提高财务管理水平的途径。影响我国小企业会计核算规范化与财务管理制度化的因素有宏观方面也有微观方面的，各种因素纵横交错、互为条件、相巨制约。 (一) 宏观环境因素的影响宏观社会环境包括国家经济政策、产业政策、经济发展水平和金融市场状况等。1、宏观环境因素的正面刺激作用因为地方政府对私营经济鼓励态度更为明显，地方政府各种优化环境，促进小企业经济发展的经济政策出台，经济结构中的市场化成分进一步提高。金融市场进一步完善，融资“不以企业性质论长短，一视同仁”，为小企业调节资金余缺，进行资本投资提供便利。税法和公司法等法规不以所有制性质实行差别待遇，为小企业市场公平竞争、规范管理活动起到推动作用。2、宏观环境因素的负面作用负面作用包括政府有关部门对小企业经济意识形态方面排斥力仍大，政府经济主管部门和执法、监督部门在掌握政策中对小企业“宁左勿右”，“宁紧勿松”，公共经济资源分配中的差别待遇仍然存在，金融业的信用贷款仍不向小企业开放，企业融资渠道少，融资总量有限。这些负面影响导致小企业不敢冒然扩大投资，对外投资也信心不足，宏观社会环境因素的变化，对企业财务管理的地位职能作用，及活动空间有直接影响。 （二）微观环境因素的影响小企业组织形式、结构、生产经营管理水平、业主及财务人员素质状况、企业文化均影响企业的会计核算和企业财务管理的发展。1、组织形式选择不同类型的企业，其资本来源结构不同，企业所适用的法律方面有所不同和差别，财务管理活动开展的空间范围也不同。小企业选择有限责任公司这一组织形式的居多，但大多小企业是亲戚、家族、朋友合办的企业，这类企业在建设初期情义代替规章制度。企业组织形式不同，其资本结构也不同，资本结构和组织特点影响企业财务监督模式，会计核算和财务管理的具体内容。2、业主素质小企业业主往往既是投资者又是经营管理者，他的素质高低，直接影响财务管理活动的开展。企业财务管理目标能否实现取决于业主在韬略上把握控制、监督理财的素质。3、企业文化业主在企业文化的形成方面起着极为重要的作用。企业文化又影响财务管理人员选拔使用，财务管理职责权限及财务信息在企业管理中的披露程度。企业文化还在一定程度上是吸引和稳定财务管理人才的重要因素。4、科技发展状况高科技小企业里，企业的发展壮大要靠科技创新和管理创新,所以科技发展状况影响企业管理机制和利润分配机制，也影响财务管理的职能作用发挥。三、小企业会计核算的现状及存在的问题随着我国整体经济的迅速发展，小企业力量也在迅速壮大，对国民经济的贡献日益增大，已成为我国国民经济中不可缺少的组成部分。但是当前小企业会计核算不规范的问题也显得日益突出，诸如现金交易、多头开户、白条入账、内外两套账、资金管理混乱、会计人员随意编制会计科目或混淆会计科目之间的关系、费用分摊混乱、违背会计原则等，在这种情况下小企业偷漏税的现象也更是频频发生。所有些问题的存在不仅不利于企业自身的发展壮大，而且也给国家财政收入造成巨大的损失。进一步规范小企业会计核算已显得非常必要，以上种种问题究其原因，主要有以下几点：（一）小企业主不重视会计核算，或有意阻碍会计规范核算我国相当数量的小企业采取带有血缘关系或家族关系的亲友独办或合办的形式，实践证明这类小企业往往管理滞后。小企业主大部分既是投资者，又是经营管理者，他们会认为企业是其个人的企业，自己可以说了算，自己想怎么做就要怎么做，根本不重视会计核算工作，置国家会计法律法规、会计制度于不顾，使企业会计核算流于形式或会计核算混乱。另外有些小企业老板为达到偷漏税等不法的目的，授意、指使、强令会计人员伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务报告，任意调整增减账面利润，而且想方设法为这些不法的行为披上合法的外衣，这种行为对规范会计核算最具有破坏性。（二）小企业会计人员整体素质偏低小企业的会计人员整体素质参差不齐，在一些企业中有些做会计核算工作的人员根本不是会计专业人员，没有经过专业学习，更没有系统的会计知识，实务操作能力差，这也决定了他们即使想规范企业的会计核算也很难做到。另外一方面，在小企业中会计人员独立地位差，会计监督功能很难起到作用，有的会计人员甚至在老板的示意下任意造假账、隐瞒收入、减少利润等，这也造成了国家税收的损失。（三）成本核算混乱，账目不规范原始记录是成本核算的根据，包括材料成品出入库单，工资单，费用支出单，库存盘点表等，而小企业在填制原始记录时太过随意，成本核算方面的账目设置不全，会计科目混乱，造成成本核算不准，导致库存不实。（四）核算主体界限不清小企业的经营权与所有权的分离往往不那么明显，尤其是在有些小小企业中，投资者就是经营者，企业财产与个人家庭财产经常发生相互占用的情况，企业的财产就像银行的“活期存款”一样，可以自由存取，不受任何限制，给会计核算工作带来不少困难。（五）会计基础工作薄弱会计基础工作薄弱，主要表现在：（1）会计基础工作混乱，包括原始凭证填制不真实或填写不完整；填制记账凭证时摘要写得过于简单，会计科目名称不规范，业务处理不及时或业务记录乱而不准确；账簿设置不符合规定，设置了两套帐甚至更多账簿以应对不同的部门。同时，不少企业财务报告只有报表,没有报表附注及财务状况说明,财务报告内容不完整,“账表不符”现象时有发生。（2）会计机构与会计人员不符合会计规范,有的小企业干脆不设置会计机构,有的则是即使设置会计机构,一般也是层次不清、分工不明。在会计人员任用上,往往是任用自己的亲属当出纳,外聘“高手”作兼职会计。会计从业人员资格认定及考核不规范,会计无证上岗现象严重,会计主管不具备专业技术资格的现象不胜枚举。(3)建账不规范或不依法建账,会计核算常有违规操作,有些小企业根本不设账,以票代账,或者设账,但账目混乱。还有相当一部分小企业设两套账或多套账。在会计核算方面,采用倒轧账的方式记账，人为操纵利润等等,有些会计人员知识结构的老化与专业知识较低,使得许多理论上完善的会计方法与复杂的会计技术无法实施,或在实施时大打折扣。（4）缺乏内部会计监督。会计的基本职能之一就是实行会计监督,保证会计信息的真实准确,保证会计行为的合理合规。但是小企业的管理者常常干预会计工作,会计人员受制于管理者或受利益驱使,往往按管理者的意图行事,使会计的监督职能几乎无法进行。（六）内部管理制度缺失小企业内部牵制制度、稽核制度、定额管理制度、计量验收制度、财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等残缺不全，或者虽有其中几项制度，但在实际工作中从未认真执行过。部分小企业管理者也已认识到这些问题，但是依靠现有的管理水平和人员素质无法建立健全这些制度。(七) 会计资料管理不规范不少小企业不按会计档案要求妥善保管会计资料，由于条件限制，小企业的会计资料，既没有专门的地方存放，更没有专人负责。由于随意存放，会计凭证、账簿、报表丢失、毁损情况屡屡发生。有施行会计电算化的小企业，由于电算化会计核算的特殊性,一些企业的电算化会计资料管理任务还不明确、电算化会计档案的库房管理达不到要求,部分企业又没有及时修订相应的电算会计资料管理制度和档案保管人员职责,造成电算化会计资料被人为破坏和自然损坏严重。尤其值得注意的是,由于会计电算化软件近年来频繁更换和升级,原相关的会计软件和文档资料也容易出现不相兼容的情况,如果处理不当这部分会计资料不仅得不到有效的保管和发挥应有作用,同时也不符合内部控制制度的要求。另外,目前许多会计电算化企业的凭证、账表采用针式打印机打印输出,特别是用针式打印机打印输出的3年以上的纸质会计档案,很容易褪色造成字迹不清,难以完好地保存到规定的保管年限。长期下去,必然导致会计档案十分不完整和不安全。四、解决措施以上小企业会计核算的现状和存在的问题，是当前小企业发展急需解决的问题，因为这些问题的存在严重影响着财务制度的正常执行，同时也给小企业和政府造成了严重的损失，为了有效解决这些问题，应该从以下几方面入手：（一）政府要不断完善小企业相关的法律法规，加大执法和宣传教育的力度国家和地方政府要高度重视小企业的财务管理，不断完善有关法律法规，进一步完善社会主义市场经济体制，加大执法和宣传教育的力度。为小企业规范经营包括会计核算规范化创造有利的宏观环境。目前，一方面要抓紧制定及健全针对小企业整体规范经营的法律法规；另一方面，要制定和完善有关涉及小企业会计核算方面的法律、法规、实施细则，要增加对小企业财务管理行为进行监督、约束、处理的具体内容，要做到定性准确、标准量化、可操作性强，以进一步提高政府在宏观上管理、监督和约束小企业财务管理的能力。政府有关部门应着力营造一种适合小企业发展的比较宽松的及有法可依的客观环境。改革对小企业种种不合理的管理方式，平等地对待小企业，使私营业主愿意积极主动地配合政府有关部门搞好此项工作，这样，不仅有利于规范小企业的会计核算，而且有利于形成一种让小企业不得不严格规范本企业会计核算的宏观氛围，进而也有利于我国小企业的良性发展。（二）强化小企业主对会计核算的重视小企业主应更新观念，强化制度，从自身企业的特点出发，制定切实可行的财经制度，搞好内部监控，做到帐、钱、物分人管理，让有专业知识的人员充实到财务岗位上来，改变小企业个体工商户式的管理模式，而不是业主“说了算”，没有规范的企业组织机构、管理制度和操作流程等，业主大事小事一起管，以命令代替制度，以权力指挥行动，每天忙于处理各种琐碎小事。（三）加强会计队伍建设，提高会计人员素质和执业素质1、合理设置会计机构民营企业应按规定设置会计机构，根据自身业务量的大小，配备足够的、业务素质较高的会计人员，同时企业应制定一系列优惠政策，吸引、留住会计人员，坚持以人为本，从工作、生活等方面关心和爱护会计人员，积极支持会计人员开展工作，稳定会计队伍，杜绝无序跳槽现象的发生。2、加强对会计人员的培训会计人员应不断加强业务学习，熟悉会计的基本知识，以及行业会计制度，练好基本功，掌握操作技能，以适应不断变化的形势要求，同时不断加强对政策法规的学习，严格按照会计制度和相关政策法规处理各种会计事项，不断提高会计人员业务水平和职业道德素质。（四）构建小企业的财务管理制度1、建立健全内部稽核制度和内部牵制制度内部稽核制度是会计管理制度的重要组成部分，它主要包括:稽核工作的组织形式和具体分工;稽核工作的职责、许可权;审核会计凭证和复核会计账簿、会计报表等方法。稽核工作的主要职责是:(1)审核财务、成本、费用等计划指标是否齐全，编制依据是否可靠，有关计算是否衔接等;(2)审核实际发生的经济业务或财务收支是否符合有关法律、法规、规章制度的规定，若发生问题要及时加以改正;(3)审核会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料的内容是否合法、真实、准确、完整，手续是否齐全，是否符合有关法律、法规、规章、制度规定的要求;(4)审核各项财产物资的增减变动和结存情况，并与账面记录进行核对，确定帐实是否相符，并查明帐实不符的原因。内部牵制制度规定了涉及企业款项和财物收付、结算及登记的任何一项工作，必须由两人或两人以上分工处理，以起到一种相互制约的作用。例如:出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作，即“管帐不管钱，管钱不管帐”。通过内部稽核制度和牵制制度的建立，既能够保证各种会计核算资料的真实、合法和完整，又能使各职能部门的经办人员之间形成一种相互牵制的机制。2、建立健全内部审计制度，实施对会计的再监督内部审计是实施再监督的一种有效的手段。其目的是为了健全私企业的内部控制制度，严肃财经纪律，查错防弊，改善经营管理，保证小企业持续健康的发展，提高经济效益。在建立内部审计制度时，要坚持内部审计机构与财务机构分别独立的原则，同时要保证内审人员独立于被审计部门，只有这样才能更好地实施会计的再监督作用。3、建立财务审批许可权和签字组合制度小企业建立财务审批许可权和签字组合制度的日的在于加强企业各项支出的管理，体现财务管理的严格控制和规范运作。在审批程式中规定财务上的每一笔支出应按规定的顺序进行审批;在签字组合中规范了每一笔支出的单据应根据审批程式和审批许可权完成必要的签名，同时还应规定出纳只执行完成签字组合的业务，对于没有完成签字组合的业务支出，出纳员应拒绝执行。小企业通过建立财务审批许可权和签字组合制度，对控制不合理支出的发生及保证支出的合法性能起到积极的作用。4、建立成本核算和财务会计的分析制度成本核算制度的主要内容包括成本核算的物件、成本核算的方法和程式以及成本分析等。特别要提出的是成本分析是财务会计人员的一项重要职责，企业的经营者必须定期了解企业的资金状况和现金流量。企业财会人员也要定期向管理当局提供成本费用方面的各种报表，以利于经营者进行成本分析、成本控制和效益衡量。小企业通过财务会计分析制度的建立，确定财务会计分析的主要内容、财务会计分析的基本要求和组织程式、财务会计分析的方法和财务会计分析报告的编写要求等，使企业掌握各项财务计划和财务指标的完成情况，检查国家财经制度、法令的执行情况，有利于改善财务预测、财务计划工作，研究和掌握企业财务会计活动的规律性，不断改进财务会计工作。5、规范会计基础工作，提高会计工作的水平在市场经济条件下，小企业的管理者应更好地认识到会计服务主体、核算范围，以及资讯质量的新特点。会计工作要满足各类投资者、债权人及国家宏观管理部门的需要，由于会计工作不仅影响到企业与国家的分配关系，亦影响到社会各方面的利益关系，因而企业应将协调各方面的利益关系、抵制和防范各种市场风险作为其基点，便会计资讯能够真实公允地反映企业资金的运转情况、经济效益的提高情况及企业的发展前景。因而，企业应从保证国民经济高效运行、促进社会主义市场经济健康发展的角度，使小企业的管理者提高对会计核算和财务管理重要性的认识，从而充分意识到会计这一基础工作的重要意义。同时以财政部颁布的会计基础工作规范为依据，健全小企业的会计基础工作，提高其会计工作水平。（五）实施企业内部激励机制会计工作是一项繁杂、耐心细致的技术工作，单位领导应给予高度重视。会计法规明确规定，各单位领导人对本单位的会计工作负有领导责任。各单位应当妥善安排会计人员的培训，保证会计人员每年有一定的时间用于学习和参加培训。对于工作突出的会计人员应该予以嘉奖，对不能胜任会计工作的人员，要从会计岗位上调换下来。实施奖惩并行制度，不但可以激发会计人员的工作积极性，而且可以提高会计人员的工作效率，为企业创造效益。（六）加强外部监督力度加强财税部门监管和培训力度,全面促进会计核算规范工作。从目前我国小企业的现状来看,靠企业自身约束来规范会计工作是不现实的,我们应该更多地借助于外部监管,帮助小企业实现会计规范化。我国的会计监督是由国家监督、社会监督和企业内部监督三位一体的监督体系,其中前两种属于外部监督。国家监督是由财政、税务、银行、工商、证券监管等部门根据有关法律法规实施监督;社会监督则以会计中介机构为主体,由其接受他人委托,对有关单位的会计工作进行审计、验资等工作。财政部门应指导督促小企业依据会计基础工作规范建立健全账簿体系,加强对小企业会计人员的培训教育和考核监督,督促小企业建立、健全会计内部控制制度和内部核算制度。税务部门应改进查核方式,侧重于实质性查核,清除逃漏税企业,以建立公平的纳税环境,改进税务人员对于小企业的态度,并建立税务代理人制度,以增加税务申报速度,减轻税务人员的工作负担。会计中介机构应以培训服务监督为重点,帮助企业履行诚信纳税义务。当然,外部监督是促进小企业的会计规范化工作的重要方法和途径,决不能忽视企业自身的努力,会计规范化工作只有在内外部共同努力下才能取得突破性进展,达到会计核算的规范化。结论本人认为小企业管理水平高低直接影响着公司的经济效益、经营风险、竞争能力和发展前景，决定着公司的前途和命运。有关公司的财务状况、经营成果和现金流量信息，既是管理会计工作的基础和出发点，同时也是内部经营管理的直接信息来源。第一，会计信息有助于包括融资战略、技术创新、市场营销等在内的公司发展战略的研究和制定。第二，会计信息有助于加强财务、成本、资金、人才、质量等各方面的管理工作，为各项职能管理提供必要信息，做好参谋，当好助手。第三，会计信息有助于防范和化解信用风险，发挥会计信息的预警作用。但是，小企业会计核算及财务管理过程中还存在诸多弊端，这里只就如果规范小企业会计核算所进行的探讨，小企业会计的健康发展还有待进一步作理论思考。建立好会计诚信建设和完善会计、审计标准体系，加快推进会计内部控制制度，创新思维等，才能更好的发挥会计理论在会计改革和发展中的指导作用，克服和杜绝一些会计弊端。参考文献1.财政部会计师编企业会计制度讲解（经济科学出版社2001版）2.财政部:小企业会计制度（草案）（2003年12月发布）3.应唯关于中小企业会计国际指南（载会计研究2001年第12期）4.会计题考试委员会办公室编税法（经济科学出版社2003版）5.财政部注册会计师考试委员会办公室编会计（经济科学出版社2003版）6.黄孟复.我国民营经济发展报告NO.1(2003)M.北京:社会科学文献出版社,2004.7.陈乃醒 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