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施工安全教育培训教材,培训主讲人:qin kai 培训时间:2008-11-7 培训地点:长春,中铁十三局集团有限公司安全生产管理办法,第四章 安全管理组织机构及人员,第五章 安全技术措施及方案,第六章 施工现场安全控制,引 言,第二章 安全生产目标,第三章 安全生产责任制,第一章 总 则,第十章 劳动用工和分承包商安全管理,第十一章 事故报告和处理,第十二章 安全生产奖励与处罚,引 言,第八章 安全教育和培训,第九章 劳动防护用品管理,第七章 安全检查和验收,引 言,第十三章 附 则,第一章 总 则第一条 为加强企业安全生产管理，根据国家法律法规和上级相关规定，结合集团公司实际情况，特制定本办法。第二条 各单位必须认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面实行安全生产责任制，大力整治事故隐患，有效地防范各类生产安全责任事故的发生，保障员工的安全和健康，保证施工生产顺利进行。第三条 要建立健全安全生产管理体制，党政工团齐抓共管，有关部门通力协作，形成领导重视、层层负责、人人把关、群防群治的安全生产局面。第四条 本办法适用于集团公司所属各单位，各子/分公司及各级项目部应根据本办法制订实施细则。,第二章 安全生产目标第五条 集团公司安全生产目标：杜绝较大以上责任事故，减少一般责任事故，不发生因违章施工危及铁路行车安全大事故。控制指标：集团公司年度责任事故死亡率控制在百亿元产值2人以内；年重伤率控制在0.5以下，年轻伤率控制在3以下，年非因工死亡率控制在0.1以下。第六条 各单位要根据集团公司安全目标及指标制订本级的安全控制指标，并将安全生产目标和指标横向分解到职能部门，纵向分解到基层班组，一级保一级，层层抓落实。第七条 集团公司、子/分公司及各级项目部必须实行安全目标管理。要逐级签订安全生产责任状，把安全生产目标管理同经营承包责任制结合起来，作为考核责任人实绩的一项重要内容。要把安全生产指标实现情况同评选先进单位和先进个人挂钩，对达不到安全生产指标的单位和个人行使否决权。,第八条 集团公司、各子/分公司各级必须坚持“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则，建立健全安全生产责任制，具体职责如下：第九条 董事长安全职责1、作为法定代表人，是安全生产第一责任者，对本企业安全生产负全面领导责任。2、认真贯彻执行国家和地方政府有关安全生产和劳动保护法规、政策，将安全生产列入企业管理重要议事日程，主持重要安全生产工作会议，签发有关安全生产工作重大决定，审定安全生产方面的重要奖惩决定。3、领导制定和实施本企业中、长期整体规划和年度生产经营工作计划同时，制定和实施本企业中、长期安全生产工作计划，定期向企业职工代表会议报告企业安全生产情况和措施。4、领导本企业安全生产委员会，健全安全生产保证体系，并将安全生产工作纳入重要议事日程，严格执行企业领导安全值班制度。,5、建立健全本企业安全生产监督管理机构，配备足够、符合规定资格的监督管理力量，完善安全生产监督管理手段，并将安全生产综合管理与监督经费列入企业财务预算，保证安全生产费用落实。6、健全和完善本企业安全生产管理制度和奖惩办法，保证企业安全生产工作有计划、有目标、有检查、有考核、有奖惩。7、领导并支持安全管理人员或部门监督检查工作；督促各级领导干部和各职能部门做好本职范围内的安全工作；定期组织本企业安全生产检查。8、在事故调查组指导下，领导、组织本企业有关部门或人员，协助做好生产安全事故调查处理工作，提出处理意见和改进措施，并督促实施监督防范措施指令和落实，预防事故重复发生。9、组织制定本企业生产安全事故应急救援预案。,第十条 总经理安全职责1、对本企业安全生产负具体全面领导责任。2、建立、健全本企业安全生产责任制。3、组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程。主持安全生产工作会议，签发有关安全生产工作决定，审定安全生产方面奖惩决定。4、实施本企业中、长期整体规划和年度生产经营工作计划同时，实施本企业中、长期安全生产工作计划，定期向企业职工代表会议报告企业安全生产情况和措施。保证本单位安全生产投入有效实施。5、督促、检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6、组织制定本单位生产安全事故应急救援预案，并实施必要形式的演练，在相应紧急情况发生时按照规定程序启动应急预案。7、及时、如实报告生产安全事故，并在事故调查组统一组织领导下，组织相关部门和单位做好事故救援和配合调查处理工作。,第十一条 分管生产副总经理安全职责1、对本企业安全生产工作负直接领导责任，协助法定代表人、总经理认真贯彻执行国家和政府颁发的有关安全生产法规、制度、方针、政策；及时传达中央和地方政府对安全生产指示或会议精神，并结合本企业实际情况采取应急措施并予以认真贯彻执行。2、组织实施本企业中长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划，组织落实安全生产责任制；对本企业安全管理工作进行统一组织、领导、策划。3、参与审核特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工组织设计和施工方案。审批本企业工程生产建设项目中安全技术管理措施，制定本企业施工生产中安全技术措施经费使用计划并督促其落实。4、领导组织本企业安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标。,5、领导组织本企业定期和不定期安全生产检查，定期组织召开本企业安全生产委员会会议，分析和研究安全生产动态与特点，认真听取、采纳安全生产合理化建议，保证本企业安全生产保障体系正常运转。6、在事故调查组指导下，协助生产安全事故调查、分析及处理中的具体工作。7、根据工作需要组织召开安全生产管理现场交流会，抓好正反典型案例分析，推动安全生产管理工作向纵深发展。第十二条 总工程师安全职责1、总工程师（技术负责人）对本企业安全生产和劳动保护的技术工作负具体领导责任。2、贯彻执行国家和上级安全生产方针、政策，协助法定代表人、总经理做好安全方面技术领导工作，在本企业施工安全生产中负技术领导责任。,3、组织审批特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工组织设计和施工方案时，应严格审查是否具备安全技术措施，及其可行性，并提出决定性意见。4、领导编制审查企业安全操作技术规程，及时解决施工中安全技术问题，确定指导性安全技术方案。5、领导安全技术攻关活动，确定安全生产科学技术、劳动保护研究项目，并组织鉴定验收。6、对本企业使用新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应操作规程，组织重大项目安全技术交底工作。7、协助生产安全事故调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。,第十三条 总会计师安全职责1、组织落实本企业财务工作安全生产责任制，认真执行安全生产奖惩规定。2、组织编制年度财务计划同时，审批安全费用使用计划，保证经费到位，审查安全费用使用情况。3、认真贯彻执行国家、行业有关劳动保护用品规定和防暑降温经费使用标准，并按规定负责审批购置劳动保护用品经费。第十四条 其他行政副职的具体职责1、协助企业法人代表、总经理和主管安全工作负责人建立安全生产保证体系，分析安全生产动态，及时解决分管部门或单位在安全生产中存在的问题。2、根据工作分工范围，在计划、布置、检查、总结、评比生产同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作；监督检查分管部门或单位对安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为。,3、组织制订、修订分管部门的安全生产规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划，并认真组织实施。4、组织分管业务范围内安全生产大检查，督促落实重大事故隐患整改。5、组织分管部门开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作先进经验，奖励先进单位和个人。6、负责分管部门的安全生产教育与考核工作。7、处理下级对违反安全生产行为举报或投诉。第十五条 党委的具体职责1、督促检查企业行政部门贯彻执行党的安全生产方针、政策，各级政府颁发的安全法规、规程以及企业内部各项安全规章制度情况，把握企业生产经营落实“安全第一、预防为主，综合治理”方针。,2、协助行政领导建立党政工团密切配合、齐抓共管的安全管理和思想政治工作新秩序，开展企业安全文化建设。3、教育党员模范执行安全生产方针、政策和各项规章制度，遵守劳动纪律，落实安全责任制。第十六条 纪委（监察）职责1、监督维护安全生产法规在企业生产经营中的贯彻落实。2、考核党员、干部安全生产业绩；对发生责任事故下一级单位的责任领导进行调查处理，对党员干部违反安全生产法规行为或举报、投诉进行查处。3、协助对事故调查处理，对有关责任者提出处理意见，在结案时监督实施。,第十七条 工会职责1、依法组织员工参加本单位安全生产工作民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面合法权益，教育员工遵守劳动纪律，遵守安全生产法规和规章制度，组织开展群众性安全生产竞赛。2、参与事故调查处理，配合制订整改措施，并监督落实；协同做好善后工作。3、监督本单位安全生产的投入，检查督促单位参加职工工伤保险。第十八条 团委职责1、协助行政领导贯彻落实安全生产法律、法规、标准和规范。2、配合党委、工会开展群众性安全生产竞赛活动。3、组织团员青年进行安全知识教育及安全技术训练，提高其操作技能。第十九条 安全监察部门职责 1、负责贯彻执行国家和上级有关安全生产、劳动保护政策法规，制定、完善安全生产管理办法及相关规定；对所属单位的劳动安全、人身安全、锅炉压力容器安全、危爆物品安全、运输安全、消防安全管理工作进行监督、检查。,2、组织开展“安全生产月”和“安全生产标准化工地建设”活动，对员工进行安全生产宣传教育，总结、推广安全生产先进经验。3、组织安全生产检查，提出预防事故的措施和建议，实施安全奖罚。4、按规定参加生产安全事故调查和处理，进行伤亡事故统计、分析和报告；协助有关部门对事故进行调查处理，提出防止事故重复发生的措施并督促实施。5、组织签订年度安全包保责任状，实施安全生产包保责任人和单位安全生产奖罚事宜。6、会同有关部门对职工进行安全教育和技术培训，组织注册安全工程师培训、考核和继续教育工作，对特种作业人员持证上岗情况进行监督检查。7、对劳动保护和防护用品的质量及发放和使用情况进行监督检查。8、发现违反国家和上级安全生产法规、方针、政策及规章制度时，有权加以纠正和制止，对情节严重、弄虚作假、隐瞒事故的单位和个人，有权调查举报。9、负责企业安全生产许可证申领、复审工作。,第二十条 有关职能部门的安全生产责任工程管理、科技开发、质量、人力资源、纪检监察、财务、审计、公安、卫生、环保等有关职能部门在各自分管范围内对安全工作负责，对施工现场、物资设备、危爆物品、消防、职业病防治、安全措施经费以及安全教育培训等工作制定具体办法。第二十一条 安全监察人员职责1、在本单位负责人直接领导下开展安全管理工作，业务上接受上级安全管理部门的具体指导。2、贯彻国家法律法规和上级有关安全生产的方针、政策、办法，协助领导和有关部门开展安全教育等各项安全活动，提出有利于安全生产的意见和建议。,3、对本单位的生产作业现场及设备、机具、车辆、锅炉、压力容器、易燃易爆等物品进行检查。4、参与分承包商安全资格的审查工作。5、有权制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。6、参加各类事故的调查处理工作，按规定及时上报各类安全报表和文字资料。第二十二条 项目经理对所承担工程项目的安全工作负领导责任。主要职责是：1、贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律法规、管理办法，组织制订工程项目安全管理实施细则，严格履行安全管理职责。2、依据工程项目特点，合理编制施工方案，科学组织施工。正确处理安全与进度、安全与效益的关系，把安全工作贯穿于施工生产的全过程，积极开展预测、预防、预控活动。3、定期组织安全检查。对发现的事故隐患及时整治，支持安全管理人员工作，按规定提取和落实安全生产技术措施经费。4、组织对员工进行经常性的安全生产教育和技术培训，发动群众，实行全员、全方位、全过程安全管理。,5、积极协助调查、分析、处理员工及分承包商人员伤亡事故，并承担相应的领导责任。6、对分承包商安全资质进行审查，并对其安全工作进行监督管理。7、对因违章指挥或决策失误造成的责任事故负领导责任。第二十三条 项目安全总监安全职责1、在项目经理领导下负责项目安全生产保证体系的制定、运行，负责项目安全生产监督管理的总体策划并组织实施。2、监督管理本项目的安全生产，代表项目对外联络和协调安全生产方面的工作。3、定期以书面形式向行业主管部门报告项目安全状况，并提出相应问题的解决方案。4、组织制定和审查施工现场生产安全事故应急救援预案以及日常保卫、消防等方案及措施，并监督落实。5、根据工程特点参与编制安全专项施工方案，并对施工过程中安全专项方案的实施进行监督。6、参加工程项目定期组织的安全生产大检查，督促对检查出的安全隐患和问题按期整改，发现重大安全隐患有权停工整改，并向项目经理报告。,7、协助项目经理负责保障和监督安全生产措施经费的投入和使用。8、参加生产安全事故的调查、分析与处理。9、定期召开安全管理人员工作例会，监督检查各级安全人员的工作落实情况。第二十四条 工程项目技术负责人安全职责1、对工程项目生产过程中安全生产负技术责任。2、贯彻落实国家安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准；结合工程特点，主持安全技术交底。3、参加或组织编制施工组织设计，在编制、审查施工方案时，必须识别重大危险源，制定、审查危险源控制和安全技术措施，保证其有可行性和针对性，并认真监督检查实施情况，发现问题及时解决。4、主持制定工程项目技术措施计划和季节性施工方案同时，必须制定相应的安全技术措施并及时解决执行中出现的问题。,5、应用新材料、新技术、新工艺要及时上报，经批准后方可实施，同时必须组织对上岗人员进行安全技术培训、教育、认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施工中因使用危险化学物品不当引起爆炸、火灾、中毒或在新工艺实施中可能造成的事故。6、主持项目安全防护设施和设备验收，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用，使用中的设施、设备，按规定组织定期检查，发现问题及时处理。7、参加项目安全生产检查工作，对工程项目中存在事故隐患和不安全因素，从技术上提出整改意见和消除办法。8、参加、配合项目生产安全事故调查，从技术上分析事故发生原因，提出防范措施和整改意见。,第二十五条 项目安全管理人员安全职责1、积极贯彻和宣传国家安全生产方针、政策及上级各项安全规章制度，并监督检查执行情况。执行国家、地方、行业法律法规，落实公司管理规定，结合工程特点编制项目安全管理制度。2、制定工程项目安全生产工作计划，针对工程项目特点，制定安全生产管理办法实施细则，并负责贯彻实施。3、协助项目经理组织开展各项安全生产活动，并监督检查工程项目施工队伍开展安全生产活动情况，发现问题及时向安全总监和项目经理和上级安全生产管理部门汇报并及时处理。4、负责工程项目安全生产管理分支机构及人员的业务领导和组织工作，负责工程项目各级安全生产基础管理台账及安全管理资料的建立和归档工作。5、负责员工安全教育、安全培训的组织管理、配合劳资人员搞好特种作业人员考核办证工作。,6、开展“危险预知”活动，辨识危险源，参与危险性评价工作；建立施工班组安全活动和班前安全讲话制度，针对工程施工各阶段，组织开展事故隐患预测、预控、预防工作，建立定期安全检查制度，并逐级作好列项整改记录。7、参加施工组织设计、施工方案会审，参加工程项目生产会。参加安全生产例会，建立工程项目安全生产例会制度，并负责组织实施。8、参加工程项目大型临时设施、自行搭设的临时塔架等项目施工组织设计会审工作，参与工程临时用电设施、设备以及脚手架验收工作，并监督检查施工中临时用电、脚手架安全使用和维护工作。9、认真执行各项法规、标准，制止违章，对事故隐患、严重违章施工、违章作业，有权下令停止施工并越级上报。10、对工程项目劳动保护用品采购、使用、管理有监督、检查权，对进入施工现场的单位或个人，有权检查、监督其是否符合现场安全管理规定要求，发现问题责令其改正。11、协助因工伤亡事故调查，对生产安全事故进行统计分析。,第二十六条 班组长安全职责1、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，对本班组人员在安全生产中的安全和健康负责。2、经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳动保护用品，不断提高个人自我保护能力。3、认真落实安全技术交底，做好班前讲话、不违章指挥、冒险蛮干。4、经常检查班组作业现场安全生产状况，维护安全防护设施，发现问题及时解决并上报有关领导，认真做好新工人的岗位教育。5、发生生产安全事故，保护好现场，立即上报有关领导。,第二十七条 操作岗位人员安全职责1、认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位安全生产负直接责任。服从安全生产管理人员监督、指导，及时纠正违章行为，有责任劝阻和纠正共同作业者的违章操作。2、积极参加各项安全教育和培训，接受安全技术交底、参加班前安全活动，刻苦学习安全理论、安全技术，提高安全意识和安全操作技能。3、识别和控制与工作岗位相关的危险源，精心操作，严格执行施工规范，做好各项记录，交接班必须交接安全情况。4、发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助，互相监督，维护一切安全设施、设备、做到正确使用，不随意拆改，对新工人有传、帮、带责任。5、对不安全作业要求提出意见，有权拒绝违章指令，并可以直接向安全管理部门或越级反映情况。6、正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态；发生事故，要正确处理，及时、如实报告，并保护现场，作好详细记录。,第四章 安全管理组织机构及人员第二十八条 为加强安全生产监督与管理，集团公司、子公司应设立安全生产委员会；分公司、直属单位、工程指挥（项目）部应设安全生产领导小组。其成员由党政工团及有关职能部门组成，负责本单位的安全生产工作。第二十九条 集团公司、子/分公司、工程指挥（项目）部设立独立职能的安全生产监督管理部门，配备专职安全管理人员。,第三十条 各级安全管理人员配备应参照建设部建质（2004）213号建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法规定执行；应满足以下要求：1、集团公司安全管理部门不少于7人。2、各子分公司安全管理部门不少于4人（六公司、电务公司不少于2人）。3、集团公司、子/分公司项目设安全总监1人，按项目副职配备。4、隧道、地铁、特大桥等工程项目以及爆破、起重等危险性较大的工序施工时，每工班必须设立专职安全员。5、各单位注册安全工程师数量应达到本单位安全管理人员总数的15以上。第三十一条 各级安全管理人员应由工作责任心强，有一定施工经验的人员担任。安全管理人员要保持相对稳定。,第五章 安全技术措施及方案第三十二条 项目经理部应根据工程项目规模和特点，在施工组织设计或施工方案中制定针对性强、权责清晰、实施有效的安全技术措施或方案。第三十三条 对下列专业性较强，规模、危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人签字后报总监理工程师审批后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：1、深基坑支护与降水工程；2、大型土方开挖；3、大型模板工程；4、起重吊装工程；5、脚手架工程；6、拆除、爆破工程；,7、临时用电施工组织设计；8、安全防护方案；9、从事有毒有害、易燃易爆性的作业；10、长大隧道、不良地质隧道及特殊结构的地下工程；11、高桥、特殊结构（形式）桥梁；12、国务院建设行政主管部门或铁道、交通、水利水电等其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。第三十四条 对涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，还应组织专家进行论证、审查。第三十五条 安全技术措施及方案必须全面考虑施工现场实际情况、工程特点和作业环境，对施工过程中可能出现的危险因素及建（构）筑物周围外部环境不利因素等，从技术上制订全面、具体、有效措施予以预防。,第三十六条 安全技术措施及方案必须根据需要有技术设计、有校核计算、有详细布置图和相关文字说明，并应实行分级审批制度。审批流程为：1、一般工程的安全技术措施及方案由项目经理部技术人员编制，项目部技术负责人审核，项目经理审批。2、重要工程（特殊专业工程、大型工程）的安全技术措施及方案由项目经理部技术负责人（或公司技术管理部门）组织编制，并经工程公司技术、安全等管理部门审核后，由工程公司总工程师审批。3、特别重要或有特殊危险性工程的安全技术措施及方案由工程公司总工程师组织项目及有关部门共同编制，必要时应聘请有关专家会审，报集团公司总工程师和专业机构审批。第三十七条 安全技术措施及方案在施工过程中应根据实际情况进行优化，如发生与施工相关的设计变更或施工方案改变，必须及时变更或修订相应的安全技术措施及方案，并依照审批程序及时办理修订审批手续，否则应停止施工作业。,第六章 施工现场安全控制第三十八条 项目开工前,项目经理应组织相关人员对本项目所有危险因素进行辨识，通过辨识形成危险源清单，并根据重要危险源制订控制方案、管理制度、预防措施。第三十九条 施工前，项目技术负责人应就安全施工的技术要求和措施向专业工程师和专职安全员进行安全技术交底，专业工程师向班组长进行交底、班组长再向作业人员进行详细交底，并由双方签字确认，安全管理人员负责监督落实。第四十条 在施工现场危险部位，应设置明显的符合国家和行业标准的安全警示标志。第四十一条 施工现场应建立消防责任制度，确定责任人，建立消防组织，配备灭火器材以及设置明显的消防标志。,第四十二条 项目应当向作业人员提供安全防护用品并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。第四十三条 作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用品、机械设备等。第四十四条 作业人员有权对施工现场的作业条件和存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。第四十五条 特种作业人员必须按照国家有关规定，经过专门的安全作业培训，持证上岗。第四十六条 购买和租赁的机械设备、施工机具，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入现场前进行查验。安全防护用具、机械设备、施工机具必须由专人管理，定期进行检查维修和保养，建立相应的资料档案，并按国家有关规定及时报废。,第四十七条 使用起重机械和整体提升脚手架等设施前，应当组织有关单位进行检测、验收，验收合格的方可使用。国务院特种设备安全监察条例规定的施工起重机械，应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，施工单位应当向建设行政主管部门或者其他有关部门登记，登记标志必须置于该设备的显著位置。第四十八条 安全生产费用应按照财政部、安全生产监管总局下发的财企2006478 号高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法规定标准提取，并用于安全防护用具及设施的采购和更新、应急预案演练、安全施工措施的落实和安全生产条件的改善，不得挪作它用。第四十九条 施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。第五十条 新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须按照规定与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。第五十一条 项目部应当制定本项目生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。,第七章 安全检查和验收第五十二条 施工安全准备工作验收制度。工程项目开工前的施工安全准备情况一般由项目部自行验收，对重点难点工程项目由子/分安全管理部门检查验收，确认合格才能开工。验收内容主要包括：危险源是否充分辨识，施工组织设计安全措施是否得当，施工设备是否符合技术和安全规定，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过培训，安全生产责任制是否建立，是否对全体施工人员进行了安全技术交底等。第五十三条 工班要坚持“三工”安全制度，即工前布置安全、工中检查安全、工后讲评安全。同时，要通过开展“安全生产月”和“百日安全无事故”等活动，推动安全生产经常化、群众化和制度化。第五十四条 集团公司每年应对重点难点工程和易发生事故的项目进行不定期安全检查或专项安全检查，各子/分公司每半年应组织一次全面的安全检查或专项安全检查。项目部应进行经常性的安全检查，每月召开一次安全生产分析会。,第八章 安全教育和培训第五十五条 各单位要建立安全教育和技术培训制度。集团公司、各子/分公司每年应制订安全生产教育计划，对各级领导干部、生产管理人员、特种作业人员和主要工种人员有计划地组织教育培训，提高全体员工安全意识和技术素质。第五十六条 企业主要负责人、项目负责人和安全管理人员必须接受安全资格培训，经政府安全生产监督管理部门考核合格并取得安全资格证书方可任职。每年应进行安全生产再培训，掌握安全生产方面的新政策、新规定和新知识。第五十七条 工班长、安全员、材料员、机械管理员等关键岗位以及特殊工种人员，必须经过安全教育和培训，掌握本职工作应知应会的安全技能。政府或行业建设主管部门有具体要求时，应参加其组织的培训，获得证书后方可上岗。第五十八条 新工人、调换工种的人员以及采用新设备、新技术、新工艺的操作人员，应先培训后上岗。第五十九条 企业主要负责人、项目负责人、安全总监、专职安全管理人员安全资格培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。对新从业人员进行的安全生产教育培训，时间不得少于24学时，危险较大的岗位不得少于48学时。,第九章 劳动防护用品管理第六十条 各单位必须为从业人员提供符合国家标准、行业标准或地方标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规定佩带和使用。第六十一条 建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度。第六十二条 采购、发放、使用的劳动防护用品，必须是具有国家特种劳动防护用品安全生产许可证和安全鉴定证的产品。安全生产管理人员应协同物资部门认真做好对新购劳动防护用品的验收，杜绝假冒、伪劣劳动防护用品进入施工现场。在使用中定期试验检查防护用品的安全性。第六十三条 从业人员必须按规定正确使用和保管好劳动防护用品，确保在使用期内防护性能完好。,第十章 劳动用工和分承包商安全管理第六十四条 各单位必须根据劳动合同法及国家有关法规政策使用分承包商和劳动用工。第六十五条 各单位要把劳动用工和分承包商的安全管理纳入全员安全管理的范畴。在施工生产过程中发生的伤亡事故必须如实统计上报，影响安全生产成绩者按规定予以处罚。第六十六条 各单位在招用劳动者时，应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况，以及劳动者要求了解的其他情况。第六十七条 用人单位管理人员不得违章指挥、强令劳动者冒险作业，不得安排劳动者在危害生命安全和身体健康的劳动条件下从事作业。,第十一章 事故报告和处理第六十八条 各单位应严格执行国务院企业职工伤亡事故报告和处理规定，以实事求是、尊重科学的态度，做好生产安全责任事故报告、调查和处理工作。第六十九条 事故报告1、伤亡事故定期报告制度。集团公司项目部和各子分公司应于每月3日前将上月伤亡事故情况填表报集团公司。2、发生各类生产安全责任事故，要按照国务院493号令生产安全事故报告和调查处理条例逐级上报集团公司和事故发生地政府有关部门。发生以下事故应立即上报，并填写伤亡事故快报表（1）发生员工及分承包商人员死亡事故（含因工、交通、非因工事故）；（2）发生员工一次5人以上负伤或一次3人以上重伤事故；（3）发生经济损失10万元以上的责任火灾、爆炸事故及责任设备、车辆等财产损失事故，发生因违章施工危及铁路行车安全险性以上事故；（4）发生员工集体急性中毒事故。,第七十条 发生事故后，应积极抢救人员和财产，采取有效措施防止事故扩大，并保护事故现场。第七十一条 事故调查1、发生一次3人及以上亡人或一次3人及以上重伤事故，发生较大责任火灾、爆炸事故及设备、车辆等财产损失事故，发生因违章施工危及铁路行车安全险性以上事故，发生员工集体急性中毒事故，由集团公司组成事故调查组配合有关部门到现场进行调查处理。2、发生员工及分承包商人员12人亡人事故或一次3人以下重伤事故，由子分公司总经理或分管副总经理带队，相关职能部门人员组成调查组配合有关部门到现场进行调查处理，对有重大影响的事故由集团公司派安全监察人员一同协助调查处理。3、调查组要查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，确定事故责任，提出事故处理意见和防范措施的建议，写出事故调查报告。伤亡事故调查报告书基本格式见附件2。4、涉及外单位责任的事故，应与外单位共同调查，必要时请地方政府相关管理部门介入。交通事故应配合地方交通监理部门进行事故调查。,第七十二条 事故处理事故调查结束后，由事故单位法人（或总经理）签发事故调查处理报告，一式三份报集团公司。发生一般生产安全事故，由集团公司总经理签发事故结案处理报告。发生较大以上生产安全事故，由集团公司向总公司写出事故调查处理报告，报总公司审核批复结案。第七十三条 处理事故要坚持“四不放过”的原则，即找不出原因不放过，本人和群众受不到教育不放过，责任者没受到处理不放过，防范措施没落实不放过。第七十四条 因违章指挥、违章作业、玩忽职守造成重大事故的，按照有关规定对事故单位领导和直接责任者给予行政处分和经济处罚，构成犯罪者由司法机关依法追究刑事责任。第七十五条 发生重大事故隐瞒不报、擅自处理或有意缩小事故等级者，要对责任单位和领导加重处罚。,第十二章 安全生产奖励与处罚第七十六条 对安全工作成绩突出的单位和个人，应给予表彰和奖励；对造成重特大事故或重特大经济损失的单位领导实施行政追究和处罚；对重特大事故直接责任者实施责任追究和经济赔偿；对于情节严重、触犯刑律者，要依法追究刑事责任。第七十七条 安全工作达标考核奖罚。集团公司党政主管领导与各子分公司、直属单位党政主管领导每年签订安全工作包保责任状，明确安全工作目标和指标。工程项目部组建时，集团公司、各子分公司也应与所属项目经理签订安全工作包保责任状，奖罚数额，根据包保时间、规模等具体情况确定。包保责任期满，达到目标者奖励，达不到目标者处罚。第七十八条 安全工作先进单位奖励。年度无员工及分承包商重伤以上事故、安全工作成绩显著的子分公司，由本单位写出奖励申请，经集团公司考核后发给23万元的奖金。因安全工作显著，受到省（部）级表彰的单位，由集团公司发给1万元的奖金。,第七十九条 安全质量标准工地奖。获得总公司和集团公司安全质量标准工地的项目，分别发给1万元、5千元奖金。第八十条 生产安全责任事故或重大安全问题的经济处罚1、对发生生产安全责任事故的单位，除支付所属地行政部门及上级罚款外，集团公司按以下规定给责任单位经济处罚：（1）发生一次负伤5人及以上事故，每负伤1人处以罚款1万元。（2）发生一次重伤3人以上事故，每重伤1人处以罚款2万元。（3）发生一次死亡2人以下事故，每死亡1人处以罚款4万元。（4）发生一次死亡3人至9人较大事故，每死亡1人处以罚款5万元。（5）发生一次死亡10人及以上重特大事故的，每死亡1人处以罚款6万元。（6）因管理不严造成职工非因工死亡事故，或由我方负主要责任造成外部人员伤亡的事故，每死亡1人处以罚款1万元。（7）发生分承包商人员死亡事故，每死亡1人处以罚款2万元。,2、因违章施工危及铁路行车安全，发生行车险性以上事故对责任单位实施经济处罚：发生险性事故处以罚款3万元；发生大事故处以罚款5万元；发生重大事故处以罚款10万元。3、发生机械设备、交通或火灾等事故，一次造成经济损失达10万元以上者，对责任单位处以罚款1万5万元。4、谎报或隐瞒员工及分承包商重伤、死亡事故，每起事故加罚2万元，已获得荣誉和奖金的则取消荣誉、追回奖金。5、在集团公司、子分公司组织的安全检查中，对现场发现的严重违章行为和重大事故隐患，每项罚款1千1万元。,第八十一条 对发生一般以上生产安全责任事故的各单位党政主要领导的责任追究1、对一年内发生一起一般生产安全责任事故的给予行政记过处分；2、对一年内发生两起一般生产安全责任事故的给予行政记大过处分；3、对一年内发生一起较大生产安全责任事故的给予行政记大过处分，情节严重的给予免职；4、对一年内发生两起以上（含两起）较大生产安全责任事故的子/分公司、直属单位主要领导给予免职；5、对一年内发生一起重大以上生产安全责任事故的给予免职；对发生隐瞒事故的给予免职。,第八十二条 事故直接责任者的追究 1、因违章指挥、违章作业而导致生产安全责任事故发生，应对项目经理、安全管理人员、书记及现场指挥的领导（包括应到现场而未到现场的领导）追究责任，视情节轻重给予行政责任追究。2、因违章、违纪导致发生各类生产安全责任事故或重大财产损失的直接责任人，视责任和损失情况给予撤职或开除处分，构成犯罪者依法追究刑事责任。3、发生各类生产安全责任事故，采取隐瞒不报、谎报、拖延报告或利用各种方式阻碍、干扰事故调查处理，对责任人给予记过、降级或撤职处分。对弄虚作假降低事故等级的责任人，按查定的事故等级加重处分。,第八十三条 安全生产奖金，应当用于奖励在安全生产中作出贡献的单位和个人，不得平均分配，不得挪做他用。事故罚款，用于补贴安全奖励费用、购置劳动安全宣传教育用品以及配备安全检查所需器材及检测仪器设备等。第十三章 附 则第八十四条 本办法已于2008年1月5日集团公司总经理办公会通过，从发布之日起执行，原司安质安全生产管理办法（2005）32号同时废止。第八十五条 本办法由集团公司安全监察部负责解释。,安全教育培训,谢谢大家！,11、人生的某些障碍，你是逃不掉的。与其费尽周折绕过去，不如勇敢地攀登，或许这会铸就你人生的高点。12、有些压力总是得自己扛过去，说出来就成了充满负能量的抱怨。寻求安慰也无济于事，还徒增了别人的烦恼。13、认识到我们的所见所闻都是假象，认识到此生都是虚幻，我们才能真正认识到佛法的真相。钱多了会压死你，你承受得了吗?带，带不走，放，放不下。时时刻刻发悲心，饶益众生为他人。14、梦想总是跑在我的前面。努力追寻它们，为了那一瞬间的同步，这就是动人的生命奇迹。15、懒惰不会让你一下子跌倒，但会在不知不觉中减少你的收获;勤奋也不会让你一夜成功，但会在不知不觉中积累你的成果。人生需要挑战，更需要坚持和勤奋!16、人生在世：可以缺钱，但不能缺德;可以失言，但不能失信;可以倒下，但不能跪下;可以求名，但不能盗名;可以低落，但不能堕落;可以放松，但不能放纵;可以虚荣，但不能虚伪;可以平凡，但不能平庸;可以浪漫，但不能浪荡;可以生气，但不能生事。17、人生没有笔直路，当你感到迷茫、失落时，找几部这种充满正能量的电影，坐下来静静欣赏，去发现生命中真正重要的东西。18、在人生的舞台上，当有人愿意在台下陪你度过无数个没有未来的夜时，你就更想展现精彩绝伦的自己。但愿每个被努力支撑的灵魂能吸引更多的人同行。19、积极的人在每一次忧患中都看到一个机会，而消极的人则在每个机会中看到了某种忧患。莫找借口失败，只找理由成功。20、每一个成就和长进，都蕴含着曾经受过的寂寞、洒过的汗水、流过的眼泪。许多时候不是看到希望才去坚持，而是坚持了才能看到希望。1、有时候，我们活得累，并非生活过于刻薄，而是我们太容易被外界的氛围所感染，被他人的情绪所左右。2、身材不好就去锻炼，没钱就努力去赚。别把窘境迁怒于别人，唯一可以抱怨的，只是不够努力的自己。3、大概是没有了当初那种毫无顾虑的勇气，才变成现在所谓成熟稳重的样子。4、世界上只有想不通的人，没有走不通的路。将帅的坚强意志，就像城市主要街道汇集点上的方尖碑一样，在军事艺术中占有十分突出的地位。5、世上最美好的事是：我已经长大，父母还未老;我有能力报答，父母仍然健康。6、没什么可怕的，大家都一样，在试探中不断前行。7、时间就像一张网，你撒在哪里，你的收获就在哪里。纽扣第一颗就扣错了，可你扣到最后一颗才发现。有些事一开始就是错的，可只有到最后才不得不承认。8、世上的事，只要肯用心去学，没有一件是太晚的。要始终保持敬畏之心，对阳光，对美，对痛楚。9、别再去抱怨身边人善变，多懂一些道理，明白一些事理，毕竟每个人都是越活越现实。10、山有封顶，还有彼岸，慢慢长途，终有回转