新时期少数民族报刊概况及发展趋势.doc

： ： 甍；：；： ；！；！传媒一波瑷扶段！势 ； 新时期少数民族报刊概况及发展趋势 中央民族大学新闻系 白润生 陈春丽 【摘要】 目前我国少数民族报刊取得了快速发展，以党报为核心的多层次、多地区、多种文字的民族报刊体系不断发展、日益完善。几乎有文字的少数民族。都创办了自己本民族的报刊。文种之多、种类之全、读者之众是空前的。这些报刊为发展少数民族地区的经济，提高各民族的文化水平，维护和加强民族团结，发挥了巨大作用。少数民族文字报刊在快速发展的同时，由于受到地理、历史、生存环境等因素的影响，还存在着诸如经费短缺、发行困难、市场不成熟等不足之处。但是，面对诸多问题，民文报刊不能“等、靠、要”，而是要解放思想，采取切实可行的措施和对策，在市场经济的浪潮中勇于迎接挑战。本文第一部分从报刊体系、报刊质量等方面介绍新时期少数民族报刊的整体概况及特点，第二部分具体分析民文报刊目前存在的问题与困境，并提出了相应的解决对策，以供参考。 【关键词】 少数民族报刊；概况；存在问题 少数民族新闻传播事业始于世纪初叶，从年婴报创办至今，已经有一百多年的历史了。一百年来，少数民族报刊、广播电视、网络、新闻学研究、新闻教育以及少数民族新闻工作者队伍建设，经过了一个艰苦而漫长的历程，获得全面发展，已经成为我国社会主义新闻事业中不可或缺的一支生力军。 少数民族文字报刊是我国新闻事业的重要组成部分，又是继承和发展民族事业的重要载体，它以独具特色的文字和宣传手段，成为党和政府联系广大少数民族同胞的桥梁和纽带，其作用是其他媒体和内地汉文报刊无法替代的。年全国共有种民族文字的报纸种，分布在个省区。进入年后，有种民族文字报纸，用种民族文字出版；有种民族文字杂志，用种民族文字出版。少数民族文字报纸是目前我国少数民族地区最贴近基层群众的新闻媒体。随着改革开放的不断深化，民族文字报纸取 刘宝明：语言平等观：中国的实践与经验，载年月日中国民族报。吲得了长足发展。报纸的绝对数量虽然不多，但种类趋于齐全，呈现多样化态势；报纸质量逐步提高，影响力不断扩大；少数民族新闻工作者的队伍日益壮大，人员素质及业务能力不断增强；技术不断改进，日益现代化。 一、少数民族报业的整体概况 以党报为核心的多层次、多地区、多种文字的民族报刊体系日益完善 新时期，全国少数民族报业获得了快速发展，打破了党委机关报独树一帜的单一格局，完整的报刊体系逐步建立起来。激光照排技术的采用，给少数民族报刊的编排印刷技术带来了革命性的变化。新闻改革取得显著进展，意识形态宣传和信息传播功能得到较好发挥，少数民族报刊的影响力明显增强。年代中叶以后，少数民族报刊继续发展。内蒙古、新疆、西藏等自治区早已形成以首府为中心，辐射发展的少数民族报刊网络，使党报为核心的多层次、多地区、多种类、多文字的报刊体系更加完善。少数民族文字报刊遍布全国各个民族地区。几乎所有创制了文字的少数民族，都已有了自己本民族的报刊。文种之多、种类之全、读者之众是空前的。这些报刊为发展少数民族地区的经济，提高各民族的文化水平，维护和加强民族团结，发挥了巨大作用。 （）市场化背景下省（区）级党委机关报的发展。 内蒙古日报：内蒙古日报是中共内蒙古自治区党委机关报，是我国由中国共产党领导创办的第一张省（区）级少数民族文字的党委机关报。该报是在内蒙自治报的基础上，于年元旦创刊的。进入新时期以后，为适应新闻发展的需要，内蒙古日报社分别在年和年进行了两次大规模改扩版，现内蒙占日报汉文版周日为对开四版，周一至周六为对开八版。蒙文版周三、周五、周日对开八版，周一、周二、周四、周六对开四版。发行量稳定在万份左右。目前，内蒙古日报社还办有内蒙古生活周报、北方新报、北方经济报、北方劳动时报、北方家庭报等五种子报及刊物新闻论坛（蒙汉文版）。内蒙古日报发行量较大，一直稳定在份之间，基本覆盖了自治区各盟市政府机关和企事业单位，但个人或者家庭订阅跫非常微小。 新疆日报：年月新疆日报汉文版创办，民文报年创办。现在该报以汉、维、哈、蒙四种文字出版，对开版。到年，该报汉文版总发行量为万份，维文版万份，哈文版万份，蒙文版万份。目前，新疆订报四种文版总发行量近万份。 西藏日报：年月日创刊于拉萨。创刊时是中共两藏工委领导下的报纸，是西藏自治区筹委会的机关报，兼有统战性质，现在是丙藏自治区党委机关报。年代后，西藏日报在宣传报道内容、印刷出版技术和报社经营管理等方面都进行了重大调整和改进，办报质量发生了喜人的变化。策划并关注重大活动、重大事件，精心组织力量进行宣传报道。加大舆论监督力度。改进印刷、出版技术，改善传播效果，年元旦，该报创办了一份子报西藏商报，是西藏首家商业报纸。它适应了西藏城市文化发展的需要，使西藏的报业格局实现了突破。 广西日报：中共广西壮族自治区委员会机关报。年月日作为当时中共广西省委机关报创刊于桂林。现在报社除编辑出版广西：报外，还出版南国早报、当代生活报、今日广西月刊、广西画报月刊，开办新桂网，并曾编辑出版广西经济报、广西老年报、大西南经济导报。广西日报创刊初期期发数仅多份，年达万多份，年为万份。年起，广西日报除继续在区内、国内发行外，开始在国外发行。 （）新时期，除了各级党委机关报有很大发展外，专业报、晚报、对象性报纸更如不夜空中灿烂的繁星，形成了这个时期少数民族报业的又一大特征。 西藏法制报（?翰匚陌妫俏鞑刈灾吻被峄乇勺灾吻痉靼臁：何陌嬗冢保梗福的辏苍率钥保梗梗材辏吩抡酱纯匚陌娲纯冢保梗福改辏痹拢俏鞑氐谝徽少数民族文字政法报纸，也是西藏唯一的一张法制报刊，开版，半月刊。近年来，法制报汉文版发行量在区内排行榜上一直名列前四位，该报汉文版发行量在份至份之间。藏文版的发行量在份至份之间。 新疆科技报（汉、维、哈文版）由新疆科委创办，后由区科技兴新办公室主办。是一张综合性、通俗性的科普报纸。前身是年创刊的新疆科学技术报。年月，其汉文版首先复刊，并更名为新疆科技报，初为旬刊，年月日，改为周刊，开版。 新疆广播电视报最早发行的少数民族文字版广播电视报，该报分汉、维文版，由新疆电台、电视台编辑出版，年月日创刊，周报，现为开版，发行量在万份左右。 乌鲁木齐晚报（汉、维文版）是我国第一家少数民族文字晚报。年月 试刊，年元旦创刊。用汉、维两种文字发行，周六刊，开版。正式创刊当天发行量达份，按乌鲁木齐人口计算，平均每人中有一人订阅这张报纸。由中国科学院和新疆新闻单位联合组织的民意测验表明，该报已成为全疆最受读者欢迎的报纸之一。年，汉文版扩至开版，自办发行；维文版扩至对开版，邮发与自发相结合。 （）都市报兴起，并逐步成为报业改革和发展中一支最具活力的生力军。 在都市报红遍全国的同时，民族地区也创办了以本地市民为主要读者群的都市报，在提供信息、服务读者、活跃市场、促进改革、推动经济发展等方面为民族地区的发展做出了重要贡献都市报的兴起与发展，给民族地区报业结构、报业发展和报业竞争带来了新的变化。其中，内蒙古日报社主办的内蒙古地区第一家都市报北方新报在竞争中脱颖而出，打造了都市报成功占领市场的典范。该报于年月日创刊，在全区率先使用数字化编辑、实现厚报时代，并创办全区第一张手机报。目前面向全区发行版，发行量万份，以基本读者最多、阅读率最高、市场占有率最高、自费订阅率最高、全区发行覆盖率最高的绝对优势，成为内蒙古报业市场的领军者。 民族报刊史上新的里程碑 新时期在少数民族聚届区又相继创办了许多新报刊，尤其是彝族、苗族、侗族、布依族、纳西族等，都是有史以来第一次出版自己民族文字的报纸，充分反映出我国民族文化事业的巨大进步。 凉山日报彝文版是我国历史上第一张彝文报纸，是中共凉山州委机关报，是全国唯一一张正式出版、公开发行的彝文报纸。年元旦正式创刊，现为周六刊，目前已出版多期，期发份左右，最高时达多份。年元旦，为了更加贴近生活、贴近读者，彝文报又创办了彝族文化大副刊星期刊。 进入新世纪以来，少数民族报刊在平稳发展的同时，迎来新的机遇，创造了一个又一个的辉煌。年元旦，中国民族报创办，是我国第一份也是唯一的一份中央级民族报纸。同年月日，大型中央级民族期刊民族团结正式更名为中旧民族，现以汉、蒙、藏、维、哈五种文字出版。年，该杂志英文版创刊，足迹远涉全球多个国家和地区。年，新疆经济报维、汉文版远销中亚五国，辽宁日报韩（朝）文版登陆韩国。这些都标志着我国的民族报刊体系逐步完善，并开始走出国门，开拓国际市场。 参见北方新报年月日第版（北方新报）内蒙古日记。 ！ 民族报刊质量有质的提高 新时期，各级各类报纸强化服务意识，加大信息量，树立“立足本地，面向全国，放眼世界”的开放意识，让民族地区了解外界，让外界了解民族地区，让内外信息通过报纸充分交流。新闻的时效性增强，信息量增大，注意服务性，适应了改革开放发展商品经济的需要，以及提高人民文化生活的需要。民族地区和民族文字报纸利用丰富多彩的内容和种类众多的专栏、专版、专刊等吸引不同层次、不同领域的读者，大大提高了报纸的知名度，增强了竞争力。 在编辑技巧方面大月日创新，使版面具有现代味，民族特色。民族报业重视把握时代特征，运用民族形式，增强宣传效果。民族文字及其美术、照片组成了民族文字报纸的主体。各有优势和特色，互相补充，有机结合，增强了民族文字报纸的宣传作用。许多民文报纸广泛应用美术、照片，增强报纸的视觉感，收到比文字更快的时效。尤其在重大节出彩色版，用彩照和美术作品把报纸装扮成色彩斑斓、赏心悦目的艺术品。民族报纸的版面设计和标题、插图、漫画、连环画、民族风俗画，开阔了读者的视界，丰富了民族地区的文化生活。 少数民族新闻工作者队伍日益扩大，产生了一批少数民族著名的新闻工作者 据了解，目前我国共有新闻工作者约万人，其中，按民族成分统计，共有少数民族新闻工作者约万人。在新时期，随着少数民族地区经济文化的发展以及与内地交流的日益密切，民族地区的各级各类报纸都采取了多层次、多渠道的措施培养和造就了本民族的新闻工作者。目前，我国少数民族新闻工作者，从数量和质鼍上都超过了改革开放以前，并产生了一批在全国已有一定影响的少数民族新闻工作者。其中不乏新闻界最高奖项范长江新闻奖、韬奋新闻奖、全国百佳新闻工作者称号等的获得者。西藏报社记者部副主任益西加措就是第二届全国“百佳”新闻工作者以及第五届范长江新闻奖的获得者。 二、民族报刊存在的问题及应对之策 少数民族文字报刊在快速发展的同时，由于地理、历史、生存环境等因素的影响，还存在着许多的困境和不足之处。 经费短缺、市场不成熟、发行广告创收艰难，长期影响和制约着民族报业的发展，这对我国少数民族报刊，特别是对地县级少数民族报刊提出了：；矧；更加严峻的挑战。 近年来，新闻纸等印刷材料和劳动力价格上涨，加大了办报成本，使民文报更是雪上加霜。发行困难的主要原因有：一是发行渠道不畅，时效性差，影响了读者订阅的积极性。有相当一部分读者居住在农村和山区，报纸从邮局送达读者手中需要数日甚至十几天。“新闻”成为“旧闻”。而在未通邮路 的农牧区，一个家庭甚至一年都看不上几份报纸。二是公费订报减少。如今 一些村委会都没有订阅民文报。三是农民收入增幅小，信息观念淡漠，无钱 订报。 从办报环境上讲，民族地区往往人口较少，通讯条件较差，经济不发达， 这也对它们的发展，特别是在发行和广告创收上造成了一定的困难。从民族 文字报纸自身来看，当前，有些民族文字报纸的内容特色不足，版面较为单 调，选题缺少新意，还未能摆脱宣传和灌输的方式。办报人员的文化素质不 高，有的是从民族师范院校毕业后，直接到报社工作，没有接受过新闻专业 培砒，没有革官的新闻理论。角的只懂本民族的语言文字甚至连汉语也不幢。 知识面窄，思想不开放，这都影响了民族文字报刊的发展。此外，有关部门 对民族文字报刊重要性认识不够，缺乏社会上的了解和支持，都在相当程度 上阻碍了民族新闻事业的发展。 当前新闻媒介环境的激烈竞争，很大程度上波及民族报业。一些发达 的大中城市的报纸和报业集团，把竞争的触角引向偏远的民族地区。如四川 阿坝藏族自治州，成都出版的华西都市报、成都晚报等报纸当天下午 就能与当地读者见面。还有北京青年报、南方周末、环球时报、家 庭医生等全国发行的报刊在民族地区销售也非常好，价格并没有上涨，并 且已经形成一大批固定读者，有越来越广阔的市场。本地区的民文报刊反而 乏人问津。还有电视媒介和网络、手机等新媒体的发展，也给民族文字报刊 带来日趋增大的压力。 面对种种问题和挑战，民文报刊不能“等、靠、要”，而是要解放思想， 采取切实可行的措施和对策，在市场经济的浪潮中勇于迎接挑战。 对策之一：充分利用好国家出台的优惠政策，依靠政策取得长足发展。 在中国西部文化产业发展高峰论坛上，新闻出版总署副署长孙寿山透 露，为支持西部地区加强公共文化服务建设，促进文化事业、文化产业发展， 国家已经和即将出台一系列有关新闻出版的优惠政策；国家将明确承担少数 民族文字出版任务机构的公益性质，并进一步加大财政支持力度；国家出版 基金将对少数民族文字重大出版项目予以重点扶持；国家将设立少数民族文 字出版专项资金，通过专项转移支付，加大对少数民族文字日常出版工作的扶持力度；“十一五”期问继续对少数民族自治地方的新闻出版业实行增值税、所得税优惠政策，继续实行少数民族文字中小学教材出版发行补贴的政策；将给予民文报刊在创办和刊号调剂七的支持，逐步实行西部地区农村、基层的党报和少数民族文字报纸、期刊的免费赠阅；重点支持西部地区“农家书尾”、“社区书屋”、全民阅读等公共服务体系建设项目。这标志着同家的政策已经明确将少数民族文字出版事业歹为公益事业，民文报刊应该在这些优惠政策的厚泽之下，勇于创新，大胆改革，在市场经济的竞争浪潮中不断壮大自己。 当然，民文报也要自力更生，逐步由主要靠政府“输血”转变为加大自我“造血”功能。以报养报，广开增收门路，闯出一条靠政府扶持与自我发展相结合的报纸发展道路。 对策之二：努力办出民族特色，提高报纸质量，吸引更多读者。少数民族地区以其独特的地理风貌和人文特色吸引着国内外的广大受众，民文报纸应该立足于此，有效地利用这些资源，认真研究读者的需求。在提高排版印刷质量，增加新闻信息量，抓独家新闻的同时，突出地方特色、民族特色和时代特色。这对于信息量小、时效性差的民文报来说，是合理的，应该积极实施。 对策之三：不断完善新闻从业人员的人才培养。报业是高质量的较量，报纸的领导和从业者都需要有高质量的素质。民文报应采取一定措施，改革分配和用人制度，建立健全人才选拔制度。同时鼓励民文编采人员加强学习，不断提高文化、业务水平。此外，要加大对通讯员的培训力度，帮助他们提高新闻写作能力和水平。 除此之外，还应该重视本民族、本专业新闻工作者的培养。在被称为培养中国民族新闻人才重镇的中央民族大学，自年、年开始招生新闻学本科和硕研究生以来，已培养出了许多优秀的少数民族新闻工作者。截至年月，该校已培养新闻学硕士研究生名，现在校生人，所开设的少数民族新闻传播史研究、少数民族广播电视研究、民族新闻专题研究等课程在学术界处于领先地位。内蒙古地区现在已有所高校开设了蒙汉语分别授课的新闻专业。其中内蒙占大学和内蒙古民族高等专科学校新闻专业招收的学生均为蒙古族，更为可喜的是内蒙古大学蒙学院新闻出版系从 参见中国民族报年月日第一版民丈新闻出版业扶持政策将出台。 ：。：一；：量：！：?海海海海海海海海海海海海担?；！ 嘻一：？，矗¨止矗瑟：”一马一之年就开始招收硕十研究生。除以上高校，其他如新疆大学、广西大学、宁夏大学等都相继开设了新闻学专业，为民族地区培养新闻人才。这无疑给少数民族新闻工作者队伍注入了新鲜而有活力的血液，也使得民族新闻教育逐渐步入正轨。随着这些高校培养的一批批专业的民族新闻工作者不断充实到新闻战线上，他们必将成为发展和繁荣民族报刊事业的一支新生力量。 对策之四：积极开拓民文报的发行渠道。目前，邮发是民文报发行的主渠道，占民文报发行量的以上，一定要抓牢。同时，各民文报还要抓好部分报纸的自办发行，特别是在边远的少数民族地区。此外，记者平时下乡采访时要积极宣传报纸。报纸发行工作应长抓不懈。 我们必须看到少数民族文字报刊在传承中华民族文化方面的巨大作用。作为少数民族文化的一部分的少数民族新闻事业，不仅是中华民族文化的组成部分，而且也是人类文明的宅贵财富。历史实践早已证明，少数民族新闻事业具有强大的生命力。民族新闻事业在我国革命和建设中，在当前全面建设小康社会和构建和谐社会中发挥的作用是不可低估的。它有效地宣传了建设有中国特色的社会主义伟大理论和实践，有力推动了民族地区的经济与社会发展。努力加快发展少数民族新闻事业的步伐，并且不断提高认识，总结经验，发挥特色，实现少数民族事业的可持续性发展。 中国已经正式成为世贸组织成员，这对我国报业的发展意义深远。虽然经济的发展将带动报业进步，但中国要履行成员国的义务，必将逐步开放报业这个始终被闺外媒体垂涎着的巨大市场，在保护期之后，国内报业必将面临与国外高素质媒体的竞争。我国报业必须增强紧迫感，加紧提高自身实力，应对未来的挑战。目前，内地各类报纸的竞争已如火如荼，而少数民族报业却还是偏安一隅，发展显得有些缓慢和落后。少数民族报、世作为中国报业的一个重要组成部分，在未来的发展中将面临着更大的困难和压力。我们期待，少数民族报业能迈着坚实的步伐踏七发展之路；我们也期待，在未来的报业发展史上能看到少数民族报业留下的浓墨重彩的一笔。 （白润生为中央民族大学文学与新闻传播学院教授；陈春丽为中央民族大 学文学与新闻传播学院级硕士研究生）