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政府购买服务学习资料-十八届三中全会提及问题                                   第四篇  政府购买服务的概念问题             政府可以向民办学校购买服务，可以向群众文化团体购买服务，可以向实体企业购买有型的服务比如以购买引导企业参与市容和基础项目建设，可以向志愿者服务队购买服务，在生态文明、经济建设、社会管理、文化建设、民生工程等领域广泛适用。关键要解决好为毛是购买、向谁购买，如何购买（机制规范），怎样保证购买服务效果问题。       近年来，随着我国经济社会的发展与行政体制改革的推进，政府购买服务已越来越受到各级党委政府的重视与社会公众的关注，各地各部门购买公共服务项目的探索与实践不断推陈出新，取得的成效也逐渐引人瞩目。但是，我国政府购买服务的理论与实务仍较为薄弱，有必要树立全局观念与长远眼光，加强理论研究与方法探讨，进一步理清什么是购买服务、为什么购买服务、购买什么服务、如何购买服务等基本问题，进一步认识与把握政府购买服务的根本属性与基本规律，进一步提高政府购买服务的针对性、科学性、合法性与实效性。本文试就政府购买服务有关基本问题进行探讨。1、政府购买服务概念界定界定政府购买服务，比较大的争议仍在于由谁购买、为谁购买、向谁购买、购买什么、如何购买等根本问题。笔者认为，政府购买服务是各级党政机关、事业单位和团体组织为履行社会管理与公共服务职能、更好服务与保障民生，使用财政性资金采购社会组织、企事业单位提供的专门服务，并按程序实施监督管理的行为。一是购买主体问题。政府购买服务的主体有各级政府部门，但不仅限于政府部门。在我国，承担社会管理与公共服务职能的，还有党委下属的政法、综合治理等部门，有工会、共青团、妇联等群团组织，以及一些承担行政管理职能的事业单位，它们都归属于财政预算管理范畴，并承担大量的具体的社会管理与服务工作，也是政府购买服务的重要主体。二是购买目的与服务对象问题。政府购买服务是利他与公益的，是为了更好履行社会管理与公共服务职能，更好满足服务对象合法的、基本的社会生活需求，这就决定了政府购买服务的主体与受众是相分离的，主导服务的是政府，但享受服务的是政府服务的对象，而不是政府机关本身。在实践中，政府购买的服务主要提供给经济功能、社会功能相对薄弱的儿童青少年、老年人、残疾人、妇女、灾民、移民、流动人口及相关困难群ti，构成了一道重要的民生保障线。三是服务供应主体问题。在政府购买服务领域，除了可提供教育、卫生、医疗、康复、计划生育、技术咨询等服务的企业外，主要由社会组织与事业单位提供服务。其中，社会组织主要由在民政部门登记注册的基金会、社会团体、民办非企业单位3类组成，相关扶老、助残、救贫、济困及司法矫治、精神抚慰、灾害救援、慈善公益服务主要由活跃在城乡基层的民办非企业单位承接。事业单位是国家为了社会公益目的、利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织，是有中国特色的社会服务载体。伴随事业单位分类改革步伐的推进，其在政府购买服务中的作用发挥将越来越明显。除此之外，也有人认为自然人可成为服务供应主体。鉴于政府部门与个人签定劳务合同、属雇佣关系，自然人不宜纳入直接供应主体范围。四是购买对象问题。政府购买服务的对象是服务，且主要针对社会管理与公共服务提出。对于政府部门来说，购买的服务主要分为两类，一类是服务机关自身运行所需的印刷、会议、维修、物业管理等服务，一类是为履行行政职能、满足工作对象合法权益所要需提供的服务。后者主要涉及到民政、劳动和社会保障、教育、卫生、司法、公安、共青团、妇联、工会、儿童、老年人、残疾人、移民等领域所要提供的基本公共服务。五是购买方式问题。根据政府采购的公开、公平、公正原则，凡是政府购买服务都应按照一定程序与规则执行，不论购买服务究竟使用的是预算内资金还是预算外资金。当前，相关部门使用彩票公益金或其他非财政预算资金购买公共服务项目，也可归入政府购买服务范畴。在采购方式上，可综合采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式购买服务。在坚持公开招标为主原则的基础上，要适当考虑公共服务本身的独特性、专业性与稀缺性，视实际情况选择确定采购方式。所谓独特性，是因为服务不像工程或货物，它是无形的，购买服务只能从感觉上知其后果；它是同步的，服务提供即是消费过程，服务质量难以全过程检测；它是非存储的，若没有合理使用，服务资源容易闲置。所谓专业性，是因为政府各部门购买的服务是围绕其职能业务开展，各业务之间独立性强、交叉性少，需要服务提供者具备一定专业素质、人才资源与技术保障。所谓稀缺性，是因为将社会管理与公共服务委托体制外、非政府部门承担尚属新生事物，社会上专门从事社会管理与公共服务的机构组织相对于市场经济主体来说，无论数量还是质量都显得薄弱。因此，针对政府购买服务的独特性，要在坚持与发扬政府采购好的做法与经验基础上，以提高群众满意度为线索，逐步丰富公共服务集中采购目录，不断完善评标规则与指标体系，加强服务项目的成本核算与目标设计，综合性价比等多重因素，科学选择服务提供单位，避免步入“价低者得”的操作误区。针对专业性，要强调质量为本，充分发挥行业部门及专家的作用，注重服务流程的专业督导与质量评估。针对稀缺性，要加快培育规模宏大、结构合理、素质优良的公共服务供给体系。也正是从这个角度出发，相关部门重视与加强社会组织、社会工作机构建设，成为推进政府购买服务、加强和创新社会管理方式的突破口。2、政府购买服务与政府采购从全国各地现有实践来看，政府购买服务尚未完全纳入政府采购管理体系；从语境表述来看，社会管理与公共服务部门习惯使用“购买服务”称谓。购买服务与政府采购如“花开两朵、各表一枝”，但通过上述分析，不难发现，政府购买服务实质上是政府采购的一种创新方式，是政府采购的有机组成，二者之间是归属与包含的关系。2002年颁布的政府采购法第2条对政府采购进行了明确界定“本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额以上的货物、工程和服务的行为”、“本法所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象”。可以看出，政府购买服务属于政府采购法的适用范围，但与传统的政府购买服务项目相比，有一定区别和创新。主要表现在4个方面。一是采购当事人的多重性。除了传统的采购主体、供应商（服务供应主体）、采购代理机构三方外，还有服务对象作为第四方加入。服务对象在政府购买服务中发挥着接受服务、评判服务的角色作用，其服务满意度是做好政府购买服务的根本出发点和落脚点。二是服务供给的非营利性。社会管理与公共服务作为公共产品本身体现非营利性，需要采购的服务项目重在服务与保障民生、本身没有多少营利空间。采购服务的供给主体主要由相关领域社会组织、事业单位组成，社会组织与事业单位都是法定的非营利机构，这就决定了购买服务与传统采购项目相比，无论是成本核算、利益分配还是资金划拨、税收管理，都有一些明显不同。三是采购方式的创新性。传统的政府采购以项目为载体实行采购。在具体实践中，政府购买服务有直接向满足条件的社会组织购买服务项目，委托其为相关社区、单位或群ti提供整体式、叠加式服务；也有购买有关机构社会工作岗位，让社会工作者到指定社区或单位开展嵌入式服务。以购买项目与购买岗位相结合的政府购买服务方式，在较长一段时期内将普遍存在，但会逐步向整体项目购买方向发展。四是采购监管的自律性。政府购买服务项目分属相关行业相关领域，服务供给主体与行业的联系一般较为紧密。从构成来源看，服务提供主体主要由社会组织、事业单位构成，相较于传统的政府采购供应商来说，行业监管与自律较为方便与可行。尤其对相关社会组织、社会工作服务机构的管理，行业主管部门不但在组织章程上可明确阐明组织的非营利宗旨，也可严格财务监管机制，要求社会组织运作产生的收入盈利不进行利润分配而是再投入公益事业。通过规范化建设、自律诚信建设、政府购买等多种方式的紧密结合、互为依托，强化社会组织内部管理，促其提高专业化、职业化水平和服务能力，增强社会公信力                               第一篇  规范政府购买服务机制           国务院总理李克强7月31日主持召开国务院常务会议,研究推进政府向社会力量购买公共服务。会议明确,将适合市场化方式提供的公共服务事项,交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承担。过去计划经济时代,我们的公共服务几乎都由政府通过设立事业单位的方式来提供。随着体制转轨和社会转型的全面推进,政府大包大揽公共服务的模式,逐渐凸显出政社不分、效率不高、专业性不够等问题,远远不够满足公众日益增长的个性化、多样化公共服务需求。近些年来,国内不少地方都在积极探索政府向社会购买公共服务,将一些教育、医疗、就业等公共服务交由社会力量承担,政府以“购买”方式提供必要的补助。实践证明,通过购买方式将政府不能做、不便做和做不好的公共服务转移给社会组织承担,有助于政府转变职能,释放改革红利,使群众得到更多便利和实惠,也让社会组织和服务业有了发展的广阔舞台。此次国务院常务会议进一步明确,“将适合市场化方式提供的公共服务事项,交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承担”,释放出推进政府购买服务的强烈信号。当然,政府购买服务作为新鲜事物,还是存在一些不完善的地方,从各地情况来看,也遇到了这样那样“成长的烦恼”。没有规矩,不成方圆。购买公共服务,政府不能当甩手掌柜,必须认真总结经验教训,积极建章立制,推动购买服务在规范中前行。其一,制定指导目录,明确购买范围。尽管政府采购法将服务和货物、工程一并纳入政府采购范畴,但相比后两者的详实,服务只是被笼统定义为“除货物和工程以外的其他政府采购对象”,缺乏具体明确。这就带来了实际操作上的随意性,以及一些地方政府借助外包推卸公共服务职责的可能性。我国香港将公共服务分为三类,其中核心服务必须由政府承担,辅助服务和商业服务则可通过政府购买的方式由社会组织提供。唯有通过制定指导目录,对购买公共服务的范围和领域加以规范,才能厘清政府作为公共服务生产者和购买者之间的角色界限,让政府尽责和社会出力相得益彰。其二,阳光透明运作,加强社会监督。和其他政府采购一样,公共服务购买也容易滋生暗箱操作的猫腻。一些地方和部门崽花爷钱不心疼,没有把有限的资金真正用到刀刃上,甚至将其视作权力寻租、利益扩张的工具,故意选择下属社会组织或其他有利益关联者。对此,必须坚持阳光透明的原则,通过设定招标资质门槛,畅通信息发布渠道,强化惩处问责机制,杜绝政府购买公共服务中的腐败行为。其三,完善科学评审,保障服务质量。政府向社会组织购买公共服务,对项目管理水平提出新的考验。在新加坡,政府购买社会服务不是采用逐年签约的方式,而是拨款先到位,再进行验收,如果评估不及格,会给机构一个完善的机会,还是不行,就会重新换机构。有关部门需要在调研和论证的基础上,制定公共服务评估的具体指标和标准,建立由购买主体、服务对象及第三方组成的评审机制,通不过评审的不能再参与采购竞标,从而确保群众享受到丰富优质高效的公共服务。                                                 第二篇 拓展政府购买服务  促进社会就业            国务院办公厅日前发布了关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知。通知指出，将加大财政投入，探索通过政府购买服务的方式，开发城乡基层特别是城市社区和农村公共管理及社会服务工作岗位，引导高校毕业生到基层就业。今年高校毕业生遭遇了“史上最难就业季”。全国高校毕业生就业总量压力继续加大，结构性矛盾十分突出，就业任务更加繁重。如何破解大学生就业难问题，政府购买公共就业服务颇值得探索和推广。在就业难的形势下，建议拓展政府购买服务的范围，开发更多的基层工作岗位，而不应局限在西部计划和大学生村官。政府应当把开发公益性岗位作为民生工程来抓,采取政府花钱购买岗位开发权, 购买社区服务公益性岗位，为高校毕业生群ti提供更多的就业机会。在加强和创新社会管理，建设服务型政府的形势下，政府购买公共服务是大势所趋。购买公共服务是政府履行公共服务职能的重要内容，是弥补“市场失灵”、解决市场提供公共服务不足的有效举措，同时也是政府转变职能，走出政府大包大揽误区的体现。从发达国家的经验来看，政府在养老、慈善、教育等涉及民生的服务领域向社会组织购买服务是一种成熟可行的方式。借鉴发达国家政府购买公共服务的经验与做法，建立健全政府购买公共服务制度，是公共服务发展的必然选择，也是建立服务型政府的必然选择。当前政府购买公共服务在居家养老、司法矫正、社区服务等方面已经有了不少尝试，政府购买公共服务应当进一步延伸到就业服务领域。政府购买公共就业服务应当进一步规范。目前政府购买大学生就业服务岗位的困境主要集中在岗位种类少、供方不足;购买程序缺乏规范;购买过程中权力寻租的诱惑等方面。要有效解决这些问题,总体而言政府应围绕“为谁购买、从何处购买、如何购买、购买后的反馈评估”，从制度上进行完善,制定出台相关的法规规章，纳入制度化和法治化轨道。大学生就业服务不可能也不应该完全由政府大包大揽，购买公共就业服务堪称可行之道。希望政府购买服务解决就业难实现常态化，规范推广政府购买公共就业服务模式，以期有效解决就业难问题。                                      第三篇   走出政府购买服务误区 推动学前教育发展          莫把辅助性政策当成主体性政策政府购买服务，是针对我国民办园占比过高的现状而提出来的一项辅助性政策。在国务院关于当前发展学前教育的若干意见中，我国政府提出了“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园体制转向，突出了政府在发展学前教育、建立学前教育公共服务体系中的责任与作用。根据我国现阶段社会经济发展水平，完全由政府来举办公办园是不现实也是不可取的，发展普惠性民办园是政府在当下情境中的现实选择。但需要注意的是，发展普惠性民办园并不是实现政府主导的主要政策，而只是辅助性政策。政府购买服务作为推动民办园提供普惠性服务的重要手段，也只能是政府政策工具箱中的备选工具之一，它不能成为政府发展学前教育的主导工具，更不能成为唯一工具。在一些地方政府的购买服务探索中，政府一边倒地选择了扶持民办园提供普惠性服务，而将政府举办并继续投入公办园、建构公共学前教育服务体系的责任弃之一边，把辅助性政策当成了主体性政策，违背了教育规划纲要提出的“履行政府职责”的核心要义。莫把长期性政策当成阶段性政策作为一项履行政府责任的政策工具，政府购买服务是我国经济体制改革进入市场经济后的一种自然选择。在市场导向的改革思路中，购买服务作为一项政府治理工具，具有显在的优越性，既能通过这一举措辅助解决当下学前教育资源严重不足、入园难、入园贵等日益突出的问题，又能使政府在“金猪宝宝”、“奥运宝宝”、外来务工人员子女入园高峰过后，灵活地调整措施。这样的政策选择，使得政府能够进退自如、顺势而变、灵活调节。但值得警惕的是，政府购买服务在我国还处于初期探索阶段，不仅这一政策的社会基础、政府经验、制度完善度相对不足，需要经历一个长期的摸索、建构和创新的过程，而且这一政策自身的内涵构成、实施条件、体系完备也需要有一个试点、修正直至不断成熟的过程。然而，一些地方较多地把这一举措当成了应急性政策，忽视了政策自身的生长周期和适应土壤。待添加的隐藏文字内容1政府购买服务不应是一个阶段性的政策工具，它应是政府履行职责、提供公平公正的学前教育公共服务体系的重要组成部分。“国十条”中的“政府主导”并不意味着政府只办“广覆盖、保基本、有质量”的标准化公办园，它还意味着政府对普惠性民办园的长期扶持，实现政府财政投入的公平。莫把有条件政策当成无条件政策“政府购买服务”并非简单的六个字，而是有着丰富的内涵，有着不可随意曲解的内在规定性：“政府”是各级政府而非地方政府，更非仅仅区县一级政府；“购买”强调内容和方式的多元；“服务”强调学前教育是政府必须提供的公共服务之一，同时承认学前教育具有商品性和特殊性。目前，政府购买服务探索多指向民办园，但这里的“民办园”也非总体意义上的全称式的民办园，而是分化意义上的特称式的民办园：首先，接受政府购买服务的民办园必须是位于公办园布点不足的地方；其次，民办园必须符合注册标准，且必须按同等级公办园收费；再其次，民办园必须符合一定的质量标准，且接受年检和动态质量监测；最后，民办园必须建立预决算制度，实行财务公开，接受社会监督和整体财务审计。此外，各级政府必须充分意识到，购买服务这一政策取向具有较浓重的西方色彩，它追求公平意识、竞争取向和契约精神，而这些都有赖于中国公民社会的发育，有赖于民办园从传统的营利取向转向为普惠共识。说到底，政府购买服务是需要社会根基的，是需要满足一定的前提条件的，把政府购买服务当成灵丹妙药从而普遍推广的做法是不理智的行为。莫把前期成本当成总体成本相比创办公办园所带来的体制性负担，政府购买服务具有制度上的灵活性，这一体制上的优越性被很多地方政府看中。有些政府认为购买服务是一项很省钱的策略，不仅前期投资少，且后期没有举办公办园所带来的人员压力。实际上，这里存在着一个认识误区，即把政府购买服务的前期成本当成了总体成本。就政府购买服务而言，前期成本只包括有限的投入成本，如调研成本、奖补成本、管理成本。有些地方在实行购买服务时，还把前期的管理成本进行转嫁，使其成为受扶持的民办园的办园成本。然而，就政府购买服务的全程而言，最重要的成本可能不是其前期投入下去的现金成本，而是持续全程的管理成本，尤其是质量监控、财务审计、制度建设等成本。如果地方政府从降低成本的角度选择购买服务的方式来扩大学前教育资源，就忽略了全程的管理成本。而且，可以预期的是，当这一政策付诸实施时，地方政府会较少设计约束性政策与监控性措施。因为，任何一项政府行为都是以财政支持为前提的，没有明确的财政预算就不可能有合法的财政支出。而只有扶持没有约束的政府购买服务，必然会使政府的公共资金置于无人监管的风险境地。莫把各级政府窄化为区县政府在已有的地方性探索中，政府购买服务更多表现为一种基层化行为，事权与财权之间存在着明显的不对称。近日，财政部、教育部联合颁布关于加大财政投入支持学前教育发展的通知和中央财政扶持民办幼儿园发展奖补资金管理暂行办法，对中央政府的职责作了明确规定。而从地方层面来看，政府购买服务多存在于区县一级，省市一级的政府行为明显滞后。虽然三年行动计划是以区县为单位制定并实施的，但并不意味着省市财政支持可以缺位。资金的到位意味着某种意义上的责任到位。中央政府的奖补措施实际上彰显了中央的职责，而倘若省市一级政府职责缺位，就很容易形成财政真空，无形中增加区县一级的财政负担。在发展学前教育上，各级政府要形成一个合理的分担机制，适当减轻区县一级财政的负担。从政府购买服务的政策设计来看，省市重在提供整体思路、设计方案和奖补措施，而区县则根据自身的意愿和实力对省市一级的规划进行二次设计，从而在各级政府之间形成一个良好的激励机制，既尊重地方的自主权，又突显上一级政府的调控职能。莫将制度性投入当成项目性投入当前，一些地方政府在设计政府购买服务的财政支持时，多采用项目性投入方式，较少考虑制度性长效投入，这就意味着财政投入随着项目的结束而结束。目前，全国各地制定并实施的是三年行动计划，在三年行动周期内，政府的财政拨款是有保障的，但三年行动计划结束后，政府购买服务的资金从何而来，政府又如何像投入公办园那样一如继往地扶持普惠性民办园？目前，公办园的投入之所以得到保障，那是因为公办园拥有体制内属性、制度化投入。倘若对政府购买服务采取项目式、周期式的投入方式，势必会影响这一政策的长效性，而政府的这种投入方式，也可能会影响民办园自身改善办园质量、提升保教水平的动机和自我激励。当前，学前教育正面临着良好的发展环境，各级政府要抓住机遇，创新发展学前教育的体制机制，扫除学前教育发展道路上的各种障碍，以政府购买服务、创新扶持普惠性民办园为突破口，一步一个脚印重建学前教育的发展环境。29C91AFE4CED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFEDD1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF95AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795A1AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFC91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6CD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF8795AD9C91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF5D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFAD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFFE4CED1B6C8795AD29C91AFC8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8D1B6C8795AD9C91AFE4CED1D91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFC91FE4CED1D1B6C871AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFC91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6CD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF8795AD9C91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF5D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFAD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8791AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFC91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6CD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF8795AD9C91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF5D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFAD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AF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