河南民政厅行政职权运行流程图.doc

河南省民政厅行政职权运行流程图一、行政许可类1.公墓建设审批流程图申 请申请人提出行政许可申请 社会事务处接收行政许可申请材料受 理收到申请材料之日起，省民政厅5日内决定是否受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容。申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料5日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。审查社会事务处审查（10日内完成）社会事务处核查（两名以上行政执法人员进行）。申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权。有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见组织听证制作听证笔录申请听证不申请听证决 定省民政厅作出决定（10日内完成）不准予许可准予许可社会事务处送达行政许可（10日内完成）备注：流程图所指的“日”均为工作日社会事务处结案（立卷归档）2.假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定流程图申 请申请人提出行政许可申请社会福利和慈善事业促进处接收行政许可申请材料受 理收到申请材料之日起，省民政厅5日内决定是否受理申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料5日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证审查社会福利和慈善事业促进处审查（10日内完成）审查以下材料是否齐全(5日内完成)：1.假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定申请书。2.假肢制作师(一名以上)执业资格证书复印件、证书持有人身份证复印件；假肢装配工或矫形器装配工(二名以上)职业资格证书复印件、证书持有人身份证复印件。3.假肢、矫形器制作专用设备清单4.生产制作场地地址、面积、权属及使用证明和功能说明。实地核查材料真实情况（两名以上行政执法人员进行，5日内完成）申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见组织听证制作听证笔录申请听证不申请听证决 定省民政厅作出决定（10日内完成）不准予许可准予许可备注：流程图所指的“日”均为工作日社会福利和慈善事业促进处送达行政许可申请人（10日内完成）社会福利和慈善事业促进处结案（立卷归档）3.基金会登记流程图（行政许可类第3项第1子项）申 请申请人提出行政许可申请民间组织管理局接收行政许可申请材料受 理收到申请材料之日起，省民政厅5日内决定是否受理申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料5日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证审查社会组织管理局审查（40日内完成）社会组织管理局核查（两名以上行政执法人员进行）申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见组织听证制作听证笔录申请听证不申请听证决 定省民政厅作出决定（20日内完成）不准予许可准予许可社会组织管理局送达行政许可申请人（10日内完成）申请人进行组织机构代码、税务登记证、印章、账户备案。河南省民政厅（承办机构）结案（立卷归档）备注：流程图所指的“日”均为工作日4.基金会登记流程图（行政许可类第3项第2-4子项）申 请申请人提出行政许可申请民间组织管理局接收行政许可申请材料受 理收到申请材料之日起，省民政厅5日内决定是否受理申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料5日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证审查社会组织管理局审查（10日内完成）社会组织管理局核查（两名以上行政执法人员进行）申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见组织听证制作听证笔录申请听证不申请听证决 定省民政厅（行政机关）作出决定（10日内完成）不准予许可准予许可社会组织管理局送达行政许可申请人（10日内完成）备注：流程图所指的“日”均为工作日社会组织管理局结案（立卷归档）5.社会团体登记流程图（行政许可类第4项第1子项）申 请申请人提出行政许可申请民间组织管理局接收行政许可申请材料受 理收到申请材料之日起，省民政厅5日内决定是否受理申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料5日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证审查社会组织管理局审查（40日内完成）社会组织管理局核查（两名以上行政执法人员进行）申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见组织听证制作听证笔录申请听证不申请听证决 定省民政厅作出决定（20日内完成）不准予许可准予许可社会组织管理局送达行政许可申请人（10日内完成）备注：流程图所指的“日”均为工作日社会组织管理局结案（立卷归档）6.社会团体登记流程图（行政许可类第4项第2子项）申 请申请人提出行政许可申请社会组织管理局接收行政许可申请材料受 理收到申请材料之日起，省民政厅5日内决定是否受理申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料5日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证审查社会组织管理局审查（20日内完成）社会组织管理局核查（两名以上行政执法人员进行）申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见组织听证制作听证笔录申请听证不申请听证决 定省民政厅作出决定（10日内完成）不准予许可准予许可社会组织管理局送达行政许可申请人（10日内完成）备注：流程图所指的“日”均为工作日社会组织管理局结案（立卷归档）7.社会团体登记流程图（行政许可类第4项第3-5子项）申 请申请人提出行政许可申请社会组织管理局接收行政许可申请材料受 理收到申请材料之日起，省民政厅（行政机关）5日内决定是否受理申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料5日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证审查社会组织管理局审查（10日内完成）社会组织管理局核查（两名以上行政执法人员进行）申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见组织听证制作听证笔录申请听证不申请听证决 定省民政厅作出决定（10日内完成）不准予许可准予许可社会组织管理局送达行政许可申请人（10日内完成）备注：流程图所指的“日”均为工作日社会组织管理局结案（立卷归档）8.民办非企业单位登记流程图（行政许可类第5项第1子项）申 请申请人提出行政许可申请社会组织管理局接收行政许可申请材料受 理收到申请材料之日起，省民政厅5日内决定是否受理申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料5日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证审查社会组织管理局审查（40日内完成）社会组织管理局核查（两名以上行政执法人员进行）申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见制作听证笔录组织听证申请听证不申请听证决 定省民政厅作出决定（20日内完成）不准予许可准予许可社会组织管理局送达行政许可申请人（10日内完成）申请人进行组织机构代码、税务登记证、印章、账户备案。河南省民政厅（承办机构）结案（立卷归档）备注：流程图所指的“日”均为工作日9.民办非企业单位登记流程图（行政许可类第5项第2-4子项）申 请申请人提出行政许可申请社会组织管理局接收行政许可申请材料受 理收到申请材料之日起，省民政厅5日内决定是否受理申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料5日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证审查社会组织管理局审查（10日内完成）社会组织管理局核查（两名以上行政执法人员进行）申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见制作听证笔录组织听证申请听证不申请听证决 定省民政厅（行政机关）作出决定（10日内完成）不准予许可准予许可社会组织管理局送达行政许可申请人（10日内完成）备注：流程图所指的“日”均为工作日社会组织管理局结案（立卷归档）二、行政处罚类1.行政区域界线管理类处罚流程图（行政处罚类第1-2项）案件来源初步确认违法事实，责令停止违法行为省民政厅立案审批界管办登记立案不予立案界管办调查取证 移送有关部门界管办提出初步处罚意见，处罚事先告知审批重大行政处罚行政处罚事先告知并告知陈述申辩权告知听证权不予处罚申请听证 不申请听证 无陈述申辩意见 有陈述申辩意见 组织听证形成调查终结报告记录陈述申辩意见 制作听证笔录 法制审核情节复杂或重大违法行为行政机关负责人集体讨论，作出行政处罚决定 行政机关负责人审查，作出行政处罚决定 界管办7日内送达行政处罚决定 执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请法院强制执行） 界管办结案（立卷归档） 2.社会组织类处罚流程图（行政处罚类第3-13项）案件来源初步确认违法事实，责令停止违法行为省民政厅立案审批省社会组织管理局登记立案不予立案省社会组织管理局调查取证 移送有关部门省社会组织管理局提出初步处罚意见，处罚事先告知审批重大行政处罚行政处罚事先告知并告知陈述申辩权告知听证权不予处罚申请听证 不申请听证 无陈述申辩意见 有陈述申辩意见 组织听证形成调查终结报告记录陈述申辩意见 制作听证笔录 法制审核情节复杂或重大违法行为行政机关负责人集体讨论，作出行政处罚决定 行政机关负责人审查，作出行政处罚决定 省社会组织管理局7日内送达行政处罚决定 执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请法院强制执行） 省社会组织管理局结案（立卷归档） 三、行政强制类1.社会组织类强制流程图（行政强制类第1-5项）行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务省社会组织管理局制作催告书，催告当事人履行义务省社会组织管理局作出行政强制执行决定，并送达当事人听取当事人陈述申辩，进行记录和复核当事人履行义务申请法院强制执行省社会组织管理局实施强制执行依法中止执行依法强制执行达成执行协议依法终结执行履行协议，执行完毕不履行执行协议的，恢复强制执行中止执行情形消失的，恢复强制执行中止执行满三年未恢复执行的，不再执行省社会组织管理局结案（立卷归档）四、行政给付类1.城市生活无着的流浪乞讨人员救助流程图申 请城市生活无着的流浪乞讨人员及有关救助机构提出救助申请省救助安置管理局接收救助申请材料受 理收到申请材料之日起，省救助安置管理局即时决定是否受理申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容。不属于救助范畴，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。审查省救助安置管理局审查（即时办理）决 定省救助安置管理局作出决定（即时办理）省救助安置管理局结案（立卷归档）备注：流程图所指的“日”均为工作日2.分配、管理自然灾害救助款物流程图申 请省辖市、省直管县民政局、财政局提出救助申请救灾处接收救助申请材料受 理收到申请材料之日起，省民政厅5日内决定是否受理申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容。不属于自然灾害救助范畴，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。审查救灾处审查（15日内完成）决 定省民政厅作出决定（15日内完成）救灾处结案（立卷归档）备注：流程图所指的“日”均为工作日五、行政检查类1.经营性公墓年检流程图申 请申请人提出年检申请社会事务处接收年检申请材料受 理收到申请材料之日起，省民政厅5日内决定是否受理申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料2日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。审查社会事务处审查（10日内完成）决 定省民政厅作出决定（10日内完成）社会事务处送达年检申请人（10日内完成）社会事务处结案（立卷归档）备注：流程图所指的“日”均为工作日2.国家级双拥模范城（县）年检流程图申 请申请人提出年检申请省双拥办接收年检申请材料受 理收到申请材料之日起，省双拥办5日内决定是否受理申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料2日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。审查省双拥办审查（10日内完成）决 定省双拥工作领导小组作出决定（15日内完成）省双拥办送达年检申请人（7日内完成）省双拥办结案（立卷归档）备注：流程图所指的“日”均为工作日3.省级双拥模范城（县）年检流程图申 请申请人提出年检申请省双拥办接收年检申请材料受 理收到申请材料之日起，省双拥办5日内决定是否受理申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料2日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。审查省双拥办审查（10日内完成）决 定省双拥工作领导小组作出决定（15日内完成）省双拥办送达年检申请人（7日内完成）省双拥办结案（立卷归档）备注：流程图所指的“日”均为工作日4.救灾捐赠款物使用发放情况监督检查流程图出示证件、表明身份 查看救灾捐赠款物台账、资金拨付文件、物资调运单等（5日内完成）对检查情况进行处置（10日内完成）制度健全、账目清楚，手续完备的，检查结束。发现挪用、截留、贪污救灾款物等严重问题的，移送司法机关处理检查中发现管理不规范、资金滞留、违规提取费用等问题的，责令限期改正向社会公示（10日内完成）救灾处结案（立卷归档）备注：流程图所指的“日”均为工作日六、行政确认类1.中国公民同外国人，内地居民同华侨在内地办理结婚登记、补办结婚登记流程图申 请申请人提出结婚申请省社会事务服务中心接收申请材料 受 理 收到申请材料之日起，省民政厅现场决定是否受理申请材料齐全、符合要求予以受理申请材料不齐全或不符合要求的，应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。 审查省社会事务服务中心审查（现场完成）决 定 省民政厅作出决定（现场完成）送 达省社会事务服务中心送达当事人（现场完成） 省社会事务服务中心结案（立卷归档）备注：流程图所指的“日”均为工作日2.中国公民同外国人，内地居民同华侨在内地办理离婚登记流程图申 请申请人提出离婚申请省社会事务服务中心接收申请材料 受 理 收到申请材料之日起，省民政厅现场决定是否受理申请材料齐全、符合要求予以受理申请材料不齐全或不符合要求的，应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。 审查省社会事务服务中心审查（现场完成）决 定 省民政厅作出决定（现场完成）送 达省社会事务服务中心送达当事人（现场完成） 省社会事务服务中心结案（立卷归档）备注：流程图所指的“日”均为工作日3.涉外收养登记流程图申 请申请人提出行政许可申请社会事务处接收行政确认申请材料受 理收到申请材料之日起，省民政厅2日内决定是否受理申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料2日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在2日内一次告知申请人需要补正的全部内容不属于确认范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证审查以下材料是否齐全1.收养登记申请书(申请书由申请人签名按指纹)。2.来华收养通知书原件。3.收养人护照复印件。4.收养人照片原件。5.如果收养人夫妻双方一方因故不能来华的，应当书面委托另一方，提供书面委托原件。6.送养通知书原件。7.被收养人户籍证明复印件。8.如果被收养人是弃婴，提供弃婴证明原件。9.被收养人照片原件。10.送养人的居民户口簿和居民身份证(社会福利机构作为送养 人的，为其负责人的身份证件)复印件。11.社会福利机构法人代表证明原件。12.社会福利机构法人代表不能亲自办理的，应当书面委托他人，提供书面委托书原件。13.被委托人身份证明复印件。14.融合期间委托监护协议书原件。15