【中心组研讨发言】以发展方式绿色转型为引擎赋能推进高质量发展.docx

【中心组研讨发言】以发展方式绿色转型为引擎赋能推进高质发展党的二十大报告提出，要加快发展方式绿色转型，实施全面节约战略，发展绿色低碳产业，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。高质量发展是全市工作的主题，是贯穿始终的中心工作，党的二十大报告为我们今后工作提供了引领和遵循。市委书记林涛在全市高质量发展现场会上强调，要紧紧抓住“绿富”双赢这个结合点，大力推进发展方式绿色转型。河源作为广东的生态屏障，具备打造全省生态发展新标杆的良好基础。我们要坚定推进幸福和谐美丽河源建设，为全市高质量发展蓄势赋能。一、大力优化产业、能源、交通运输结构，推动绿美河源生态建设落地落实河源在广东属于后发展地区，由于基础薄弱，当前经济总量和能耗总量偏小，传统产业升级步伐较慢。从我市产业发展基础、产业结构特征等因素考虑，当前我市经济发展对能源、资源的依赖性仍较大。在这样的情况下，要推动绿美河源生态建设，应从优化产业、能源、交通运输结构入手。一是严格落实河源市产业发展规划(2021-2030)，推动战略性新兴产业加快发展,力增全市今年高新技术企业存量380家以上，入库科技型中小企业超400家。在产业结构重型化的情况下，要通过深化产教融合和推动减污降碳协同增效、协同创新，找到新的突破路径，实现产业结构转型和经济高质量发展。二是完善我市产供储销体系，提升河源电厂送电通道能力，推进惠州一韶关成品油管道河源段项目建设，配合省成品油管道“市市通”和天然气主管道“县县通”工程，建立多层次、安全稳定的油气储备调峰新体系，构建智慧能源体系，保障全市能源产业链供应链安全稳定。三是以支撑电动汽车推广应用为核心，完善公共领域车辆全面电动化支撑体系，促进新能源汽车推广、基础设施建设、新技术新模式应用，加快建设适度超前、便利高效、布局合理、便捷安全的新能源车充电服务体系，保障和促进电动汽车产业高质量可持续发展。二、认真落实全面节约战略，助力我市落实碳达峰、碳中和见行见效“十三五”期间，我市以能耗年均增长1.7%的增速，完成省下达的能耗“双控”目标任务，但“十三五”前四年单位GDP能耗累计仅降低8.4%,且2018年单位GDP能耗不降反升，2020年单位GDP能耗则下降8.32虬各年度能耗“双控”形势差异较大。因此，我市要认真落实全面节约战略。首先，要坚持把能耗“双控”作为促进发展方式转变的重点，正确认识和把握碳达峰、碳中和，以优化产业结构为导向，开展用能预算管理，合理分解各县区能耗“双控”目标，强化节能目标责任落实。要加强能耗“双控”监测预警分析，全面掌握重点行业、重点企业、重大项目用能情况。严格实施节能审查制度，把好项目用能准入关，合理控制高耗能行业规模和项目数量。其次，要大力推广先进节能技术，在工业领域组织实施重点用能设备能效提升、能量系统优化、合同能源管理推进等节能重点工程，促进企业降本增效，提高能源利用效率。在建筑、交通、公共机构等多个领域共同发力，实现全方位节能。举办节能宣传周、节能培训等活动，在报刊、网络等媒体常年开展节能宣传，强化全社会节能意识。最后，要全面加强重点领域和行业节能。有序推进重点行业节能降碳工作，首批聚焦能源消耗占比高、改造条件相对成熟、示范带动作用明显的重点领域和行业开展节能降碳技术改造。三、着力构建与绿色低碳发展相适应的人才体系，推动我市绿色转型走深走实可再生能源已成为河源电力体系的主力军，光伏发电、风电、水电等可再生能源发电装机占全市装机的比重近60吼但全市可再生能源产业研发力量较为薄弱，行业领军人才缺乏，现有的技术人才培育架构和引进机制难以形成高端人才集聚效应。要构建与绿色低碳发展相适应的人才体系，一是在行业内技术变革方面，重点在于优化原有的人才队伍结构，突出骨干人才队伍建设，打造高精尖的行业技术带头人队伍，以谋求推进生产技术和节能降耗技术的迭代升级，持续降低碳排放强度。二是在行业外技术变革方面，重点在于引进技术带头人队伍，构建与新能源、新材料、新业务相关的技术人才培育体系，突出技术带头人的“头雁”作用，首先满足进入新业务领域的技术吸收，避免走弯路，规划新业务发展路径，然后逐渐培育自身新技术人才队伍，稳步形成科技研发和创新能力，直至占领新技术发展的制高点,成为新技术的引领者。三是在新业态发展需要方面，要着力提升人力资本质量，把劳动力规模优势转化为人力资本优势，加快劳动力从数量红利到质量红利的转换。大力加强职业技能培训，培育大批具有专业技能和工匠精神的高素质劳动者和技术技能人才。四、构建绿色生活生产体系，助力我市绿色智慧城市建设一直以来，河源都把生态保护摆在首要位置，时刻牢记并深入践行“两山”理论，并取得丰硕成果。在各种环保评比中，河源市水环境质量全省排名第一，空气质量在全省排名前列，土壤和农村环境保持优良。但以绿美河源生态建设为牵引，推动全社会形成绿色低碳的生活生产方式，构建我市绿色智慧城市体系，还需要全社会不断增进了解、凝聚共识、共同行动。一是要树立绿色生活理念，内化于心。思想是行动的先导，理念是实践的指南。绿色生活理念的树立，关键在于全面开展环保教育，我市可以利用各层次各领域的教育体系对下一代进行环保意识教育，逐步将环保教育渗透到社会活动之中，并可结合社区发展建设进行全民的环保生活方式教育。通过绿色环境教育积极培育民众的生态、低碳、节约意识，让绿色生活理念深入人心。二是要实现消费行为绿色化，外化于行。生活消费行为绿色化，就是要做到树立低碳意识。低碳生活对于群众而言，其实就是一种生活习惯的改变，只要愿意去约束自己，人人都可以做到。如废水冲厕所、随手关灯、少开汽车等，这都是在生活中能简单做到的。而生产消费行为绿色化，就是要推动能源消费清洁低碳发展。我市可按照煤炭“集中使用、清洁利用”的原则，减少非电行业燃煤消费量，适当提高煤炭用于发电的比例，加大落后燃煤小热电、燃煤锅炉淘汰力度，加快推进城镇用户“瓶改管”工程。