XX街道溺水事故应急救援工作预案.docx

XX街道溺水事故应急救援工作预案为规范溺水警情应急救援工作，高效有序、及时妥善地进行溺水应急救援，最大限度减少因溺水造成的人员伤亡,根据XX县预防溺水工作实施方案（2022）42号），特制定本预案。一、适用范围和处置原则（一）适用范围本预案所指的溺水事故应急救援，是指发生在街道境内水域的溺水事件，以及相邻乡镇（街道）及相关部门请求开展的溺水事件进行应急救援。（二）处置原则1 .统一领导，加强协调。在街道党工委、政府的统一领导下，由街道应急大联动指挥中心协调指挥，应急救援战斗单位密切协作配合，快速有效地开展溺水应急救援工作。2 .以人为本，科学救援。救援中最大限度挽救溺水者生命，同时科学施救，杜绝因盲目施救带来救援人员的伤亡。3 .现场管控，控制事态。对发生在敏感水域或者涉及敏感人员以及多人溺水的事件，要加强现场管控，对围观群众进行劝离，防止视频、照片的流出，同时防止因溺水事故带来群众聚集等不良事件的发生。二、组织机构与工作职责为确保应急救援工作顺利进行，建立XX街道溺水事故应急救援工作领导小组，由党工委副书记XXX担任组长，街道基层综合治理办公室、党政综合办公室、农业综合服务中心、XX派出所、XX卫生院（急救中心）等为成员单位。人员组成：组长：副组长：成员：应急救援处置工作领导小组可根据事故实际情况设立基地指挥部、现场指挥部。现场指挥部视情组建抢险救援组、现场勘察组、交通疏导组、现场警戒组、善后处理组、宣传舆情组、后勤保障组等若干小组。各小组按照职责分工，各司其职，协同作战，全力以赴地做好应急处置和救援工作。（一）基地指挥部。成立街道当日值班领导为指挥长,统一指挥，下达指令，调动警力，协调各相关单位、部门参与救援，全程指挥应急救援工作。（二）现场指挥部。对重大、疑难溺水警情，设立现场指挥部，到达事故现场的党委、政府负责人为现场总指挥,公安机关负责人为现场指挥，负责对整个事件具体指挥。立即启动与相关部门、单位应急绿色救助联动机制，及时抢救,保护现场，维护秩序，各组负责人到达现场后，立即到现场指挥部报告，听从安排，在职责范围内开展工作，并及时汇报工作进程。视情设立下列各小组：1 .抢险救援组(责任单位：救援队)组长：成员：(I)现场施救。(2)调集专业人员、工具进行打捞。(3)遇有人员伤亡的，通过指挥中心通知医疗部门组织抢救，通知民政部门处理、保管尸体。2 .医疗急救组：组长：成员：负责溺水人员的急救、送医工作。3 .现场勘察组(责任单位：XX派出所)(1)勘查事故现场。(2)现场走访及调查取证。(3)查明事故原因、人员伤亡情况。(4)调查控制相关责任单位及人员。4 .交通疏导组(责任单位：城市管理办公室)组长：成员：(I)维护现场交通秩序，设置安全隔离警示标志，防止人员围观造成交通拥堵、事态扩大。(2)对现场周边进行交通管制、分流车辆、疏散群众，指挥救援车辆停放及进出现场。(3)负责疏导事故现场及周边道路交通。5 .现场警戒组(责任单位：XX派出所)组长：成员：(1)对现场进行保护、警戒。(2)处置突发事件，防止发生聚众闹事等群体性事件。(3)做好死伤者家属的安抚工作，劝其离开现场，防止发生过激行为，协助派出所和其他参与救援的相关单位开展应急处置工作。6 .善后处理组(责任单位：社会事业服务中心、XX派出所)组长：成员：(1)协助医疗机构做好伤员的抢救治疗工作。(2)负责查清死伤者身份，通知亲属。(3)负责向指挥中心报送信息。(4)负责伤亡人员亲属的接待工作，开展调处工作。(5)对涉及港、澳、台、侨人员及外国人伤亡的事故,由出入境管理科到达现场核实后通知相应的外事、侨务和对台工作部门。7 .宣传舆情组（责任单位：党政综合办公室、社会事务服务管理办公室）组长：成员：党政综合办公室、社会事务办负责接待新闻媒体及对外宣传工作，并根据事故现场情况及时向新闻媒体通报事故情况，负责收集互联网上的舆情动态，及时封堵、删除互联网有害信息；必要时负责协调有关部门适时召开新闻发布会。（三）现场救援力量1 .派出所：携带救援装备赶赴现场，迅速组织开展救援工作。2 .街道救援队：开展本专业允许范围内的溺水应急救援,并与派出所、民间救援队协作救援。3 .民间救援队伍：听从指挥长或现场民警指挥，协助进行溺水应急救援。4 .医疗急救队伍：负责溺水人员的急救、送医工作。三、处理程序及措施（一）接警和指挥调度1 .问清警情：指挥中心接报后，迅速问清落水时间、地点、人数等基本情况。2 .指令出警：第一时间将指令下达给事发地派出所、消防大队，以及危险水域巡防队伍，携带相应的救援装（设）备赶赴现场开展先期处置，同时报告指挥长。3 .通知救援：指挥长立即启动应急预案，指令相关单位在第一时间到现场开展处置，立即通知120急救中心、水上救援力量等人员赶赴现场救援。4 .报告领导：指挥长立即将情况报告街道预防溺水工作领导小组，根据指示进一步实施指挥调度。（二）处警和前期处置1 .赶赴现场：处警单位或处警人员接到群众报警或指挥中心指令后，立即赶赴现场，迅速了解核实落水人数、溺水者身份、落水时间和水域等有关情况并报告指挥中心。2 .组织施救：处警人员根据现场实际情况，在加强自身安全的前提下，迅速使用携带的救援装（设）备和现场可利用物品、条件，开展救援工作。3 .开展急救：溺水者被救后，处警人员要积极配合120急救人员开展急救工作；120急救人员未能及时到达现场的,要积极采取急救措施，并视情就近送往医院抢救。4 .配合打捞：溺水者已死亡或失踪的，处警人员要配合水上救援等部门开展打捞搜救工作。（S）设置警戒处警人员到达现场后要首先组织抢救落水人员，协助医疗急救人员抢救伤员。同时，现场进行警戒或管制。（四）事故调查处警人员在开展救援的同时，迅速进行现场勘查和调查取证，尽快查明事故发生的原因、人员伤亡等情况，及时向现场指挥部报告。（五）善后处理在现场勘查完毕后，立即清理现场，人员确认死亡的，立即民政部门将尸体搬离现场，送至殡仪馆,做好善后处理工作。1 .详细了解溺水人员情况。2 .及时与其家属取得联系，耐心做好安抚工作。3 .按照法律规定，进行损害赔偿调解或告知当事人向人民法院提起民事诉讼，解决损害赔偿争议。4 .积极做好舆情引导及其他善后处理工作。四、信息报送溺水事件应急救援处置后，辖区派出所要及时向指挥长报告应急救援情况，包括溺水人员的基本情况、事件发生的原因、处置经过以及结果。指挥中心应及时将情况编报县预防溺水工作领导小组办公室、县委办和县府办。五、具体要求（一）熟悉预案。领导小组成员、各工作组成员要熟记处置预案，明确自己的任务和职责，并保证通信联络畅通,确保在最短时间内到达事发地点。（二）常备不懈。值班备勤人员要时刻保持高度警惕,保证车辆、器材保持技术状况良好，时刻处于待命状态，确保事故发生后人员迅速到位，及时出警。(S)确保安全。参与事故现场处置的人员，要配备必要的交通、通信和安全防护装备，确保自身安全。本预案自印发之日起实施。