从儿童少年自我保护教育谈课件.ppt

1,從兒童少年自我保護教育談校園事件之危機 預防 處理與媒體應對,男,女,楊心蕙台灣性別平等教育協會監事教育部性別平等委員國立台灣藝術大學兼任講師前臺北縣中山國小校長,2,演講重點,一、從友善校園談兒童之自我保護策略二、校園危機的定義三、危機之預防及處理策略四、性別平等教育法、性騷擾防治法、家庭 暴力防治法之運用五、媒體公關藝術六、案例案討,3,友善校園的定義,4,從幾則校園新聞事件探討學校是否存有殘酷文化？,永誌難忘玫瑰少年青春之夢強押到廁所一人把風三小五生輪暴女同學女廁空間被排擠校園不友善 處處是危機,5,從台閩地區性侵害被害人人事行政局資料探討為何女性受害比例偏高？,6,從那一晚我逃過華岡之狼之文章探討碰到性侵害或性騷擾緊急狀況時的逃生秘訣,7,問題探討,1看了那一晚我逃過華岡之狼的報導您歸納出碰到性侵害或性騷擾緊急狀況時的逃生秘訣是什麼？2如何指導您的學生或朋友離開現場後應有的行動3除了文中所提你覺得還有哪些因素是促成性侵害或性騷擾可能發生的原因？4為何文中之警察會吃案？另相關人等為何漠視作者之受害心情？它與性別不平等環境有關嗎？5為什麼女性受害比例高出男生？,8,從台灣性別圖像檢視工作環境教育環境生活婚姻家庭是否平等？,9,兒童保護策略一-去除性別刻板化,海洋大學破百年禁忌 女生上船實習斗山祠蕭家的第一位女主祭,10,兒童保護策略二-指導說不的勇氣,問卷調查-了解校園殘酷文化心情告白 指導說不的勇氣,11,認識生理異同尊重身體自主權尊重個別差異個別差異 大於性別差異,兒童保護策略三-尊重身體自主權,12,兒童保護策略四-了解法律資源,性別工作平等法901221性別平等教育法930623性別平等教育法施行細則 94 06 13 校園性侵害或性騷擾防治準則940330 校園性侵害或性騷擾處理流程性騷擾防治法940205公佈 950205實施家庭暴力防治法870624公布960328修正性騷擾防治準則950127公布950205施行,13,性別平等教育法的相關法規,依性別平等教育法第37條規定訂之。,依性別平等教育法第20條第1項規定訂之。,14,性侵害或性騷擾定義,性別平等教育法第二條性侵害定義指性侵害犯罪防治法所稱性侵害犯罪之 行為。刑法第一六章妨害性自主罪對於男女以強暴、脅迫、恐嚇、催眠術或其他違反其意願之方法而為性交者 性騷擾定義 指符合下列情形之一，且未達性侵害之 程度者：1以明示或暗示之方式，從事不受歡迎且具有性意味或性別歧視之言詞或行為，致影響他人之人格尊嚴、學習、或工作之機會或表現者。2以性或性別有關之行為，作為自己或他人獲得、喪失或減損其學習或工作有關權益之條件者。,15,校園性侵害或性騷擾防治準則第8條,學生應尊重他人與自己之性或身體之自主，不得有下列行為：一、不受歡迎之追求行為。二、以強制或暴力手段處理與性 或性別有關之衝突。三、其它有違善良風俗之行為。,16,性別平等教育法中校園性侵害或性騷擾事件定義,校園性侵害或性騷擾事件之一方為學校校長、教師、職員、工友或學生他方為學生者。,17,分析應適用之法規1性工法 2性平法 3性騷擾防治法,試擬情境如下，分析其應適用之法規情境1：下班後同事相邀唱歌，同事間發生性騷擾事件，該屬何法管?情境2：下班後老闆對員工間發生性騷擾事件，該屬何法管?情境3：小吃店老闆對工讀生性騷擾，該屬何法管?情境4：小吃店老闆或員工對客人間性騷擾事件，該屬何法管?情境5：國會助理如遭行政院行政機關國會聯絡人性騷擾，該屬何法管?情境6：學校委託電腦公司廠商，廠商所屬員工對學生性騷擾，該屬何法管?,18,分析應適用之法規,情境7：學生對老師性騷擾，該屬何法管?情境8：學生放學時被路人性騷擾，該屬何法管?情境9：前例，如路人為鄰校學生，該屬何法管?情境10：學生在校內如廁被潛入份子性騷擾，該屬何法管?情境11：實習老師被學生性騷擾，該屬何法管?情境12：實習老師被另一實習老師性騷擾，該屬何法管?情境13：實習老師未至A校報到前，至B校圖書館查資料時，被C校學生性騷擾，該屬何法管?,19,驢子的故事驢子的故事 驢子的故事 驢子 驢子.,20,校園性侵害或性騷擾事件處理流程,學務處或訓導處接案3日內將案件轉學校性別平等委員會性別平等委員會20日內回覆申訴人或檢舉人是否受理案件未接獲報告或接獲不受理案件之報告可於次日起20日內申復性別平等委員會應組3至5人調查小組2個月內完成調查報告並通知申訴人.被申訴人對調查報告不服者於次日起20日內提出申復性別平等委員會得另組調查小組,21,性侵害或性騷擾事件處室之協調分工,教務處-課程安排準則第十九條.設計.指導.調補課協助資料蒐集.彚整.提供。訓導處或學務處-接案.簽呈校長召開委員會如超連結所示 準則第十三條.聘請調查委員.過程資料蒐集.彚整.提供總務處-門禁管理.校園安全系統檢視.聯繫資料蒐集.彚整.提供性平法十二條 輔導室-行為人.受害人心理諮商.過程輔導準則第十五條資料蒐集.彚整.提供性平委員-協助調查資料蒐集 性平法二十一條,22,保障當事人權益,準則第十七條 學校或主管機關調查處理校園性侵害或 性騷擾事件時，應依下列方式辦理：1當事人為未成年者，接受調查時得由法定 代理人 陪同。2.行為人與被害人、檢舉人或證人有權力不對等 情形者，應避免其對質。必要時，得於不違反保密義務之範圍內另作成書面資料，交由行為人閱覽或告以要旨。3.申請人撤回申請調查時，學校或主 管機關得繼續調查處理。準則第十九條 保障事件當事人之受教權或工作權,23,轉介及協助,準則第二十條 學校或主管機關應視當事人之身心狀況，主動轉介至各相關機構，以提供必要之協助。但學校或主管機關就該事件仍應依本法為調查處理。準則第二十一條 學校或主管機關於必要時應對於當事人提供下列協助：一、心理諮商輔導。二、法律諮詢管道。三、課業協助。四、經濟協助。五、其他性別平等教育委員會認為必要之協助。前項協助所需費用，學校或主管機關應編列預算支應之,24,保密原則,準則第十八條 校園性侵害或性騷擾事件之當事人、檢舉人及證人之姓名及其他足以辨識身分之資料，學校或主管機關除有調查之必要或基於公共安全之考量者外，應予保密。除原始文書外，調查處理校園性侵害或性騷擾事件人員對外所另行製作之文書，應將當事人、檢舉人、證人之真實姓名及其他足以辨識身分之資料刪除，並以代號為之。,25,準則第二十四條 校園性侵害或性騷擾事件經學校或主管機關所設性別平等教育委員會調查屬實後，學校或主管機關應自行依相關法律或法規規定懲處。性平法第二十五條校園性侵害或性騷擾事件經學校或主管機關調查屬實後，應依相關法律或法規規定自行或將加害人移送其他權責機關懲處。,26,危機特性,(1)危機乃是未曾意料而倉促爆發所造成的一種意外。(2)威脅到組織或決策單位之價值或目標。(3)在情況急遽轉變之前可供反應的時間有限。,27,危機特性,階段性：預防期、警訊期、準備期、處理期、遏止期、學習期威脅性：強弱視可能受到損失價值的大小而定不確定性：狀態的不確定、影響的不確定、反 應的不確定時間上的緊迫性：時間的壓力及資訊不足的情 形之下會影響決策的品質。,28,當校園發生性侵害或性騷擾事件學校可能面對之危機有哪些？,29,校園性侵害或性騷擾事件校方可能面對之危機,1主管不願意接案2委員會內大部分委員不同意受理案件3委員會不了解調查處理程序4調查結果及懲處建議委員會或相關行政單位不接受5學校不願意通報6家長不滿意學校之處理7家長不滿意學校之處理並訴諸媒體8申請人或行為人情緒不穩甚至發生自殘事件9其他,30,危機預防,瞭解法律條文建置性別教育網站繪製校園安全地圖設置校園危機處理小組設置發言人案例分析學習落實教育內涵 強化情境模擬學習,31,建置性別教育網站強化性騷擾或性侵害防治機制之建立,法律資源1 2 3 4 5 校園文化問卷訪談1 2 3 4 教材分享1 2 3學習單分享1 2 3社會焦點話題1 2 3文章分享1 2 3對話與交流1 2 3,32,面對危機處理,啟動危機處理機制著重學生身心輔導誠懇溝通觀念依規定通報列為學校教育題材,33,案例分享一：國中集體性騷擾事件,34,案例一檢討：缺乏危機管理機制,危機警訊的偵測及傳達上出現問題，據報載，類似的性騷擾事件早已發生過，可見該校內部通報系統的缺乏或是無法發揮其應有的功能。危機準備上發生問題，學校並未積極地從事危機事前的準備工作，例如找出可能的學校危機、草擬危機的計劃說明書並沙盤推演一番，尤其是有關性騷擾事件。危機警覺性不足且一味地隱瞞事實而錯失處理時機危機爆發時的處理不當，當事件變得無法收拾時便援用前例，如要求行為偏差的學生轉學來加以處理，事實上，這樣的處理方式仍未能解決事情。,35,畢旅噩夢 遭男同學輪暴 校方要求保密 高中女生想自殺 2004-11-22 12:47,36,案例分享二：國小學生受歹徒欺騙並被傷害事件,37,案例二 問題探討,電視報導並未指出女童就讀學校名稱，但根據描述，及市場地形位置，卻是本校學區，歹徒犯案似乎與本校有地緣關係如果您是附近學校校長或是行政人員，看到這則報導您會如何做？若本案為本校學生您任未應屬合法管若本案不是本校學生您認為應否通報,38,案例二 策略探討,行政協調與處理機制：1電話警局了解是否為本校學生若警員否認，仍請派員加強巡邏訓 2將新聞報導條列重點印製全校教師，叮嚀加強上放學之導護及學生排隊之安全維護訓3通報主管機關訓4將本案列為教材。與學生討論本案之過程、學生可應變之策略；並帶領學生進一步分析歹徒運用策略之疑點，以探討如何避免本案之發生。教,39,案例二 策略探討,5清查全校學生當天未到校者以確定必須協助及輔導之對象。輔6加強門禁管理。若有記者來訪馬上通知總務處派員接待總7 實際模擬記者來訪可能提出及應對之問題發言人,40,將新聞報導條列重點印製全校教師範例,1據新聞報導：台北縣某地區，一女學生在端午節當天騎車上菜市場買東西。買完，找不到自行車。2旁邊一路人告知：知道腳踏車位置願帶其去尋找。3帶至附近空屋處，路人現出原形，扯破其衣服。在奮力爭脫下，全身帶傷，逃回家。4告知家人，並由家人陪同至警局報案。,41,案例二 與媒體應對 策略模擬,假設某電視台SNG循著媒體報導之地緣線索，探知有可能是本校案例，突然到訪，並要求瞭解本校實施性騷擾性侵害防治之策略：你是學校負責人你會：1.告知媒體事情非關本校 拒絕接受採訪，以免對號入座2.誠實告知媒體，雖然未能確定受害學生資料，然而本校已依校園性侵害或性騷擾防治原則實施教育3.其他,42,危機溝通技巧,誠懇面對 否認 傲慢為大忌 媒體絕對不會放過說謊的人第一時間回應危機處理有個黃金48小時的大原則，兩天內不出面，就會予人不負責的印象。真誠關懷 提供事實給予信心 展現實力,43,銀行網路客戶資料外洩事件 案例分享,44,嬌生公司止痛藥膠囊遭下毒事件案例分享,45,嬌生公司止痛藥膠囊遭下毒事件案例探討,懸賞重新包裝製作感性訴求的新廣告，試圖重新抓回市場透過持續的溝通，使群眾相信組織是無心之過，或組織也是受害者，將民意的不滿轉為支持,46,毒蠻牛事件案例分享,不久前毒蠻牛事件發生後，保力達公司也依循嬌生的慣例：懸賞重新包裝製作感性訴求的新廣告，試圖重新抓回市場透過持續的溝通，使群眾相信組織是無心之過，或組織也是受害者，將民意的不滿轉為支持,47,與媒體應對須知,如果有消息要發佈，請先與新聞聯絡人員會商。禮遇並尊重新聞記者。談話簡潔、前後一致而誠實。回覆記者時須迅速而有效率。簡短的寫下訊息重點。迅速回覆記者。他們通常截稿時間緊迫。,48,案例分享【天倫不樂】女童被同住的外公性侵害事件,49,案例一 研討題綱,1.依您判定，此案例應依什麼法處理？為什麼？2.此一學生已懷孕，依法學校是否應讓學生繼 續就學，適用何種法律？3.學校應如何協助教育並輔導案例中身心受創 之學生？4.透過媒體報導後，學校老師應如何在班級中 指導學生以健康態度面對此一學生，使獲得 友情溫暖？5.學校應否與家長溝通，或提供適宜法律資訊，以爭取學生權益？6.您覺得平時各校對於學生或家長應加強何種 教育，以盡量避免此一事件？或將此一事件 的傷害減至最低？,50,與媒體應對須知,你所有的陳述都必須有真憑實據。瞭解記者所面對的讀者或觀眾，並據此擬定會談流程。盡可能提供背景資料。讓新聞媒體容易與你接洽。詢問記者截稿期限，並及時回覆。準備要周全。瞭解記者所工作的刊物，並瞭解閱讀刊物、預期看到這些問題的讀者。準備好自己的流程。,51,傳遞訊息的技巧,善用訊息重點：訊息重點可以讓你焦點集中、充滿自信、語意清晰有效的訊息重點1以三項簡潔重點為原則。2以標題方式思考。先陳述標題，再提出證據。這個標題或主要陳述相當重要，因為就算你其他的回答內容被剪掉，起碼重點還在3以肯定方式陳述。肯定的談話方式可讓你顯得強而有力4以證據支持訊息重點。例如採用例證或小故事。,52,與媒體接觸時之大忌,切勿說出任何你不希望被刊出的陳述。切勿要求在付印前先過目或修改該報導。切勿以刊登廣告為交換條件，主動要求媒體採訪。切勿給新聞記者宣傳用的廣告。切勿張惶失措。慢慢來，準備妥當再回答問題。切勿批評競爭的同業。切勿害怕沈默。沈默是很有力的，不必要急著插話。切勿憤怒或攻擊他人。這會混淆你要表達的訊息重點。以後記者在撰寫報導時，只會記得你當時曾勃然大怒或攻擊他人。,53,推避與轉圜的原則,保持主控權如果你能掌握主控權，就不必回答每個問題，而可以只針對主要問題加以回答。由記者的流程轉移到自己的訊息所謂推避，就是轉移或避免你不想回答的問題；所謂轉圜，就是將討論內容轉移到較為友善的主題上。回到重點應用推避與轉圜可以使你避免一項最常見的錯誤-過份執著於問題上，而忘記了自己預定的流程。,54,推避與轉圜技巧,將問題重新定義我認為這個問題真正的重點在於針對問題的主旨來回答更廣泛的來說當別人提出問題時，你要提出解決方案雖然我們還沒有找出滲漏的原因，但我們目前正推行新措施當你真的無可奉告時，可以解釋原因由於事關商業機密，我們在政策上一向對此事不予討論。不過我可以告訴您,55,要特別小心的問題,假設性問題 如果或假設說。假設性問題對你很少有好處。必須加以推避或轉圜。沈默沈默是新聞記者最有力的武器，你沒有義務填補這個空檔。套交情我是你的朋友，你可以告訴我。別忘了，記者只是想取得消息而已。二選一的難題你不需要在黑和白之間選擇其一，選擇灰色又何妨？,56,案例研討 一 討論一案件屬性判定,57,案例研討 一 討論二學校處理流程判定,你會：1報告學校性別平等教育委員會啟動調查機制2以廣播方式尋找這兩名公車上接吻女學生3以違反校規記過懲處兩名學生4為使這兩名女學生專心唸書促其中之一轉學5其他,58,案例研討一 討論三媒體應對,1.若數字週刊和水果日報記者來電洽詢本案，如何回應？2.在媒體尚未大幅報導前，學校應該準備事項？3.如果，所有的電子媒體SNG均已聚集時，該如何因應？4.假設：某民意代表帶著學生家長，率媒體來訪，學校該如何因應？,59,傳遞訊息的技巧,善用訊息重點：訊息重點可以讓你焦點集中、充滿自信、語意清晰有效的訊息重點1以三項簡潔重點為原則。1表達感受或歉意2本校之彌補措施3今後發展重點：1.2.3.2以標題方式思考。3以肯定方式陳述。,60,案例研討二國小學童被就讀國中三年級哥哥的同學性騷擾案,61,案例研討二 國小學童被就讀國中三年級哥哥的同學性騷擾案討論題綱一檢舉/申請調查 階段,1.若本案之家長不願意導師張揚，導師應如何因應？需不需要將本案告知學校？2.若學校接獲導師之檢舉，各處室應如何協調因應？3.若本案之家長不願意進入正式處理程序，學校應如何因應？4.教師獲悉本案之發生後依法應於24小時內通報縣市性侵及家暴中心。若學生家長（甚或學校主管）不願意學校通報，教師應如何處理？,62,案例研討二（二）調查處理階段,1.本案分屬兩不同學校，應如何處理？流程為何(含時限)？2.本案分屬兩不同學校，如何組成調查小組，成員由誰組成？3.學校應如何落實校內單位於調查處理時之專業分工，以避免角色衝突？4.本案中之當事人為未成年者，接受調查時得由法定代理人陪同，若法定代理人不要當事人到場，調查小組應如何處理？,63,案例研討二（三）懲處決議及執行階段,1.此案例之懲處建議為何？2.若學校性平會不接受調查小組之調查報告，學校應如何處理？3.若學校性平會不接受調查小組之懲處建議，學校應如何處理？,64,案例研討二 四）申復受理及評議階段,1.事件當事人若提起申復應由學校哪一個單位受理及處理？2.學校受理申復之單位應如何受理申復之評議,65,案例研討二 媒體應對,1.若數字週刊和水果日報記者來電洽詢本案，如何回應？2.在媒體尚未大幅報導前，學校應該準備事項？3.如果，所有的電子媒體SNG均已聚集時，該如何因應？4.假設：某民意代表帶著學生家長，率媒體來訪，學校該如何因應？,66,危機處理與媒體應對案例三-大學老師疑似性侵學生案例,67,危機處理與媒體應對案例三-大學老師疑似性侵學生案例研討題綱,1請問學校之處理有否不妥？為什麼？2學校之處理可能衍生出什麼問題或危機？3如何彌補學校不妥之處理方式？4若媒體或家長不滿學校之處理方式學校應如何因應？,68,大學老師疑似性侵學生案例-危機處理與媒體應對策略分享,69,案例三 大學老師疑似性侵學生案例主動邀約媒體發布新聞彌補缺失之內容,70,案例四時事分享-指導論文指導到床上 助理教授判無罪,71,媒體應對個案處理模式之重點歸納,一、本次個案 之調查及處理程序均依性別平等教育法及校園性侵害或性騷擾防治準則之規定處理。二、審慎推選調查委員。個別委員均具有性別意識，並依法涵蓋不同的性別與專業背景。調查後委員經過充分討論形成共識。三、在調查過程中，確定申訴人身旁有好友或專業諮商人員提供心理與實質的支持。,72,媒體應對個案處理模式之重點歸納,四、在保密與免於傷害的前提下，盡可能將調查過程進度與結果公開。因為發生性騷擾事件，一定會耳語不斷，而申訴人通常不太願意現身，反過來被申訴人則通常會很主動的告訴身邊的許多人他並沒有做、他是冤枉的。將結果公開，反而可以減少不必要的猜測。五、積極地藉由事件調查的機會，增加性騷擾相關資訊的流通、創造相關議題討論的情境，也就是要盡力進行機會教育。,73,結論一,性侵害性騷擾防治教育之落實為兒童保護教育之本危機處理機制之建立可有效處理危機事件媒體公關藝術之培養可化危機為轉機,74,結論二,生命難得 活出自己燦爛自己 精采別人在一度C的溫度下 你我真情相擁 創造價值人生,75,報告完畢 謝謝,楊心蕙,76,77,