船舶《油类记录薄》的记载和改进建议.doc

船舶油类记录薄的记载和改进建议油类记录薄，根据MARPOL73/78附则I和中华人民中和国海洋环境保护法的要求，150总吨及以上的油船和400总吨及以上的非油船，均应备有油类记录薄，分第一部分（机器处所的作业）和第二部分（货油/压载的作业）。油类记录薄,也是各港口国检查（PSC）、船旗国监督（FSC）和开航前检查的重要项目。1油类记录薄记录存在的问题 执法检查发现，船舶油类记录薄的填写仍存在不少问题，需要澄清某些项目的纪录方法。1.1油类记录薄的记录方法 油类记录薄是船上的重要防污文书之一，必须仔细、正确和及时记录。油类记录薄的“说明”和“记载细目一览表”，有详细的填写说明。（1）记录方法要求第一页有海事机关加盖“防污管理专用章”。记录必须使用船旗国的官方文字。持有国际防止油污证书（IOPP）的国际航行船舶，还需有英文或法文的记录。遇有争议或不相一致的情况时，以船旗国官方文字为准。按时间顺序记录，不得留有空行。若不慎留有空行，必须用横线或斜线划去。每记录一项作业，由负责人员（轮机长或轮机员）签署姓名和日期；记满一页，由船长签字。错误字句划一横线删去（被划去字句仍清楚可见），改正字句写在错误字句上方或下方空白处；补充字句写在漏写字句上方或下方空白处；均在其后签字（签字要加括号）。（2）记录内容要求应记录全部油类作业，不可漏记。船舶进厂修理，虽已停止营运，进厂前的清洗货油舱和燃料舱，清理残油柜等油类作业，也必须记入油类记录薄，而不应漏记。机舱部分，应记载A项燃油舱清洗，对应的B项洗舱水的排放，以及C项残油的收集和处理情况；甲板部分，应记载G项货油舱的清洗，以及对应的J项残油和其他未经处理的油性混合物的处理，等。某些处拨因记录人责任心不强而漏记。例如某油船第二部分（货油/压载的作业）的货油装卸，应在装货港记载A项（装载），到目的港货油卸空后记载C项（卸装），涵盖从装载到卸载的全过程。若一个航次漏记A项或漏记C项，该航次就只有装载或只有卸载，而没有卸载或装载。1.2. 第一部分 机器处所的作业1.2.1 C项，残油 （1）C11，残油舱 残油舱，特指国际防止油污证书（IOPP）或防止油污证书（OPP）的附件第三项登录的残油舱。 C项记录，要求与国际防止油污证书（IOPP）或防止油污证书（OPP）的附件第三项登录的残油舱（包括舱室以及污油水舱的类别、编号、容积等实际布置）一致。否则，就是C项记载与证书记载不符。油类记录薄C项“C11残油的收集”之注（1）明确规定C11所记载的残油舱，仅指IOPP证书的附录格式A（非油船）或格式B（油船）第三项中所列的油舱，包括各种油舱的英文名称、肋骨号，横向位置、容积；C12残油处理方法的各项记录中，所涉及的残油舱也必须在IOPP证书的附件第三项中登记，方可记入油类记录薄。需要说明的是，配装在油渣焚烧炉系统里的小油渣柜，或一残油问燃料的辅助锅炉旁的小油渣柜：若已登记在IOPP证书里，在C11与C12驳入另一（其他）油舱栏目中必须记录；若没有在IOPP证书中登记，就不能记录油类记录薄，需要及时向船舶检验部门提出修改证书的要求，将此油渣柜列入IOPP证书中。 为正确填写油类记录薄：正在使用的IOPP证书或OPP证书，船长务必及时交轮机长和轮机员阅读，并指导其抄写有关内容及正确掌握油类记录薄相关记载方法，尤其特别关照新上船的船长、轮机长及轮机员。各残油舱，包括油渣焚烧系统里的小油渣柜0，和以残油为燃料的辅助锅炉旁的小油渣柜的容积，最好换算成残油舱高度与立方米和吨。（2） C11项，残油处理（按最新修正版，不再分11.1和11.2）油类记录薄C11项的注解指出，航次系指从始发港到目的港的单航次，不是指从“卸空”到“卸空”。 C11项最好到港记录，因为到港，主机停了，残油量基本不变，便于海事执法人员根据记录的残油量到机舱测量残油舱，核查油类记录薄记录是否与实际残油存量相符。 记录C11，必须每周记录一次，不论船舶在港还是在航。(3) 残油舱之间的转驳油类记录薄C12.2的解释规定：驳入另一（其他）油舱，系指残油舱之间的转驳，而不能将残油驳入燃油舱、燃油沉淀柜、燃油日用柜、舱底污水舱。(4) 残油量油类记录薄所记录的残油量，应与通过测量残油舱的实际残油量相符， 燃油的残油量，据MARPOL73/78公约附则I，一般应达到主机重质燃油用量的1%。 若残油量不到1%或油类记录薄所记录的残油量与残油舱的实际残油量不相符，很可能是错记、漏记、伪造记录，或者有过违规排放。(5) 船舶残油排放证明船舶残油排放，必须有：接收单位出具的接受单据，以及海事机关签发的船舶残油接收处理证明二者缺一不可为了防止丢失，接收单据以及船舶残油接收处理证明最好粘贴在油类记录薄上。船舶的残油和污油水，被一些小油船接收，不到海事机关办理船舶残油接收处理证明，不在油类记录薄上记载，将被海事执法机关判定问残油和油污水去向不明而处罚。1.2.2 D项，含油污水净化处理 IOPP或OPP证书附件中登录有滤油（油水分离器）设备的处理能力（立方米/小时），并随使用时间的增长越来越低。实际使用中，滤油（油水分离器）设备单位时间排放量（D13，立方米/小时），肯定少于IOPP或OPP证书附件登录的处理能力。否则，很可能是错记、漏记或伪造记录，例如某船油类记录薄记录：D1.32立方米；D14，13001400。由此可计算出滤油（油水分离器）设备的排量每小时32立方米，大大高于证书附件登记的该系统最大的排量每小时0.5立方米。经核实当事人，承认伪造记录。D15.3要及时记录。若油污水来自舱底油污水舱或集油舱，为了与15.3记载相符，15.1记录要注明，同时记录留存在油污水舱内的油污水量；若需转驳，需注明留存在油污水舱内的油污水量。通过D项记录的油污水量和排放或处理的次数，海事执法人员可了解船舶油污水去向及油污水驳运，处理，排放系统和机舱设备状况。若发现D项几个月不记录或记录的量很大，海事执法人员都应进一步详细检查是否船舶油污水未经油水分离器直接排放入海，而在油类记录薄上造假。实际检查中，尤其是国内航行船舶，需核实D15.1记录的船位，是否符合航海日志的记载。1.1 第二部分 货油/压载的作业（1） 专用压载舱（SBT）和清洁压载舱（CBT） 专用压载（SBT），是专用于压载的水舱，从来不装油，正常情况，所装载水不含油，可直接排放入海。清洁压载舱（CBT），是经过初步清洗的货油舱，仍有不少货油残留，所装压载水含油，绝对禁止直接排放入海。二者性质截然不同，但不少记录人员因不能区分SBT与CBT，误将专用压载舱SBT当成了清洁压载舱CBT而错记。（2）E项， 货油舱的压载某些采用货油舱压载的油轮，尤其是挂靠其他公司营运的个别船舶，为了减少成本，在港口锚地或接近装货港海域，将油轮压载水违法排入海，为了逃避海事机关的检查而故意不记E项。（3）J项，油轮洗舱水排放 油轮洗舱水，属于“其他未经处理的油性混合物”， 通常做法，是将洗舱水泵入油污水舱，然后排入岸上接收设备，应记入J项，错记入H项，多是理解“记载细目一览表”有误。待添加的隐藏文字内容32 提高油类记录薄记录质量的建议加大主管机关监督检查力度，提高传公司管理水平，提高船员思想认识和技术业务素质，才能规范油类记录薄的记载。（1） 加强船员的防止油污染意识教育 船舶油类记录薄的不正规记载，大多是因为记录人员重视不足，责任心不强。加强船员防止油污染教育，使其真正认识到油类记录薄的重要性，是解决问题的关键。如果，船员真正认识油类记录薄的防止油污染管理方面的法律地位，知道正确记载油类记录薄能免于对船舶的怀疑和详细的检查，避免滞留，增加经济效益，而不正规记载油类记录薄可作为船舶违法的证据而追究（扩大的详细检查，增加检查频次等）甚至处罚（船舶滞留，船员扣分等），就不至于经常漏记，更不敢有意地伪记。（2） 加强船员业务培训 有些船员，虽然认识到油类记录薄的重要性，然而概念不清，似懂非懂，例如不能区别CBT与SBT、C11.1与C11.2等，盲目记载，造成错记。例如某轮油类记录薄的机舱部分，只记载H项，不记载C项和D项，记录人员由于文化程度地方关系看不懂油类记录薄首页的记载说明，声称是“按照以前的记载方法记载的”。可见，提高船员防止油污染技术水平和记录油类记录薄业务水平，是解决问题的必要措施。建议船公司和船舶管理公司的安全管理体系：增加或改进油类记录薄记载的有关须知。把正确记载油类记录薄的方法作为“指出安全管理体系可能需要的一切培训”。提供培训教材，培训油类记录薄相关人员，提高他们的技术素质。（3） 海事主管机关加强监督 加强监督检查，是海事主管机关的责任和解决问题的有效手段。无论现场检查还是经常性的坚持，都要检查油类记录薄。建议制定检查油类记录薄的有关程序或须知，规范相关检查和处理，检查油类记录薄记载的情况纳入海事机关内部信息系统，使负责ISM审核的部门可据以加强对公司安全管理体系的审核，甚至作为事故或严重不符合规定的情况，促使当事船公司安全管理体系。处罚违规者：轻微的 ，警告当事船舶和当事船员；一般情况，依据中华人民共和国海洋环境保护法等法规，处罚当事船舶和当事船员；严重违规的，依据中华人民共和国海洋环境保护法等法规，处罚当事船舶，当事船员和当事船公司；