汶上县城市建设投资有限公司阳光盈城建设项目环境影响报告书简本.doc

汶上县城市建设投资有限公司阳光盈城建设项目环境影响报告书 (简本) 环评单位：济宁富美环境研究设计院环评证书：国环评证乙字第2451号二一三年十二月 · 济宁目 录1 建设项目概况1.1项目建设的地点及周边情况11.2项目主要建设内容及建设规模11.3建设项目与规划、政策符合性分析12环境质量现状及评价范围2.1环境质量现状22.2评价范围33环境影响分析与评价3.1施工期环境影响分析53.2营运期环境影响评价73.3总量控制83.4环保措施经济技术论证83.5环境经济损益分析83.6环境管理与监测计划84公众参与4.1公众参与的方式94.2公众意见的反馈104.3公众参与结论105 结论116 联系方式111 建设项目概况1.1项目建设的地点及周边情况位于汶上县广场路以南，明星路以东，政和路以北，东方明都以西，交通便利，区域位置极佳。项目拟建地周边多为居民小区、学校、商业区及规划建设用地等，未来几年内将有更完善的商业配套设施，可以为本项目居民的生活带来便利，同时本项目内的配套商业可与之形成区域规模，共同提高商业价值。1.2项目主要建设内容及建设规模项目规划总用地面积为72829m2，总建筑面积为234931.11m2，其中地上总建筑面积为188822.04m2，地下建筑面积（地下车库及住宅地下建筑）为46109.51m2。地上建筑包括住宅建筑面积176822.08m2，商业建筑面积8799.96m2，会所建筑面积2500m2，公建建筑面积700m2。项目规划居住总户数1271户，规划居住人口4068人。总停车位867个，全部地下设置。本地块建设内容：规划建设住宅楼12栋，其中28层住宅6栋，26层住宅2栋，25层住宅1栋，17（11）层住宅3栋。地块东北部设置会所一处，沿地块北侧外围规划为沿街商铺，区内配套建设市政公建设施。本项目商业主要为沿街商业，沿街商业为2层沿街门面，分布小型的便利社区居民生活的店铺，如高品质的专卖店、超市、银行、便利店等。本项目区商业不设置餐饮业。本项目配套公建主要包括会所、垃圾收集点、配电室、地源热泵机房、消防及生活水泵房等配套市政设施。本项目不建设医疗卫生站，不设燃气调压站。1.3建设项目与规划政策符合性分析（1）城市规划符合性分析拟建项目位于汶上县广场路以南，明星路以东，政和路以北，东方明都以西，由汶上县城市总体规划（2012-2030年）可知，拟建项目用地为规划的住宅用地，符合汶上县城市总体规划。（2）项目与环境保护规划符合性分析根据汶上县城市总体规划（2012-2030年），本项目所在地属于二级环境控制区。环境空气执行环境空气质量标准（GB3095-1996）及修改单二级标准，根据汶上县声环境功能区划图（2011年12月绘制），项目所在声功能区为2类声功能区域，声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）2类。本项目属于房地产开发项目，实行地源热泵供热，生活污水、生活垃圾集中收集、处理，符合汶上县城市总体规划（2012-2030年）环境保护规划要求。（3）建设项目用地合理性分析本项目属于房地产开发建设项目，符合限制用地项目目录（2012年本）和 禁止用地项目目录（2012年本）的通知的要求，项目用地不属于限制用地。依照中华人民共和国土地管理法等法律法规的规定，汶上县城市建设投资有限公司已获的本项目的土地使用权，土地用途为住宅用地，本项目土地利用是合理的。（4）与国家产业政策符合性分析本项目为房地产开发项目，项目建成后本项目将成为设施齐全、功能完善、环境优美的新型社区，可以满足人民群众日益增长的住房需求，同时可以很好的改善城区环境面貌。根据产业结构调整指导目录（2011年本）（修正），本项目不属于鼓励类，限制类和淘汰类，符合国家有关房地产项目开发相关政策，应为允许类建设项目，符合国家产业政策要求。（5）与鲁环发2007131号文符合性分析拟建项目满足山东省环境保护局关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见（鲁环发2007131号）关于建设项目审批原则的要求。（6）与鲁环函2012263号文符合性分析拟建项目满足山东省环境保护厅关于建设项目环评审批原则(试行)鲁环函2012263号关于建设项目审批原则的要求。2 环境质量现状及评价范围2.1环境质量现状2.1.1环境空气质量现状现状监测期间环境空气质量状况良好，SO2和NO2能够满足环境空气质量标准（GB3095-1996）中二级标准及修改单。PM10监测点日均浓度均超过环境空气质量标准（GB3095-1996）中二级标准及修改单。主要是因为主要原因是检测期间天气干燥，风速较大，并且周围施工建设较多；另外监测时周围地表裸露面积较大，绿化率低也是总悬浮颗粒物超标的原因之一。2.1.2地表水质量现状根据现状监测及评价结果可以看出，泉河该河段类大肠菌群及石油类均有超标现象。说明该河段属于典型的有机污染，接纳本项目废水的河水水质已达不到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准的要求。污水处理厂排放口上游水质监测结果明显劣于下游监测水质，说明该河段上游各乡镇未建设集中污水处理厂，污水管网为敷设完善，部分企业工业废水和居民生活污水未能达标排放，对水质造成了较大的污染。 2.1.3 地下水环境质量现状根据现状监测及评价结果可知，评价区内各因子除项目所在地亚硝酸盐和王鲁村的总硬度外监测结果均可满足地下水质量标准（GB/T14848-93）中类标准的要求，超标原因主要是当地水文地质影响。2.1.4 声环境质量现状根据本项目拟建址的目前状况，本次环评分别在拟建小区的边界设置了4个噪声测点进行监测，项目边界各监测点位声环境质量符合声环境质量标准（GB3096-2008）2类区标准，项目所在地的声环境质量现状较好。2.2评价范围2.2.1 评价范围根据评价等级的确定，结合当地气象、水文、地质条件，本次评价范围见表2.2-1。表2.2-1 评价范围序号项目评价范围1地表水污水处理厂排污口上游1000m到下游1000m处2地下水厂界周围1km2范围内3环境空气以项目区域为中心，半径2.5km范围内4噪声项目建设区域边界外200m范围内5固体废物项目建设区域边界范围内6生态项目建设区域边界范围内7风险以项目区域为中心，半径3km范围内2.2.2 环境保护目标经调查，评价范围内敏感保护目标主要为评价范围内的村庄、地下水、地表水等，具体见表2.2-2。表2.2-2 拟建项目厂址周围敏感保护目标分布情况环境要素环境保护对象名称方位距离（m）规模（人）环境功能大气环境汶上一中N1002500环境空气质量二级标准德顺花园NW400600小楼村NE800500六建住宅小区N6001000王鲁村NE1500300在建南站镇东和园社区SE6002027西槚柏村E1500450东槚柏村E2000700汶上一中东校区NE19001500路林村SW2000300任孔庄SW2300400南门村W700360中都苑小区SW9004000第二实验中学W8002000明德小学SW1300800牛村W13003700实验中学W12002000东门村N1500360东关村NE1800460北门村N2400200坝口村NW1900280汶上人民医院NW2100450人、480床位水环境北泉河W/地表水环境质量标准类声环境汶上一中N1002500声环境质量标准2类风险汶上一中N1002500德顺花园NW400600小楼村NE800500六建住宅小区N6001000王鲁村NE1500300在建南站镇东和园社区SE6002027西槚柏村E1500450东槚柏村E2000700汶上一中东校区NE19001500路林村SW2000300任孔庄SW2300400南门村W700360中都苑小区SW9004000第二实验中学W8002000明德小学SW1300800牛村W13003700实验中学W12002000东门村N1500360东关村NE1800460杨庄NW2800300路街村NW3000400大闫村NW2700500小闫村NW2700350姬沟村NW2800400西门村NW2600150林庄村NW3000500邢楼村N2900200中周村NE2900450李庄SW2800300任庄SW2700400北门村N2400200坝口村NW1900280汶上人民医院NW2100450人、480床位3 环境影响影响分析与评价3.1施工期环境影响分析（1）大气环境影响分析本项目施工扬尘主要影响范围在施工现场内，对施工现场外的大气环境质量及其它大气环境敏感点基本没有影响。且施工扬尘对大气环境质量的这些不利影响是偶然的、短暂的、局部的，也是施工中不可避免的，其将随施工的结束而消失。（2）声环境影响分析白天施工，噪声超标情况出现在距声源100m范围内，当噪声源在距离项目边界附近施工时，将会对距离本项目较近的的居民造成一定的影响。夜间施工，噪声超标情况出现在距噪声源200m范围内，本项目施工期为2年，施工期结束后施工噪声影响将消失。（3）水环境影响分析施工期废水主要是施工废水及施工人员的生活污水。施工现场设置一座沉淀池，对各类生产废水收集沉淀后，作冲洗复用水及场地增湿水。本项目施工营地设置在项目场区的北侧入口两侧及场区南侧，项目施工所用施工人员均为附近居民，不需要在施工营地住宿。因此，在施工期间工人产生的生活污水很少，经污水管网进入汶上县清源公用水务有限公司处理。（4）固体废物影响分析项目施工期间产生的建筑垃圾及剩余土石方项目产生的建筑垃圾全部由汶上县环境卫生管理处外运处理，也就不会对周围环境产生影响，但对施工现场仍应及时进行清理，建筑垃圾要及时清运，以防其因长期堆放而产生地面扬尘。施工过程中产生的生活垃圾应定点存放、及时收集，回收可利用物质，将生活垃圾减量化、资源化后，委托环卫部门送至卫生填埋场进行填埋处置，管理得当、收集清运及时则不会对环境造成影响。（5）对城市生态环境的影响项目施工过程中除对区域绿地、城市景观和大气中颗粒物浓度有不利影响外，对其他几项城市生态环境评价指标均无不利影响；而且施工扰动土地、施工噪声、局部扬尘、道路交通及施工废水等，在施工结束后也随之自行消失，其影响是短期和暂时的，并可通过相应的环保措施减轻其影响程度。故项目施工期对区域城市生态环境影响较小。3.2营运期环境影响分析3.2.1大气环境影响分析本项目营运期大气污染源是住户油烟废气、燃烧天然气产生的废气和汽车尾气。经采取相应有效治理措施后，所排放的污染物量很少，浓度很低，且均为瞬时排放，不会对周围空气环境质量产生大的影响，更不会降低项目周围的环境空气质量功能。3.2.2声环境影响分析拟建项目营运期的噪声主要是水泵噪声、地源热泵噪声、小区内商业活动噪声、小区汽车交通噪声。拟建项目设置配套的水泵等动力设备，噪声源强约8590dB。小区泵房、地源热泵位于地下车库内。经估算，配电室产生噪声的影响范围在10m左右，该范围内无敏感目标，水泵房及地源热泵房位于地下，对住宅楼影响较小。小区内的物业管理机构也要加强对车主的宣传教育，禁止汽车鸣笛，汽车夜间进出小区时，应保持低速行驶。这些措施，可以大大降低小区内汽车噪声对居住环境所产生的不良影响。因此，本项目运营期产生的噪声对项目周围的声环境质量影响很小。3.2.3地表水环境影响分析建设项目废水量为372.64m3/d，主要是生活污水和商业废水，水质较为简单且不含有毒有害的物质。本项目生活污水由市政污水管网，排入汶上县清源公用水务有限公司进行集中处理。汶上县清源公用水务有限公司出水达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中一级标准的A标准后排入汶上县泉河河道走廊人工湿地，达到地表水环境质量标准类标准后，排入北泉河，继而排入京杭大运河，最后进入南四湖。3.2.4地下水环境影响分析项目拟建地块内目前为拆迁平整后的空地和荒地，拟建项目建成后，项目区原有的土地功能将发生变化，将新增大绿化用地面积，绿地面积达到41092m2。因此，拟建项目的建设可以增加对地下水的补给，对提高项目所在地地下水涵养量是有利的。3.2.5固体废物影响分析营运期产生的生活垃圾首先由小区内的物业服务部门通过分类收集设施（小区内的垃圾分类存放装置）进行收集、分类、回收，以达到生活垃圾的减量化、资源化，剩余的无法利用部分由环卫部门集中送至卫生填埋场进行填埋处置。收集清运及时，管理措施得当，营运期的生活垃圾不会对周围环境产生不利影响。3.2.6对城市生态环境的影响分析本项目的建成和营运，将形成一个环境优美、功能齐全、设施完善、居住舒适的现代化住宅小区，对完善城区的整体品位、提升城区景观的整体档次都将产生积极影响。3.3 总量控制本项目运营期外排生活污水水质能够符合污水排入城镇下水道水质标准（CJ343-2010）B等级要求，排入汶上县清源公用水务有限公司进行集中处理。汶上县清源公用水务有限公司有能力接纳本项目排放的生活污水，可以保证出水达标，本项目总量控制指标纳入汶上县清源公用水务有限公司指标。3.4污染防治措施及经济技术论证拟建项目设计中较充分的考虑了可能产生的环境问题，并针对不同的污染源采取了相应的防治措施，所采取的各类污染治理措施在技术上是可行的，经济上是合理的，能够确保工程污染物达标排放。3.5 环境经济损益分析本项目是一个环境效益、经济效益、社会效益较好的项目，只要采取适当而且必要的环保措施，进行合理的环保投资，将使项目具有良好的环境效益、经济效益和社会效益。3.6 环境管理及监测计划3.6.1施工期环境管理施工期的环境管理，应坚持以防为主，以管促治，管治结合，并贯彻“谁污染谁治理”的原则，将施工阶段的环境保护工作纳入环保管理部门、施工单位和建设单位的管理轨道之中，通过法律、经济、技术、行政和教育手段，限制危害环境质量和人体健康的活动，达到既发展经济，又保护环境的目的。施工中的环境管理应着重于施工场所的现场检查和监督。应采取日常的、全面的检查和重点监督检查相结合，编制好重点监督检查工作的计划。营期具体的环境保护工作。3.6.2营运期环境管理营运期环境管理主要为绿化和固体废物的处置。管理部门可与环卫部门和市政园林部门签订营运期片区内绿化和保洁的相关工作。4 公众参与本项目环评期间，为明确群众对拟建项目的态度、意见和建议，在有关部门的积极配合下，严格执行国家的法规政策，根据中华人民共和国环境影响评价法及环境影响评价公众参与暂行办法的规定，积极而广泛的进行了公众参与调查。根据山东省环境保护厅关于加强建设项目环境影响评价公众参与监督管理工作的通知（鲁环评函2012138号）文件要求，本项目进行了两次公示并向项目地周边小区居民发放了110份调查问卷。4.1公众参与的方式为了使公众更方便、更积极地参与到建设项目环评中，本项目公众参与参照山东省环境保护厅鲁环评函【2012】138号文进行。公众参与是多方面的，本次环评调查采取项目区张贴项目公示、个人问卷调查和网上公示等几种形式进行，调查以代表性和随机性相结合。代表性是指调查对象具有代表性，公众参与来自社会各界人士；随机性是指对象在统计学上是随机的，调查对象的选择机会均等，公正无偏。4.1.1第一次公示根据环境影响评价公众参与暂行办法要求，在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内，汶上县城市建设投资有限公司以通告的形式向当地公众公告建设项目信息，目的是让公众了解项目工作程序和工作内容以及联系方式，包括：1.建设项目的名称及概要。2.建设项目的建设单位的名称和联系方式。3.承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式。4.环境影响评价的工作程序和主要工作内容。5.征求公众意见的主要事项。6.公众提出意见的主要方式。汶上县城市建设投资有限公司于2013年9月，在项目建设地附近张贴建设项目环境影响评价公众参与公示，向当地居民介绍建设项目概况、环境影响评价和公众参与的相关信息。4.1.2 第二次公示根据环境影响评价公众参与暂行办法要求，在编制环境影响报告书的过程中，在报送环境保护行政主管部门审批或者重新审核前，进行第二次公示。在报告书编制完成后，汶上县城市建设投资有限公司于2013年9月在济宁市环境保护局网站（公示内容包括：1.建设项目情况简述。2.建设项目对环境可能造成影响的概述。3.预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点。4.环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点。5.公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限。6.征求公众意见的范围和主要事项。7.征求公众意见的具体形式。8.公众提出意见的起止时间。4.1.3 征求公众意见采用问卷调查的方式征求公众意见。4.2公众意见的反馈拟建厂区周围公众55.4%的被调查者对该项目了解； 80.2%被调查者认为本项目对水环境质量的影响程度无污染；69.3%被调查者认为本项目对声环境质量的影响程度无污染；83.2%被调查者认为本项目对生态环境质量的影响程度无污染；87.1%被调查者认为本项目固体废物对环境质量的影响程度无污染；58.4%被调查者认为本项目施工期对环境的影响程度无污染； 74.3%被调查者认为本项目建设促进当地整体社会、经济发展；83.2%被调查者认为本项目建设很有必要；76.2%被调查者对该项目建设最关心的环境问题使空气污染问题；100%的被调查者认为项目对环境的不利影响可以接受，支持拟建项目建设。综上所述，通过分析公众参与调查的反馈意见，可知大多数被调查的公众对本项目的建设表示支持，也认为该工程建设能对当地的经济发展起到积极作用，并且要求项目在施工和营运期间采取必要的环境保护和管理措施，以减轻工程建设对环境产生的不利影响。建议企业做好周围居民的宣传、解释工作，以争取更多群众的支持和理解。4.3 公众参与结论建设单位对本项目公众调查的结果很重视，他们感谢公众对本项目的支持、配合，同时认为公众所提的意见和要求很中肯，表示在项目建设过程中，作好建设项目的宣传工作，让周围群众进一步认识本项目建设的意义，并按照“环评报告书”和相关部门等的要求，采取相应措施减少对周边环境的影响。同时加紧做好项目区内排污、治污设施的建设，使项目区的废水、废气、噪声等做到达标排放，力争经济效益、环境效益双丰收。对周边居民及相关单位人员的调查结果表明：本项目的支持率为100%，大部分公众认为项目建设对当地经济建设和社会发展是有好处的。但公众也对该项目建设过程中存在的环境污染、造成的生态破坏等问题提出担忧，希望建设单位在工程施工和营运期严格执行各项环保措施，使项目建设将对环境造成的不利影响降至最低水平。5 环境影响评价结论本项目用地符合汶上县的总体规划，地块内总体布局较为合理，并具有较明显的经济环境综合效益，项目所在地环境质量较好，项目建成投入使用后，对周围环境的污染程度较轻，废气为汽车排放的尾气和厨房废气及垃圾收集点的恶臭；废水为生活污水；噪声为水泵、风机等设备噪声，汽车的交通噪声；固废为生活垃圾。在采取相应的治理措施后，可满足相应的国家排放标准。环评报告和可研所提出各项污染防治和生态保护措施可靠，经济技术可行。通过对本项目环境影响评价，只要在本项目的建设中认真执行环保“三同时”，具体落实本环评中提出的各污染防治措施，就可将不利影响控制在环境可接受的范围内。从环境保护的角度来看，本项目的选址和建设是可行的。