南宁至大王滩公路工程环境影响报告书简本.doc

国环评证 乙 字第 2920 号南宁至大王滩公路工程环境影响报告书简本建设单位：南宁市公路管理处评价单位：广西交通科学研究院二O一二年十月 目 录一、建设项目概况- 1 -二、建设项目周围环境现状- 2 -三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果- 6 -四、公众参与- 16 -五、联系方式- 24 -一、建设项目概况1、项目背景拟建南宁至大王滩公路是南宁市公路网规划中“一环六射五横七纵四联络线”中的一般干线公路“大王滩一级路”。现状南宁至大王滩四级公路技术标准低，弯多路窄，通车能力有限，运输效率低，安全性差，严重阻碍、制约着沿线经济的发展。拟建公路的建设与南宁市旅游发展规划建设重点相协调，缓解了南宁市部分旅游景点交通发展的瓶颈问题，促进了精品旅游的快速发展，对城区旅游业发展起到重要的作用。为推进南宁至大王滩公路项目建设步伐，建设单位南宁市公路管理处于2012年6月委托广西交通科学研究院承担南宁至大王滩公路工程环境影响评价工作。接受委托后，项目组对该项目的区域环境进行了详细的调查与研究工作，并委托广西交通环境监测中心站对评价区域的声环境进行现状监测，在此基础上，按照相关技术导则与规范要求，于2012年9月完成了本报告书的编制工作。2、工程概况拟建公路位于南宁市江南区和良庆区，路线起于群益村附近接南宁至凭祥二级公路（国道G322线），终点位于大王滩水库，路线沿线经过那沙、段甘坡、坛哩、那孟、新村、大王滩水库，全长14.135Km，双向四车道一级公路，设计车速80Km/h，路基24.5m，沥青混凝土路面。项目建设内容包括：路基工程、路面工程、桥涵工程、交叉工程、交通及沿线设施工程。3、主要工程量拟建公路全长14.135Km，双向四车道，公路等级为一级公路，设计车速80Km/h，路基24.5m，沥青混凝土路面。项目共设置小桥3座，总长114米，互通式立体交叉1处，涵洞80道，设置养护站1处。工程占地93.87hm2，拆迁1439m2，主要为旱地、水田和林地等。工程土石方开挖量为1489397m³，土石方回填量为1138018m³，永久弃方量为324369m³，临时堆土27010 m³。项目共设1处弃渣场，4处临时堆土场，无取土场设置。项目估算总投资为40958.6646万元；其中业主自有资本金25%，银行贷款75%。预计2012年12月开工，2014年12月建成通车，工期2年。4、路线方案比选项目共设置2个局部方案（A线方案、B线方案）和1个K线方案进行局部路段比选，本评价对K线（K0+000K7+352.086）与A线（AK0+000AK9+552.67）、K线（K5+873.88K14+134.579）与B线（BK5+873.88BK14+227.06）方案进行工程因素和环境因素比选。从工程角度推荐K线方案，从环境因素比选，本评价推荐K线方案，环评推荐方案与工可推荐方案一致。5、与相关规划相符性拟建南宁至大王滩公路为“一环六射五横七纵四联络线”中规划的2011-2015年实施的南宁市干线公路网中的一般干线公路大王滩一级路，项目的建设与南宁市公路网规划（2010-2020）相符。根据南宁市公路网规划环境影响报告书及其审查意见，本项目布线完全避开了良风江森林公园，而在经过大王滩饮用水水源保护区路段设置路面径流收集系统、危险事故应急池等，并加强施工期及营运期污染物收集处理；同时已取得南宁市人民政府关于同意南宁至大王滩公路经过大王滩水库饮用水水源二级保护区的函，本次评价对拟建南宁至大王滩公路的环保措施与南宁市公路网规划环境影响报告书及其审查意见要求是相符的。拟建公路的建设与广西壮族自治区水利工程管理条例、水库大坝安全管理条例是相符的；与中华人民共和国水污染防治法、南宁市饮用水水源保护条例（2009）、南宁市人民政府关于加强大王滩水库饮用水水源保护工作的通告相关法律法规也是相符的。二、建设项目周围环境现状1、建设项目所在地环境现状（一）生态环境（1）项目起点距良风江国家森林公园最近1.2km，项目建设不涉及占用其规划用地。项目终点位于水库风景区售票大门内，距离水库岸坡200米左右，属于景区边缘，没有穿越风景区景点范围。（2）拟建项目沿线现已无原生植被分布，人工林和农作物已经取代原有自然植被，成为该区域的植被主体，自然植被均为次生性，以针叶林和灌草丛为主体，无阔叶林分布。（3）项目建设不涉及占用基本农田，评价范围内未发现国家级及自治区级野生重点保护植物分布。评价区内有古树2株，分别位于K2+350右侧160m处的大叶榕，树龄300年，以及K6+200右侧100m处的小叶榕，树龄200年。（4）拟建道路评价区有外来物种4种，分别为尾叶桉、柠檬桉、胜红蓟和藤金合欢，目前没有扩展蔓延的趋势。（5）评价区野生动物生境类型可划分为森林、灌丛、农田和居住区4类，野生动物多为适生于人类活动影响的各种常见两栖类、爬行类、鸟类及小型哺乳类等动物，主要分布于靠近良凤江森林公园附近及沿线植被生长较好的林地内。（6）评价区范围内无国家重点保护野生动物，有自治区重点保护野生动物11种：泽蛙、沼蛙、银环蛇、滑鼠蛇、八哥、大嘴乌鸦、池鹭、红耳鹎、大山雀、雉鸡、喜鹊。（7）评价区所跨地表水体鱼类是都是区域常见鱼类，主要有草鱼、泥鳅、鲫鱼、鲤鱼、罗非鱼、孟加拉鲮、露斯塔野鲮、土鲮鱼、翘嘴等，评价范围内水域没有国家重点保护鱼类，也没有广西重点保护鱼类和特有鱼类。评价区水域不涉及重要或保护鱼类的“三场”和洄游通道。（二）环境空气（1）拟建公路沿线共有敏感点7处，均为乡村集中居民点。（2）大气环境污染源主要为居民日常生活废气排放，周边道路汽车尾气排放，现有道路车辆行驶产生的扬尘等。（3）通过对3个监测点监测因子PM10日均值、CO、NO2日均、小时值均满足环境空气质量标准(GB3095-1996)中二级标准，达标率均为100%，评价区内环境空气质量现状良好。（三）地表水环境（1）项目跨越主要地表水体为渌淋沟、西灌渠，项目终点处为大王滩水库（大王滩饮用水水源保护区）。（2）拟建公路评价范围内涉及大王滩水库饮用水水源保护区，大王滩水库作为南宁市战略备用水源，尚未建设城市集中取水口，目前库区内设有大王滩水厂、明湖水厂、那陈水厂和规划的大沙田那马水厂取水口，其中位于评价范围内的大王滩水厂取水口距拟建项目约820m，规划的大沙田那马水厂取水口距拟建项目约1.2km。均不涉及大王滩水厂饮用水水源一级保护区范围。公路桩号K14+030K14+134.579约100m路段位于大王滩饮用水水源二级保护区（陆域）范围内。（4）公路沿线经过的各主要地表水体渌淋沟、西灌渠现状水质除渌淋沟化学需氧量、BOD5出现超III类标准的情况，其他指标及西灌渠水质pH值、化学需氧量、高锰酸盐指数、DO、BOD5、NH3-N、石油类监测指标均能达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的III类标准要求，悬浮物监测指标达到SL63-94地表水资源质量标准中的三级标准。渌淋沟化学需氧量、BOD5超标原因为沿线村民有拦溪流养鸭的现象，因此出现部分水质指标超标的情况。作为南宁市备用水源的大王滩水库水质除总磷超标外，其他pH值、化学需氧量、高锰酸盐指数、DO、BOD5、NH3-N、石油类、总氮均能满足地表水环境质量标准中的II类标准要求。总磷超标原因主要是目前作为大王滩主要旅游项目的竹排游船上，游客随意排放生活污水，同时大王滩库区水域养殖户较多，网箱养殖、养鸭等仍然存在，进而影响到大王滩水库水质。（四）声环境（1）拟建公路沿线共有敏感点7处，全是乡村集中居民点。（2）项目评价范围内声环境污染源主要是现状旧路的交通噪声、居民生活噪声和终点景区游客社会噪声。（3）根据6个声环境现状监测结果，除群益临路一排和35m处昼间达标，夜间均出现超4a类、2类标准的情况（超标1.7-3.6分贝）外，其他敏感点均能满足2类标准要求。超标原因是该敏感点位于现状南友二级公路两侧，受南友二级公路交通噪声影响较大。终点处南防铁路外轨中心线30m处的铁路噪声监测结果说明，火车通过时，距南防铁路外轨中心线30m处声环境昼、夜均能满足铁路噪声排放标准限值。（五）地下水环境评估区内地下水根据地层岩性、地下水赋存形式、埋藏条件和水力特征等，可分上层滞水、松散岩类孔隙水和碎屑岩类裂隙孔隙水三种类型。地下水富水性等级为贫乏中等，项目全线无集中式地下水取水口，也未涉及其他与地下水相关的环境敏感区。（六）建设项目环境影响评价范围根据环境影响评价技术导则 大气环境HJ2.2-2008、环境影响评价技术导则 地面水环境HJ/T2.3-93、环境影响评价技术导则 声环境HJ2.4-2009、环境影响评价技术导则 生态影响HJ19-2011、环境影响评价技术导则 地下水环境HJ610-2011，评价范围的划分原则及对项目现场踏勘调查情况，确定本评价范围如下：（1）社会环境拟建公路直接影响区：南宁市江南区和良庆区。（2）生态影响项目全部活动的直接影响区和间接影响区。根据建设项目特征，本评价以公路中心线两侧各300m以内区域为重点。（3）声环境公路中心线两侧各200m范围，对村庄等敏感目标进行重点评价。（4）地表水环境公路中心线两侧200m范围内主要的地表水体，主要包括沿线西灌渠、小河流及作为南宁市备用水源地的大王滩水库。本项目桥梁建设不设水中墩，公路桥梁跨越河流的评价范围为上游100m和下游1000m水域；同时地表水评价范围包括整个大王滩水库饮用水源保护区范围。（5）地下水环境公路影响的水文地质单元，重点调查沿线村庄居民饮用水水井。（6）环境空气公路中心线两侧各200m以内的范围，对村庄等敏感目标进行重点评价。（7）景观环境公路两侧可视范围以及取弃渣场等受工程影响区域。三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果（一）社会环境1、 环境影响分析（1）拟建公路的建设与南宁市公路网规划（2010-2020）相协调。（2）项目的建设与广西壮族自治区水利工程管理条例、水库大坝安全管理条例、中华人民共和国水污染防治法、南宁市饮用水水源保护条例（2009）、南宁市人民政府关于加强大王滩水库饮用水水源保护工作的通告相关规定相符的。（3）项目的建设将大大方便当地居民的出行，提高道路交通安全性，有利于游客到大王滩旅游度假，有利于项目沿线区域经济的发展。（4）项目征地和拆迁将给当地居民的生活带来一定影响。（4）拟建项目在施工过程中，将影响沿线居民和游客的出行，施工噪声及扬尘也会对居民和游客产生一定负面影响。（5）项目建设施工期将占用部分旧路，施工期若交通组织不合理，将导致通往大王滩水库的公路被阻隔，直接影响通往大王滩水库的防汛抗灾通道。（6）项目沿线没有压覆任何探明的重要矿产资源，也没有任何矿权设置，亦没有压覆任何矿权。（7）项目评价范围内无登记在册的文物保护单位。2、 环境保护措施（1）根据国家和地方征地拆迁安置和占地补偿政策，制定合理的安置和补偿方案并予以落实，可以将影响降至较低的水平。（2）评价建议建设单位采取半幅路的施工方式，合理组织施工时段、并安排专人疏导交通。同时根据南宁市水利局要求，建设方案需经南宁市水利局审查同意后方可进行建设，以确保水库防汛抢险道路畅通。（3）因施工隔断现有村道时，应修筑临时便道，方便沿线村民通行。（4）工程施工中如发现有文物古迹应立即停止土方挖掘工程，并上报文物部门，保护现场，待文物部门处理后再进行施工。（二）生态环境1、环境影响分析（1）项目建设对良风江森林公园不产生直接不利影响，但施工期利用穿过良风江森林公园的南友二级路作为材料运输的道路，大型运输车辆行驶中可能对两侧森林公园景区环境带来一定的不利影响。（2）项目施工期终点路段的平整、开挖将对大王滩景区的景观美感带来一定的不利影响，同时必然会对水利风景区的正常营运和管理造成影响，机械噪音和扬尘暂时降低景区的环境质量，会在一定程度上减少游客数量，造成部分经济损失。（3）拟建项目建设完成后，生物量减少2755.95t，但通过公路绿化可弥补部分损失的生物量。（4）项目占地对区域植被的稳定性和环境服务能力影响的范围较小、程度不大，不会导致区域植被类型消失，也不会导致评价区生物多样性的降低。（5）项目的建设对野生动物原有的活动范围产生一定的干扰、阻隔；但不会造成物种数量的大量减少和消失，对野生动物的影响不大。（6）项目桥梁建设无水中桩基设置，施工对水生生物环境影响较小；评价范围内不涉及保护鱼类及其“三场”和洄游通道，不会对沿线水生生物多样性和渔业资源产生影响。（7）项目共设1处弃渣场及4处临时堆土场，从水土保持及环境保护角度考虑是较为合适的，推荐采用。（8）全线无高填深挖路段，不会产生相关影响。（9）项目建设对2株古树周边无需挖方，不存在对根系的明显影响，可进行原地保护。2、 环境保护措施（1）做好管理和施工人员进行安全与环保教育，提高施工人员的保护意识，严禁捕猎野生动物；预防林地火灾，在施工区周围山上竖立防火警示牌；施工便道的设计应尽量避免穿越成片的树木。（2）施工运输应落实好出路冲洗的措施，并对穿越良风江森林公园的南友二级路路段及时进行洒水降尘，可很大程度上减轻施工运输带来的扬尘污染。建设单位应加强施工管理，文明施工，减小项目建设对大王滩水利风景区的景观影响。（3）路基两侧开挖临时排水沟；桥墩基础开挖的土石方应集中堆放，并采取覆盖防雨布等临时保护措施，防止遇雨水冲刷后流失；路基挖填方施工应避开雨季，并在雨季来临之前，将开挖、回填、弃方的边坡处理完毕，做好边坡开挖组织与边坡防护工程设计。（4）施工期间应确保河流及现有的灌溉沟渠不被泥土和石块堵塞，保持排水通畅，不影响其功能。在跨越河流水系、冲沟等区域时应先将排水设施和拦挡措施建好，工程结束后及时恢复原排水系统。（5）路线经过农田路段，应完善施工期周边临时排水沟渠设计，避免“沙压农田”和“黄泥水”侵入农田，影响农业生产。（6）项目弃土场、临时堆土场、堆料场和施工营地等临时用地禁止设置在大王滩水库饮用水水源保护区和水利风景区范围内。参照项目水土保持方案布置，并做好相应水土保持工程与绿化措施设计。（7）评价区内有古树2株，可进行原地保护，并做好施工期预防和保护措施。（三）环境空气1、环境影响分析施工期影响：（1）公路施工期对沿线环境空气产生影响的作业环节为：材料运输和装卸、土石方填挖、沥青摊铺以及施工机械、车辆排放的尾气，排放的污染物有TSP、NO2、CO、苯并（a）芘和THC。（2）施工期主要大气污染物为TSP，在未采取防尘措施的情况下，路侧150m内区域将受施工扬尘的影响，尤其在路侧50m范围内的区域，影响更为严重。营运期影响：（1）项目营运期空气环境污染主要源于汽车尾气中的CO、NOx，本评价选取NO2、CO作为代表污染因子，采用类比分析方法评价其对周边大气环境污染影响。（2）通过类比广西沿海高速公路改扩建工程五期工程的现状旧路CO、NO2现状监测结果，拟建项目至运营远期，评价范围内大气污染物中NO2、CO均可满足环境空气质量标准中二级标准，且占标率较低，不对空气环境造成大的不利影响。2、环境保护措施（1）公路施工的堆料场、施工营地应远离居民区或其它人口密集处，置于较为空旷的地方，应在居民区等敏感目标下风向300m以外。堆料场应进行封盖。（2）施工材料运输公路及便道应采取定时洒水降尘措施。（3）路边植树绿化；严格执行汽车排放车检制度，限制尾气排放严重超标的车辆上路。（四）声环境1、环境影响分析施工期影响：（1）单机施工机械噪声昼间最大在距声源52m以外可符合建筑施工场界环境噪声排放标准70dB（A）标准限值，夜间在229m以外可满足55dB（A）标准限值。（2）多种施工机械同时作业时，昼间在距声源86m以外可满足建筑施工场界环境噪声排放标准70dB（A）标准限值；夜间在264m以外可满足55dB（A）标准限值。营运期影响：（1）根据交通噪声贡献值预测可知，随着运营时间的延续，路侧交通噪声预测值达标距离不断增加。（2）至项目运营远期，交通噪声贡献值满足GB3096-2008 4a类标准最小距离为：昼间距公路中心线分别为16m，夜间距公路红线、中心线分别为45m、64m；满足2类标准最小距离为：昼间距公路红线、中心线分别为51m、66m，夜间距公路红线、中心线分别为73m、92m。（3）至项目运营远期，沿线7个敏感点中群益1个敏感点出现超标现象。其他6个敏感点昼间、夜间均能满足声环境质量标准2类标准要求。其中：群益4a类区临二级路第一排昼间达标，夜间超4a类标准2.4-2.5dB，较现状值增加0.1dB，超标户数5户；群益村临二级路35m处建筑昼间达标，夜间超2类标准1.8-2.1 dB，较现状值增加0.1-0.4dB，超标户数8户。由于群益村距拟建公路较远，其噪声超标原因是受现状南友二级公路交通噪声的影响，拟建公路对其影响较小。2、环境保护措施（1）施工中合理安排工序，与敏感点距离在264m范围内的施工区，避免在夜间（北京时间22：00至次日凌晨6：00）进行施工作业及施工材料运输。（2）对临近敏感点的施工营地，可通过在场界处设置2m高的铁皮挡板进行降噪；高噪声机械设备的施工应集中安排在昼间。（3）在声源附近工作时间较长的工人，采取发放防声耳塞、头盔等保护措施。（4）至项目运营中期，超标敏感点群益村较现状噪声增加值仅为0.1-0.2分贝，说明导致敏感点超标的主要原因是现状南友二级路的交通噪声，拟建公路对其影响较小。而根据南宁市友谊路延长线改扩建工程环境影响报告书，对超标的群益村未安装铝合金窗的建筑换铝合金窗，共计116m2，费用3.48万元。因此，本项目无需其它降噪措施，该敏感点声环境环保投资已列入南宁市友谊路延长线改扩建工程环保投资中。（5）推荐路线两侧执行2类标准的建筑，应布置于距公路中心线两侧92m外的区域。在噪声预测超标区域内未采取适当降噪措施前，不宜新建噪声敏感建筑；如需进行敏感建筑的建设，新建建筑本身应采取相应的降噪措施。（五）地表水环境1、环境影响分析施工期影响：（1）拟建项目全线共设置3座小桥，无水中墩，墩、台混凝土结构物浇注中，也可对受纳水体产生一定的悬浮物污染。（2）桥梁桩基施工中的泥浆循环利用，不会对农田和水体造成大的污染影响；沿河路段和路基施工及材料运输过程产生的粉尘、沙石等会落入溪流，对河水造成较大影响；挖方边坡也将因雨水冲刷产生含泥污水进入水体，造成水中悬浮物的增加、水质的降低，并可能造成部分河床升高，排洪泄洪能力下降。（3）施工期间位于大王滩水库第一分水岭以内区域的公路路段施工时对水库的影响表现为裸露地表的开挖、填筑边坡等，在当地强降雨条件下，产生大量的水土流失而进入水库，会造成水库SS的增加，从而影响到大王滩饮用水水源。（4）施工期生活污水未经处理直接排放将对周边地表水体和农灌沟渠水质带来一定不利影响。营运期影响：（1）拟建项目拟设1处养护站，养护站生活污水年排放量较小，而且比较分散，经三级化粪池处理后绿化回用，对附近的水体水质影响甚微。（2）营运后公路路面雨水径流对沿线水体有一定影响，河流的自净作用可以将固体颗粒物造成水质降低的影响降低，因此对沿线的河流的影响较小。大王滩水库饮用水水源保护区影响分析：（1）位于大王滩水库第一分水岭以内区域的公路路段施工时对水库的影响表现为裸露地表的开挖、填筑边坡等，在当地强降雨条件下，产生大量的水土流失而进入水库，会造成水库SS的增加，从而影响到大王滩饮用水水源。（2）项目业主向南宁市人民政府进行了意见征询；南宁市人民政府以南府复201251号南宁市人民政府关于同意南宁至大王滩一级公路经过大王滩水库饮用水水源二级保护区(陆域)的批复，在采取可靠措施、确保饮用水水源安全的前提下同意项目建设。2、环境保护措施（1）管理措施桥涵施工安排、场地布置应充分考虑防洪、防涝的需要，不得影响行洪、排涝及农田水利设施的正常功能。跨河桥梁下部施工应尽量安排在枯水季节进行，并需与防汛部门保持联系，了解汛情及洪水调度情况，确保施工安全。（2）桥梁和沿河路段施工产生的垃圾及废物要及时清运，不得在水体岸边堆放；避免雨水冲刷进入水体，造成水质污染；桥梁施工应尽量避开汛期。（3）桩基施工泥浆送指定的场所堆放，待干化后覆盖表层熟土，恢复耕地或林地；定期收集施工生产生活区的固体废物，将其送到指定的固体废物处理站处理。（4）施工期生活污水经三级化粪池处理达农田灌溉水质标准（GB5084-2005）中的相应标准方后可排入周边农灌沟渠；废水严禁直接排入地表水体。施工营地禁止设置在饮用水水源保护区和水利风景区范围内。施工废水采取临时沉淀池处理，沙石料加工系统的废水主要采用沉砂池预处理后，再设置沉淀池进行处理。（5）施工在临西灌渠一侧设置临时截排水沟，并在出口处设置沉砂池。（6）定期检查清理公路的雨水排水系统，保证畅通，保持良好的状态。并成立危险品运输事故应急小组，处理所有可能出现的重大污染事故；危险品车辆应实行专门管理，设特种运输货物的标志。（7）项目施工营地、临时堆土场、弃土场、堆料场和预制场等临时用地禁止设置在王滩水库第一分水岭以内区域（饮用水水源二级保护区陆域）。（8）拟建公路进入大王滩水库饮用水水源保护区路段应设置警示标识，同时在二级保护区范围内设置路面径流收集系统，将路面径流通过排水沟收集汇入事故应急池方可排入西灌渠。 （9）对路面径流应急池系统进行维护，确保其正常使用，危险事故发生后，及时清理处置收集的危险品。（六）地下水环境1. 环境影响预测施工期影响：（1）项目全线无高填深挖路段，公路沿线填方对地下水径流途径的影响较小，深挖路段不会造成地下水的涌出，不会造成地下水的流失。（2）桥梁桩基钻孔泥浆、废渣的主要污染物是SS；施工中应做好泥浆废水和废渣的抽排，大部分污染物可伴随抽排过程排出地表；然后设置沉淀池处理，干化后将废渣运至弃渣场处置。桥梁桩基施工对地下水水质影响较小。营运期影响：拟建项目全线拟设1处养护站，养护站生活污水年排放量较小，经过三级化粪池处理后用作农肥或绿化杂用，对地下水无直接影响。2. 主要环境保护措施（1）设置的化粪池、隔油池、沉淀池挖深不低于地下水位，并做好防渗措施。（2）填方路段还应注意对地表水、地下水的排泄通道设置涵洞跨越，以免改变地表水和地下水的径流途径。（七）固体废弃物（1）项目永久弃方量为324369m³，临时堆土27010 m³，永久弃渣运往指定的弃渣场处，临时堆土运往指定的临时堆土场。本项目按照施工生产生活区约2处，施工期间的垃圾总量72t。（2）营运期的固体废弃物主要是运输车辆撒落的运载物、发生交通事故的车辆装载的货物、乘客丢弃的物品等，其形式为沿公路呈线性分布。（3）施工生产生活区产生的生活垃圾除应集中收集外，还应定期进行焚烧或填埋等无害化处理。（4）营运期固体废弃物主要是养护站所产生的生活垃圾，应设垃圾桶收集，定期送附近城镇垃圾处理场处理。（八）环境风险分析1. 风险影响分析（1）经预测，公路建成后，穿过饮用水二级保护区路段发生危险品运输车辆交通事故的概率为：2015年为0.000168次/年，2021年为0.000416次/年，2029年为0.000690次/年。总体来看，公路沿线事故发生率不大，但事故一旦发生对环境造成的危害极大。（2）拟建公路作为南宁至大王滩水库景区的唯一通道，主要承担前往景区的交通流及方便周围居民出行任务，并为游客提供便利的观光公路。因此，本公路承接危险品运输任务的几率很低，但这也不能保证绝对零危险品运输的可能，一旦出现逸漏、爆炸、燃烧等事故将会在较短时间内对评价区周边环境造成较为严重的恶性污染事故，特别是项目终点处位于大王滩水库饮用水水源保护区二级陆域范围内。2. 风险防范措施（1）管理措施坚决禁止和杜绝“三证”不全的危险品运输车辆上路行驶，以预防危险品运输事故的发生和控制突发事故事态的扩大。把好危险品运输上路检查关；对在路段上行驶的危险品运输车辆实行必要的监控，一旦发生污染事故，应立即启动应急计划。（2）拟建公路进入大王滩水库饮用水水源保护区路段设置警示标识，同时在二级保护区范围内设置路面径流收集系统，将路面径流通过排水沟收集汇入事故应急池。（3）对路面径流应急池系统进行维护，确保其正常使用，危险事故发生后，及时清理处置收集的危险品。（九）项目环保措施技术、经济论证（1）水环境保护措施技术经济论证工程施工临时生产生活污水处理措施主要为设置临时沉淀池、化粪池、隔油池及与之配套的临时截排水沟等；这些设施结构简单，主要为土工工程，无技术上的障碍；但隔油池需定时清运废油，并交由地方环卫部门处理，禁止随意倾倒的行为。（2）桥面径流环保措施的可行性分析现阶段路面径流收集环保系统，通过设置路面径流沟管，引至两岸浆砌砼事故应急池后，经隔油沉淀排放；事故应急池设置有阀门，发生危险品运输事故时，关闭阀门，收集的含危险物质的路面径流做到不外排，利于控制不利影响。事故应急池系统是现阶段国内主要路面、桥面径流收集与风险防范环保系统，已在一些公路跨河桥梁、敏感路段处得到有效应用，可行性较强。但当事故应急池维护不善时，会因阀门损坏、隔油沉淀系统堵塞，实用性降低。因此，加强运营期对路面径流环保系统的管护，确保其完整与正常运作，是保证该系统可行的关键。（十）项目环境影响经济损益分析本项目的环境正效益是负效益的3.4倍，说明项目产生的环境经济的正效益占主导地位。因此，拟建公路建设所产生的社会效益、经济效益显著。对环境而言，有利有弊。本项目的环境效益远远大于环境损失，故从环保角度来看项目是可行的，环保投资具有成效。（十一）项目环境监测计划及环境管理制度 1、环境监测计划由项目建设办负责该项目环境监测计划的组织实施。环境监测部门应根据国家环保总局颁布的各项导则和标准规定的方法进行采样、保存和分析样品。监测重点为大气、噪声及主要桥梁跨越的河流水环境生态监测（含动物监测），采用定点和流动监测，定时和不定时抽检相结合的方式进行；监测数据应于每年年底定期上报国家交通运输部。监测计划见表1和表2。表1 施工期环境监测计划监测点位监测项目备注噪声环境空气地表水施工场界噪声TSPCODCr、石油类、BOD5、NH3-N群益那沙段甘坡那六坡坛哩新坡三坡村雾村渌淋沟、西灌渠大王滩水库监测频率及要求1噪声：每天测量2次，昼间、夜间各侧1次，分别在车流量平均时段、高峰时段测量，每次测量20min，连续测量2d。同一个噪声敏感区的测量点位应同步测量。2地表水：每特征年监测1次（枯水期），每次2d，每天1次。3环境空气：每特征年监测1次，每次3d，TSP连续12小时，NO2连续18h。表2 营运期环境监测计划监测地点监测项目监测机构噪声环境空气地表水LAeqTSP、NO2CODCr、石油类、BOD5、NH3-N群益环境监测部门那沙环境监测部门段甘坡环境监测部门那六坡环境监测部门坛哩新坡环境监测部门三坡村环境监测部门雾村环境监测部门渌淋沟、西灌渠环境监测部门大王滩水库环境监测部门监测频率及要求1噪声：每年1次，每次2天，每天测量2次，昼间、夜间各测1次，分别在车流量平均时段、高峰时段测量，每次测量20min，连续测量2天。同一个噪声敏感区域的测量点位应同步测量。2环境空气：每年1次，每次3d；TSP连续12h，NO2连续18h。3地表水：每年1次，每次2d，每天1次。2、项目环境监理环境保护监理包括环境达标监理、环保工程监理，见表3。表3 环境保护监测主要内容环境监理环境达标监理监理任务保护生态环境；控制污染排放监理范围施工现场、工作场地、施工营地、施工道路、弃土场等监理内容噪声、废气、污水、固废等达标排放，施工过程符合敏感区环保要求环境工程监理监理任务保证环境保护专项工程的实施监理范围水污染防治工程、噪声控制工程、水土保持绿化工程等监理内容工程质量、安全、环保、进度、费用环境保护监理内容主要有以下四个方面：一是主体工程施工过程中的噪声、废气、污水、固体废弃物等达标排放；二是生态环境保护、水土保持措施符合建设项目环境影响评价和水土保持方案的要求；三是绿化、污水排放（处理）等环保工程建设符合相应的规定；四是施工期不发生重大环境污染和生态事件。四、公众参与项目评价报告公参参与篇章全文摘录。第六章 公众参与6.1 公众参与的必要性环境影响评价的公众参与，可以使建设项目的可行性研究、规划设计等过程更加科学民主，有助于环境保护措施和有关政策法规的有效落实，给建设项目所在地区和公众带来益处；公众对项目的各种意见、看法和建议都能体现在公众参与的结论中，因此公众参与能使项目的规划设计更加完善和合理，从而有利于最大限度发挥项目的综合和长远效益。此外，公众参与可使环境影响评价的质量得到显著提高，它作为一种协调工程建设和社会影响的手段，在环境影响评价工作中起到了弥补单纯技术研究的不足，尤其是对大型建设项目和对自然环境和对社会环境环境影响大的项目。公众参与可使环境影响评价中的预测分析更加完善，提出的建议更加合理。6.2 公众参与调查6.2.1 调查范围及调查对象结合本项目特征，本次公众参与调查对象主要包括项目沿线与本工程直接相关的群众和大王滩水库管理人员。主要为沿线村镇居民、游客、管理人员，和可能受到征地拆迁影响的群众。6.2.2 调查内容1、沿线单位和个人对项目建设所持的态度；2、沿线单位和个人对路线方案、走向的意见和建议；3、沿线单位和个人对征地、拆迁希望的补偿方式和意见；4、沿线单位和个人对项目建设环境影响的态度。6.2.3 公众参与的形式及内容（1）现场调查采用公众意见征询表的形式进行调查，调查组人员首先向被调查对象详细地介绍该拟建公路基本情况，包括工程规模、路线走向以及可能带来的有利影响和不利影响等，再由被调查人自愿填写公众意见征询表或自由座谈形式口头发表看法并由调查人记录备案，最后通过整理、汇总进行分析。调查表分两种形式，调查表格式及调查对象的填表情况样本详见附件7、附件8，现场公众参情况见图6.2-1。图6.2-1 项目沿线现场公众参与情况示意图（2）网上公示于2012年6月7日在广西交通运输厅网站（图6.2-2 公众参与第一期环评公示局部网页6.2.4 公众参与调查结果与分析报告书简本于2012年8月2日在广西交通厅网站（项目概况建设项目可能造成的环境影响预防或减轻不良环境影响的对策和措施环境影响报告书提出的环境影响评价结论查阅简本的方式、期限征求意见的范围和主要事项征求公众意见的具体形式提出意见的起止时间图6.2-3 公众参与环评简本公示局部网页6.3 公众参与调查结果与分析6.3.1 调查对象组成本次调查发放调查表50份，回收50份，沿线群众和政府单位对本项目十分关注。被调查人员基本情况统计见表6.3-1，公众对拟建项目的态度和意见反映情况统计见表6.3-2。所有调查人员的基本信息见附件7。表6.3-1 项目沿线公众参与被调查人员基本情况项目内容人数（人）占填表人数的比例（%）性别男3570女1530年龄20岁以下002130岁12243140岁18364150岁153050岁以上510沿线村屯及单位村民群益村510那沙510那六坡36段甘坡24坛哩新坡1020雾村918三坡村510其它游客510大王滩水库管理处团体12管理处人员510职业农民2550职员1224个体 816其他（学生、老师、公务员）510从表6.3-1可知，被调查者中男性占总人数的70%，女性占30%；被调查者中2150岁人群占总人数的90%，也正是该年龄段人群对拟建项目建设及其对周边环境的影响最为关注。被调查者沿线村民人数最多，占总人数的78%，大王滩水库管理处调查人员占总数的12%，沿线游客占10%，符合实际情况，代表了当地最广大群众。综上所述，本次公众参与调查具有较大的代表性和典型性，结果可信。表6.3-2 项目公众参与意见调查统计结果征询项目选答内容人数（人）所占比例（%）1、您对目前本地交通现状是否满意？满意00.0基本满意816.0不满意4284.02、您认为目前本地存在的主要环境问题是什么？（多选）大气污染510.0水质污染24.0噪声1020.0生态破坏1020.0其它36.0环境良好2448.03、您认为项目施工期带来的环境影响主要是什么？（可多项）噪声3570.0空气污染2244.0水环境污染1122.0破坏生态环境1224.0破坏景区景观510.0施工导致出行不便4284.04、建议采取以下哪些环保措施？合理安排施工期4182.0采用先进施工工艺2040.0加强管理4590.0工程治理2346.0其它816.05、您认为项目营运期带来的环境影响主要是什么？（可多项）废气2754.0水质污染3366.0噪声3672.0固体废物14