马边老河坝磷矿区铜厂埂（八号矿块）磷矿采选工程尾矿工程项目环境影响评价报告书.doc

环评证书：国环评证乙字第3212号四川化工天瑞矿业有限责任公司马边老河坝磷矿区铜厂埂（八号矿块）磷矿采选工程尾矿工程项目环境影响报告书（简本）建设单位：四川化工天瑞矿业有限责任公司环评单位：四川省有色冶金研究院二一三年五月目 录1、建设项目情况概述12、建设项目周围环境现状73、项目环境影响预测及拟采取的主要环保措施与效果84、公众参与165、环境影响报告书提出的环境影响评价结论要点216、联系方式221、建设项目情况概述1.1项目拟建地及项目建设的背景1.1.1项目建设地点马边老河坝磷矿区铜厂埂（八号矿块）磷矿尾矿库选址于四川省乐山市马边彝族自治县（简称马边县）城南西226°相距40km处（原属白家湾乡管辖，因白家湾乡现已与烟峰乡合并统一更名为烟峰乡，故现属烟峰乡管辖），位于磷矿选厂东北侧，直线距离约4.0km，工程占地773亩。地理位置详见附图1。附图1 项目地理位置图1.1.2项目建设背景2010年11月，四川省发改委以川投资备【51000010112401】0048号文，对四川化工天瑞矿业有限责任公司马边老河坝磷矿区铜厂埂（八号矿块）磷矿采选工程尾矿工程项目的建设准予备案。2011年11月，四川省发改委以川发改产业函【2011】1507号文，同意将备案通知书有效期延长至2013年11月，建设规模、内容等不变。拟建尾矿库位于马边彝族自治县烟峰乡大水沟，与选厂直线距离4km。尾矿工程投资总额为24137.42万元，新征地约773亩， 本项目工程主要包括尾矿库和尾矿库输送及回水管线建设；尾矿库坝顶标高1276.0m，坝底 1182.0 m，坝高94m（轴线位置），坝长约212m，坝体的结构形式为透水碾压堆石坝，终期全库容约910万m3，能满足约10年的尾矿堆存。同时建设尾矿库回水设施以及长约5.5km的尾矿输送及回水管道等。1.2 项目概况1.2.1项目主要建设内容本工程建设内容主要分为主体工程、辅助工程、环保工程、公用工程等四个部分。具体内容见下表。表1-1 项目组成及环境主要影响一览表项目名称主要建设内容可能产生的环境问题施工期营运期退役期主体工程尾矿库主体坝坝顶标高1276.0m，坝底 1182.0 m，坝高94m（轴线位置），坝长约212m。坝体的结构形式为透水碾压堆石坝。占用土地、生态破坏、噪声、水土流失、扬尘、建渣、废水、交通影响、景观影响等粉尘、废水、土地占用、水土流失、地质灾害隐患、生态环境影响等尾矿库改变原有地形、地貌，植被破坏等拦水坝坝顶标高1162.0m，坝底 1120.0 m，坝高42m，坝长约127m。拦水坝为不透水坝，采用库内采石筑坝。坝下设截水池和在线监测。辅助工程隧道工程1号隧道位于稀泥沟，隧道全长1200m。2号隧道位于到雷公坪，隧道全长1320m。隧道净宽度2m，净断面4m2。采用喷射混凝土支护或混凝土支护，盖板沟排水。坡度为0.75%0.83%。石料场占地面积4.74 hm2，开采填筑料255.33万m3。开采结束后料场位于尾矿库内，开采迹地无需恢复，石料场只设临时截水沟。/尾矿输送系统尾矿输送管线尾矿浆输送首端位于稀泥沟选矿厂尾矿泵站，标高859m；终端为大水沟尾矿库，标高1280m，全线长5.5km。泵站噪声、管网检修废水、管道破损、溢流污水尾矿泵站尾矿泵站厂房面积如下：35m×15m，高8m，位于选厂尾矿浓密池附近，标高859m，尾矿泵站外设一事故池，尺寸如下：25m×20m×2m。尾矿回水系统回水管线首端位于尾矿库排水涵管出口处，终端设置在选厂区的回水高位水池，回水管线全长约5.5km，与尾矿管共线埋地铺设。回水泵站设一回水泵站与回水池。回水泵站面积如下：16m×6m，高4m，位于坝下排水涵管出口处，回水池尺寸：50m×10m×3.5m堆渣场废石场废石场位于尾矿库以西附近缓坡，废石场容量为3.52万m3，占地面积0.5hm2粉尘、土地占用、水土流失、生态景观环境影响等表土堆场尾矿库表土堆场位于尾矿库以西附近缓坡，堆场容量9.49万m3，占地面积1.29hm2；废石场表土临时堆场集中堆放在废石场附近，堆场容量0.95万m3，占地面积约0.27hm2。库内临时道路布置库内临时运输道路1.61km，其中主坝至拦水坝道路0.35km，主坝至3#竖井道路0.90km，3#竖井至石料场道路0.36km。库内运输道路按级道路标准设计，泥结碎石路面，路面宽3.5m，路基宽4.5m。/辅助工程排洪设施排洪隧洞本项目设一条主隧洞，两条支隧洞，隧洞全长约1269m。主隧洞进口（库内最远端，后期排水）高程1223.0m，全长约982m；支隧洞一（初期排水）进口高程1219.5m，长136m；支隧洞二（中期排水）进口高程1221.5m，长151m；隧洞出口高程1212.0m，隧洞坡度约1%。/框架竖井在不同的高程处设置三个框架竖井，以满足不同阶段的尾矿库排洪需要。竖井结构形式为钢筋混凝土框架结构（圆形），内经2.5m（轴线直径暂定3.0m，框架住500mm×400mm，6柱）。陡槽钢筋砼结构，断面为矩形，底宽2.5m，高2.5m。陡槽长141m。截洪沟截洪沟分左右两条，右岸截洪沟截水面积0.93km2，左岸截水面积0.32km2。挡水坝分别在汇入尾矿库的3条冲沟上游修建挡水坝，防止滚石和泥石流等。坝高2-3m，边坡1:2。防渗措施尾矿库采用分区防渗：重点防渗区采用“抗渗钢筋混凝土整体基础+砂石垫层+长丝无纺土工布+2mm 厚HDPE土工膜+长丝无纺土工布+粘土夯实”，其他区域采用其他管线采用“当地粘土+原土压实”。输送管线采用分区防渗：重点污染防控区采用 “粘土回填+长丝无纺土工布+2mm 厚HDPE土工膜+长丝无纺土工布+中砂垫层+原土夯实”的结构进行防渗，防渗系数小于10-11cm/s；其他采用“当地粘土+原土压实”。环保工程废气处理设施新建洒水抑尘装置扬尘、生活垃圾、噪声、废水固废收集设施生活垃圾收集设施（依托选厂设施）废水生活废水旱厕收集、循环水高位水池，容积约2000m3（依托选厂设施）公用工程供配电系统新建尾矿输送泵站10/0.69kV变电所，采用双回路供电噪声办公生活设施依托选厂已有设施废水、垃圾尾矿库的安全设施设置坝体位移监测点，对排洪构筑物的安全进行管理，监察/1.2.2项目运营期工艺介绍选矿产生尾矿浆为酸性，通过浓密池浓缩后加入石灰乳处理使pH=7左右，底流用泵扬送至尾矿泵站。再用泵经管道输送尾矿库。尾矿浆在尾矿库内澄清后，尾矿水流入调节水池，由泵打回到集水池后再泵至选矿厂选矿循环使用。主要的环境影响有尾矿干滩扬尘、水泵噪声以及风险泄漏等。1.2.3建设规模本项目工程主要包括尾矿库和尾矿库输送及回水管线建设以及配套设施。尾矿库坝顶标高1276.0m，坝底 1182.0 m，坝高94m（轴线位置），坝长约212m，坝体的结构形式为透水碾压堆石坝，终期全库容约910万m3，能满足约10年的尾矿堆存。尾矿库输送及回水管线长约5.5km。1.2.4项目总投资本项目建设投资24138万元，其中国内贷款16896万元，自筹资金7242万元，其中环保投资为58万元。1.2.5项目主要经济技术项目主要经济技术指标见下表。表1-2 主要技术经济指标项 目单位数量备注一尾矿库1尾矿排放量万t/a792设计服务年限a103坝底标高m11824坝顶标高m12765尾矿总坝高m946总库容万m39107汇雨面积km22.18尾矿库等别三等9库内排洪建筑物一条主隧洞，两条支隧洞，隧洞全长约1269m，设置三个框架竖井；设排水暗涵和明渠陡槽10防洪标准a500 二尾矿输送、回水管道1尾矿输送形式压力管道2管道长度km5.53占地面积hm22.48三工程总投资万元24137.421.3 选址合理性分析1.3.1尾矿库场址方案比选分析由于工程区地处中高山区，山高坡陡，沟谷纵横。经现场踏勘，附近只有位于高卓营乡的大水沟库址具备建设大型尾矿库的条件。库址库容较大，周边不涉及环境敏感问题，占地符合区域土地利用规划。同时，大水沟库址距选矿厂距离较近，直线距离4.0km，可以减少尾矿输送及回水管的长度，能有效的减少工程开挖量，最大限度的减轻工程建设造成的环境影响。同时大水沟库址远离人口密集区，从而避免了大量拆迁安置造成的环境影响。因此，大水沟尾矿库场址从环保角度是合理可行的。1.3.2排洪设施方案比选分析根据四川化工天瑞矿业有限责任公司老河坝磷矿区铜厂埂（八号矿块）200万t/a磷矿采选工程（尾矿工程部分）可行性研究报告对地形条件等影响因素分析，主体工程对排洪设施的布设选择了左岸隧洞方案、右岸隧洞方案进行比较。左岸方案隧洞全长约1700m，含1条主洞，3条支洞，石料场位于尾矿库右岸；右岸方案隧洞全长约1269m，含1条主洞，2条支洞，石料场位于尾矿库库内。通过对分析，右岸方案隧洞长度较短，造价低。加之选择右岸方案后，石料场位于库内，可尽可能增大库容，增长尾矿库服务年限，因此选择右岸方案。从环保角度分析，右岸方案隧洞长度较短，可减少土石工程量，减少工程弃渣量，工程建设造成的环境影响较小。因此，选择右岸隧洞方案从环保角度是合理可行的。1.3.3尾矿及回水输送管道路由比选分析根据项目可研报告，管道路由有2个备选线路，具体情况见下表：表2-17 管道路由方案调查情况条件A线路B线路线路长度6.5km5.5km居民点分布线路起始段约1.2km经过错综复杂的稀泥沟村和汤福荣第二十一小学旁，沿途居民较多采用隧道工程避开稀泥沟村居民密集区域，沿途居民点少工程量架设50m管桥一座，新建1.33km隧道1个架设50m管桥一座，新建隧道2个，长度分别为1.2km、1.33km环境敏感点管道铺设不穿越国家、省、市自然保护区、不占用基本农田管道铺设不穿越国家、省、市自然保护区、不占用基本农田通过对上表的对比分析，B线路全长较短，沿途居民点少，受工程影响的村庄少，管道铺设不穿越国家、省、市自然保护区、不占用基本农田。虽然B线路拟建2个隧道，工程量增大。只要加强施工管理和后期恢复，对生态环境的影响将减至最小。因此，选择B线路方案从环保角度是合理可行的。1.4 项目与当地规划和国家产业政策的符合性项目为尾矿库的建设，建设性质为新建。该项目不属于国家发展和改革委员会2011第9号令产业结构调整指导目录2011年中的淘汰、限制类范围内，属允许类。2010年11月四川省发改委以川投资备【51000010112401】0048号文，对四川化工瑞矿业有限责任公司马边老河坝磷矿区铜厂梗（八号矿块）磷矿采选工程尾矿库项目的建设准予备案，工程建设符合国家产业政策。项目建设与四川省矿产资源总体规划、乐山市马边彝族自治县土地利用总体规划等规划相符合。2、建设项目周围环境现状2.1 项目周围环境现状1、地表水质量现状地表水监测结果表明：所评价的断面的总磷现状均超标，估计是评价河段附近磷矿开采所致。其余的评价因子在各个监测断面均可达地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水域标准限值。2、地下水质量现状项目地下水评价因子除粪大肠菌群外都达标，评价指数都小于1，说明区内地下水可能受生活污水的污染，造成粪大肠菌群超标。总体来看，本项目评价区内地下水环境质量较好。3、环境空气质量现状由空气环境质量现状评价结果可见，该项目各个评价因子在各个监测点位的单项污染指数都远远小于1，说明上述评价因子都满足环境空气质量标准（GB3095-1996）中二级标准限值。总体来看，本项目评价区域内的环境空气质量现状良好。4、声环境质量现状本项目所有噪声监测值均满足声环境噪声标准(GB3096-2008)中2类标准相应要求，说明区域内声学环境质量基本良好。5、土壤、底泥质量现状将本项目所监测的土壤和河流底泥的监测值与土壤三级标准比较，土壤监测点位铅超标，其他监测的指标均可达到土壤环境质量标准（GB15618-1995）三级标准。6、生态环境现状（1）土地资源现状评价根据资料及现场调查评价区域主要占地类型为旱地、用材林、其他草地、河流水面等。评价区域土地类型以用材林地为主，约占评价区域68.1%、旱地约占评价区域24.5%、旱地约占评价区域18.7%、其他草地约占评价区域6%。（2）生物资源现状评价评价区域内植被主要为当地适生树种、荒草、灌木等，农作物主要为水稻，玉米等，工程工业场地区内，无珍稀需保护的植物和树种。评价区域人类活动，致使野生动物迁徙或灭绝。野生动物以鼠兔等小型啮齿类动物为主，养殖动物以牛、羊等为主。经现场踏勘，工程施工场地范围内无珍稀保护动物存在，也无大型野生动物。2.2 项目环境影响评价范围项目评价范围见下表。表1-2 评价范围一览表 环境要素评价范围生态环境尾矿库周边山脊为界，界线以内为此次评价范围（根据现场地形，约为尾矿库占地范围）、输送管线两侧外延100m内的区域.地表水大水沟：尾矿库坝址下游100米大水沟至汇入高卓营河；高卓营河：大水沟与高卓营河汇合处上游50米处至高卓营河汇入马边河；马边河：马边河与高卓营河汇合处上游50米处至汇入处下游2000处。地下水工程建设范围区域20km2内环境空气以尾矿库为中心、直径为5km的区域范围，施工期输送管道两侧200m。声环境尾矿库外围200 m范围；施工期尾矿输送路线两侧100m范围。土壤工程建设范围区域。风险项目边界外3km范围内。3、项目环境影响预测及拟采取的主要环保措施与效果3.1 项目环境影响预测1、施工期环境影响（1）对环境空气影响施工区远离城市和人群聚居地，只要增大洒水降尘的频率，施工期的扬尘不致影响施工人员及周围居民的正常生活和健康。车辆扬尘对运输线路周围小范围大气造成一定程度的污染，但工程完工后其污染也随之消失，可以采取洒水抑尘等措施降低扬尘对周围环境的影响。工程区通常大气扩散条件较好，对于经过洒水等措施对周围环境影响不明显。因此，本项目施工期扬尘对环境影响较小。（2）对地表水环境影响施工期主要少量的生活废水和施工废水，管线施工段离，应设临时旱厕，旱厕收集粪便由当地农民用于农作物肥料，不外排；施工期会产生一定的施工废水，主要含有SS等，采取建临时沉淀池沉淀后，采取循环利用措施，实现施工废水再利用。采用以上措施后，有效地控制对水体的污染，预计施工期对水环境的影响小。（3）对声环境影响总体来说，工程产生的噪声对周围区域环境有一定的影响，但这种影响影响是短期的、暂时的，而且具有局部地段特性，施工结束后，噪声也随之消失，在认真落实相关降噪措施后，对周围敏感点影响是有限的。（4）固废对环境的影响工程施工产生的固体废弃物主要包括工程弃碴和施工人员生活垃圾，若处置不当，可能对局地环境有影响。项目在建设期间产生的固体废物主要是弃土石方，土石方开挖及回填，主要来至于尾矿库清基和输送管道建设。弃渣堆存于堆渣场，后期进行绿化和复耕。对于生活垃圾，尾矿库和各管线段施工现场设置专门的垃圾收集桶，及时清运，填埋处置。（5）生态环境影响施工期对生态得影响主要体现在，施工中机械碾压、施工人员践踏、土体被扰动，从而破坏大量地表，使原地表土层剥离形成裸露地表或高陡边坡，失去原有植被的防冲固土能力，增加新的水土流失，施工开挖对区域植被的破坏等。总之，施工期各要素对环境的影响是暂时的、局部的，采取有效的控制措施，可将影响降至最低，施工结束后，大部分影响可消除，施工期造成的生态破坏也可得到恢复。2、营运期环境影响（1）对环境空气影响经分析，项目采取有效的大气污染物控制措施后，排放的大气污染物能达到大气污染物综合排放标准(GB162971996)表2中的二级标准。（2）对地表水环境影响正常情况下，尾矿库水全部引入坝下调节水池，经沉淀后泵送回用于选厂，不会对区域地表水的水质造成影响。（3）对地下水环境影响尾矿库的建设对地下水的影响程度有限，在采取合理处理措施后，可将不利影响降至最低，达到环境可以接受的程度。（4）对声环境影响尾矿库边界500米范围内无居民居住，项目设备噪声经有效治理及距离衰减后，不会出现扰民现象。故本项目建成后产生的噪声对周围的声学环境影响较小。（5）固废对环境的影响项目建成后对选厂产生的尾矿进行妥善的堆存，对尾矿库采取相应的排水、泄洪措施，保证洪水有效导排；只要严格按照国家选矿厂尾矿设施设计规范进行设计、施工，严格按照国家经贸委第20号令尾矿库安全管理规定的要求，加强对尾矿的堆放及尾矿库的严格管理，防止尾矿雨季流失、防止溃坝、防止渗滤液的污染，封场后及时恢复，将污染影响和风险降到可控制范围。本项目对尾矿的处置情况表明，项目对固体废物尾矿处置的措施安全有效，去向明确，不会对周围环境造成二次污染。（6）生态环境影响尾矿库等将占用一定的土地，不可避免地破坏一定的地表植被，致使土壤退化，导致生物种类减少，影响生态环境。因此，项目的建设必须坚持促进社会发展与确保生态效益相统一的原则，在使公司获得发展的同时，以造福当地人民为目标，切实履行保证“三个效益”如期实现的义务，项目在采取了相应的水土保持工作后，尽可能地使生态环境的影响降至最低限度。3.2项目主要环保措施与效果（1）固体废物的防治措施A：建设期废石建设期产生的取弃土就地回填。B：运营期固体废物在生产过程中工程本身不产生工业固体废物，选厂年产生尾矿79万t/a，全部由管道输送至大水沟尾矿库进行堆存。在尾矿库设置专门的垃圾收集桶，及时清运，定期填埋处置。可见，本项目产生的固体废体均得到了妥善处置，去向明确，不会产生二次污染。项目的固废处理方案技术可靠，经济可行。（2）废水污染防治措施本项目生产废水主要为尾矿库水，产生量约为5280m3/d，全部引入初期坝下调节水池，经沉淀后泵送回用于选厂作为生产用水，不外排。生活污水用旱厕收集，定期清理外运作肥料用于就近农田林地灌溉以及绿化之用。生活废水不外排。（3）大气污染防治措施尾矿库干滩风蚀扬尘为本项目主要大气污染源，属于无组织排放。尾矿库干滩扬尘量是风速的非线性函数，从产生的机理看，尾矿的低含水率是产生扬尘的主要因素，提高尾矿砂的含水率可抑制扬尘产生。因此，本项目在设计上采用坝上多管，分散，均匀放矿方式，增大了干坡段滩面上的湿润面积，使干坡段表层尾矿含水率提高，从而增大尾矿的起动风速，减少干坡段上尾矿的扬尘量。（4）噪声污染防治措施项目噪声源主要是回水泵站，工程拟采用封闭隔音、在设备底座加减振垫、连接口采用柔性接头等措施达到降噪的目的。（5）生态影响的防护与恢复措施根据类比调查、工程特性分析和影响预测结论可知，本工程建设将对评价区生态环境会产生不利影响。因此必须采取完善的水土保持和土地复垦措施，并且加强工程施工、运营管理，保证措施到位，使本工程对生态环境的不利影响降低到最小程度。工程应遵循“避免削减补偿”这一顺序，严格控制项目对环境造成的损害，并贯彻“谁破坏、谁恢复”的原则，搞好生态恢复建设，使生态效益和经济效益相协调。3.2 项目外环境关系及主要保护目标本项目由尾矿库、尾矿输送及回水系统等组成，作为马边老河坝磷矿区铜厂埂（八号矿块）磷矿选厂配套设施建设项目之一，项目占地773亩。尾矿库选址于马边彝族自治县烟峰乡大水沟，与东北方马边县直线距离19公里，与尾矿库西方向的大风顶自然保护区实验区相距9km，与外围保护带相距3km。尾矿输送及回水输送管线主要经过稀泥沟村和雷公坪村。马边县水厂取水点位于县城南门大桥上游1km处，距离本项目直线距离约20km，区域内无其他集中供水工程取水点。本项目区域范围内无古墓、古寺、名木古树、珍惜野生动植物；亦无环境敏感设施。表3-1 评价区主要环境保护目标一览表序号项目主要保护目标户（人）数方位相对距离m环境保护要素1动植物及耕地项目周边生态2输送管线稀泥沟农户6户（24人）S100-200大气、土壤、地下水白家湾小学300人S210雷公坪农户10户（35人）两侧2503河流大水沟评价河段-0地表水水质高卓营河评价河段NW3000马边河评价河段N70003.3 项目环境风险影响分析根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）中确定的危险物质，本项目生产运营过程中，不存在列入危险化学品重大危险源辩识（GB18218-2009）中的物质，最大的风险类型则是尾矿库坝体渗流、坝体滑坡、溃坝。尾矿库必选按照选矿安全规程（GB18152-2000）、选矿厂尾矿库设施设计规范及国家安监总局2006年第6号令尾矿库安全监督管理规定及尾矿库安全技术规程（AQ2006-2005）等相关规范对尾矿库进行设计、施工、生产运行、关闭及安全监督管理与维护，以防止溃坝等严重事故发生。经过以上的风险防范措施，可将尾矿库的风险降至最低，达到可以控制的程度，能够满足今后安全生产的需要，其风险防范措施可行。3.4 项目环境保护措施的技术、经济论证结果本项目针对大气、水、噪声、固废等污染物采取严格的环保措施，确保大气、水、噪声污染物达标外排，固废得到综合利用或妥善处置，不会对周围环境造成影响。项目所采取的环保措施有针对性，环保措施投资适中、处理技术成熟可靠，可确保污染物达标排放、满足环保要求。项目所采取的环措施可行。3.5 项目对环境影响的经济损益分析结果拟建大水沟尾矿库工的建成有利于四川化工天瑞矿业有限责任公司马边老河坝磷矿区铜厂埂（八号矿块）磷矿采选工程项目能够顺利生产，采选项目建成投产后，年新增销售收入44878万元，年利税总额4597万元，可见，大水沟尾矿库作为采选项目比不可少的配套设施，只有在尾矿库建成的情况下，采选项目才能正常运转。所以该项目的建成具有良好的经济效益。3.8 项目实施后建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度3.8.1 项目实施后建设单位拟采取的环境监测计划 3.8.1.1 水土流失监测1、监测依据（1）水土保持生态环境监测网络管理办法(水利部令第12号2000年1月31日)；（2）水土保持监测技术规程(SL2772002)。2、监测目的对生产建设过程中的水土流失及各类防治措施效果做适时监测，建立水土流失监测站，能够及时反映该工程水土流失的成因、数量、强度、影响范围及后果，并为施工期采取各项水土保持措施和运营期实行监督管理提供依据。3、监测任务监测主体工程主要水土流失地段的水土流失量及水土流失的主要影响因子，为建立影响因子、流失量经验模型公式提供基础数据；分析各因子对流失量的作用情况，分析监测地段水土流失量随时间的变化情况；观测水土保持措施实施的效果；编制监测报告。4、监测重点区域根据工程项目建设水土流失预测结果，结合项目建设防治责任范围和重点防治区域的划分以及水土流失特征，确定该项目水土保持监测的重点地段为尾矿库工程区和管道工程区域。尾矿库工程区：施工过程中的土石方移运情况、回填渣料的堆放及渣体稳定情况、坡面水土流失量、工程拦挡及林草措施实施情况及防护效果。拟在尾矿渣场设四处监测点。管道工程区：根据该项目工程建设布局、水土流失防治责任范围、可能造成新增水土流失的差异，将该项目水土保持监测范围划分为二个监测区：输送管线共线区和尾矿库输送管线区，每个监测区各设一个监测点。表3-2 重点地段监测项目重点监测区域地面监测点位设置重点监测因子和内容监测方法输送管线共线区上述区域内设置一个监测点弃渣堆码情况，工程区域水土流失量等径流小区法，简易坡面沟蚀法，沉沙池法等尾矿库输送管线区上述区域内设置一个监测点弃渣堆码情况，工程区域水土流失量等径流小区法，简易坡面沟蚀法，沉沙池法等尾矿库区尾矿库内设2条监测断面，下游沟道设1条监测断面，并在拦渣墙下游设沉沙池1处弃渣堆码情况、临时边坡稳定情况、坡面洪水量级、弃渣场的水土流量量。调查巡视监测法、观测断面监测法5、监测频次根据本项目工程特点，将水土保持监测时段分为建设期和运行初期两个阶段。在工程施工前应对项目区进行一次全面调查，摸清项目建设前区域内水土流失状况。建设期要进行定期监测，施工前、中、后各调查监测1次，雨季每月增加1次，50mm/日暴雨再增加监测频次；生产运行初期，汛前、汛后及年末各1次，雨季每月增加1次，50mm/日暴雨再增加监测频次，同时在运行初期对水土保持措施效果进行监测和调查，建有监测设施的区域则一般在每次降雨后进行监测。6、监测计划根据工程进度和监测工作的要求，监测时间应保证主要水蚀季节。在实际监测中将监测起始时间定为第一年4月。监测工作应于第三年3月底前完成，并于第三年3月底提交监测成果。监测工作应根据工程的进度及时开展，重点保证第一年至第三年的春秋季。具体计划见表12-2。表3-3 监测计划表时间工作内容提交成果监测时段建设期林草恢复期第一年4月布监测点监测实施方案施工前一次第一年5月第三年2月监测中间监测结果年度报告施工前、中、后各一次，雨季每月一次，50mm/d暴雨期间加测一次汛前汛后及年末各一次，暴雨期间加测一次第三年3月底监测及成果整编提交最终监测报告7、监测机构监测任务必须由具有相应监测资质的单位承担完成，监测人员必须是经过水利部水土保持监测中心上岗培训的合格人员。8、监测制度监测机构按方案设计的监测重点、内容、方法和时段等，制定具体的重点监测实施方案。对每次监测结果进行统计分析，作出简要评价，及时报送业主。监测全部结束后，对监测结果作出综合分析与评价，并编制监测报告，报送业主。3.8.1.2环境质量监测1、地表水监测重点监测大水沟、高卓营河和马边河。监测点位见下表。表3-4 地表水监测断面监测断面监测地点点位备 注大水沟入高卓营河前50米高卓营河高卓营河与马边河汇合处上游50米马边河马边河与高卓营河汇合处下游2000米监测项目：pH、SS、COD、氨氮、氟化物、总磷、磷酸盐、砷、铅、汞、石油类、类大肠菌群等。2、地下水监测 监测点：尾矿库下游泉水口设置一地下水监测井。 监测项目：pH、SS、COD、氨氮、氟化物、总磷、磷酸盐、砷、铅、汞、石油类等。 监测频率：在运行过程中和封场后，每年按枯、丰水期进行，每期一次。3、环境空气监测在尾矿库周围布设环境监测点，监测项目为TSP。监测频次：按环境空气质量标准中有关监测技术规范执行，分冬、夏两季开展监测工作。4、声学环境监测在尾矿库厂界及环境敏感点布设监测点位进行声学环境现状监测。具体测点位置及监测频次按环境噪声监测技术规范要求进行，一般每一季度进行一次。3.8.1.3污染源监测 对尾矿废水进行监测，监测项目为pH、SS、COD、氨氮、氟化物、总磷、磷酸盐、砷、铅、汞、石油类、类大肠菌群等共12项。一般情况下每月监测一次，必要时可每月监测两次。工程建成运行后，应对泵站设备噪声源定期进行监测，并建立相应的设备运行档案，作为设备更换或维修的依据，以保证工程噪声不扰民。定期对尾矿库周围的扬尘进行监测，监测项目为TSP，监测频次为每年一次。3.8.2 建设单位拟采取的环境管理制度3.8.2.1项目施工期环境管理计划施工期环保管理的中心工作是：在抓好环保设施施工建设的同时，防止和控制施工活动对环境可能造成的污染或破坏，具体内容是：（1）制定工程建设中的污染防治措施、环保管理措施和实施办法，负责施工过程中的环保工作，督促和检查施工过程中环保措施的执行情况，发现问题，及时解决。（2）贯彻落实建设项目的“三同时”原则，严格按照设计要求和批复的环境影响评价要求，保证环保设施的建设，使工程环保项目达到预期效果。（3）负责对施工过程中的污染源管理，合理安排施工机械的运行及施工作业时间，最大限度地减少施工作业产生的噪声、振动、扬尘对环境的影响。（4）对施工过程中产生的弃土、废料、生活垃圾及生活污水、车辆冲洗废水等进行集中统一处置，防止对环境造成不利影响。（5）参与施工作业管理及计划安排，防止施工造成长时间的交通中断、交通堵塞，以及公共服务设施如水、电、气、通讯等的中断。（6）参与施工运输作业的管理，防止运输过程中弃土沿途洒落，影响环境卫生及产生二次扬尘。3.8.2.2营运期环境管理计划（1）结合本工程工艺状况，制定并贯彻落实符合公司特点的环保方针。遵守国家、地方的有关法律、法规以及其它的有关规定。（2）根据制定的环保方针，确定公司的环保目标和可量化的环保指标，使全体员工都参与到环保工作中。（3）宣传、贯彻国家及地方的环境保护方针、法规、政策，不断提高全体员工的环保意识和遵守环保法规的自觉性。（4）组织实施环境保护工作规划、年度污染治理计划、环境监测计划和环保工作计划。（5）环保设施的运行管理，保证其正常运行；掌握运行过程中存在的问题，及时提出解决办法和改进措施，监督检查环保设施的日常维护工作。（6）建立健全污染源档案工作、环保统计工作，建立厂内环保设施运行状况、污染物排放情况的逐月记录工作。（7）按照公司环保管理监测计划，配合环境监测站完成对工程“三废”污染源监测或环境监测。（8）准备和接受环保部门对本厂的排污监理、环保监察、执法检查等工作，并协调处理工作中出现的问题。（9）组织“三废”综合利用的日常工作，抓好“三废”综合利用新项目的效益评估工作。（10）组织开展污染治理的技术调研、技术咨询工作，组织参与污染治理和二次资源的综合利用开发、推广应用等工作。（11）组织推进清洁生产方式，开展“清洁工厂”的创建和保持工作。（12）开展厂内一年一度的环保管理评审工作，总结环保工作中的成绩和存在的问题，提出改进措施。（13）加强环境管理体系的内部审核管理，确保公司建立的体系条例IS014000标准要求，并能得到正确的实施和保持。（14）负责处理污染事故，对事故排放应采取应急措施，防止事故影响扩大。对污染事故发生原因、事故责任、事故后果进行调查，并及时上报公司总部。接受和配合地方环保部门对污染事故的调查和处理。4、公众参与4.1公众参与目的公众参与的目的是在项目环评时充分考虑受影响人群的意见，以增进项目的可行性。公众参与是建设单位周围公众之间的一种双向交流，通过公众参与调查，使其了解工程建设内容，听取公众对本工程建设将会引起的一系列环境问题和所采取的相应环保措施的意见和建议，充分发挥公众监督的作用，使该工程能被公众充分认可，并提高工程的环境效益，实施可持续发展战略4.2公众参与的方式本次评价工作中主要采用问卷形式和网上公示相结合的方式收集公众信息，具体方法是问卷调查采用定式调查，针对开采工程特点制成公众参与调查表（形式及内容见附表），以便于反馈信息的汇总；对所收回的有效调查表进行综合整理，并进行表格化处理，最后在报告书编制阶段对数据、信息进行讨论与评估。4.3公众参与调查过程4.3.1 问卷调查1、问卷调查过程项目业主根据我院制定的公众参与调查表，向厂区建设周围的居民和团体发放了调查表，同时介绍工程情况。个人调查共发放调查表100份，收回有效答卷100份，回收率100%，团体调查发放10份，回收10份。符合公众参与调查要求。在调查结束后，评价人员对公众意见和建议进行了统计方法，通过数据统计整理工作提交了本项目公众参与调查结果的针对性分析。表4-1 环境影响评价公众参与调查表（个人）项目名称：四川化工天瑞矿业有限责任公司马边老河坝磷矿区铜厂埂（八号矿块）磷矿采选工程尾矿库工程项目四川化工天瑞矿业有限责任公司马边老河坝磷矿区尾矿库建设项目是四川化工天瑞矿业有限责任公司马边老河坝磷矿区铜厂埂（八号矿块）磷矿采选工程配套建设项目之一，它主要为磷矿采选工程建设项目“年产140万吨磷精矿项目”服务，四川化工天瑞矿业有限责任公司磷矿选厂所产生的尾矿将堆存于该尾矿库。该尾矿库属于新建项目，由四川化工天瑞矿业有限责任公司承建。该建设项目建设符合产业结构调整指导目录（2011年本）相关要求，2010年11月四川省发展和改革委员会以川投资备【51000010112401】0048号文，对四川化工天瑞矿业有限责任公司马边老河坝磷矿区铜厂埂（八号矿块）磷矿采选工程尾矿库工程项目的建设准予备案。建设内容为征地773亩，新建总库容约910万立方米的尾矿库工程，服务年限9年。项目的建设对当地的经济发展、就业问题和相关产业及生活水平的提高有着积极的作用。同时项目建设对当地环境可能会产生一定的影响（如占用土地、会产生扬尘、噪声、废水、弃渣、破坏部分植被等）。项目将严格按国家环保法规要求，采取相应的环保措施，污染物实现达标排放，将项目建设对外环境的不利影响降至最低，根据有关规定特征求您对该项目的意见，请您在认为最合适的或较为相近的答案后的小方括号内打“”。姓名： 文化程度： 职业： 联系方式：性别： 年龄： 单位或住址：1.您是否支持本工程的建设？ 支持 不支持 无所谓2.本所居住的区域环境现状如何？ 很好 一般 较差 很差3.项目所在地周围目前已有的工程是否已经对您造成了不利影响？ 有 没有4.您对该项目建设中最关注的问题是：环境保护 就业机会增加 收入增加5.您认为该项目的建设对本地区社会经济（可能）的影响是：促进经济发展 就业增加 个人收入增加 其它6.您认为本工程建设在环境保护方面首要应重视的问题是：采用先进技术 加大污染治理