韶关市浈江区人民法院通道式x光机采购项目.doc

韶关市浈江区人民法院通道式X光机采购项目询 价 文 件(项目编号：FEGD-CT13442)采 购 人：韶关市浈江区人民法院采购代理机构：广东远东招标代理有限公司韶关分公司日 期：二一三年十月目 录第一篇 报价邀请书2第二篇 报价人须知5第三篇 用户需求书21第四篇 合同条款（样式）27第五篇 报价文件格式34附件一：计价格20021980号文收费标准62附件二：评审工作大纲63 第一篇 报价邀请书报价邀请书广东远东招标代理有限公司韶关分公司（以下简称“采购代理机构”）受韶关市浈江区人民法院（以下简称“采购人”）的委托，对韶关市浈江区人民法院通道式X光机采购项目进行询价采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。一、采购项目简要：1、采购项目编号：FEGD-CT134422、采购项目名称：韶关市浈江区人民法院通道式X光机采购项目3、项目内容及需求：(采购项目技术规格、参数及要求)通道式X光机1台。4、简要技术要求或采购项目的性质：所投货物须符合国家及行业有关性能技术指标的要求（产品详细技术参数及执行标准、规格等详见询价文件中的第三篇用户需求书）。报价人须对本项目进行整体投标，不允许只对其中部分内容进行投标。二、合格报价人资格要求：参加本项目报价的报价人除应具备政府采购法第二十二条报价人资格条件外，还必须符合下列要求：1、报价人必须是在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，具有从事本项目的经营范围和能力；2、经销商、代理商作为报价人，须提供所投的产品代理证书或生产制造商（总代理商）有效授权委托书；3、本项目不接受联合体报价。三、根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，现将本项目询价文件进行公示（可点击下载），公示期间为2013年11月1日至2013年11月7日五个工作日。四、获取询价文件的时间、地点、方式及询价文件售价1、获取询价文件时间：2013年11月1日至2013年11月7日上午9：0012：00下午14：0017：30（北京时间,节假日除外）2、获取询价文件地点：广东远东招标代理有限公司韶关分公司(韶关市浈江区五里亭耕进商贸城B区65-68号3楼)3、询价文件售价：人民币150元/套（售后不退）。如需要邮寄另加人民币60元特快专递费，售后不退。在任何情况下采购代理机构对邮寄过程中发生的迟交或是遗失都不承担责任。4、获取询价文件方式：报价人凭以下加盖公章的资料前往购买询价购文件（1）营业执照复印件；（2）组织机构代码证复印件；（3）税务登记证复印件；（4）法人代表证明及授权文件（原件）；（5）合格报价人资格要求证明文件复印件。五、报价截止时间、询价时间及地点1、递交询价文件时间：2013年11月8日上午9：009：30（北京时间）2、询价文件递交截止时间和询价开始时间：2013年11月8日9：30（北京时间）3、询价地点：广东远东招标代理有限公司韶关分公司 若已购买询价文件而决定不参加本项目报价的供应商，应在报价截止时间前3个工作日以书面形式（加盖公章）通知采购代理机构。六、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式。 采购人名称： 韶关市浈江区人民法院 采购人地址：韶关市浈江区帽峰路22号 采购单位联系人：何小姐 采购单位联系电话：（0751）8551211 采购代理机构名称：广东远东招标代理有限公司韶关分公司 采购代理机构地址：韶关市浈江区五里亭耕进商贸城B区65-68号3楼 采购代理机构联系人：杨小姐 采购代理机构联系电话：（0751）8606535转2 采购代理机构传真：（0751）8606535转6广东远东招标代理有限公司韶关分公司2013年11月1日第二篇 报价人须知报价人须知目 录一、总则1 说明2 合格报价人3 报价费用二、询价文件4 询价文件的构成5 询价文件的澄清6 询价文件的修改、补充和澄清三、报价文件的编制7 报价语言及度量衡单位8 报价文件的组成9 报价10 报价保证金11 报价有效期12 报价文件的式样和签署四、报价文件的递交13 报价文件的密封和标记14 报价截止时间15 迟交的报价文件16 报价文件的修改和撤回五、报价与评审与定标17 接收文件18 评审过程的保密性19 询价小组20报价文件的初审21报价文件的澄清22报价审查23综合评议24定标25资格后审26 询价小组和采购人接受或拒绝任何报价或所有报价的权利27成交通知28 报价无效的认定六、授予合同29 合同的授予标准30 签订合同31 成交服务费七、质疑与回复32 质疑与回复一、报价须知前附表序号内容说明与要求1.1资金来源财政资金，资金已落实。2合格的报价人详见第一篇 报价邀请书第二点内容。2.2关于联合体本项目不允许联合体报价报价人所报价货物必须符合满足条件详见第三篇 用户需求书第一点内容4.3信息发布媒体 中国政府采购网（）； 韶关市政府采购网（http:/ www. ）； 广东远东招标代理有限公司（）。5询价文件的澄清采购人不统一组织答疑会。踏勘现场采购人不集中组织踏勘现场。8报价文件的编制1.报价文件由自查表、商务技术文件、经济文件三部分组成，合编成一本报价文件。报价文件一式叁份，其中，壹份正本，贰份副本；2.唱标信封一份；3.电子文件一份。（要求光盘介质，WORD或EXCEL格式，不留密码，无病毒，不压缩，内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准）9证明报价人的合格性的证明文件报价人具有履行合同所需的财务、技术和维护能力的资格证明文件(复印件加盖法人公章)：1）符合报价产品经营范围且有效的工商营业执照副本； 2）税务登记证副本；3）组织机构代码证副本；4）报价人符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；5）经销商、代理商作为报价人，须提供所投的产品代理证书或生产制造商（总代理商）有效授权委托书；6）本项目不接受联合体报价。10提交报价保证金的银行帐户1 报价保证金金额：￥980.00元（大写：人民币玖佰捌拾元整）2 报价保证金缴纳截止时间：报价截止日前一天（以银行收到为准，汇错帐号作废标处理）3 报价保证金方式：以银行转账、电汇方式（未按照上述方式提交报价保证金的，其报价文件将作为无效予以拒绝）4 采购代理机构银行帐户： 收 款 人：广东远东招标代理有限公司韶关分公司 开户银行：中国农业银行韶关碧桂园支行 银行账号：447118010400035025 报价时，报价人凭已盖章的银行进帐单复印件（加盖报价人法人公章）或由采购代理机构出具的报价保证金收据复印件（加盖报价人法人公章）放置报价信封内，并与报价文件正本一同递交。原件现场备查。11报价有效期递交报价文件截止日后90天内有效12报价文件份数报价文件密封包封（报价文件正本1份，副本2份）唱标信封密封包封（唱标信封1份，报价文件电子文件1份）14报价文件的递交、接收和密封1.报价文件递交时间：2013年11月8日上午9时00分至2013年11月8日上午9时30分（北京时间）。2.报价截止时间：2013年11月8日上午9时30分（北京时间）3.报价地点：韶关市浈江区五里亭耕进商贸城B区65-68号3楼（广东远东招标代理有限公司韶关分公司）4. 报价人应凭以下资料递交报价文件：法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托书原件（非法定代表人参加时提供）、报价人授权代表本人身份证原件,否则，采购人将拒绝接收报价文件。19询价小组询价小组成员共3人：其中采购人代表1人；技术、经济等方面的专家2人均从政府采购评审专家库中随机抽取确定。23评标方法本次评审采取经评审的最低评审价法的评审方法30采购人在授予合同时变更采购货物和服务数量的权利 变更数量允许范围为+10%； 本条款不适用。31成交服务费成交服务费由成交人在领取成交通知书原件前向采购代理机构一次性支付，按照国家计委颁布的«招标代理服务收费管理暂行办法»（计价格20021980号）、国家发改委办公厅颁布的«国家发改委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知»（发改办价格2003857号）和国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格2011534号）的规定标准（货物类）收取成交服务费。一、总则1.说明1.1 资金来源：详见报价须知前附表1.2 采购范围详细要求见本询价文件用户需求书。1.3 询价适用范围：本询价文件仅适用于本次报价邀请中所叙述的货物及服务采购。本次询价采 用一次报价一次评审定标的方式，报价人的报价必须固定，且只能作一个最有竞争力的报价和方案，否则将作无效报价处理。2.合格的报价人2.1 合格的报价人规定，详见报价须知前附表。2.2 不得参与本采购项目竞争的供应商，除联合体外（如允许），不同的供应商之间有下列情形之一的，不接受同时参与本采购项目竞争的供应商：2.2.1彼此存在投资与被投资关系的；2.2.2彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。3.报价费用3.1 报价人应承担参与本次报价自身发生的所有费用，不论报价的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用，采购人将不对任何报价人作补偿。二、询价文件4.询价文件的构成4.1要求提供的货物、采购过程、合同条件在询价文件中均有说明。询价文件包括：第一篇 报价邀请函第二篇 报价人须知第三篇 用户需求书第四篇 合同样本（格式）第五篇 报价文件格式附件一 计价格20021980号文收费标准附件二 评审工作大纲4.2报价人应审阅询价文件中所有须知、格式、条款和规格。报价人未按询价文件要求提供全部资料或提交的报价文件未对询价文件作出实质性响应（标志的部分为报价人必备的条件），且未响应的条款对采购人不利，那么报价人将承担其风险并有可能导致报价文件被拒绝。4.3本询价文件使用的词语有如下定义：(1)采购人：韶关市浈江区人民法院。(2)报价人：韶关市浈江区人民法院通道式X光机采购项目所需的有关货物和服务的报价，并向采购代理机构提交报价文件的当事人。(3)监管部门：韶关市浈江区政府采购管理办公室。(4)采购代理机构：广东远东招标代理有限公司韶关分公司。(5)询价小组：询价小组是依照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等法规组建的专门负责本次采购的评审工作的临时性机构。(6)“成交人”指其报价被采购人接受，并与采购人签订专业合同的当事人。(7)日期：指公历日。(8)用户：指韶关市浈江区人民法院。(9)询价文件：指由采购代理机构发出的本询价文件，包括全部章节和附件。(10)报价文件：指报价人根据本询价文件向采购代理机构提交的全部文件。(11)货物：指符合本询价文件用户需求书要求的货物。(12)“服务”系指与本项目有关的除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括：报价人须承担的运输、装卸、以及询价文件规定的其它服务(13)合同：指由本次采购所产生的合同或合约文件。(14)“实质性响应”系指符合询价文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。(15)“重大偏离或保留”系指影响到询价文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和报价人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它报价人的公平竞争地位(16)询价文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对询价文件内容的理解和解释。(17)询价文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的通讯，包括电报和传真发送。(18)信息发布媒体，详见报价须知前附表。5.询价文件的澄清5.1 任何要求对询价文件进行澄清的报价人，均应以书面形式在报价文件递交截止时间前通知采购代理机构。采购代理机构将组织采购人对报价人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面形式发给每个购买询价文件的潜在报价人，答复中不包括问题的来源。5.2 报价人在规定的时间内未对询价文件提出澄清或疑问的，采购代理机构将视其为无异议。对询价文件中描述有歧意或前后不一致的地方，谈判小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个报价人。5.3 踏勘现场内容，详见报价须知前附表6.询价文件的修改、补充和澄清6.1无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答报价人提出的疑问时对询价文件进行修改，政府采购代理机构对已发出的询价文件进行必要修改的，应当于报价截止前在报价邀请书所述网站通知所有已获取询价文件的报价人，报价人在收到补充或修改通知后应立即以书面形式予以确认，该补充或修改的内容为询价文件的组成部分。6.2询价文件的修改内容是询价文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买询价文件的潜在报价人，并对潜在报价人具有约束力。潜在报价人在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购代理机构确认。如在24小时之内无书面回函则视为同意修改内容，并有责任履行相应的义务。三、报价文件的编制7.报价语言及度量衡单位7.1 报价人的报价文件以及报价人与采购人或采购代理机构就有关报价的所有往来函电均应使用简体中文。7.2 报价文件使用的度量衡单位采用中华人民共和国法定计量单位。7.3 报价人提交的报价文件以及报价人与采购代理机构就有关报价的所有来往函电均应使用中文。报价人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，对不同文字文本报价文件的解释发生异议的，以中文文本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。7.3 询价文件中，如标有“”的条款均为必须完全满足指标，报价人须进行实质性响应，报价人若有一项带“”的条款未响应或不满足，将按无效报价处理。7.4 报价人应对报价内容提供完整的、详细的、清晰的技术说明，如报价人对指定的技术要求建议做任何改动，应在报价文件中清楚地注明；报价人对询价文件的对应要求应当给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。技术参数要求成交注有具体数值要求的，报价人必须在技术规格响应表成交注实际数值，不标注数值者视为不响应。报价人应在报价文件中提供报价产品彩页或相应技术参数的厂家使用说明书复印件作为技术证明文件，否则询价小组有权视相应技术参数响应不符合询价要求。（如厂家的产品使用说明书为英文版，请同时提供中文版）7.5 报价人响应询价需求应具体、明确，含糊不清、不确切、直接复制询价文件中技术规格或参数要求的，或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。7.6 报价人对询价文件的商务合同不允许实质性偏离，否则将视为不响应。7.7 资格文件视为报价文件不可分割的一部份，报价人应提供相关证件、证明文件的复印件，否则，询价小组有权不予采信。评审结果确定后，采购代理机构将按照采购人的要求通知询价小组推荐的第一成交候选人在2个工作日内，按询价文件中所列需要核对原件的资料，包括相关证件、证明文件、合同、成交通知书或验收报告等的原件送采购人核对与报价文件中的复印件是否一致。报价人的相关证件、证明文件、合同和其他文件的原件、复印件没有按询价文件规定提交或提交的原件与复印件不一致的，其报价无效。7.8 报价文件按规定加盖的报价人公章必须为企业法人公章，且与报价人名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代替。需签名之处必须由当事人亲笔签署。8.报价文件的组成8.1报价文件由自查表、商务技术文件、经济文件组成，三部分合编成一本文件（格式见第五篇报价文件格式）。第一节、自查表第二节、商务技术文件第三节、经济文件8.2 唱标信封（内容见第五篇报价文件格式）8.3 报价人编制报价文件必须包括但不限于上述内容。8.4 递交报价文件时提供的证明文件：（1）法定代表人证明书原件（2）法定代表人授权委托书原件（非法定代表人参加时提供）（3）授权代表本人身份证复印件（原件备查）9.报价9.1报价文件中，全部报价内容的报价，必须用人民币报价，并以“元”为单位。9.2报价人提交证明其有合格性的证明文件作为报价文件的一部分，详见报价须知前附表；报价人应根据询价文件的要求，参照报价表格式填报。9.3报价表上的价格应包含下列内容：（1）报价包含履行合同所有相关货物所需的货物费用及利润（2）报价均包含所有的税费、规费9.4不能在报价价格之外还有其他费用出现。9.5报价不是唯一的或不是固定不变的报价文件将被作为非响应性报价而予以拒绝。除非另有规定，报价人成交价在合同执行过程中是固定不变的。9.6报价人根据报价人须知第9.2条款的规定将报价设分项内容，此内容仅供询价小组评审时使用；在任何情况下不限制采购人以不同的条件成交的权利。9.7报价人不得低于企业自身成本竞投。10.报价保证金10.1报价保证金金额和缴纳方式：详见报价须知前附表。10.2报价保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因报价人的行为而蒙受损失，采购代理机构和采购人在因报价人的行为而受到损害时可以根据本款第10.6条的规定没收报价人的报价保证金。10.3 任何未按第10.1款和第10.2款规定提交报价保证金的报价，将被视为非响应性报价而予以拒绝。10.4 未成交的报价人的报价保证金，将在成交通知书发出后5个工作日内将不计利息予以原额退还。10.5 成交人的报价保证金，满足下列要求，并在合同签订后的五个工作日内无息原额退还。（1）成交人与采购人签订合同。（2）成交人支付了成交服务费。（3）成交人向采购代理机构提交了壹份合同副本。10.6 下列任何一种情况发生时，经监管部门审核批准，采购代理机构在书面通知报价人（或成交人）后有权没收报价保证金，并按有关规定上缴国库：（1）报价人在询价文件中规定的报价有效期内撤回其报价。（2）成交人在规定期限内未能签订合同；或未能根据报价人须知中的规定接受对错误的修正。（3）成交后未按询价文件中的规定缴付成交服务费。（4）经政府采购监督管理部门审查认定报价人有违反中华人民共和国政府采购法有关法规的行为。11.报价有效期11.1报价有效期(详见报价须知前附表)，报价文件应在报价有效期内保持有效。报价有效期比规定期限短的将被视为非响应性报价而予以拒绝。11.2成交人的报价文件作为合同组成部分，合同失效时同时失效。11.3特殊情况下在原有报价有效期截止之前，采购代理机构可征求报价人同意延长报价有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。报价人可以拒绝采购代理机构的这种要求，其报价保证金将不会被没收。接受报价有效期延长的报价人将不会被要求和允许修正其报价文件，而只会要求其相应地延长其报价保证金的有效期。在这种情况下，第10款报价保证金的有关规定在报价保证金延长期内仍适用。12.报价文件的式样和签署12.1全部报价文件数量参看报价人须知一览表，所有报价文件应用A4规格纸打印装订成册（如采购需求要求提交设计方案展示图纸，图纸规格统一按A0(约1189mm×841mm)规格编制）。于封面注明“正本”和“副本”。如果正本与副本不符，应以正本为准。所有不完整的投标将被拒绝。无论投标结果如何，报价人的全部报价文件均不退回。12.2报价文件的正本需打印，报价文件要求签名的由法定代表人或经其正式授权的代表签字，报价文件正本每一页均要求加盖报价人公章，副本可以复印，与正本具有同等法律效力。授权代表须将以书面形式出具的法定代表人授权委托书附在报价文件中。12.3报价文件中的任何重要的插字、涂改、增删和修正，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。12.4电子文件用 OFFICE 2003或以上版制作，内容包括：由报价人自行制作的与报价文件正本一致的所有文件。电子文件用U盘或光盘储存，并密封于报价信封内。12.5报价文件的正本及所有副本的封面均须由报价人加盖报价人法人公章。12.6报价文件的封面应注明“采购项目名称、采购人名称、报价人名称、报价日期等”。12.7电报、电传、传真报价概不接受。12.8报价信封须单独密封并加盖报价人法人公章。四、报价文件的递交13.报价文件的密封和标记13.1报价人应先将报价文件（含商务部分、技术部分、经济部分）、报价信封分别单独密封，再一起密封在一个不透明的外层封装中。“电子文件”密封于“报价信封”内。13.2内外密封封装均应：1）内层及外层密封封装表面均应正确标明报价人名称、项目名称、采购人名称、报价日期等，并注明报价时间之前不得开封（在封口位置的封条上标注注明），封口位置须加盖报价人法人公章。2）报价文件已密封但不按前述标记封包不作废标处理，但由此而引起的提前开封或错放责任由报价人承担。13.3如果封套未按报价人须知要求密封和加写标记，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的报价文件，采购代理机构予以拒绝，并退回报价人。13.4开封前，由监管部门委派的监督代表检查各报价人报价文件的密封情况，并签署进行确认。14.报价截止时间14.1本次采购的报价截止时间，详见报价须知前附表。14.2本次采购的报价文件递交时间，详见报价须知前附表，采购代理机构收到报价文件的时间不得迟于14.1条款规定的截止时间。14.3报价人务必于报价截止时间前，将报价文件按要求送达报价地点，详见报价须知前附表，交于收件人：广东远东招标代理有限公司韶关分公司工作人员。报价人应凭以下资料递交报价文件：法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托书原件（非法定代表人参加时提供）、报价人授权代表本人身份证原件，否则，采购人将拒绝接收报价文件。15.迟交的报价文件15.1采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的报价截止时间后收到的任何报价文件。16.报价文件的修改与撤回16.1报价人在递交报价文件后，可以修改或撤回其报价文件，但应保证采购代理机构在规定的报价截止时间之前，收到这些文件的书面通知。16.2报价人对报价文件的修改或撤回的通知应按第12款和第13款规定进行准备、密封、标注和递送。16.3报价截止时间后不得修改报价文件。但属于询价小组在评审中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。16.4报价有效期内，报价人不得对其报价文件做任何修改亦不得撤回其报价，否则其报价保证金将被没收。五、报价与评审与定标17.接收文件17.1报价人在报价须知前附表规定的地点和时间报价,出席代表需登记以示出席。如报价人代表（法定代表人或其授权代表）不到报价现场，所送达的报价文件将被拒绝。17.2按照第16款规定，提交了可接受的“撤回”通知的报价文件将不予开封。17.3递交报价文件截止时间后，监督人员和报价人代表将对所有的报价文件的密封性进行检查。17.4迟交或撤回的报价文件将被原封退回给报价人。18. 评审过程的保密性18.1递交报价文件后，直至向成交人授予合同时止，凡与审查、澄清、评估和比较报价的有关资料以及授标意见等，均不得向报价人及与评审无关的其他人透露，否则追究有关当事人的法律责任。18.2在评审过程中，如果报价人试图在报价文件审查、澄清、比较及授予合同方面向采购代理机构和采购人施加任何影响，其报价文件将被拒绝。18.3评审结果未公示前，报价人均不得主动与询价小组、采购人、主办机构联系以探取评审信息。18.4凡参与评审工作的有关人员均应自觉接受相关政府采购监管部门的监督，不得向他人透露已获得询价文件的潜在报价人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关报价的其他情况。19询价小组19.1依法组建询价小组。询价小组成员由采购人的代表和技术、经济等方面的专家组成，详见报价须知前附表。询价小组的成员在评审过程中必须严格遵守政府采购的有关规定。19.2询价小组将只对确定为实质上响应询价文件要求的报价，即通过初审的报价进行评价和比较，响应的依据是询价文件本身的内容，而不寻求其它证据。实质上响应的报价应该是与询价文件要求的全部主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离的报价19.3询价小组依法根据询价文件的规定，进行报价文件的评审，得出评审结果，并向采购人推荐成交候选人。19.3询价小组将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和询价文件的要求推荐评审结果。如发现询价小组的工作明显偏离询价文件的要求，或违法国家法律法规，采购人可会同监管部门商议解散询价小组，重新组织招标或评审，并依法追究有关人员的法律责任。19.4评审期间，采购人、询价小组不得对询价文件中一些涉及竞争的公平、公正性重要内容进行现场临时修改调整，也不得单独与报价人进行联系接触。19.5 全体参与评审人员：19.5.1 必须遵守评审纪律、不得泄密；19.5.2 必须公正、不得循私；19.5.3 必须科学、不得草率；19.5.4 必须客观、不得带有成见；19.5.5 必须平等、不得强加于人；19.5.6 必须严谨、不得随意马虎。20报价文件的初审20.1资格性检查：依据法律法规和询价文件的规定，对报价文件中的资格证明、报价保证金以及其他相关重要资料等进行审查，以确定报价人是否具备报价资格。详见评审工作大纲。20.2符合性检查：依据询价文件的规定，从报价文件的有效性、完整性和对询价文件的响应程度进行审查，以确定是否对询价文件的实质性条款存在负偏离（不利于采购人的偏离）。对于报价人提出的正偏离（即有利于采购人的偏离），不视为无实质性响应询价文件条款、条件或规格的重大偏离或保留，将不予以废标（具体内容详见评审工作大纲）。20.3技术指标或供应商的资质应当有三个以上品牌型号或三家符合资质要求的供应商完全响应。同一品牌同一型号的产品可有多家代理商参与竞争，但只作为一个供应商计算。21. 报价文件的澄清21.1为有助于报价文件的审查、评价和比较，评审期间，经询价小组以书面形式提出动议，询价小组书面发出澄清通知，要求报价人对报价文件含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出澄清。21.2报价人应以书面形式进行澄清、说明或补正，澄清、说明或补正的内容属于报价文件的组成部分，澄清中的承诺性意思表示在报价文件有效期内均对报价人有约束力。除询价小组对评审中发现算术错误进行修正后要求报价人以澄清形式进行的核实和确认外，澄清不得超出报价文件的范围或改变报价文件的实质性内容，超出部分不作为询价小组评审的依据。除上述规定的情形之外，询价小组在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料。除询价小组主动要求澄清、说明或者纠正外，评审定标期间，任何报价人均不得就与其报价相关的任何问题与询价小组联系。21.3询价小组成员均应当阅读报价人的澄清，但应独立参考澄清对报价文件进行评审。整个澄清的过程不得存在排斥潜在报价人的现象。21.4如果报价文件实质上不响应询价文件的各项要求，询价小组将按照符合性审查标准予以拒绝，不接受报价人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的报价。22. 报价审查22.1审查报价文件是否对询价文件作出实质性的响应。对未作出实质性响应的报价人应实行现场告知，由询价小组或采购人代表将集体意见及时告知该报价人，以让其核证、澄清事实。23. 综合评议23.1询价小组进行综合评议。对提供产品质量、服务均能满足询价文件规定最低要求的报价人归列为推荐成交的候选对象，采购人依照候选成交人的报价顺序，以有效评审单价最低者确定为成交人。23.2询价小组没有义务必须接受最低报价的报价。23.3如出现最低有效报价单价相同的情况，抽签决定成交人。23.4 政策文件依据：政府采购促进中小企业发展暂行办法（粤财采购2011181号）。23.5 对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。23.6大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。24 定标24.1 采购人确认询价小组推荐的评审结果后，由采购人对成交候选供应商的资格和履约能力进行再次审查，凡发现成交候选供应商有下列情形之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理：（1）提供虚假材料谋取成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他报价人的；（3）与询价采购单位、其他报价人恶意串通的；（4）向询价采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；（5）在询价过程中与询价采购单位进行协商谈判、不按照询价文件和成交供应商的报价文件订立合同，或者与采购单位另行订立背离合同实质性内容的协议的；（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。24.2 报价人有前款（1）至（5）项情形之一的，成交无效。24.3 采购代理机构在评审结束后将评审推荐意见及询价结果确认书送采购人。采购人依法确定成交供应商。采购代理机构将成交结果在报价须知前附表指定的网站公告。25 资格后审25.1采购代理机构可应采购人的要求，组织资格后审，对所选择的第一成交候选人是否有资格能圆满地履行合同作出资格后审确认。25.2审查将根据报价人提交的报价文件和资格后审认为其他必要的、合适的资料，包括有关验收报告、业绩合同的真实性，对报价人的财务等进行审查。如发现报价人存在弄虚作假行为，将追究其责任。25.3如果审查通过，则将合同授予该报价人；如果审查没有通过，则其报价文件被拒绝。在此情况下，将对下一个成交候选人的能力做类似的审查或重新组织采购。26 询价小组和采购人接受或拒绝任何报价或所有报价的权利26.1在授予合同前的任何时候，询价小组和采购人仍保留接受或拒绝任何报价，宣布采购程序无效或拒绝所有报价的权利，无需向受影响的报价人承担任何责任。27成交通知27.1报价文件有效期期满前，采购代理机构将以书面形式通知成交人其报价文件被接受。27.2采购代理机构向成交人发出书面通知的同时，采购代理机构通知落选的报价人其报价文件未被接受而不提原因。27.3 成交通知书是合同的一个组成部分。27.4 在未取得合法理由而获批复前，成交人擅自放弃成交资格，则须承担相应的违约处罚责任，并赔偿采购人由此所造成的一切经济损失。27.5 采购人对任何无效报价行为可追诉至合同生效之前，一经被查证核实认实为无效报价者，其所获得的候选资格、成交资格均无效28 报价无效的认定28.1 符合专业条件的供应商或者对询价文件作实质响应的供应商不足三家的（补充后仍不足三家或者没有可供补充的合格供应商的，经同级政府采购监督管理部门审核同意的除外）；28.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；28.3 报价人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的或均超过了最高限额；28.4 因重大变故，采购任务取消的。六、授予合同29.合同的授予标准29.1 除第25款规定外，采购人将合同授予其报价文件符合询价文件要求，并且能承诺履行合同，对采购人最为有利的报价人。29.2 从询价小组推荐的第一成交候选人、第二成交候选人中，采购人依法确定成交人。30. 签订合同30.1采购代理机构通知成交人成交时，将提供询价文件中的合同格式（包括双方之间的有关协议）给成交人。本询价文件、成交人的报价文件及相关澄清材料，均作为合同订立的依据。对报价文件及澄清文件中出现岐义、不确定的内容等解释均以采购人的理解确认为准。30.2签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。30.3成交人在收到成交通知书后，应派遣其授权代表与采购人签署合同。30.4政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照30.2条的规定备案。31. 成交服务费31.1成交服务费详见报价须知前附表31.2成交服务费的货币为人民币。31.3成交服务费支付方式：一次性以银行汇票、电汇、支票或现金的形式支付。31.4成交人如未按第26.1款、第26.2款规定办理，采购代理机构将没收其报价保证金。31.5成交服务费不在报价中单列。七、质疑与回复32质疑与回复32.1.质疑书应当包括下列主要内容：32.1.1.质疑人和被质疑人的名称、地址、电话等；32.1.2.具体的质疑事项及事实依据；32.1.3.提起质疑的日期。32.2.质疑书应当署名。质疑函应当署名。质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章。32.3.报价人认为询价文件的内容损害其权益的，应当以书面形式（加盖报价人公章）在询价文件公示期间或者自期满之日起7个工作日内向政府采购代理机构提交质疑书原件，逾期质疑无效。报价人以电话、传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。32.4.报价人认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，应当以书面形式（加盖报价人公章）在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内向政府采购代理机构提交质疑书原件，逾期质疑无效。报价人以电话、传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。32.5.质疑内容不得含有虚假、恶意成分。依据谁主张谁举证的原则，质疑者提供的质疑书