金家庄煤矿地质灾害防治方案1.doc

山西柳林金家庄煤业有限公司2012年地质灾害防治方案为切实做好我矿2012年地质灾害防治工作，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，维护社会稳定，根据国务院地质灾害防治条例、山西省地质灾害防治条例和市、县地质灾害防治工作文件精神，结合我矿地质灾害环境条件、地质灾害灾情、险情的实际情况，制定本方案。一、地质灾害重点防范期我矿地质灾害表现形式主要是雨季型，主要发生在汛期7月至8月，以突发性的滑坡、崩塌、地面塌陷沉降和地表裂缝为主等，集中强降雨是主要诱发因素。为提前做好防范工作，并充分考虑地质灾害发生的滞后性，全矿地质灾害防治以汛期5月至9月作为重点防范期。要求有关科室部门要提前做好各项准备工作，及早进入重点防范工作状态，认真落实汛期地质灾害防治各项工作制度，确保安全渡汛，最大限度地减少地质灾害造成的损失。二、地质灾害防治原则和目标（一）防治原则1.坚持政府统一领导、部门协调配合、分级负责、依法管理、科学防治的原则。2.坚持以预防为主、避让与治理相结合和谁开发谁保护、谁破坏谁治理的原则。3.坚持防治结合、群专结合、单项治理与综合治理结合、重点建设规划与地质灾害防治规划结合的原则。（二）防治目标认真贯彻政府“以预防滑坡泥石流滑坡为主、以预测预报为主、以灾前避让为主”的方针，建立健全群测群防体系，加强基础性调查，以减少、避免人员伤亡和财产损失为目标。三、2012年地质灾害防治重点（一）群众居住区地质灾害防治重点根据2012年全矿地质灾害普查情况和2011年地质灾害发生的情况分析，地质灾害活动区域主要在山区以及近期人类工程建设活动对地质环境扰动较大的区域。我矿防治重点：由于受地质环境的影响，在单点暴雨条件下的雨季可能发生滑坡、崩塌、泥石流灾害。（二）主要交通干线地质灾害防治重点我矿井田内乡村交通公路的地质灾害主要是道路两侧的边坡，由于切坡过陡导致稳定性差，汛期明显加剧边坡的失稳，导致崩塌、滑坡。相关科室要加强监管，施工单位要严格按照地质灾害危险性评估结果，做好地质灾害防治工作。（三）重点矿区地质灾害防治重点矿区、工业区均受不同程度的地质灾害威胁，主要表现为滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等灾害。煤矿地质灾害的防治十分重要。矿安监站和综合办要切实加强对矿区地质灾害防治工作的监督管理，督促企业开展好地质灾害防治工作，规范不合理工程行为，及时组织有关人员对矿区周围存在的问题进行排查，要特别重视废渣堆放点的监测，防止暴雨引发矿渣滑坡或泥石流灾害。（四）河流及水利设施地质灾害防治重点对矿区范围要加强防范因强降雨影响可能发生不同程度的滑坡、危岩崩塌、泥石流等灾害。各部门要加强预测防范，落实责任，及时采取措施，必要时进行合理避让，最大限度减少人民生命财产损失。四、防治措施（一）加强组织领导。为加强对全矿地质灾害防治工作的组织领导，成立金家庄煤矿地质灾害防治工作领导组，组长由矿长担任，副组长由由分管副矿长担任，成员由各科室负责人组成。领导组下设办公室（值班电话：0358-4069607），办公室主任由办公室主任担任。发生地质灾害后的指挥机构为金家庄煤矿地质灾害专项应急指挥部，按金家庄煤矿地质灾害专项应急预案执行。编制本年度地质灾害防治方案，编制好地质灾害专项应急预案，成立或调整充实地质灾害防治工作领导机构，拟订汛期地质灾害防治带班领导、值班人员、值班电话。要按照国务院地质灾害防治条例的规定，将地质灾害防治纳入日常工作，加强领导，落实责任。一是要建立地质灾害防治工作领导小组，做到机构健全、人员落实；二是要组织编制和及时发布辖区地质灾害防治方案、突发性地质灾害应急预案；三是落实领导责任制，做到层层负责，分级管理；四是把地质灾害防治工作经费纳入年度计划，建立地质灾害防治专项资金，用于对因自然因素造成的地质灾害调查、监测和防治；五是制定重要隐患点防灾预案；六是组织开展地质灾害防治知识宣传，增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力，有条件的要组织开展突发性地质灾害事件应急演练；七是组织相关部门开展地质灾害的检查，督促责任企业采取措施，切实把地质灾害防治工作落到实处。（二）强化协调配合。各部门要按照各自职责，督促存在地质灾害隐患的单位、项目业主编制隐患点防灾预案，组织开展地质灾害险情巡查、排查、检查；积极协助办公室做好人为活动引发地质灾害治理责任认定和责任事故的调查与处理。各有关部门存在地质灾害隐患的建筑物、设施、场地等落实防灾措施，确保人员生命财产安全。（三）落实预防措施。一是建立群测群防网络。建立群测群防网络体系，落实点上防灾预案，每处灾害点必须逐级落实具体责任人及监测人，按规定要求做好监测预报工作。对存在险情的地质灾害隐患点要发放防灾避险明白卡，组织开展地质灾害抢险救灾演练，提高对地质灾害的实战、协调、配合应急反应能力。二是加强监测预报。要密切关注气象台发布的强降水天气过程预报和地质灾害气象预警预报信息，认真分析本地区、本单位地质灾害的发生发展趋势，对地质灾害隐患点加强监测预报，制定有针对性的防范措施。三是落实防灾措施。开展地质灾害险情巡查、排查、检查，切实把地质灾害防治工作落到实处。在出现地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或重大财产损失的地质灾害危险区，相关村组要设置明显警示标志，予以公告，在地质灾害危险区内禁止进行工程建设及从事其他可能引发地质灾害的活动，并采取工程应急治理或者搬迁避让措施，保证地质灾害危险区内群众的生命财产安全。四是开展危险性评估。地质灾害危险性评估是贯彻落实预防为主，从源头上遏制地质灾害发生的重要举措。在地质灾害易发区，对我矿矿山开采等必须开展地质灾害危险性评估，并按规定实行备案登记。（四）加大地质灾害防治宣传力度。制定地质灾害防治宣传计划，充分采取各种形式，开展地质灾害的性质、危害以及防御的基本措施向公众宣传到位，增强公众的地质灾害防灾意识和自救、互救能力。（五）突出汛期地质灾害防治工作重点。汛期是我矿地质灾害的高发期，也是全年地质灾害防治工作的重点防范期。各有关部门在地质灾害防治工作中要认真做到“三落实”，即落实灾害监测点，落实防灾责任人，落实防灾责任制度；建立健全“六项制度”，即层层负责制度、汛期值班制度、“两卡”发放制度、险情巡查制度、应急调查制度、灾情速报制度;抓实“三项措施”，即简易观测措施、灾前报警措施、紧急避让措施。（六）认真开展抢险救灾工作。一旦发生险情，要及时组织力量、筹集资金，采取有力措施，排除险情。一方面要按照地质灾害报告制度的要求，及时将灾情险情向镇人民政府、县人民政府和县国土资源局、煤炭局报告;另一方面要迅速组织群众撤离到安全地带，并进行妥善安置。有必要启动应急预案的，应按照金家庄煤矿地质灾害专项应急预案的要求，立即启动矿地质灾害应急预案，组织抢险救灾工作。对于险情发生区域，要及时组织专业技术人员开展地质灾害应急调查，科学分析灾、险情的发展变化，为抢险救灾工作提供可靠依据，确保救灾防灾工作有效有序开展。 二一二年一月十五日