海口美兰机场航煤输油管线美安科技新城段改线项目环境影响报告表.doc

海口美兰机场航煤输油管线美安科技新城段改线项目环境影响报告表建设单位: 海口国家高新区发展控股有限公司环评单位：海南省环境科学研究院二零一五年六月·海口建设项目环境影响报告表项目名称： 海口美兰机场航煤输油管线美安科技新城段改线项目建设单位(盖章): 海口国家高新区发展控股有限公司 编制日期：2015年5月国家环境保护总局制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字)。2建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3行业类别按国标填写。4总投资指项目投资总额。5主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。建设项目基本情况项目名称海口美兰机场航煤输油管线美安科技新城段改线项目建设单位海口国家高新区发展控股有限公司法人代表联系人颜工通讯地址联系电话13976667303传真建设地点海口美安科技新城规划新海横路立项审批部门海口国家高新技术产业开发区管委会批准文号海高新函2014280号建设性质新建改扩建R 技改行业类别及代码燃气生产和供应业D-4500占地面积（平方米）134管线长度（千米）0.61总 投 资（万元）540其中：环保投资（万元）33环保投资占总投资比例(%)6评价经费（万元）预期投产日 期2015年12月一、工程内容及规模为了给海南国际旅游岛经济发展提供更有力的能源保障，海南石油洋浦-马村成品油管道建设项目2013年3月8日正式点火开工。这是中国石化在海南岛上建设的第一条成品油输油管道，该项目被海南省列为“十二五”规划重点建设项目和2013年海南省重点建设项目。长期以来，海南省成品油进岛完全依靠水路运输，运输成本高、效率低，且受台风、涌浪等自然条件的影响大。洋浦-马村成品油输油管道的建设，有效解决了全岛成品油供应因运输条件带来的供应紧张问题，大大提高了油品输送时效，对保证海南石油在全岛的成品油充足供应、保证海南炼化长周期满负荷生产、保证美兰国际机场航空煤油稳定供应，具有深远意义。成品油管道建设起点位于海南岛洋浦海南炼化成品油库，终点位于澄迈海南石油马村油库，途径洋浦、儋州、临高、澄迈四个县市，全长120公里，设计输量为250万吨/年，输送93号、97号汽油，0号或车用柴油及航空煤油5个品种，同时在马村油库增加2.5万立方米库容（新建1万立方米汽油储罐和1万立方米柴油储罐各1座，5000立方米航煤储罐1座）保证油品输送能力。本项目建设总投资为31997.29万元，项目建设工期为一年。该项目已于2013年建设并于2014年投入运营。本次航煤改线工程位于美安科技新城基础设施建设范围内，而美安科技新城基础设施建设项目作为美安科技新城的重要组成部分，需要与该区域内的其他基础设施建设项目同期设计、同期施工、同期投产，才能最大限度的发挥作用。因此，及早完成对美安科技新城区域内的航煤输油管道改线工程，能够很好的推动美安科技新城基础设施的顺利开展，进而加快美安科技新城的建设步伐。马村油库-机场油库输油管线是美兰机场油库的唯一油源，也是美兰机场航煤供应的重要保障，如果不对输油管线进行改线，新海横路建设过程中工程车辆和工程机械极易对输油管线造成破坏，输油管线一旦破损，油品泄漏，会对周边环境造成极大的破坏，还会影响美兰机场的航煤供应，并最终影响美兰机场正常运行。因此，为建设美安科技新城，保障美兰机场的航煤供应，必须提前对现有航煤输油管线进行局部改线。（1）建设地点：海口美安科技新城规划新海横路（2）项目性质：改建（3）建设规模：马村油库-机场油库输油管线全长51.4km，管径为219x6，设计压力4.0MPa，设计年输量80 万吨，是美兰机场航煤供应的唯一渠道。管道外防腐采用加强级环氧煤沥青涂层，并采用镁合金牺牲阳极联合保护，内防腐采用036耐油防腐涂料。本项目所在管线段现处于运营阶段，在开始施工之前，美兰机场将做好油品储蓄以备施工之时机场的正常运行，待本项目改线完成后管道输送航煤将重新投入运营，施工期为5个月。本次改线起点位于新海横路K0+270北侧距离人行道边线8m处，管线穿过新海横路，自道路南侧征地线外5m左右沿道路向东进行敷设，至白莲东干渠东侧K0+840处完成改线，改线段平面长度约为610m。项目地理位置图见附图1。主要工程量详见表1。表1 主要工程量序号名称规格单位数量备注1无缝钢管20#219×7m6002光固化套管m21703管道外防腐环氧煤沥青m24204管道内防腐036-1、036-2m24005钢筋混凝土套管RCP 600x2000m110DRCP 1200x2000m06定向钻m1807顶管m08管沟回填细砂m33209管沟回填原状土m3120010管沟挖方m32190（4）油品物性供油工程主要是保障机场的航煤供应，管道内输送介质是向飞机加注的3#喷气燃料（航空煤油），主要物理性质（GB6537-2006）如下表：表2 3#喷气燃料（航空煤油）主要物性表项目指标方法外观室温下清澈透明，目视无不溶解水及固体物质目测颜色不小于+25GB/T3555闪点（闭口）/ 不低于密度（20）/（kg/m3）38775830GB/T 261GB/T 1884，GB/T 1885流动性冰点/ 不高于粘度/（mm2/s）20 不小于-20 不大于-471.258.0GB/T 2430，SH/T 0770GB/T 265洁净性实际胶质/(mg/100ml) 不大于水反应界面情况/级 不大于分离程度/级 不大于固体颗粒污染物含量（mg/L）不大于71b21.0GB/T 8019，GB/T 509GB/T 1793导电性电导率(20)/（pS/m）50450GB/T 6539表3 输送储存的物料性质物质名称航空煤油物化性质外观与性状水白色至淡黄色流动性油状液体，易挥发密度相对密度（水=1）0.801.00相对蒸汽密度（空气=1）4.5熔点（）无资料沸点（）175325溶解性不溶于水，溶于醇等多数有机溶剂火灾爆炸危险性及灭火方法闪点（）4372引燃温度（）210爆炸上限%（v/v）5.0爆炸下限%（v/v）0.7危险分类GB50160-2008乙B爆炸危险组别T3/IIA：其蒸气与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。灭火剂干粉、雾状水、泡沫、CO2、砂土灭火方法消防人员须佩戴防毒面具、穿全身消防服，在上风向灭火。尽可能将容器从火场移至空旷处。喷水保持火场容器冷却，直至灭火结束。处在火场中的容器若已变色或从安全泄压装置中产生声音，必须马上撤离。急性毒性及急救措施MAC（mg/m3）中国：未制定；前苏联：300LD50（mg/kg）3600（大鼠经口）；7020（兔经皮）LC50（mg/m3）无资料毒性特征低毒类，蒸气可引起眼及呼吸道刺激症状，重者出现化学性肺炎。吸入液态煤油可引起吸入性肺炎，严重时可发生肺水肿。急救措施皮肤接触: 脱去污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。眼睛接触: 提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。吸入: 迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼食入: 尽快彻底洗胃。就医。泄漏应急处理措施迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作服。尽可能切断泄漏源。防止进入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用砂土或其它不燃材料吸附或吸收。也可以在保证安全情况下，就地焚烧。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置二、设计内容本次航煤改线位于美安科技新城基础设施项目新海横路段，需要改线的航煤管线处于新海横路里程桩为K0+270至BK0+840。改线起点BK0+270处，航煤管线自规划新海横路人行道边线约8m处带油开口改出，加套管穿越新海横路，套管长度约56m。在距新海横路人行道边线约8m处沿新海横路南侧向东敷设，穿越BK0+600到BK0+740范围内的美安大道路口，套管长度约65m。然后开挖穿越白莲东干渠（分支），套管长度约6m。最后接入现有航煤管线，到达本次改线终点，全长约610m。改线管线中线成果详见表4。项目拟改线航煤管道平面图见附图2，项目拟改线航煤管线纵断面见附图3。表4 线路中线成果表序号桩号XY地面高程（m）里程（km+m）转角1Z1206921.741178898.29944.070+00°2Z2206854.395178924.73347.140+72.2896°14'3Z3206939.575179230.05155.280+389.26184°27'4Z4206965.066179360.76855.260+522.44184°34'5Z5206970.427179436.53157.460+598.28212°19'6Z6206964.893179447.79957.070+610.940°三、管道设计（1）管道系统压力等级改线管线在同原有管线连接前应单独试压。试压介质采用洁净水，输油管道设计压力为4.0MPa，强度试验压力为5.0MPa，严密性试验压力为4.4MPa。强度试验及严密性试验稳压时间不小于4h。同原管道连接的焊缝，应采用射线探伤进行100%的检查。在所有焊接接头经无损检测合格后，在与原有管线连接前应进行单独试压。（2）管材及壁厚选择本工程采用与原输油管线一致的管材，选用20#热轧无缝钢管。考虑到改线段工程条件复杂，且改线段整体长度较短，因此，本工程设计采用厚壁管规格219×7，执行输送流体用无缝钢管（GB/T8163-2008）。为了保证改线管线顺利通球，设计尽量采用弹性敷设，必须使用弯头时，弯头角度在5°20°之间时采用冷弯弯头，弯头曲率半径不小于40D，弯头大于20°时采用热煨弯头，弯头曲率半径不小于6D，壁厚7mm。管道采用预制热煨弯管，R=6D（D为管道外径），弯管两端的直段长度宜相等，长度不小于250mm。冷弯弯管的曲率半径不应小于40D，冷弯弯管用所在处的并保证冷弯弯管两侧各留有2m的直管段。输油管线穿越道路及穿越排水沟处加DN600混凝土套管，采用沥青麻丝严密封堵，套管与油管之间需要加绝缘支撑。输油管线设计参数如下：管道外径：219mm管道壁厚：7mm管道设计压力：4.0MPa强度试验压力：5.0MPa严密性试验压力：4.4MPa管道材质：无缝钢管20#改线管线所用弯头明细详见表5。表5弯管明细表序号里程(km+m)偏转角弯头形式弯头度数备注10+5.0016°4'冷弯弯头16°立面角20+77.2816°0'冷弯弯头16°立面角30+97.0015°40'冷弯弯头15°立面角40+190.391°39'弹性敷设-立面角50+357.5123°57'热煨弯头23°立面角60+371.0021°57'热煨弯头21°立面角70+389.284°27'冷弯弯头4°平面角80+480.0018°51'热煨弯头18°立面角90+500.3218°51'热煨弯头18°立面角100+522.444°34'冷弯弯头4°平面角110+598.3932°19'热煨弯头32°平面角120+608.0026°24'热煨弯头26°立面角（3）坡口加工如钢管在制管厂加工了符合质量的坡口，管道施工中以不切割钢管为宜，现场切割防腐管时，应将管端150mm宽的外防腐层清除干净，管端50mm宽的范围内打磨出金属光泽。当产生切管时候，应保证直管相邻环焊缝间距大于钢管外径的1.5倍。坡口加工应采用坡口机，连头处可采用机械切割。坡口加工前应根据油气长输管道工程施工及验收规范（GB50369-2006）和钢制管道焊接及验收（SY/T4103-2006）编制焊接工艺规程和坡口加工作业指导书。（4）组装对口a、管道在对口组装之前，应检查每根钢管里有无泥土、物件，并应清除干净。管端预留未防腐范围内的油污、浮锈、熔渣等也应除净；b、钢管管口的尺寸、对口的要求等应按油气长输管道工程施工及验收规范（GB50369-2006）的相应规定执行。组装前对管道两端口直缝错边进行超声波抽检探伤，每公里抽检两根管的端口两头各1m；c、管道组装时应保护管道防腐层及防腐层的接口部分；d、管口组对应符合油气长输管道工程施工及验收规范(GB50369-2006)的相应规定。管口组对完毕，应按要求填写记录，并与焊工进行互检，并办理工序交接手续。e、在纵向坡度地段组对应根据地质情况，对钢管和施工机具采取稳固措施，其施工方法应根据地形、地势、地质情况确定。（5）管道焊接管道焊接前应按钢制管道焊接及验收（SY/T4103-2006）的要求，对被焊材料进行焊接工艺评定。管道焊接工艺采用下向焊或氩电联焊（100%氩弧焊打底）。（6）管道防腐管线外壁采用环氧煤沥青特加强级进行防腐，涂层干膜厚度不小于800m，施工技术要求和验收标准执行石油化工设备和管道涂料防腐蚀设计规范（SH/T3022-2011）的规定。管线内壁涂敷采用高压无气喷涂工艺，管件采用喷涂工艺；管线内壁采用036耐油防腐涂料普通级进行防腐，涂层干膜厚度不小于200m，施工技术要求和验收标准执行钢质管道液体环氧涂料内防腐层技术标准（SY/T0457-2010）的规定；涂层表面应平整、光滑、无气泡、无划痕等，湿膜应无流淌现象；防腐层实干后，采用无损检测仪在管两端距管口大于150mm范围内沿圆周方向均匀分布的任意4点上测量厚度，每10根管抽查1根，防腐层厚度不小于200m；采用刀尖在涂层管体长度方向上平行切割出两道切痕，间距3mm，每道长度23mm，用刀尖挑两道刻痕之间的涂层，高于B级（含B级）为合格。输油管线穿越道路及穿越排水沟处加DN600混凝土套管，混凝土套管和油管之间采用沥青麻丝严密封堵，套管与油管之间需要加绝缘支撑。（7）阴极保护本段输油管线采用牺牲阳极保护，设置2组镁合金阳极，每组设3支11kg型镁阳极。设置1组电位测试桩，电位测试桩附近设1支长效参比电极。过路套管内每隔3m设置1组4kg镁合金阳极。牺牲阳极的施工与验收按照埋地钢质管道阴极保护技术规范（GB/T21448-2008）执行。11kg镁阳极技术参数如下：阳极电化学特性：开路电位-1.55V管道保护电位：-0.95V阳极填包料（重量比）：膨润土20%；石膏粉75%；工业硫酸钠5%4kg镁阳极技术参数如下：阳极电化学特性：开路电位-1.55V管道保护电位：-0.95V（8）管沟开挖及回填管沟开挖边坡应根据土壤类别确定，保证不塌方，不偏帮，以利管道敷设顺利进行。a、土面区在地面按设计标高平整之后，先开挖，往管沟内回填200mm细土或细砂，然后下管，再用细土或细砂回填至距管顶300mm处，然后采用原状土筛细后继续回填至现状地面以上300mm高。b、车行道路下在地面按设计标高平整之后，先开挖，然后预埋混凝土套管，再将预制好的输油管道穿入预埋套管内，进行两端封堵。直接回填原土至道路基层，然后采用道路基础材料进行回填。（9）焊接质量检验钢管焊接及检测应严格按照油气长输管工程施工及验收规范（GB50369-2006）和钢质管道焊接及验收（SY/T4103-2006）执行。环形焊缝需全部100%进行射线探伤检查，穿越水域、公路、铁路的管道焊缝，弯头与直管段焊缝以及未经试压的管道碰死口焊缝，均应采用100%超声波检测加100%射线检测。射线探伤、超声波检验和合格等级应符合石油天然气钢质管道无损检测（SY/T4109-2013）的规定，质量评定等级均以级为合格。（10）管道冲洗与浸润改线管线浸润与冲洗应按照民用航空燃料设施设备浸润冲洗质量控制MH/T6076-2012）规定执行。改线管线投用前，应按照规定进行浸润，浸润进油时燃料在空管内流速不宜大于1m/s，进油结束后浸润时间不应小于96h。改线管线应按照不小于3倍管路容量的燃料数量进行冲洗。（11）管道标志由于此管线为局部改线，只在转点处设置转角标志桩，在管道穿越车行道路及沟渠两端设置穿越标志桩，在管顶上方0.5m处埋设警示带。全线共设置标志桩6个，警示带420m。（12）降质与废弃航煤管线全长：51.4km废弃段管线长度： 470m改线管线长度： 610m航煤密度：取830kg/m³管线油品处理方法：1）管线冲洗油品，20%降质处理，余下再利用；2）废弃管段油品，50%降质，50%废弃。全线冲洗：管道容积V1=51400×（3.1415×0.2052）/4=1696.5m³冲洗航煤质量M1=1696.5×0.83=1408.1t降质处理量m1=1408.1×0.2=281.62t废弃管段：管道容积V2=470×（3.1415×0.2052）/4=15.5m³冲洗航煤质量M2=15.5×0.83=12.87t降质处理量m2=12.87×0.5=6.44t降质处理航煤总量：M= M1+ M2=281.62+6.44=288.06t废弃航煤量：m=6.44t四、其他需要说明的问题1、设备材料表中未包括消耗材料如电焊条、橡胶衬垫、氧气、电石等，这些材料由施工单位自行计算其用量。2、油管施工时必须将管子内部清理干净，并采取措施防止任何杂物进入管内，确保航空油品的质量不受损害。3、本次设计需废弃部分输油管线，废弃的管线内油品应进行回收，并根据现场情况确定是否拆除，需拆除的管线在拆除前应做好施工组织方案及安全防范措施，遵照钢制管道带压封堵技术规范（GB/T28055-2011）执行；不拆除的管线应在冲洗后进行严密封堵，充氮气保护，并采取措施防止油气在废弃的管道内聚集。4、根据民用航空燃料设施设备浸润冲洗质量控制（MH/T6076-2012），航煤输油管道改线投产前需要进行浸润和冲洗作业，在管道清管作业期间，下游机场油库也将对冲洗油品进行过滤及部分降质处理作业。另外，需要废弃的管道中也将进行抽油及降质处理作业。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：项目所在地美安科技新城现已开始土地平整等施工。主要的污染情况如下：大气：美安科技新城土地平整施工产生的粉尘及施工机械产生的尾气。水：施工人员的生活污水及施工场地的生产废水。噪声：施工机械噪声及人员活动噪声。固废：施工人员的生活垃圾等。建设项目所在地自然环境及社会环境简况自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：1、地理位置美安科技新城位于海口市的西南侧，距离市中心 17 km，美兰国际机场30 km。新城西部有老城开发区和马村港，紧邻海口南站和粤海铁路；北部有长流商业生活组团的支持；东部紧靠雷琼世界地质公园。本项目建设地点位于美安科技城基础设施B 区项目的新海横路段，现状DN200 航煤管线斜穿过新海横路。新海横路起点接28m 宽的规划六路，道路起始段为田埂地，道路中段为成片的种植地，道路终段为种植地，道路沿线与数条现状农村公路及土路相交，有部分杨府村的民房进入道路红线范围内，道路终点接现状疏港公路。道路沿线整体地势一般，有一定的起伏。本项目为输油管线改线工程。详见项目地理位置图1。2、地形、地貌美安科技新城B 区项目位于海口市西南部，场地标高从中部（一字岭）向南北两侧呈降低趋势（从93m 左右到9m 左右），80%以上场地地势介于30m 至70m 之间。相对来说，西南部地势差别较小。总体来看，除局部地区需要土方填挖外，场地相对平整，整体排水性良好。场地现状地形坡度低于25%的土地占总面积的99.4%。项目区内大部分土地适合开发建设，只有局部地区需要土方填挖调整。现状土地主要为农林用地、水域和村庄建设用地，其中农林用地约1634.07 公顷、水域约47.13 公顷；村庄建设用地约65.44 公顷、公路用地81.45 公顷、采矿用地12.44 公顷。农林用地中，水田主要分布在片区南部，中部的一些冲沟、低洼地里还有一些呈带状的水田，其余农作物以甘蔗为主；荒草地主要分布在东南部，间杂在灌木林之间；林地和灌木主要分布在用地中部，呈南北带状分布，有些零星分布在村庄周边旱荒地之间。3、气候本项目地处低纬度热带北缘，属于热带海洋性季风气候， 春季温暖少雨多旱，夏季高温多雨多台风暴雨，秋季凉爽舒适时有阴雨，冬季干旱时有冷气流侵袭带有阵寒。全年日照时间长，辐射能量大，年平均日照时数 2000 小时以上，年平均气温23.8，最高平均气温28.6，最低平均气温17.7。极端气温最高38.7，最低4.9。年平均降水量1664毫米，平均日降雨量在0.1 毫米以上雨日150 天以上，雨量集中在夏季，多以午后的热雷雨为主，偶尔有台风靠近或登陆时带来暴雨天气。年平均蒸发量1834 毫米，平均相对湿度85%。常年以东南风和东北风为主，初夏和盛夏季节多刮南风和西南风，年平均风速3.4 米/秒。5、水文概况项目区域内的主要水系有白莲东分干渠、那内河以及美造水库。其中白莲东分干渠为海口市永庄水库补给水渠，为重要饮用水流域。美造水库位于澄迈县老城镇，距离海口市约 23km，水库现状死水位36.05，相应库容13万m3，正常蓄水位44.18m，相应库容248万m3，设计洪水位46.11m，校核洪水位46.64m，总库容560万m3，是一座以灌溉为主，结合供水等综合利用的小（1）型水库。美造水库大坝为均质土坝，坝顶高程48.54m，最大坝高18m，坝顶长度146m，坝顶宽度 3.0m，溢洪道无闸门控制得为开敞式溢洪道，堰顶高程 44.18m。6、地震海南岛自1356年以来，共发生（Mg3）地震150余次，其中，5级以上破坏性地震达15次。最大震级7.5级，为1605年琼州大地震，极震区烈度度，该地震发生在光村铺前断裂与铺前清澜断裂的交汇处。从历史上看，强震多发生在琼东北、琼西北；北部湾也是有感地震多发区；现今地震多发生在琼南、琼东南及其邻近海域。根据中国地震动参数区划图（GB 18306-2001），本地区地震动峰值加速度系数为：0.15g。社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：1、社会经济结构2014年全市地区生产总值1005.51亿元，比上年增长9.2%。分产业看：第一产业增加值54.58亿元，下降2.4%；第二产业增加值215.67亿元，增长5.6%；第三产业增加值735.26亿元，增长11.3%。三次产业增加值比例由上年的6.2：22.9：70.9调整为5.5：21.4：73.1。主要经济指标增速平稳增长。生产总值增速由一季度的7.3%、上半年的8.3%、1-3季度的9.0%，提高到全年9.2%；规模以上工业增加值增速由上半年的2.0%提高到全年3.5%；社会消费品零售总额由上半年的11.0%、前三季度的10.5%、到全年10.5%。2014年，我市主要经济指标与全省对比，增速比全省高的有：地区生产总值占全省比重为28.7%，增速比全省的8.5%高0.7%；固定资产投资额占全省比重为27.0%，增速比全省的13.2%高13.3%；全年城镇常住居民人均可支配收入比全省高2043元，增速比全省的9.3%高0.3%；地方公共财政支出占全省比重为13.4%，增速比全省的8.4%高3.7%。增速比全省低的有：规模以上工业增加值占全省比重为26.1%，增速比全省的12.0%低8.5%；社会消费品零售总额占全省比重为49.6%，增速比全省的12.2%低1.7%；地方公共财政收入占全省比重为18.0%，增速比全省的15.5%低0.1%；进出口总额占全省比重为21.4%，增速比全省的4.3%低34.5%；全年农村常住居民人均可支配收入比全省高717元，增速比全省的12.6%低0.2%；居民消费价格指数比全省的102.4低0.2%。财政税收收入增长较快。地方公共财政预算收入100.12亿元，增长15.4%，提前一年完成100亿元的“十二五”目标。全市全部税收收入79.19亿元，增长6.5%，占地方公共财政收入的79.1%。城乡居民收入继续提高。全年城镇常住居民人均可支配收入26530元，比上年同期增长9.6%。扣除价格因素，实际增长7.2%。全年农村常住居民人均可支配收入10630元，增长12.4%，扣除价格因素，实际增长10%。物价总水平保持稳定。居民消费价格比上年上涨2.2%，其中食品价格上涨3.7%。工业生产者出厂价格下降0.1%。工业生产者购进价格下降0.7%。2、教 育推进教育均衡发展。全面实施义务教育阶段“三免一补”政策，加快发展幼儿教育，全面启动8所标准化公办幼儿园建设，继续推进“校安工程”。全市拥有普通高校11所。全年研究生招生1185人，在校研究生3358人，毕业研究生816人；普通本专科招生3.31万人，在校生10.72万人，毕业生2.80万人。各类中等职业教育招生3.74万人，在校生9.64万人，毕业生2.11万人；普通高中招生1.62万人，在校生4.74万人，毕业生1.45万人；初中招生2.64万人，在校生8.16万人，毕业生2.91万人。小学招生2.87万人，在校生17.02万人，毕业生2.73万人。特殊教育招生171人，在校生670人。全市拥有幼儿园347所，在园幼儿6.56万人。3、科学技术海口市有34个项目被认定为省以上高新技术项目，有25个产品被认定为省以上高新技术产品。全市拥有国家级创新型企业4家，国家级创新型试点企业4家，市级创新型企业25家；省级重点实验室22家，市级重点实验室14家；国家级企业技术中心4家，省级工程技术研发中心37家，市级技术研发中心12家，科技创新体系初步形成。全年专利申请量1237件，专利授权量174件。4、文化、卫生和体育1）文 化积极吸引了一批趣味性、娱乐性强的文化活动和品牌赛事落户，培育南洋文化、冼夫人文化、红色文化品牌，拓展琼剧发展市场，策划高品质的定期定址活动，引导发展民俗文化、海洋文化、火山文化，展现了海口文化的底蕴和魅力，让209万城乡居民共享文化发展成果。不断加大历史文化名城保护的投入，抢救、维修了一批国家、省、市级文物保护单位及重要遗迹，开展骑楼建筑历史文化街区的文物保护和综合整治并积极做好非物质文化遗产的抢救保护工作。目前，海口市共有国家级非遗项目5个、省级非遗项目14个，公布市级非遗项目16个。文化、新闻、出版和广播电影电视事业取得新成就。年末全市共有文化馆3个，公共图书馆2个，博物馆2个。广播电视台2座，广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖均达100%。有线电视用户58.55万户。公共图书馆藏书量234.87万册。2）卫 生医疗卫生服务水平进一步提高。海口市全面落实卫生基础设施建设，“两院三中心”重点医疗卫生建设工程已经全部完成并投入运行。城乡医疗服务实现了全覆盖，城区社区、农村卫生服务覆盖率达到100%，标准化村卫生室达到70%以上。年末，全市共有各类卫生事业机构660个，其中医院37家、疗养院2个，社区卫生服务站及中心90家、卫生院28个，门诊部56个，妇幼保健机构6个，疾病预防控制中心7个，专科防治机构7个；卫生技术人员15772人，其中：执业医师6370人，执业助理医师848人，注册护士8554人；卫生机构床位9850张，其中医院8553张，疗养院521张，卫生院776张。2011 年新型农村合作医疗筹资标准提高到280 元/人，全市参加新型农村合作医疗人数60.39万人，参合率达98.66%。全年共计87.05万人次享受新农合补偿，补偿金额为11884.27万元。全市镇卫生院全面实施国家基本药物制度，缓解了农民“看病难、看病贵”问题。3）体 育成功组织和参加了海口热气球节、第七届全国城市运动会、环海南岛国家公路自行车赛、亚洲沙滩排球锦标赛、欧米茄观澜湖高尔夫世界杯等品牌赛事。2011年，海口市运动健儿参加各种赛事获得金牌28枚、银牌9枚、铜牌4枚，奖牌总数为41枚的好成绩。其中获得亚洲性、全国性运动会金牌数分别为12枚和16枚。5、文物保护 本项目评价范围内无保护文物。2、海口市美安科技新城一期控制性详细规划概况（1）目标定位总体规划提出美安科技新城发展总目标为：依托良好的区位、交通及资源条件，以国际先进标准和科技新城建设成为一个环境优良、功能完善，集产、学、研、居、游为一体的现代化绿色科技产业重要的高新技术产业基地，海南省高新技术产业中心，海口市创新型核心产业园区和综合性生态科技（2）空间结构美安科技新城的空间结构概括为：层带结构、纵向生长、组团布局、适度复合。规划形成“一轴、两带、两心、四组多片”的空间布局，其中“一轴”为中央发展轴；“两带”为工业发展带和研发生活带；“两心”为公共服务核心和行政商务中心；四“组团”为主干路分割形成的四大功能组团；“多片”为多个产业片区、研发片区和生活片区。（3）产业定位以生物及医药、信息智能、三航和新材料为主导产业，海口传统优势产业为辅助。形成以南海资源为依托的，以海洋科技、生命健康为核心的高端型特色产业集聚区。（4）人口及用地规模2030年美安科技新城总用地面积为59.29平方公里，规划建设用地面积为53.78平方公里，总人口为20万人。（5）近期建设规划近期建设要求：加快资源整合与制度设计，加快引进高新技术产业，促进产业能级提升；有序推进基础设施和公共服务设施建设；加强生态环境保护和绿化景观建设，全面提升生产和服务综合能力。近期主要项目：启动建设新海物流园项目，规划用地面积236.02公顷；启动建设综合产业园项目，转移海口传统优势产业项目；完成近期建设区域内主干路的建设；推进污水处理厂和污水干管的建设；建设适应美安科技新城发展的输配电工程；积极推进近期工业公用工程和管廊的建设。（6）小结美安科技新城是海口国家高新区实现产业功能提升、促进海口市产业发展和实施“绿色崛起”战略的重要载体。规划区是整个美安科技新城的起步区，是体现整个科技新城发展目标和定位的重要区域，也是展现科技新城环境景观形象和风貌特色的重要平台，更是奠定科技新城发展标准、引领科技新城高新技术产业发展的重要场所。环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）美安科技新城目前处于初步建设阶段，项目所在区域不受开发建设的影响，环境基本维持原状，故本项目引用海口市美安科技新城一期控制性详细规划环境影响报告书（报批稿2014.12）监测数据。1、大气环境：根据海南省环境监测中心站2015年3月16日发布的海南省城市（镇）环境空气质量周报（2015年 第11期）：海口市环境空气质量优级为优，达到国家环境空气质量标准（GB3095-2012）一级标准。2、声环境：项目所在区域紧邻杨府村，根据海口市美安科技新城一期控制性详细规划环境影响报告书，杨府村声环境满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的1类标准，但由于目前规划路新海横路正在施工，现状声环境超出声环境质量标准（GB3096-2008）中的1类标准；疏港公路距离本项改造段500m，疏港公路道路交通干线两侧交通噪声昼间和夜间噪声值均超过声环境质量标准（GB3096-2008）4a类标准。3、地表水：根据海口市美安科技新城一期控制性详细规划环境影响报告书，白莲东分干渠监测面4#白莲东干渠疏港大道交界处下游500m处断面，监测值粪大肠杆菌和总氮检测值超过地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，白莲东分干渠向永庄水库供水，沿线承担着农田灌溉用水的功能，总氮和粪大肠菌群超标主要是受农业面源污染的影响；石油类等其他监测因子均地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。根据海口市美安科技新城一期控制性详细规划环境影响报告书白莲东分干渠现状功能为永庄水库水源地输水渠，兼具农业灌溉用水，在海口市水环境功能区划中划为四类功能区。本项目改线管线穿越白莲东分干渠支渠，该支渠为农田灌溉用水功能。该支渠满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）IV类标准。4、生态环境：据查阅资料，项目区域内覆盖植被类型有农田、甘蔗地、灌草丛以及村庄植被。经现场调查，项目所属区域为传统农业重要区域，长期受人类活动和经济发展影响，加之区域特有的地质情况，项目范围内现状主要以灌草丛、水田、弃荒地（甘蔗）以及村庄植被为主。项目植被分布图见图4。主要环境保护目标（列出名单及保护级别）： 1、环境空气保护目标：保护评价区内的环境空气质量，使其不因项目建设，降低了环境空气功能标准。评价区内的环境空气质量仍符合环境空气质量标准(GB309