环境影响评价报告公示：桂阳县土法选金废渣安全处置工程公开环评报告.doc

桂阳县土法选金废渣安全处置工程环境影响报告书 （送审稿）委托单位: 桂阳县宝岭环境保护投资有限公司环评单位: 深圳市环新环保技术有限公司二一六年三月目 录第一章 总论11.1任务由来11.2编制依据11.3环境影响要素识别及评价因子筛选31.4评价工作等级41.5评价范围41.6评价目的和评价重点51.7环境保护目标51.8 评价标准6第二章 周围环境概况82.1地理位置82.2地形、地貌82.3气候92.4水文状况92.5土壤及生态环境92.6物产资源102.7交通条件102.6社会环境102.7项目区域环境现状概况12第三章 工程分析253.1工程概况253.2方元镇岭背村废渣填埋场工程293.3鹿峰街道填埋场工程383.4废渣清理运输工程413.5废弃选厂和尾砂库废渣堆存点安全处置工程453.6封场工程及生态恢复453.7 施工期工程污染源及污染物排放因素分析483.8营期工程污染源及污染物排放因素分析51第四章 环境质量现状监测与评价524.1环境空气质量现状监测与评价524.2地表水环境质量现状调查与评价534.3废渣堆存点场内积水554.4地下水环境质量574.5声环境质量584.6土壤环境质量58第五章 施工期环境影响分析605.1施工期大气环境影响分析605.2施工期水环境影响分析615.3施工期噪声环境影响分析615.4施工期固体废物环境影响分析635.5施工期生态及景观环境影响分析63第六章 治理工程后环境影响分析656.1大气环境影响656.2地表水环境影响656.3地下水环境影响656.4水源涵养作用的环境影响666.5生态及景观环境影响676.6小结67第七章 污染防治措施分析687.1施工期污染防治措施分析687.2治理期及封场后污染防治措施分析727.3封场后环保管理与措施747.4其它环保要求与措施757.4.1填埋场填埋施工要求75第八章 环境风险评价768.1环境风险源项及影响分析768.2环境风险防范措施768.3环境风险应急预案77第九章 环境监理及监测计划799.1环境监理799.2环境监测809.3工程竣工验收81第十章 公众参与8310.1公众参与调查目的和依据8310.2公众参与的程序、调查原则和形式8410.3 公众意见征询表调查结果分析8610.4公众意见分析8810.5公众参与调查结论89第十一章 环境影响经济损益分析9011.1经济损益分析9011.2环境损益分析9011.3环保投资估算92第十二章 工程选址合理性及与产业政策、规划相符性分析9412.1工程建设必要性分析9412.2选址合理性分析9412.2与产业政策相符性分析9612.3与规划相符性分析96第十三章 结论与建议9813.1结论9813.2评价要求及建议103附图、附件一览表序号附图、附件名称附图一项目地理位置图附图二工程平面布置图附图三监测布点及环境保护目标图附图四项目水系图附件一委托书附件二执行标准函附件三公众参与调查表附件四监测报告附件五湖南有色金属股份有限公司黄沙坪矿业分公司关于同意接收桂阳县土法选金废渣安全处置工程渗滤液的证明附件六技术方案审查意见附件七责任书第一章 总论1.1任务由来湖南省郴州市桂阳县地处郴州西南部，境内地质构造复杂，矿产资源丰富，素有“八宝之地”、“有色金属之乡”之美誉。境内现已探明的矿藏达11类103种，堪称中国矿产博物馆，其中铅、锌、铜、锡储量位居全国前列。上世纪 90 年代，土法选金等活动在桂阳县宝山矿区及方元镇一带猖獗。2005年，桂阳县人民政府依据矿山生态环境保护与污染防治技术政策，对区内的土法选金厂依法关停，但遗留的选金废渣一直未能得到妥善处置。这些土法选金遗留的选金废渣主要分布在桂阳县方元镇和鹿峰街道周边，目前由于历史原因，这些遗留废渣堆底部设置的简易油布或蛇皮袋防渗布均出现不同程度的破损，据现场踏勘，堆放的选金废渣，随着长期的风吹雨淋，废渣浸出液随地表径流渗入地表，已造成下游农灌渠中重金属及周边土壤重金属超标，因此，解决历史遗留土法选金废渣的环境问题已迫在眉睫。2013年，桂阳县土法选金废渣安全处置工程项目纳入中央重金属治理重点支持项目之一，批准号文为湘财建指2013460号，主要建设内容为：在方元镇岭背村1#渣场和鹿峰街道宝山尾矿库边渣场，分别建设固废填埋场，集中安全处置方元镇和鹿峰街道土法选金废渣(技术方案由浩蓝环保股份有限公司编制)，总投资8299万元，专项补助资金1600万元。2014年中国城市建设研究院有限公司湖南分院的桂阳县土法选金废渣安全处置工程废渣复核报告，该报告评估出废渣总量为44.52万t。根据中华人民共和国环境保护法、建设项目环境保护管理条例等有关法律和规定，桂阳县宝岭环境保护投资有限公司委托深圳市环新环保技术有限公司开展“桂阳县土法选金废渣安全处置工程”环境影响评价工作。我公司接受委托后，组成了课题组，收集该项目的有关技术资料，按照环境影响评价技术导则的要求编制桂阳县土法选金废渣安全处置工程环境影响报告书。1.2编制依据1.2.1法律、法规(1)、中华人民共和国环境保护法2015.1.1(2)、中华人民共和国环境影响评价法2003.9.1(3)、中华人民共和国清洁生产促进法2012.7.1(4)、中华人民共和国大气污染防治法2000.9.1(5)、中华人民共和国水污染防治法2008.6.1(6)、中华人民共和国固体废物污染环境防治法2005.4.1(7)、中华人民共和国环境噪声污染防治法1997.3.1(8)、中华人民共和国矿产资源法1997.1.1(9)、中华人民共和国水土保护法2011.3.1(10)、国家危险废物名录(11)、中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(12)、关于落实科学发展观加强环境保护工作的决定 国务院 2005.12.3(13)、建设项目环境保护管理条例国务院第253号 1998.11.29(14)、建设项目环境保护分类管理名录国家环保总局 2015.6.1(15)、湖南省主要水系地表水环境功能区划2005.7.1(16)、开发建设项目水土保持方案技术规范 GB50433-2008 2008.7.1(17)、尾矿库安全监督管理规定国家安全生产监督管理总局令第38号2011.7.1(18)、防治尾矿污染环境管理规定 国家环境保护总局令第6号 1999.7.12(19)、湖南省环境保护条例(20)、湖南省湘江流域水污染防治条例(21)、湘江流域重金属污染防治实施方案1.2.2环评技术导则(1)、环境影响评价技术导则总纲 HJT2.1-2011(2)、环境影响评价技术导则大气环境 HJ2.2-2008(3)、环境影响评价技术导则地面水环境 HJ/T2.3-93(4)、环境影响评价技术导则声环境 HJ2.4-2009(5)、建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）(6)、环境影响评价技术导则生态影响 HJT19-20111.2.3其他资料(1)、桂阳县土法选金废渣安全处置工程技术方案国家环保部南京环境科学研究所2015.4(2)、关于桂阳县土法选金废渣安全处置工程技术方案的审查意见湘重办函201555号(3)、桂阳县土法选金废渣安全处置工程初步设计（中国城市建设研究院有限公司）2015年6月 (4)、建设方提供的其它资料1.3环境影响要素识别及评价因子筛选1.3.1 环境影响要素识别根据综合治理工程特点、区域环境特征以及工程建设与运行对环境的影响性质与程度，对工程的环境影响要素进行识别。本工程旨对方元镇和鹿峰街道及周边土法选金历史遗留废渣进行综合环境治理，以减轻或消除区域历史遗留的重金属污染问题。具体建设内容：（1）废渣安全处置工程：在鹿峰街道及方元镇分别建设固废填埋场，分别对土法选金废渣进行清理运输固废填埋场填埋。（2）选金池安全处置工程：对鹿峰街道及方元镇区域内遗留的土法选金池进行废水、废渣的清运和安全处置。（3）废渣原址场地整治与生态修复工程：对项目建设范围废渣原址进行终场覆盖及地表植被绿化生态修复工程等。工程对环境的影响主要是工程建设施工期由于对部分自然资源的占用产生一定的影响，对区域空气环境和声环境质量产生短期不利影响。工程建成后，消除土法选金遗留废渣对方元镇和鹿峰街道及周边环境污染，保护这些地区居民的饮水安全，有重大的环境效益和社会效益。工程对环境的影响主要是工程建设施工期由于对部分自然资源的占用产生一定的影响、对区域空气环境和声环境质量产生短期不利影响以及营运期安全填埋场渗滤液对环境的影响。1.3.2 评价因子的筛选根据上述环境要素识别和工程性质与污染物排放特点，确定项目评价因子。评价因子见表1.3-1。表1.3-1 评价因子的确定序号项目评 价 因 子1大气环境TSP、尘中铅、SO2、NO22地表水pH、Pb、Zn、As、Cd、Cu、Cr6+、Hg、CN-、CODcr3地下水pH、Pb、Zn、As、Cd、Cu、Cr6+、Hg、F- 、CN-、CODMn4声环境Leq（A）4土壤pH、Pb、Zn、As、Cd、Cu、Cr6+、Hg、F- 、CN-、CODMn1.4评价工作等级、大气环境本工程大气影响主要是施工期间的施工扬尘、施工机械和运输车辆排放的废气。以无组织排放为主，且排放量不大。参照环境影响评价技术导则大气环境的要求，大气环境影响评价等级为三级。、水环境根据工程分析，本项目工程废水主要为施工废水和施工人员生活废水和营运期填埋场渗滤液，废水排放量小于1000 m3/d，根据环境影响评价技术导则地面水环境HJ/T2.3-93有关规定，本项目地表水环境评价工作等级定为三级。、声环境本项目主要噪声污染来自施工机械设备，由于本项目施工较分散、规模不大，且施工现场离居民区较远（500m以外），根据环境影响评价技术导则声环境（HJ2.42009）有关规定，项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量在3dB(A)以下（不含3dB(A)），且受影响人口数量变化不大时，按三级评价。因此本评价对噪声环境评价工作等级定为三级。、生态环境本项目治理工程长度50km，根据HJT19-2011生态环境影响评价技术导则，确定生态环境评价工作等级为三级。1.5评价范围1.5.1水环境根据HJ/T2.3-93有关规定，以及现场地表水环境调查情况，地表水评价范围为填埋场截洪沟与农灌沟交汇处上游500m，下游2.5km；1.5.2大气环境工程区及区外1000m范围内为大气评价范围。1.5.3声环境 声环境评价范围为各治理工程施工场地外200m范围内。1.5.4生态环境工程所在地填埋场、各废渣堆存点及以外500m范围内为生态评价范围。1.6评价目的和评价重点1.6.1评价目的根据工程建设的内容和目标确定项目产生的主要环境问题，预测和评价项目施工期和施工结束后，对评价范围内的环境空气、地表水环境、地下水环境、声环境、生态环境等的影响程度和范围；提出控制和缓解不利环境影响的对策和建议；为有关部门进行项目决策、工程设计施工、环境管理提供科学的依据，使工程对环境的不良影响降到最低程度，保证区域的协调发展。1.6.2评价重点根据工程分析，本评价以桂阳县土法选金废渣安全处置工程内容、环境质量现状、生态环境影响分析及污染防治措施分析为评价重点。1.7环境保护目标通过调查，区域内无重点保护文物和珍稀动植物，距离项目岭背村填埋场最近的居民点为方元村下肖组，位于岭被窝填埋场东面800m；南面1km处为方元村永坪组，方元村永坪组与岭背村填埋场中间有山体阻隔；鹿峰街道填埋场周边1km无居民点，旁边宝山炸药库已重新选址准备搬迁，四周均为山地。本评价主要环境保护目标确定如下，主要环境保护目标见表1.7-1、图1.7-1.表1.7-1 主要环境保护目标类别目标功能与工程方位距离工程边界规模执行标准水环境农灌沟灌溉用水岭背村填埋场东面500m地表水环境质量标准GB3838-2002类农灌沟灌溉用水鹿峰街道填埋场南面300m舍市河灌溉用水岭背村填埋场西北面5km官溪河灌溉用水鹿峰街道填埋场东南面2km生态环境施工破坏水土流失施工场地周边500m工程区域及周边0.5/大气环境方元村下肖组居民区岭背村填埋场东面800100户4000人环境空气质量标准（GB3095 -2012）二级标准方元村永坪组居民区岭背村填埋场南面1000100户4000人子龙村居民区岭背村填埋场东北面2000200户4000人宝山炸药库企业鹿峰街道填埋场南面10m企业拟搬迁子龙村鹿峰街道填埋场舍市河农灌沟官溪河农灌沟农灌沟方元镇岭背村填埋场方元村下肖组方元村永坪组1.8 评价标准根据郴州市环保局对本项目执行标准的批复，本评价执行的标准见表1.8-1。表1.8-1 评价区域执行标准一览表项目执行标准级别质量标准 大气环境环境空气质量标准GB3095-2012二级水环境地表水环境质量标准GB3838-2002类地下水质量标准GB/T14848-93类声环境声环境质量标准GB3096-20082类土壤土壤环境质量标准GB15618-95二级排放标准废气大气污染物综合排放标准GB16297-1996表2无组织排放限值标准废水污水综合排放标准GB8978-1996一级噪声建筑施工场界环境噪声排放标准GB12523-2011固体废物危险废物鉴别标准·浸出毒性鉴别GB5085.3-2007一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准GB18599-2001及2013年修改单中的要求生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2008）第二章 周围环境概况2.1地理位置桂阳县位于湖南省郴州市西部，南岭山脉的骑田岭北麓，湘江支流的舂陵江中上游。地理座标为东经112°1326至112°5546，北纬25°2715至26°1330，东临郴州市北湖区，南毗临武县，西接嘉禾县、新田县，北邻祁阳县、耒阳市、常宁市、永兴县。桂阳县方元镇位于东经112°1926112°3546，北纬25°291526°2330。地处桂阳县西南部，东邻太和、荷叶两镇，南与临武县镇南乡相交，西邻嘉禾县行廊镇、龙潭镇、普满乡，北接黄沙坪街道和浩塘镇。辖区东西最大距离16.7千米，南北最大距离23千米，总面积221.1平方千米。人民政府驻方元村，西距嘉禾县城34千米，东距县城12.5千米。鹿峰街道位于东经112°1326112°5546，北纬25°271526°1330。地处桂阳县城区西南部，东邻正和镇，南接黄沙坪街道，西与方元镇相连，北与龙潭街道接壤。街道办事处驻南苑社区，本次污染治理工程范围主要分布在方元镇8个废渣堆存点和鹿峰街道2个堆存点，详见表2.1-1表2.1-1 废渣堆存点位一览表序号废渣堆存点经度(E)纬度(N)1方元镇岭背村东1#112°38'54.80"25°40'1.16"2岭背村东2#112°38'59.57"25°39'56.47"3方元村永坪组112°39'2.70"25°39'53.60"4岭背村北112°38'42.90"25°40'37.00"5废弃选厂及尾矿库112°38'36.20"25°40'36.80"6上谷田112°39'46.20"25°41'23.80"7方元村东江组112°39'56.80"25°41'17.30"8神背村五里坪112°38'46.40"25°38'28.50"9鹿峰街道宝山矿区炸药库北112°41'47.00"25°43'15.80"10宝山铅锌矿尾矿库边112°42'5.40"25°43'18.10"工程地理位置见附图一。2.2地形、地貌桂阳县地处南岭山脉中北缘，北枕塔山、大义山，南踏骑田岭北麓，中部为广阔的丘陵、岗地。全县地势以山丘为主，山地占38%，丘陵占24.54%，岗地占19.93%，平原占17.53%。北部泗洲山海拔1428m，为县境最高峰。桂阳地区地质构造自元古代震旦系以来，历经武陵、雪峰、加里东、华力西、印支、燕山、喜山等多次构造运动，主要形成径向构造和新华夏构造。径向构造在桂阳县境内处于耒阳至临武南北向构造带中段；根据构造形态，具有明显控制的有向斜和背斜构造。新华夏构造在县境内由走向北东20度左右压性断裂和褶皱组成，特别在黄沙坪矿区表现最明显。县境东北与永州、郴州市交界地为永郴褶皱带部分，在桥市、青蓝乡境为归宿不明的古迹构造形态。项目废渣所在地以丘陵、平缓岗地为主。2.3气候本项目所在地处于亚热带向北亚热带过渡的季风气候区，以大陆性气候为主，春暖、夏热、秋凉、冬寒，季节性强。项目所在区域年平均降雨量为1377.5mm，多集中在46月，占全年雨量的4050%，日最大降雨量为139.9mm。项目所在地年平均气温17.2，年平均日照时数1701.4h，年平均风速2.4m/s；全年主导风向为NNE，风频为15%，静风频率为23%。2.4水文状况项目所在地附近主要地表水为无名小溪、舍市河与官溪河。无名小溪主要功能为灌溉，其流量受降雨和上游来水控制，平水期流量约0.1m3/s。舍市河发源于桂阳县城郊乡富阳村新排下，自北向南流经城郊乡、仁义镇、樟市镇，在樟市镇舍市村汇入春陵江。舍市河流量受降雨和上游来水控制，平水期流量约1m3/s，主要功能为灌溉。官溪河位于桂阳县东南部，发源于桂阳县清和乡罗汉涧，流经桂阳县、郴州市、在永兴县汇入耒水，为湘江二级支流。其中桂阳县境内干流长41公里，流域面积408.97平方公里，年径流量15.41亿立方米，平水期流量约9.0m3/s。官溪河主要功能为排洪、灌溉。2.5土壤及生态环境项目所在区域土壤类型有红壤、黄壤、石灰土、水稻土、潮土等，其中以石灰土、红壤、水稻土为主。本项目治理范围区域受人类活动影响，区域植被覆盖率一般，植被类型以灌木、杂草为主；项目所在地南面有部分农田。区域内野生动物分布较少，主要为野兔、田鼠、青蛙、蛇、麻雀及燕子等常见野生动物；家畜以牛、羊、猪为主；家禽以鸡、鸭、鹅为主；鱼类以青、草、鲤、鲫四大类为主。根据现场踏勘，项目所在区域内无自然保护区与重点文物保护单位，未发现珍稀保护植物物种、古树名木及珍稀野生动物。2.6物产资源桂阳县土壤成土母质以石灰岩、板页岩为主，还有部分紫色页岩；土种以紫色土、饭石土、黄泥、鸭屎泥占多数。桂阳资源丰富、物产富饶，是久负盛名的"八宝之地"、"烤烟王国"。境内矿产资源丰富，矿冶文化深厚，汉置“金官”唐设“监”，均为专理矿冶铸钱的县级行政机构，北宋桂阳监升为全国唯一的州级矿冶“特别行政区”，唐朝标注“桂”字的钱币流通全国，五代刻有“桂阳监”铭文的银锭走向世界。境内现已探明的矿藏达11类103种，堪称中国矿产博物馆，其中铅、锌、铜、锡储量位居全国前列，桂阳矿带隐晶质石墨储量居全球之首。特色农业资源颇具影响，是全省第一、全国第二的烟叶生产基地县，“桂阳烟叶”品牌叫响全国，烤烟产量和总量均居国内前列，仅次于云南玉溪县。又是“全国生猪调出大县”、“全国粮食生产大县”，正在致力打造全国油茶大县。2.7交通条件桂阳区位独特、交通便捷，自古被誉为“三湘之屏藩，两广之管钥”。清初顾祖禹读史方舆纪要称桂阳“翼带湘江，连属越峤，山川奇胜，甲于湖南，经营楚、粤间，州亦襟要之地矣”。桂阳县城与武广高速铁路、京广铁路及京珠高速公路以宽阔的郴桂城际大道相连，相距车程均不足半小时，在建的厦蓉、京珠复线、桂道高速公路纵横穿越县境，形成黄金交通枢纽，从县城5分钟可上高速公路，区位交通优势空前凸显。2.6社会环境2.6.1行政区域、经济2014年，桂阳县生产总值289.8亿元，比上年增长11.8%。其中，第一产业增加值38.9亿元，第二产业增加值150亿元，第三产业增加值100.9亿元。按常住人口计算，全县人均GDP40894元。三次产业比重调整为13.4：51.8：34.8。2014年，全县共投入改善民生资金21亿元。年末全县从业人员53.1万人。全县城镇新增就业人员8133人；失业人员再就业人员3512人；城镇登记失业率3.97%；农村外出就业劳动力16.03万人，实现劳务收入38.47亿元。完成农民职业技能培训8054人次。排查化解各类矛盾纠纷5631起，综治民调首次进入全省前20位，排全省第16位、全市第3位。2.6.2教育和科学技术2014年，全县28家高新技术企业实现增加值45.15亿元。全年取得各类科技成果2项；专利申请211件；其中发明专利20件；授权专利131件；其中授权发明专利8件。年末有桂阳国家气象一般站1个，区域自动站气象站63个，地震台站1个。  2014年建设义务教育合格学校33所，落实义务教育保障金7926万元。全县小学适龄儿童入学率100%，九年义务教育巩固率99%，高中阶段教育毛入学率60.31%，毕业生升学率98%。全县中等职业教育招生427人，在校生2654人，毕业生867人；发放中职国家助学金13万元，资助中职学生173人次。普通高中招生3318人，在校生9145人，毕业生2105人。初中招生10533人，在校生30006人，毕业生7686人。普通小学招生12702人。特殊教育招生15人，在校生90人，毕业生6人。幼儿园在园幼儿24678人。各类民办学校120所，民办学校在校学生17000人。2.6.3 文化、卫生和体育2014年，桂阳县乡镇综合文化站26个，农家书屋504家，新建村组文化活动中心60余座，免费送戏下乡105场。年末全县拥有艺术表演团体1个，文化馆1个，公共图书馆1个，博物馆、纪念馆1个。出版图书7种，图书出版量1.75万张。全年新闻出版业销售收入2120万元，全年新闻出版业利润总额636万元。电影下乡免费放映5892场次，观众达60万人次。年末全县拥有电视台1座，广播电台1座。年末有线电视用户6.375万户，增长9.9%。广播、电视综合人口覆盖率达100%。 2014年末全县拥有医疗卫生机构686个。其中：医院46个，卫生监督所、妇幼保健院和疾控中心各1所，诊所、卫生所、医务室50个，社区卫生服务中心（站）5个，村卫生室555个。卫生机构院床位数3324张。卫生技术人员3445人；其中，执业医师和执业助理医师1054人，注册护士1155人。疾病预防控制中心卫生技术人员41人。卫生监督检验机构卫生技术人员16人。乡镇卫生院36个，乡镇卫生床数594张，乡镇卫生院卫生技术人员729人。 2014年末全县共有体育场地462个，其中体育馆4座，运动场28个，游泳池3个，各种训练房5个。开展全民健身项目5万次，全民健身运动参加人数20万人。新建农民体育健身工程的行政村50个。2.7项目区域环境现状概况2.7.1 区域土法选金生产概况上世纪 90 年代初，郴州市桂阳县当地老百姓采用剧毒氰化物泡金矿石，并用细锌丝吸附金银，熔化后再进行土法选金，冶炼后产生的废渣挖土坑堆积，在土坑底部覆盖简易雨篷布或麻布袋以防渗，并用喷头喷洒氰化物二次提炼出金矿，产生的渗滤液经由底部设置的小导管导流沿土沟流入下方的选金池。随着2005年我国对土法炼金的禁止，炼金企业和个体户被取缔或关闭，但炼金区域内遗留冶炼废渣堆积成一座座小山坡，未采取任何有效的防冲刷、防渗和防水土流失等措施。随着常年的日晒、风吹、雨淋作用，渣体水土流失现象严重，废渣裸露并出现明显污染裂痕，含重金属污染物的废渣淋溶水流入周边地表水，土法选金废渣对人畜饮水安全造成重大污染隐患。由于地方资金的短缺，加上监管的滞后，土法选金遗留废渣造成的重金属污染问题一直无法得到有效的解决。2.7.2 土法选金遗留废渣概况通过现场调查及中国城市建设研究院有限公司湖南分院的桂阳县土法选金废渣安全处置工程废渣复核报告可知，本土法选金废渣安全处置工程项目治理范围确定为方元镇8个废渣堆存点和鹿峰街道2个废渣堆存点，共计44.52万t。2.7.2.1 土法选金废渣分布情况调查根据现场勘查，桂阳县土法选金遗留废渣主要分布在方元镇8个废渣堆存点和鹿峰街道2个堆存点，具体详见表2.7-1，分布点见图2.7-1。表2.7-1 废渣堆存点位一览表序号废渣堆存点经度(E)纬度(N)1方元镇岭背村东1#112°38'54.80"25°40'1.16"2岭背村东2#112°38'59.57"25°39'56.47"3方元村永坪组112°39'2.70"25°39'53.60"4岭背村北112°38'42.90"25°40'37.00"5废弃选厂及尾矿库112°38'36.20"25°40'36.80"6上谷田112°39'46.20"25°41'23.80"7方元村东江组112°39'56.80"25°41'17.30"8神背村五里坪112°38'46.40"25°38'28.50"9鹿峰街道宝山矿区炸药库北112°41'47.00"25°43'15.80"10宝山铅锌矿尾矿库边112°42'5.40"25°43'18.10"各废渣总体分布图如下：图2.7-1 废渣总体分布图（1）、岭背村东1#废渣堆存点岭背村东1#废渣堆存点有3座简易尾矿库和2座废渣堆，表层裸露，明显可见堆存的棕褐色遗留选金废渣，其中1座简易尾矿库内积水。总占地面积约4.4万 m2，废渣量约15.40万m3，该废渣堆存点距离岭背村东填埋场不足1km。该堆存点现状见图2.7-3。图 2.7-2 岭背村东1#废渣堆存点地形及范围图图 2.7-3 岭背村东1#废渣堆存点现状、岭背村东2#废渣堆存点岭背村东 2#废渣堆存点有2座大的废渣堆，此废为池浸选金遗留废渣，区域内常年堆积压存的废渣与污染土壤混杂一起，废渣呈棕褐色。总占地面积约0.5万m2，废渣量约1.10万m3，位于岭背村东填埋场场址范围内。该堆存点污染现状见图2.7-5。图 2.7-4 岭背村东2#废渣堆存点地形及范围图图 2.7-5 岭背村东2#废渣堆存点现状、方元村永坪组废渣堆存点方元村永坪组废渣堆存点位于岭背村东填埋场东南侧，为池浸选金遗留废渣，明显可见堆存的棕褐色遗留选金废渣。总占地面积约0.4万 m2，废渣量约0.44万m3，距离岭背村东填埋场1km。 该堆存点污染现状见图2.2-7。图 2.7-6 方元村永坪组废渣堆存点地形及范围图图 2.7-7方元村永坪组废渣堆存点现状、岭背村北废渣堆存点岭背村北废渣堆存点位于正在开发的西溪神农文化旅游项目区范围内，为堆浸选金工艺遗留废渣，底部掺有黄泥土、积压密实，遗留的土槽选金池池壁和底部防渗用的简易麻布袋破裂。总占地面积约0.4万m2，废渣量约0.88万m3，距离岭背村东填埋场3km。该堆存点污染现状见图 2.7-9。图 2.7-8 岭背村北废渣堆存点地形及范围图图 2.7-9 岭背村北废渣堆存点现状、废弃选厂和尾矿库废渣堆存点该废渣堆存点位于岭背村北，岭背村北废渣堆存点以西，距离岭背村填埋场3km废弃选厂和尾矿库废渣堆存点为1座大的废渣堆，位于山坡上，存在严重滑坡和水土流失现象。尾矿库为山谷型尾矿库，二面环山，周边未进行过规范设计，未配套排洪设施。总占地面积约0.3万m2，废渣量约0.33万m3，污染现状见图 2.7-11。图 2.7-10 废弃选厂和尾矿库废渣堆存点地形及范围图图 2.7-11 废弃选厂和尾矿库废渣堆存点现状、上谷田废渣堆场上谷田废渣堆存点距离岭背村东填埋场5km，包括3座大的废渣堆，废渣露天放置。总占地面积约1.1万m2，废渣量约2.20 万m3。该堆存点污染现状见图2.7-13。图 2.7-12 上谷田废渣堆存点地形及范围图图 2.7-13 上谷田废渣堆存点现状、方元村东江组废渣堆存点方元村东江组废渣堆存点有7座大的废渣堆，距离岭背村东填埋场3km，废渣占地面积大，堆积区域植被较少。总占地面积约1.4万m2，废渣量约2.52万m3。污染现状见2.7-15。图 2.7-14 方元村东江组废渣堆存点地形及范围图图 2.7-15 方元村东江组废渣堆存点现状、神背村五里坪废渣堆存点神背村五里坪废渣堆存点为最早土法选金厂所在之一，距离岭背村东填埋场8km，为池浸选金遗留废渣，废渣分布在道路两侧。总占地面积约0.6万m2，废渣量约2.40万m3。该堆存点污染现状图2.7-17。图 2.7-16 神背村五里坪废渣堆存点地形及范围图图 2.7-17 神背村五里坪废渣堆存点现状、宝山炸药库北废渣堆存点宝山炸药库北废渣堆存点为废弃选厂的土法选金池，区域表面已长满重金属累积植物。此废渣堆存点为堆浸选金工艺遗留废渣，渣堆底部已采取防渗措施。总占地面积约0.8万m2，废渣量约2.82万m3。该堆存点污染现状见2.7-19。图 2.7-18宝山炸药库北废渣堆存点地形及范围图图 2.7-19 宝山炸药库北废渣堆存点现状、宝山铅锌矿尾矿库边废渣堆存点宝山铅锌矿尾矿库边废渣堆存点位于宝山铅锌矿尾矿库周边，为池浸选金遗留废渣，并有部分废渣淹没于尾矿库水面。总占地面积约0.6万m2，废渣量约1.59万m3。该堆存点污染现状见图2.7-21。图 2.7-20 宝山铅锌矿尾矿库边废渣堆存点地形及范围图图 2.7-21 宝山铅锌矿尾矿库边废渣堆存点现状2.7.2.2 土法炼金废渣渣量估算根据中国城市建设研究院有限公司湖南分院的桂阳县土法选金废渣安全处置工程废渣复核报告，废渣总体积为29.68万m3，总质量为44.52万t，其中方元镇历史遗留废渣25.27万m3，鹿峰街历史遗留废渣4.41万m3。各废渣堆存点的废渣量较结果见表2.7-2。表2.7-2 废渣堆存量一览表序号废渣堆存点面积(万m2)体积(m3)废渣量(万t)1岭背村东1#4.415.423.12岭背村东2#0.51.11.653方元村永坪组0.40.440.664岭背村北0.30.330.55废弃选厂及尾矿库0.40.881.326上谷田1.12.23.37方元村东江组1.42.523.788神背村五里坪0.62.43.69宝山矿区炸药库北0.82.824.2310宝山铅锌矿尾矿库边0.61.592.38总计10.529.6844.52第三章 工程分析3.1工程概况3.1.1工程基本情况、项目名称桂阳县土法选金废渣安全处置工程、项目责任主体、工程施工主体：本项目责任主体为桂阳县人民政府；施工主体为桂阳县宝岭环境保护投资有限公司。、项目总投资工程总投资3560.31万元、项目位置主要建设地点位于方元镇和鹿峰街道及周边。3.1.2总体治理思路本次桂阳县土法选金废渣安全处置工程拟在鹿峰街道和方元镇分别建设固废填埋场，配套建设渗滤液收集系统；将鹿峰街道及方元镇周边的土法选金废渣进行清理，将清理出的废渣清运至填埋场填埋并封场闭库；对清理后的场地进行生态恢复。3.1.3治理工程主要内容本项目治理范围包括方元镇和鹿峰街道两部分，共10个废渣堆存点，总面积共10.5万m2，废渣总体积为29.68万m3，总质量为44.52万t。方元镇有8个废渣堆存点，历史遗留废渣25.27万m3,；鹿峰街道有2个废渣堆存点，历史遗留废渣4.41万m3。本工程主要治理内容见表3.1-1表3.1-1 本工程治理内容一览表废渣堆存点工程治理内容方元镇岭背村东1#异地填埋：1、废渣安全处置工程：将方元镇土法选金废渣进行挖掘清除，采用专用运输车辆运送至方元镇填埋场进行填埋；在方元镇建设一座固废填埋场，用于填埋方元镇7个废渣堆存点的选金废渣；2、选金池废水处置工程：收集土法选金池及堆场内含重金属废水，用专用槽罐车运送至黄沙坪铁(多金属)尾砂库废水处理站进行处理；3、原渣厂址及填埋场覆土绿化：对历史遗留废渣堆存地面播撒草籽进行绿化，固废填埋场覆盖20cm天然土壤、表面播撒草籽进行绿化。岭背村东2#方元村永坪组岭背村北上谷田方元村东江