阿拉山口口岸对外贸易发展状况分析.doc

阿拉山口口岸对外贸易发展状况分析2D17.8新疆衣垦经济贸易经济阿拉山口口岸对外贸易发展状况分析吴寒贺凌云(阿拉山7/出入境检验检疫局新疆阿拉山口;石河子大学师范学院地理系新疆石河子83200)摘要本文根据2001年一2009年阿拉山口口岸贸易量和贸易额,对外贸易依存度,对外贸易商品结构,地理方向和贸易方式五方面进行分析,提出大力发展阿拉山I:7口岸对外贸易,加强检验检疫政策宣传力度,提高货物通关率;充分利用区域性贸易优惠政策,努力开拓多元化的国际市场;发展”三来一补”和过境贸易等多元化贸易方式的对策.关键词对外贸易商品结构地理方向贸易方式阿拉山口口岸一,研究区概况阿拉山口口岸位于新疆博尔塔拉蒙古自治州境内,北临哈萨克斯坦,东临塔城地区托里县,南依艾比湖,介于阿拉套山与巴尔鲁克山之间,是我国西北地区最宽,最平坦的山口,属于干旱地区对外开放一类口岸.历史上为各民族南来北往的通道,是着名的古丝绸之路的重要关口,素有”准噶尔山门”之称.阿拉山口口岸距自治州政府所在地博乐市79公里,距乌鲁木齐市477公里,距哈国多斯特克口岸l2公里.阿拉山口口岸过货主要以进口为主,进出口比例约为4:1,其中进口商品以国家紧缺的能源资源类商品为主,出口以附加值较高的轻工产品为主,主要进口商品有原油及油品,金属矿石,钢材及有色金属,化工产品,化肥及农药,动植物产品等;主要出口商品有钢材及有色金属,矿物性建材,化工产品,工业机械,水泥,百货等.随着国家,自治区关于加快推进外向型经济发展战略的实施,阿拉山口口岸充分发挥地缘优势,不断完善通关协调机制,使口岸通关能力显着提升,口岸过货量以平均每年以34%的比例快速增长,从1991年l5.8万吨至2009年的2324万吨,l9年间增长了147倍.目前,阿拉山口口岸已成为全疆乃至全国对中亚和欧洲陆路开放的重要枢纽和平台,成为国家能源资源陆上安全大通道和经济大动脉,对于推动新疆及其他西部地区外向型经济发展,贯彻国家能源战略发挥着极其重要的作用.二,阿拉山口口岸对外贸易发展状况分析(一)阿拉山口口岸对外贸易额分析由表1可知,2001年一2009年新疆对外开放一类口岸过货量逐年呈上升趋势.其中,2009年全区总计达到最大值为2535.44万吨,比2001年的586.98万吨增加了332%.从各口岸看,阿拉山口口岸过货量最大,由2001年的508.54万吨增基金项目本文系博州科学研究-9技术开发计划项目(编号:2O0837)阶段性研究成果.XINJIANGSTATEFARMSECONOMYf55贸易经济新疆农垦经济2o11.8加到2009年的2323.93万吨,增加了1815.39万吨,增长了356.98%.阿拉山口口岸承担了全疆口岸80%以上的过货量.霍尔果斯口岸,伊尔克什坦口岸,吐尔尕特口岸以及巴克图口岸过货量也较大.从表2可以看出,2001年2009年新疆对外开放一类口岸对外贸易额情况也呈逐年上升趋势.全区贸易总额由2001年的166833.5万美元增加到2009年的1838867万美元,增加了1672033.02万美元,增长了1002.2%.2009年比2008年的2484875万美元有所降低,降低了26%,这主要受2008年金融危机影响所致.阿拉山口口岸对外贸易额较大,约占全疆的50%左右,贸易额由2001年的101800万美元增加到2009年的849000万美元,增加了747200万美元,增长了734%.2009年贸易额比2008年的1091100万美元减少了22.19%.其次其次是霍尔果斯口岸,伊尔克什坦口岸,吐尔尕特口岸,巴克图口岸以及乌鲁木齐机场对外贸易额也较大.(二)阿拉山口口岸对外贸易依存度分析对外贸易依存度是指一个国家或地区的国民经济对对外贸易的依赖程度,通常用本国或地区的对外贸易额在本国或地区的GDP中所占的比重来表示,具体分为出口依存度和进口依存度.一国或地区的经济发展增加,贸易依存度也快速增加,这说明对外贸易对经济的发展尤其是产业结构的演进起着非常重要的作用.中国的外贸依存度不断增加,从1995年不足40%到2008年的60%,这说明对外贸易在中国的经济发展中占有举足轻重的作用.从表3可以看出,2001年一2009年阿拉山口出口外贸依存度呈逐年上升趋势.外贸依存度较大,这是由于阿拉山口口岸贸易额较大,进口方面很大一部分是为满足国内其他省份生产和生活需要,出口方面主要为中亚五国需要,由于阿拉山口口岸人口和基础设施建设等条件的限制,满足阿拉山口口岸经济发展的需求并不多,阿拉山口口岸仅为中转站和交通枢纽,但会在一定程度上带动口岸经济贸易的发展.中国加入WTO,为新疆出口打开的大门,带动经济迅速发展,尤其是2007年以来,阿拉山口口岸贸易额不断增大,外贸依存度上升较快.由此可见,阿拉山口口岸进出口贸易为带动新疆经济发展做出了巨大贡献.2009年阿拉山口口岸外贸依存度有所降低,主要受金融危机的影响.(三)阿拉山口口岸对外贸易商品结构分析对外贸易商品结构是指一定时期内一国对外贸易中各种商品的构成,即某大类或某种商品表12001年2009年新疆对外开放一类口岸过货量情况单位:万吨资料来源:阿拉山口口岸管理委员会(20022010年).表中”一”表示无数据.56JXINJIANGSTATEFARMSECONOMY2011.8新疆农垦经济贸易经济资料来源:阿拉山口口岸管理委员会编阿拉山口口岸干部手册(20022OlO年).表中”一”表示无数据.表320O1年2009年阿拉山口外贸依存度变化一览表资料来源:新疆博州统计局编新疆博州统计年鉴(2002年一2010年),新疆人民出版社.进出口贸易与整个对外贸易额之比,以份额表示.阿拉山口口岸进口商品以国家紧缺的能源资源类商品为主,主要进口商品有原油及油品,金属矿石,钢材及有色金属,化工产品,化肥及农药,动植物产品等;出口以附加值较高的轻工产品为主,主要出口商品有钢材及有色金属,矿物性建材,化工产品,工业机械,水泥,百货等.从表4可以看出,总体来说,2001年2009年阿拉山口口岸工业品出入境批次波动较大,而出入境金额呈不断上升趋势.入境批次和货值总体上大于出境批次和货值.截止到2009年,入境批次和货值比出境批次和货值增加31268批和483038万美元.由于受金融危机的影响,出入境批次从2001年的46548批下降到2009年的33898批,下降了27.18%,其中出境批次由2001年的2286批增加到2008年的4805批,达到最高值,增长率为110.2%,在金融危机影响下,2009年为1315批,比2008年下降了72.6%.人境方面,由于实施了严格的检验检疫政策,入境批次有所波动,但未影响入境货值,反而呈不断上升趋势,由2001年的49122万美元增加到2008年的最高值,达到700833万美元,增长了130.57%,表42001年2009年阿拉山口口岸工业品出入境情况统计表单位:批次.万美元资料来源:阿拉山71检验检疫局编阿拉山口检验检ft.(2002年2010年).XINJIANGSTATEFARMSECONOMYl57贸易经济新疆农垦经;齐20”.8说明出入境商品结构不断优化,产品附加值较高,已经完成了从初级产品向工业制成品的第一次转变;由于受国际金融危机的影响,2009年为531050万美元,在这九年中依然很高,排名第二.工业制成品的大量进口,说明对我国的经济发展起重要作用,产业结构正趋于优化,由初级产品向工业制成品进行转换.(四)阿拉山口口岸对外贸易地理方向分析对外贸易地理方向一国对外贸易额的地区分布和国别分布的状况,即指该国的出口商品流向和进口商品来自哪些国家(地区),从而反映一国与其他国家或区域集团之间经济贸易联系的程度.一国的对外贸易地理方向通常受经济互补性,国际分工的形式与贸易政策的影响.由于资料的可获得性,表5只能统计到2007年2009年,阿拉山口口岸货物通关出境统计表显示出阿拉山口口岸在世界各地都有商品出口,其中主要集中在亚洲地区,尤其是中亚五国占很大比重.从表5可以看出,2007年2009年阿拉山口口岸货物通关出境情况,主要为中亚五国.尤其是出口到哈萨克斯坦的批次分别占总批次为67%,68%和52%;出口金额分别占总金额的54%,64%和45%.其次,分别为乌兹别克斯坦,俄罗斯,塔吉克斯,土库曼斯坦等.总的看来,2007年2009年阿拉山口口岸货物通关出境情况较好,批次和货值增加较大.但由于受金融危机的影响,导致2009年出境批次和货值有一定波动,批次虽有所减少,但出境货值影响不大,也间接说明出口产品附加值不断提高,产业结构进一步优化.但也可以看出,阿拉山口口岸出口市场较为集中,分布不均,出口风险较大.(五)阿拉山口口岸对外贸易方式分析对外贸易方式是国际贸易中买卖双方所采用的各种交易的具体做法.在对外贸易活动中,每一笔交易都要通过一定的贸易方式来进行.由于资料可获得性,本文只将全疆各种贸易方式出境进行分析,由表6可以看出,全疆主要的贸易方式是边境贸易和一般贸易,而阿拉山口口岸也主要以边境贸易和一般贸易为主.(六)阿拉山口口岸对外贸易结算方式分析阿拉山口口岸边贸结算方式主要包括:(1)银行结算方式.通过银行结算约占边贸总额的40%左右.(2)现钞结算方式.口岸与周边国家的边境贸易主要集中于中亚五国,由于美元在其境内可自由兑换,使美元现钞结算在边贸中一直占有较大份额.(3)以出顶进或以进顶出结算方式.这种结算方式可以避免出人境携带现钞的风险和规避税负及汇兑损失.(4)部分存在着通过外汇黑市结算的情况.外汇黑市主要以美元为主,阿拉山口口岸边贸结算币种主要有美元,欧元,港币及英表52007年2009年阿拉山口口岸货物通关出境情况统计表单位:批次,金额资料来源:阿拉山口检验检疫局编阿拉山口检验检(2oo8年2OlO年).表中”一”表示无数据.58lXINJIANGSTATEFARMSECONOMY2011.8新疆灰垦经;齐贸易经济资料来源:新疆出入境检验检疫局编新疆出入境检验检疫局年鉴(2oo7年2009年)新疆人民出版社.表中”一”表示无数据.镑等几种可自由兑换货币.结算币种以美元为主,美元结算贸易额可占到90%以上,其余大多是人民币结算,毗邻国家货币极少,只进行日常用品的交易.因人民币不是可自由兑换货币,在毗邻地区流通较少,流出与流入量不是很大.三,阿拉山口口岸对外贸易发展中存在的问题(一)进出口商品档次低,高科技产品少阿拉山口口岸边境贸易进口产品多为周边国家的资源性商品,如原油,化肥,铜,铝,棉花等,而出口的则是对方国内市场上基础的工业制成品,如矿物肥,焦炭,服装,鞋类,日用品,家电等.这主要表现为:边境地区生产力发展水平较低,工业化开发程度不高,出口的工业制成品主要来自内地,进口的商品绝大多数是为了满足内地的新要求.从阿拉山口口岸边境贸易进口的商品流向中可以得出,新疆的木材,钢材全都是从别的内地省市进口的.这样,边境县市不具有自己的优势产业,没有形成出口商品的生产基地,不但影响经济的发展,也影响边境贸易的发展.(二)出口地理方向单一阿拉山口口岸出口国别主要集中在中亚五国,即哈萨克斯坦,吉尔吉斯斯坦,塔吉克斯坦,乌兹别克斯坦和土库曼斯坦,尤其是哈萨克斯坦,是阿拉山口口岸进出口贸易最主要的国家,产生了贸易对象单一化问题.新疆与中亚五国的进出口总额为109.8亿美元,占新疆进出口总额80%,新疆与哈萨克斯坦进出口总额达69.7亿美元.占新疆与中亚五国进出口总额的63.5%.但是由于哈萨克斯坦等边境邻国政治经济体制改革力度较大,因而贸易不规范,法律不健全,政策不稳定,调整关税等情况频繁发生,尤其是在货币政策方面更是多次调整汇率,双边贸易秩序问题突出,影响口岸边境贸易的发展.(三)贸易结算机制有待改善阿拉山口口岸边境贸易主要以美元支付,美元结算贸易额可占到90%以上,其余多以人民币结算,但人民币不能自由兑换,这又给贸易结算带来阻碍.目前,阿拉山口口岸同周边国家的边境贸易支付结算往往是通过第三国银行或直接以现款交易,以哈萨克斯坦为例,阿拉山口口岸和哈萨克斯坦的边境贸易80%通过美洲银行等国际金融机构转汇,20%通过直接与中国银行,工商银行在哈国的境外分支机构直汇方式进行.(四)缺乏口岸电子信息平台由于口岸基础设施落后,迫切需要建设13岸XINJIANGSTATEFARMSECONOMYJ59贸易经济新疆农垦经济2o11.8电子信息平台,以进一步减少通关环节,降低外贸企业经营成本,提高口岸通关效率,但至今未得到解决.联检单位间,联检单位与企业间出入境货物,人员交通工具通关等信息仍不畅通,信息化共享程度制约着通关便利.四,阿拉山口口岸对外贸易发展对策(一)保持对外贸易发展增长趋势阿拉山口口岸继续保持全疆80%的贸易量和50%的贸易额的增长势头,带动口岸和博州地区经济发展.因此,海关部门应加强各方面的联系,提高通关率.检验检疫部门应大力宣传检验检疫政策,在检验监管模式方面实施电子监管系统,绿色通道制度,直通放行和分类管理.(二)提高对外贸易商品质量阿拉山口口岸进口商品以国家紧缺的能源资源类商品为主,出口以附加值较高的轻工产品为主,这是由阿拉山口口岸所处的特殊的地理位置决定的,因此,只能在产品质量上下功夫.海关和检验检验部门应深入企业,指导建立相关体系,指导帮助企业从原材料的选择,产品制造,包装,运输,分销,安装,维修,使用到回收的全过程,依照规定参数评估相关环境因素,制定相应的生产控制程序,全面建立产品生命周期管理体系和提高产品质量,为企业大幅度节约成本.(三)发展多元化市场结构应大力开拓欧洲市场和亚洲市场,基于亚洲中心这一特殊的地理位置和良好的亚欧大陆桥的对外联系纽带,应充分开拓欧洲和亚洲市场,了解当地市场经济发展水平和消费习惯,生产和出口满足这些市场的消费者的产品.其次,要充分利用区域性贸易优惠政策,在出口时应及时主动申办优惠原产地证书.充分利用优惠贸易政策,降低产品生产成本,提高产品竞争力.由于优惠贸易政策是对等互惠的,同样对相关成员国的进口货物给予关税优惠,可使进口原料的生产企业,获取关税优惠,降低产品成本.(四)发展多种贸易方式为稳定边境和发展贸易,国家出台扶持沿边15岸的边境小额贸易进口商品减半征税的政策,在较短时间内极大地拉动口岸的发展和繁荣,这60IXlNJIANGSTATEFARMSECONOMY是近年来全国各地企业来边远口岸从事贸易活动的主要原因.随着口岸的发展,国家逐步取消沿边口岸贸易优惠政策,同时由于边境小额贸易项下商品种类逐渐减少,边贸企业利润空间大幅度缩减,边境贸易呈逐步萎缩状态,沿边口岸区域经济发展也受到不利影响.一方面急需国家出台新的宏观利好政策,促进沿边区域和省份开放和发展.同时也需要口岸开展各种贸易方式,尤其是发展”三来一补”贸易和过境贸易等贸易方式,使口岸贸易方式多元化.(五)进一步完善结算方式第一,采取各种有效措施积极引导推行信用证,保函,国际保理等安全快捷的结算方式.第二,建立健全方便,快捷的银行结算体系.第三,逐步推广人民币结算在边境地区应考虑使用人民币结算.这有利于发展双边贸易往来和技术,劳务的交往和合作,也有利于人民币走向区域国际化,促进人民币向成为国际自由兑换货币这一目标迈进.(六)建设口岸电子信息平台政府加大基础设施投资和建设力度,争取尽早设立口岸综合保税区,开通边民互市后,尽早完善边民互市的配套软硬设施等;口岸保税区的设立,边民互市的开通等;打破部门间的沟通壁垒,切实从口岸盘棋,协作大通关的立场出发,增强口岸各联检单位的信息化平台协作建设力度.参考文献1新疆博州统计局编.2009年新疆博州统计年鉴M.新疆:新疆人民出版社,2010.2薛荣久.国际贸易实务Il1.北京:对外经济贸易大学出版社,2005.3安敏.对阿拉山口口岸边贸结算的调查J.新疆金融,2005,(6).4阿不都斯里木?阿不力克木,新疆边境贸易现状及评价分析J.对外经贸实务,2010,(2).5梁新建坤哈边境口岸贸易结算情况分析研充一阿拉山口口岸个案分析J.经贸往来,2009,(8l(责任编辑:刘清军)