青川县油橄榄示范基地建设项目建议书.doc

广元市青川县油橄榄示范基地建设项 目 建 议 书广元市青川县XXX二一年三月目录第一章 总论11.1项目名称：11.2项目申报单位：11.3项目实施单位：11.4技术支撑单位：11.5项目建设期限：11.6 项目实施地点11.7 项目建设内容11.8项目投资估算与资金筹措1第二章 项目背景22.1青川县油橄榄种植与生产情况22.2 油橄榄发展的成果与经验32.3 项目实施地概况42.3.1 自然地理概况42.3.2 社会经济情况42.4 项目实施的技术概要42.5 项目建设的必要性4第三章 项目目标5第四章 项目建设内容64.1 苗木选取64.2栽植64.3 栽后管理64.4 技术培训74.5 技术推广74.6 实施方式8第五章 进度安排8第六章 项目的管理及运行96.1 组织管理96.2 质量管理96.3 资金管理106.4 信息管理10第七章 投资估算与资金筹措10第八章 预期效益分析118.1 经济效益118.2 社会效益118.3 生态效益12第九章 结论与建议12第十章 附件12第一章 总论1.1项目名称：青川县油橄榄示范基地建设项目1.2项目申报单位：青川县林业局1.3项目实施单位：青川县林业局1.4技术支撑单位：广元市油橄榄研究所1.5项目建设期限：2010年2012年1.6 项目实施地点 青川县沙洲镇三堆村1.7 项目建设内容 新植油橄榄示范基地1500 亩，栽后集约管理3年，并进行技术培训5000人次，示范推广面积8万亩1.8项目投资估算与资金筹措 项目总投资295.5万元，其中国家投入170万元，占58%，地方配套125.5万元，占42%第二章 项目背景2.1青川县油橄榄种植与生产情况青川县位于白龙江流域，幅员辽阔，山高坡陡，水土流失较重，生物多样性受到威胁，土地生产力下降，旱、涝灾害频繁，经济发展缓慢，农民可支配收入低，农业产业化程度低，已严重影响了长江下游的安全和我县社会经济的发展。为了改变上述状态，加快青川生态环境建设，提高农业产业化，改善青川人民生活，早日达到小康，青川县1999年经国家林业局和省计委批准发展油橄榄产业，从2000年开始以退耕还林政策为支撑，在白龙江流域宝珠寺水电站青川库区淹没区发展油橄榄，规模达到8万亩，其中2000年栽植2430亩、2001年栽植15670亩、2002年栽植23790亩、2003年栽植35050亩、2006年栽植500亩，其中沙州镇27640亩、营盘乡14170亩、木鱼镇7400亩、骑马乡11350亩、姚渡镇10040亩、板桥乡7800亩，主要涉及7个乡镇，47个村，涉及种植户11880户4万人。栽植品种有弗奥、莱星、鄂植8号、皮削利、皮瓜尔、戈达尔、钟山24号、九锋6号、阿斯、戈洛桑、科拉蒂、配多灵、城固32号、城固53号、小苹果等17个品种。2006年全县油橄榄鲜果产量20吨，实现产值50万元；2007年全县油橄榄产鲜果60吨，实现产值 150万元；因受“5.12”特大地震影响，2008年全县油橄榄采收鲜果34吨，实现产值85万元。2009年全县油橄榄鲜果产量220吨，实现产值550万元左右。县内产业开发注册商标2个，2007年 9月被中国工业食品工业协会誉名为“中国油橄榄第一县”。2.2 油橄榄发展的成果与经验近年来，我县与四川省林业科学研究院、四川农业大学、广元市油橄榄研究所等紧密合作，在优良品种选育、丰产栽培技术、病虫害防治、科技成果推广等方面作了大量工作，并取得了显著的成果和一定的经验。我县与广元市油橄榄研究所合作，共同完成的油橄榄丰产栽培技术和嫩枝扦插育苗技术获得2006年广元市科技进步三等奖，并以油橄榄丰产栽培技术规程、油橄榄嫩枝扦插育苗技术规程同年颁布。我县引种栽培油橄榄已有30年的历史，引种栽培结果表明，油橄榄在这里生长发育、开花结果正常，且病虫少，具有丰产性。在以往的基地建设和管理过程中，我们还发现了不少油橄榄品种的特性，如弗奥、莱星、小苹果等品种产量高且含油率较高（20%24%），而我县栽植最多的城固系列品种丰产性虽好但含油率较低；各品种的完全花比例有很大差异，最高的可达98%以上而最低的不到20%，但只要完全花不是非常少（低于5%），一般不会影响产量，原因在于油橄榄的花量非常大，只要有25%的花形成最终产量，就能达到丰产；油橄榄的生理落果非常严重，一般在57月落果50%左右，710月（采收前）落果20%左右，花期和花期后半月分别喷施促花保果剂可有效降低落果，提高产量。2.3 项目实施地概况2.3.1 自然地理概况青川县沙洲镇三堆村位于国道212线主干道，距青川县城40公里，地形系山形地貌特征，东南低、西北高，平均海拔850米，亚热带湿润季风气候类型地区，常年平均气温13.7，年均日照1337.6小时，大于10的有效积温4247，无霜期243天，常年平均降雨量1037毫米，区域内雨量充沛集中，境内白龙江水量50亿立方米以上，全年平均空气相对湿度76%，土壤为黄壤和黄棕壤，PH值4.57.5。2.3.2 社会经济情况青川县沙州镇三堆村幅员面积3580亩，耕地1650亩，辖9个合作社，总人口1635人，项目区涉及1、2社，人口30户158人，全村2009年人均纯收入为3230元。2.4 项目实施的技术概要本项目建设性质为新建油橄榄示范基地，在品种选择、挖坑栽植、扶干、灌溉、施肥、除草、垒盘、拉枝、修剪、防虫治病等方面按照油橄榄丰产栽培技术规程实施。2.5 项目建设的必要性一是示范带动作用。我县种植油橄榄面积大，但由于油橄榄从种植到开花结果的年限较长，油橄榄种植户在短期内未见效益，管护积极性逐渐退化，造成大面积油橄榄树放任，病虫害严重，有的已经濒临死亡。加上项目区技术水平不够，无稳定的专业技术队伍进行技术服务，项目区目前油橄榄产业不容乐观。本项目的实施可起到示范带动作用，让种植户看到经过集约经营管理的效益，为广大种植户树立信心，提高积极性。二是助农增收。目前，油橄榄已成为该项目区农村主要产业，被青川县列为五大产业和四川省林业厅列为十大林业产业项目之一，该区经济不发达，农业基础较差，粮食产量不高，经济收入少，人均可支配收入很低，农民生活还不富裕。项目实施过程中，当地农民可挣劳务费，项目结束后可卖橄榄果，通过此项目建设，将能有效的持续改善农民生产、生活条件。农户销售油橄榄鲜果获得较好收益，将加快致富奔小康的步伐，也有利于项目区社会的稳定。三是生态环境建设。项目区地处长江上游，其生态的好坏直接关系到长江下游区的安全，地位十分重要。因此，恢复和保护植被，提高土壤植被率，增加土壤涵养水分能力，防止水土流失，减轻长江中下游地区洪水威胁，维护生态平衡具有重要意义，而新建油橄榄示范基地正好能在项目区形成较好的生态效益。第三章 项目目标项目建成后，形成1500亩油橄榄种植示范基地，并按照集约经营管理进行示范，主要示范技术为：灌溉、施肥、除草、培土垒盘、拉枝扶干、修剪、病虫害防治、促花保果、环割（剥）。以此技术推广8万亩，预计示范基地建设后3年试花，4年进入初产期， 68年进入盛产期，8年后亩产可达250Kg，按照当前收购价格，项目实施8年后，可实现经济效益2500元/亩，整个项目区收入达375万元，按照16%的出油率和130元/公斤的橄榄油价格，可实现油橄榄产值780万元，同时可增加项目区劳务费收入，对提高农民收入、改善项目区的生态环境和促进人与自然的和谐具有积极意义。项目建成后，拟培训油橄榄实用技术人才5000人/次，推广青川县8万亩油橄榄。第四章 项目建设内容4.1 苗木选取 苗木选取的要求是品种纯正且质量高的2年生扦插苗，届时按照国家相关法律法规，公开招标的方式确定苗木供应方。此程序拟邀请广元市油橄榄研究所的相关专家进行指导执行。按照5×6m的间行距，每亩可植22株，1500亩共需苗木33000株。4.2栽植 主要内容为：挖坑、栽植、回填、施肥、灌定根水、扶干。操作方法见地方标准油橄榄丰产栽培技术规程。若发现有死亡株立即用容器苗补植，确保实际保存面积为规划栽植面积的100%以上。4.3 栽后管理 该项目拟在栽植后连续进行3年的集约管理经营，主要管理方式如下： 1.施肥。施肥量应根据树龄、生长情况及当地气候、土壤条件而定，根据项目区土壤实际情况，氮、磷、钾的比例是6:1:3。一是采用在园区撒石灰、灌溉低浓度硼砂溶液、叶面喷肥等方法改良土壤和供应中微量元素。二是采用冬施基肥，春夏追肥的方式进行。 2.灌溉。结合施肥进行，每年至少在冬季灌溉一次，春季灌溉一次。 3.培土垒盘。每年的春季或秋冬季结合施肥继续培土垒盘，树盘不能小于树冠的范围。 4.除草。坚持“有草必锄、雨后必锄、土壤板结必锄”的原则，中耕深度一般10左右，里浅外深，以不伤根系为原则。 5.修剪。幼树基本不修剪，以扶干、定干、培养树势为主，试花后才开始修剪。6.防虫治病。针对油橄榄的常见病虫害，采用预防、人工捕杀、生物防治为主，喷农药为辅的方法进行，确保橄榄果的绿色、健康。4.4 技术培训依托四川农业大学、广元市油橄榄研究所等技术部门的科技力量，建立科技服务体系，以我县的油橄榄协会为中心，进行技术咨询、技术培训和技术服务，并加大对基地乡镇领导干部的技术培训，提高乡镇领导干部指导和服务油橄榄产业的技术水平和管理能力。启动技术依托单位培训基地专业技术人才，基地人才再带领种植户的方式进行“一级培训一级”。在抓好油橄榄技术培训的同时，建立12支稳定的农民专业技术队伍。并以此服务周边乡镇，实现技术推广，带动周边农户积极投入油橄榄产业中来，共同致富。4.5 技术推广 专业技术队伍建成后，不仅要服务项目基地的生产，还要进行推广示范。采用结合理论技术培训、现场操作的方式对种植户进行集约管理技术示范，必要时由基地专业技术队伍深入广大种植户中进行技术服务，以“点”带“面”，辐射其他乡镇。4.6 实施方式本项目拟采用实地调查、详细规划、具体实施、总结成果和经验的程序，以下为技术路线。实地调查详细规划统一实施总结成果和经验项目总结报告图1 青川县油橄榄示范基地建设技术路线第五章 进度安排本项目拟实施期限为3年，即2010年2012年，进度安排如下：2010年：项目成功申报后立即启动实地调查，根据详细调查结果制定设计规划，再根据规划比选苗木供应商，届时全面开展栽植工作，并开展常规管理、技术培训、推广和数据调查。2011年：开展土肥水等常规管理和数据调查，并进行技术培训与推广。2012年：继续开展土肥水等常规管理、数据调查、技术培训与推广，进行资料的归档整理，项目竣工验收。第六章 项目的管理及运行6.1 组织管理油橄榄示范基地建设项目批准后，在技术支撑单位广元市油橄榄研究所的协助下编制总体设计和施工作业设计，把项目建设内容科学合理地布局到山头地块之中。本着高效、合理、实际的原则，设立相应机构，认真作好油橄榄基地经营管理工作。一是建立健全机构，成立项目领导小组，协调组织解决项目实施过程中存在的问题和困难；二是组建一支技术水平高的、工作作风扎实的专业队伍，加强对项目的实施管理，常年深入项目区开展技术培训、技术推广、技术服务工作，并把工作职责落实到人头，建立有关人员的考核奖惩机制。6.2 质量管理油橄榄示范基地建设项目批准后，应按照规范的计划设计，扎实落实各项具体施工，建立工程质量保障体系：一是工程实施主体按照国家有关法律法规进行招标。二是对施工队伍的资质进行重新的审查，包括各个分包商的资质的审查。如果发现施工单位与投标时的情况不符，必须采取有效措施予以纠正。三是对技术要求高，施工难度大的某个工序或环节，设置技术和监理的重点，重点控制操作人员、材料、设备、施工工艺等，针对质量通病或容易产生不合格产品的工序，提前制定有效的措施，重点控制。四是建立项目监理制，必要时聘请监理公司等中介机构进行工程质量监管。五是实行项目合同制，对工程建设的质量、进度等内容进行合同约定，对所有的合同和技术文件、报告进行详细的审阅，如图纸是否完备，有无错漏空缺，各个设计文件之间有无矛盾之处，技术标准是否齐全等等。6.3 资金管理一是实行项目管理、专户存储，专款专用，单独核算，专人管理，并实行预决算制度。二是按照中华人民共和国会计法及现行各项财务规章制度组织会计核算，实施财务管理，建立健全内部稽核制度。业务管理、财务管理、物资管理必须相对独立，不相容职务应分设专人担任。三是严格执行作业设计方案中的投资方案，严禁擅自调整投资机构。四是执行工程资金的预决算制度，科学合理地编制工程预算，真实可信的进行工程决算。6.4 信息管理建立有效的信息系统，对科技、油橄榄产品市场、各类报表数据、投资及效益数据等信息进行动态管理。一是以印制油橄榄实用技术手册为手段，保证项目区农户户均一册，以此推广油橄榄实用技术。二是充分运用网络，将项目建设动态、项目管理、资金管理、油橄榄实用技术等重要信息广元林业信息网站上发布。三是建立资料档案，对计划管理、工程管理、资金管理的有关资料进行收集整理，归档成册。第七章 投资估算与资金筹措依照林业项目成本核算与财务管理实用手册、林业基本建设工程概算（预算）编制方法、油橄榄丰产栽培技术规程等对本项目进行投资估算如下：项目总投资295.5万元，其中国家投入170万元，占58%，地方配套125.5万元，占42%，详见附件1。第八章 预期效益分析8.1 经济效益 该项目基地建成68年后，预计亩产油橄榄鲜果250Kg，按照当前市场价格，可实现经济效益每亩2500元，若加工成橄榄油，每亩产值可达5200元。整个项目区可实现产值780万元，年增加劳务收入80万元。按以下经济指标入进行项目评价：橄榄果单价：10元/Kg出油率：16%橄榄油市场价格：130元/Kg劳动力：50元/天建设期：3年另种植油橄榄不仅有橄榄果方面的收入，还有橄榄叶的收入，由于橄榄叶的产量和修剪有关，产量不稳定，暂不纳入预期效益，因此若加上橄榄叶的收入，经济效益更加可观。8.2 社会效益项目实施后，项目区的农户收入将大幅度增加，将有效的改善项目经济落后的现状，提高党和政府在群众中的威信，促进社会稳定将起到积极作用。此外通过技术培训，培养一批精通油橄榄集约经营的农村实用技术人才，从而推动8万亩油橄榄基地的管理，变粗放经营为集约经营，使之能够按期结果，达到早产、丰产的目的。8.3 生态效益项目建成后，能有效提高当地森林覆盖率和林分质量，对涵养水源、保持水土、防风固沙发挥着积极作用。第九章 结论与建议青川县油橄榄示范基地项目建设，既是必要的，也是可行的，对推进油橄榄产业的发展，带动灾区农民脱贫致富将发挥重要作用，建议立项。第十章 附件附件1项目投资概算表项目规模单价（元/亩）2010年小计（万元）2011年小计（万元）2012年小计（万元）投资合计（万元）种植1500亩970145.500145.5栽后管理1500亩300454545135技术培训与推广44412差旅1113合计195.55050295.5 分项概算表(种植)项目名称整地打窝苗木栽植肥料物资其他合计（元）单价（元/亩）400220100100150970分项概算表(栽后集约经营管理3年)项目名称施肥灌溉除草垒盘病虫害防治其他合计（元）单价（元/亩）803030305080300分项概算表(技术培训与推广)项目名称数量单位单价（元）合计（元）专业技术队伍培训5000人/次24120000附件2示范点年产量及收入预测表项目建设及管理期初产期稳产期3年（20102012）第4年（2013）第5年（2014）第6年（2015）第7年（2016）第820年年产量(吨)02570140200250销售收入（万元）02570140200250