海南保亭七仙伴月温泉度假综合项目环境影响报告书简本.doc

海南保亭七仙伴月温泉度假综合项目环境影响报告书（简本） 建设单位：海南保亭新创设投资有限公司编制单位：海口市环境科学研究院二一二年十一月目录第1章 建设项目概况11.1 建设项目的地点及相关背景11.2 建设项目概况21.3 项目工程分析81.4 项目与法律法规相符性10第2章 建设项目周围环境概况142.1 保亭县自然环境概况142.2 社会环境概况142.3 环境质量现状调查与评价152.4 生态环境现状调查与评价162.5 环境影响评价范围16第3章 环境影响评价分析与措施173.1 水环境影响分析与保护措施173.2 固体废物环境影响分析183.3 噪声环境影响分析183.4 大气环境影响分析与污染减缓措施可行性分析193.5 生态保护与恢复措施203.6 水土保持方案213.7 环境影响经济损益分析233.8 环境管理与环境监测253.9 项目范围内居民情况26第4章 公众参与274.1 公众参与工作程序274.2 调查对象范围274.3 调查结果统计与分析284.4 公众参与的合法性、代表性和真实性分析28第5章 评价结论与建议305.1 综合结论305.2 建议30第6章 联系方式316.1 承担评价工作的环评机构名称及联系方式316.2 建设单位名称及联系方式31第1章 建设项目概况1.1 建设项目的地点及相关背景1.1.1建设项目地点海南保亭七仙伴月温泉度假综合项目位于海南省保亭县城北侧，温泉公路东侧、七仙岭温泉国家森林公园南部区域，距保亭县城5公里，距三亚市区约76公里，北面距五指山市39公里，东南面至海棠湾约35公里。地跨北纬18°4052.9218°4157.37，东经109°4023.00109°4136.04。七仙伴月总体规划占地面积2660亩，本项目仅为其中温泉酒店、度假客房建设用地1300亩，不包括体育休闲用地1360亩。图1-1 本项目地理位置图1.1.2建设背景保亭县位于海南中南部山区，是国家级贫困县，经济发展十分缓慢，长期依靠国家补贴。保亭县委县政府对保亭县的经济发展十分重视，提出了“解放思想，与时俱进，加快建设小康社会，把保亭建设成为海南中部的璀璨明珠”的奋斗目标。随着国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见（以下简称意见）的颁布，海南“国际旅游岛”的建设上升为国家战略，从此，海南的发展翻开了崭新的一页，同时也给保亭的发展带来新的机遇与挑战。按照国家的战略部署，“山”、 “海”文化将成为海南旅游的两大主线。保亭县内的“七仙岭”风景区，是“山”文化的代表之一，应依托三亚旅游圈，致力于把保亭的“绿色旅游”建设成为三亚“蓝色旅游”的后花园，最终形成“蓝色旅游看三亚，绿色旅游看保亭”的格局。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、海南省建设项目环境保护管理规定和建设项目环境影响评价分类管理名录等国家和地方的环保法规，本项目须编制环境影响报告书。海南保亭新创设投资有限公司委托海口市环境科学研究院承担该项目的环境影响评价工作。1.2 建设项目概况1.2.1工程概况（1）项目名称海南保亭七仙伴月温泉度假综合项目（2）项目性质新建项目（3）建设单位海南保亭新创设投资有限公司（4）建设地点本项目位于海南省保亭县城北侧，温泉公路东侧、七仙岭温泉国家森林公园南部区域。（5）占地面积海南保亭七仙伴月温泉度假综合项目占地面积为86.58公顷，约合1300亩。七仙伴月总体规划占地面积2660亩，本项目仅为其中温泉酒店、度假客房建设用地1300亩，不包括体育休闲用地1360亩。（6）投资总额总投资估算为15.1亿人民币。其中环保投资约7278万元。1.2.2建设内容本项目规划由北往南依次为明月酒店、明月酒店配套服务区、月满庭（温泉SPA）及综合配套服务区、莲花台观景区、逸苑（黎苗文化园）、金沙瑜伽、国际延康园（2个）、银河森林氧吧共九个地块。规划根据功能要求于用地西侧设3个出入口，南侧设2个出入口，使交通流线互不干扰。区内道路蜿蜒曲折，曲径通幽，各功能地块既相对独立又互有联系。根据项目功能定位和土地空间特色，规划功能空间布局结合自然生态环境与道路交通系统，以及尊重自然山形地势和自然水体走向的宗旨，划分为五区二轴。其中五区包括商业建筑集中区、公共室外活动区、老年人修养区、休闲区和配套服务区。二轴主要指南北两脉水轴。1.2.3本项目的主要指标本项目用地面积为86.58公顷。规划用地平衡表见表1-1，综合经济技术指标见表1-2。表1-1 规划用地平衡表序号用地代码用地性质用地面积（ha）占总用地比例（）1R居住用地5.806.7%2C公共设施用地23.9827.7%其中C25其中酒店用地1.141.3%C2公共服务设施1.72.0%C8度假用地21.1424.4%3S道路用地8.6610.0%4G绿地43.5450.3%5E水域4.65.3%合计86.58100%表1-2 本项目综合经济技术指标序号类别单位数值1规划用地面积平方米8658002总建筑面积平方米3610003建筑栋数栋3674客房套数套18345停车泊位辆14676建筑密度%187容积率0.428绿地面积平方米435430.89绿化率%50.31.2.4项目总平面布置本项目规划由北往南依次为明月酒店、明月酒店配套服务区、月满庭（温泉SPA）及综合配套服务区、莲花台观景区、逸苑（黎苗文化园）、金沙瑜伽、国际延康园（2个）、银河森林氧吧共九个地块。1）明月酒店该功能区位于项目中地块1，占地139680平方米，约合210亩，总体功能分为3大区：主楼、VIP客房区、温泉水疗（SPA）区、高规格接待区。布局上主楼迎主入口布置，利用地形将主入口设置于二层，将建成250间豪华温泉客房和VIP客房。2）月满庭温泉SPA区及其配套服务区该区位于项目地块2及相邻区域，占地133200平方米，建设面积约200亩。月满庭温泉SPA配套服务区则采用度假式SPA（Resort SPA）的设置形式，与天然温泉结合，将旅游、观光、养生、美容等综合服务融于一体。3）明月酒店综合配套服务区地块3综合配套服务区占地33300平方米，约合50亩。是酒店功能的延伸，拟建44套依山而上、错落有致的温泉度假建筑。4）莲花台（观景台及配套区）地块4莲花台占地63270平方米，约合95亩。莲花台观景区设置了大型公共观景台，配套景观式温泉住宅，成为鸟瞰全区的景观制高点。5）逸苑（黎苗文化园）地块5莲花台占地68598平方米，约合103亩。逸苑（黎苗文化园）结合部分温泉住宅，设置了反映当地风情的黎苗文化园。6）国际延康园国际延康园为地块6和地块7，占地面积分别为206亩和122亩，建设17栋6层高住宅楼。在该区域的邻近主干道位置，设置医疗中心、养生中心、生活超市等商业服务设施，进一步完善老年温泉公寓的配套服务。7）银河森林氧吧及配套区、金沙瑜伽及配套区地块8银河森林氧吧及配套区和地块9金沙瑜伽及配套区用地规划布局沿山体南及西南坡结合地形展开，整体地势由西南向东北缓缓抬高，最大高差约30米。建筑采用坡地设计形式，依山就势，南朝体育休闲用地景观、北望七仙岭主峰，背山面水。图1-2 本项目平面布置图1.2.5道路交通规划1）外部交通条件本项目交通西接三亚至五指山市的G224国道，东环岛东线高速公路46公里，车程约40分钟。根据海南省“十一五”公路建设计划，将新建三亚五指山，保亭海棠湾（即保海高速）等2条高速公路，届时由保亭至海棠湾仅20分钟，至三亚凤凰机场仅40分钟。2）区内交通区内交通主要由各地块间道路和地块内部道路组成，路面宽度均为14米，总长约9000米。道路平面规划原则是尽可能随地形，呈现自然的弯曲，道路的竖向规划中尽可能避免大填大挖而引起自然景观破坏。1.2.6公用工程1.2.5.1给水规划1）给排水规划原则 生活用水标准采用保亭县城市总体规划定值，水质采用国家饮用水卫生标准GB5749-85。 项目内绿化灌溉浇洒用水量标准，应根据气候、土壤、地理、地形植被、人类活动功能情况等综合因素确定最大日用水量标准为2L/m2·次，一日两次（4L/m2·d）。 室外消防用水量根据服务设施和建筑物的布置情况选用同时发生火灾二处确定消防用水量Q消=30L/S。火灾延续时间按两小时考虑。 污水处理：生活污水经区内污水处理站进行三级处理达标后回用于项目区内绿地浇灌、景观水体补水及酒店厕所冲洗用水等；污水处理中产生的少量污泥经处理后可供绿地辅助施肥。2）给水水源本项目生活用水采用市政水源，区内主要敷设管径为DN150的输水干管接区外DN200的保亭县市政水管，以满足全部生活用水需求。七仙岭温泉水由保亭水务局统一供应，目前可开发温泉口12个，已经开发5个，日温泉供应量3500m3，现状温泉使用量800 m3/d，尚有2700 m3/d供应余量。1.2.5.2排水规划1）排水规划原则 本项目的开发建设不能污染周边水体，污水处理站建设序次不得滞后于本项目开发建设。 实行雨污分流制排水系统，污水集中处理达标后进行中水回用，实现零排放。 本项目建设应实施分期开发，防止大面积土地长时间裸露，造成水土流失或山体滑坡。2）项目浇灌用水不转化成污水而纳入雨水系统不作计算。生活污水量按生活用水量折算，生活污水量按生活用水量的85%计。3）污水处理方案规划设置一座污水处理站，布置在项目用地内西南。污水采用区内集中处理，处理达标后进行中水回用，主要用于酒店厕所冲洗用水、园林灌溉和景观水体补水。污水处理工艺可采用生物生化处理方法，中水回用处理部分应确保获得高质量的中水品质，系统设计达到零排放标准并确保没有二次污染，少量污泥处理后可辅作绿地施肥。处理过的污水（再生水）是绿化灌溉水源的发展方向。再生水通过泵站提升至本项目内的景观水体或地埋式中水蓄水池，旱季绿化采用中水浇灌。由于再生水用于绿化浇灌或作为景观水，因此，再生水水质不得低于城市污水再生利用 景观环境用水水质（GB/T18921-2002）观赏性景观环境用水水景类标准。4）污水管网污水管网经计算是按最高峰日最高时污水量计算；区内污水管径取DN300，接DN400污水管道，最终排入污水处理站。5）雨水工程规划度假区内规划采用D300管径雨水管道，由北往南顺着地势往下，最终沿本项目西侧温泉公路D400雨水管网外排。雨水管网布置在满足总体规划的前提下，保证区内供水安全可靠，排水通畅，并力求经济合理。1.2.5.3电力电信工程规划1）电力工程规划本区10kV高压电源（主电源）从保亭县网线路引入二路；应急电源设计为柴油发电机组。区内共设13个10kV变压器，低压供电范围控制在200m以内。2）电信工程规划区内目前缺乏固定电话通讯设施，通讯主要靠无线通讯，无线通信信号已经覆盖整个项目区域及周边地区。本项目采用固定交接配线方式，通讯管道主干道采用混凝土管群，并为有限电视、数据通讯预留管孔，管孔数的分配由电信、有限电视等相关部门协商确定。1.2.7项目用地和进度1）用地现状本项目占地面积为86.58公顷，约合1300亩。保亭县政府将分期为本项目进行供地。目前，2010年度100亩指标已获得保亭县国土局下发的土地证。此外2011年本项目又取得了100亩农转用指标，2012年计划安排135亩指标。建设单位将在已取得用地指标的范围内进行开发。其余指标将根据实际开发进度逐年向县政府申请。2）项目进度本项目共有9个地块，拟分区进行建设，目前2号地块（月满庭温泉SPA配套服务区）已经清理部分植被及动工建设了主入口和大门，其它地块尚未进行建设。主入口和大门建成后建设单位已经停工，待环评手续齐全后将再开展建设。现有动工范围仅是大门位置和进场道路，且建设单位已经取得了林木采伐许可证，砍伐林木活动是在林木采伐许可证允许的范围内进行的。根据现场调查，动工区周边植被保存较好，动工范围内无明显水土流失现象发生，建筑材料均做到有序堆放。且项目未开始运营，因此无运营期“三废”环境影响情况发生。1.3 项目工程分析1.3.1人口规模及给水分析1）人口规模分析本项目人口主要包括长期度假人口、短期度假人口、员工及常住非旅游人口。2）给水分析本项目给水主要生活用水、绿化灌溉用水、景观水体补水。生活用水分析根据人口规模和综合生活用水标准，估算项目生活用水指标及结果见1-3。表1-3 生活用水量估算结果序号用水类别游客人数（人/天）生活用水指标（m3/人·天）生活用水量（m3/d）1度假游客33500.4013402员工及常住非旅游人口20000.25500.03市政及不可预见水量按总用水量15%计276合计2116温泉水用水分析本项目度假游客温泉水用水系数以0.2 m3/人·天计，则温泉水用量为670m3/天。使用后的温泉水经过滤、消毒后排入雨水管网。绿化用水分析本项目绿化用水主要为公共绿地灌溉，本项目绿化率50.3%。一般情况下每平方米绿化需水量为2.0L/次，上下午各浇灌一次。景观水体补水保亭县年均降水量为1900mm，降水可以补给量约239.5m3/d。此外，本项目有山泉汇入，预计流量为50m3/d。因此合计自然补给量为289.5 m3/d，仍需人工补给43.1 m3/d。1.3.2土石方平衡分析项目涉及的土石方开挖及回填主要有以下几个项目：主体建筑物基础工程土石方工程量，道路工程土石方工程量，绿化工程土石方工程量。1）主体建筑物基础工程土石方工程量主体建筑区占面积为156309m2。主体工程挖方量为85567.6m3，填方量为56613.8m32）道路土石方工程量道路总长9000m，宽度均为14m，占地面积126000m2，挖土方量为25200 m3，填土方量为17640 m3。3）绿地区土石方工程量本项目绿地面积435430.8 m2。挖方量为87086.2 m3，填土方量为123600 m3。4）土石方平衡该工程挖方土石方总量为197853.8 m3，填方总量为197853.8 m3，挖填方在项目区内可以平衡。1.3.3环境污染因素分析1）施工期污染源分析 施工人员生活污水：主要为生活污水，施工人员生活污水产生量为51m3/d。施工废水：主要为砂石料冲洗水、车辆和设备冲洗废水、混凝土系统废水等，工程施工废水的产生量较大，主要污染物为SS、CODCr和石油类等。扬尘和废气：项目施工中产生的扬尘主要是材料运输过程中产生的扬尘及施工机械产生的燃油废气。噪声污染源：声主要来源于施工机械，本项目施工时主要是打桩机、装载机和载重车等机械固体污染源：包括施工所产生的建筑废物、施工人员产生的生活垃圾。2）运营期环境污染因素分析水污染源：本项目运营期水污染源主要为生活污水，污水全部深化处理，达到城市污水再生利用 景观环境用水水质（GB/T18921-2002）中观赏性景观环境用水水景类标准后，用于浇洒绿地或景观水体补水。大气污染源：本项目运营期大气污染源主要来自于餐饮油烟废气、应急柴油发电机组应急发电时产生的废气、汽车尾气以及生活垃圾堆放和污水处理所散发的恶臭等。固体废弃物污染源：本项目运营期产生的固体废弃物主要为生活垃圾，生活垃圾按1.0kg/人d计，则日最大产生垃圾量为5.35t/d。噪声污染源：本项目运营期噪声污染源主要是区内进出车辆等产生的噪声及各功能区的设备机组等设备噪声。1.3.4生态环境影响因素分析1）施工期生态环境影响因素分析：度假设施、基础设施的建设对地表植被的破坏，区内坡度较大，若遇暴雨天气，易造成水土流失，施工期建设过程将产生一定的建筑垃圾。2） 运营期生态环境影响因素分析：项目建成后，使区内部分区域的生态系统功能和结构发生改变，若开发强度大，则对该区域的生态环境造成不可逆影响，若各建（构）筑物外观、色彩不佳，与周围景观环境不协调，将对区域景观产生较大的影响。1.4 项目与法律法规相符性1.4.1项目的合法性分析（1）产业政策相符性海南保亭七仙伴月温泉度假综合项目主要是发展温泉度假酒店、住宅及配套设施，根据2011年6月1日起实施的产业结构调整指导目录（2011年本），本项目为 “乡村旅游、生态旅游、森林旅游、工业旅游、体育旅游、红色旅游、民族风情游及其他旅游资源综合开发服务”项目，属于鼓励类项目。根据海南省人民政府关于促进产业发展的指导意见，“以推动旅游业转型升级为重点，带动现代服务业加快发展。提高服务业比重，优化服务业内部结构，增强吸纳就业能力。加快国际旅游岛建设，加大旅游要素国际化改造力度，着力推进旅游业转型升级，加快重点旅游区域和旅游设施建设，打造一批具有国际影响力的旅游名城、名湾、名区，把海南建设成为国际一流的热带海岛休闲度假胜地。”因此，本项目的建设符合海南省产业政策的相关要求。综上所述，本项目的建设符合国家、海南省产业政策。（2）与相关规划的一致性分析海南省旅游发展总体规划（省政府第130次常务会议通过，5月27日）提出了把海南建成国内旅游名省、强省、亚洲一流、世界著名的国际性热带海岛度假休闲旅游胜地。本项目位于海南省保亭县境内，北与七仙岭温泉国家森林公园及旅游区相邻，是尚未开发的旅游度假区，目的是充分利用本项目毗邻七仙岭温泉国家森林公园的独特环境区域优势，从保护原生态出发，利用提升现有的自然、文化资源，为配合保亭建设成为“海南南部具有森林、温泉特色和浓郁黎、苗民族文化特色的生态型山地旅游小城市”的规划目标，补充、完善原有规划功能，为保亭的战略发展定位“国际一流热带雨林温泉胜地”提供进一步的环境、资源支撑。因此，本项目的建设符合海南省旅游发展总体规划。海南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中提出十二五期间建设一批世界级的旅游景区和度假区。逐步建设成为产业特色突出、比较优势互补、基础设施完备、配套服务齐全的精品景区和度假区。围绕重点旅游景区和度假区建设，抓紧滨海、山区旅游精品线路的规划、建设和改造，完善景区和度假区内外路网，推动滨海、山区旅游资源整合。提升度假旅游、红色旅游、民族风情旅游等传统旅游产品质量，积极发展乡村旅游、邮轮和游艇旅游、高尔夫旅游、山地运动、空中观光、森林旅游等新型消费业态，进一步丰富旅游内涵，扩大消费需求，塑造与海南自然环境和旅游资源优势相匹配的旅游品牌形象，逐步形成海南旅游的核心竞争力。保亭黎族苗族自治县土地利用总体规划（20062020年）已经编制完成，并于2010年8月18日获得海南省人民政府的批复（具体见附件10），根据该批复要求，保亭县应突出“生态休闲旅游和少数民族风情旅游优势以及生态示范县建设特色。重点保障国际旅游岛建设项目及民生建设用地，促进城镇化、新农村建设和特色生态旅游产业发展。要根据生态保护要求，合理确定七仙岭温泉国家森林公园等生态敏感区域和重点旅游开发景区的土地开发强度和建设时序，并提高项目开发建设品位。”本项目整体规划设计以保护原生态为出发点，利用提升现有的自然、文化资源，发展特色生态旅游。因此本项目规划目标与保亭黎族苗族自治县土地利用总体规划（20062020年）是相符的。1.4.2总图布置的合理性分析根据中华人民共和国建设项目选址意见书（保建规选字第201006号），本建设项目符合城乡规划要求，因此，本项目的选址是合理的。本项目总图原则上充分利用地形、地貌，因地制宜，以“生态优先”为原则，依山就势，将各功能区散布于林间及湖畔，与自然相互渗透，山水交融，形成独具特色的生态型空间。区内的建筑尽可能结合地形起伏变化，分台阶布置，避免大挖大填，破坏自然景观及绿色植被等原则下进行布置。（1）规划布局方面根据项目的定位、总体目标及功能合理布局的原则，以及尊重自然山形地势和自然水体走向的宗旨，将基地划分为五区二轴，其中五区为商业建筑集中区、公共室外活动区、老年人休疗养区、休闲区、配套服务区，二轴为南北两脉水轴。本项目规划由北往南依次为明月酒店、月满庭（温泉SPA）及综合配套服务区、温泉配套服务区、莲花台观景区、逸苑（黎苗文化园）、金沙瑜伽、体育休闲中心、国际延康园（老年公寓）、银河森林氧吧等九个地块。规划根据功能要求于用地西侧设3个出入口，南侧设2个出入口，使交通流线互不干扰。区内道路蜿蜒曲折，曲径通幽，各功能地块既相对独立又互有联系。项目东北面的七仙岭主峰，俊朗神奇，是保亭的标帜。规划中以此作为景观系统的背景，各地块间相互错落，使视觉走廊通透贯通，用地内处处可远眺七仙岭主峰，让游客能更全面地欣赏迷人美景，成为观赏七仙岭佳境的最佳平台。（2）交通组织方面道路平面随地形，呈现自然的弯曲，道路的竖向规划中避免了大挖大填而引起自然景观破坏。另外，区内交通组织通达便捷，减少对客人的干扰。（3）绿地景观方面项目区域绿地植被覆盖率较高，规划设计以七仙岭主峰为背景，以“水”为整个规划的主轴，原有零散的水塘，将整合成灵动贯通的水系，在七仙岭连绵的山麓中蜿蜒展开，形成一个一个“半岛”，也增加了休闲度假客人的亲水乐趣。（4）垃圾临时收集点和污水处理站布置的合理性分析1）垃圾临时收集点从图2-2平面布置图可知，本项目垃圾收集点基本都设置在宜设置在主要建筑常年主导风向的下风向，本评价要求收集点建筑外墙与相邻建筑物的间距应大于5.0m，并用绿化带进行遮挡和隔离。在采取以上措施的前提下，垃圾收集点的设置是合理的。2）污水处理站根据本项目总体规划，污水处理站布置在项目南侧，具体位置见图2-7，在布置上设计部门主要考虑位于本项目常年主导风向的下风向，同时便于污水的收集（采用重力流）、减少造价。此外，本评价对污水处理站提出如下要求：污水处理站要与旅游度假场所保持足够的卫生防护距离，避免其产生的臭气和噪声对周围环境造成不良影响； 设置除臭设施，通过栽种对臭气有一定的吸附及减缓作用的树种； 要与项目开发进度相结合，避免不序建设。综上所述，海南保亭七仙伴月温泉度假综合项目在总图布置上基本合理。第2章 建设项目周围环境概况2.1 保亭县自然环境概况2.1.1地理位置和气候气象评价区域内大气环境现状测点的各项指标SO2、CO、NO2、PM10均达到环境空气质量标准（GB3095-2012）相应标准要求，评价区域内环境空气质量较好。保亭黎族苗族自治县属热带季风区，具有日照长，热量丰富，雨量充沛，蒸发量大，季风变化明显等特点。年平均气温21.624.5°C。年平均日照时数19002000小时，年平均降雨量在约1900毫米。该地区年主导风向为东北风。2.1.2水文、地形、地貌、地质保亭黎族苗族自治县境内水资源丰富，大小河流密布，较大的河流有什玲河、藤桥东河、志妈溪和南改河。此外还有毛真湖、番娥湖、毛拉洞水库等淡水资源。该县属丘陵山区，由于山脉的切割，地形错综复杂，大体上以山地、丘陵、台地和河谷阶地组成，西北高东南低。四条山脉把全县分割为保城、三道、南圣三块较大的盆状地带，并以大本岭等中部山群明显地把县境分为北部山区和南部丘陵区。2.1.3自然资源概况保亭黎族苗族自治县矿产资源丰富，生态环境保护较为完整，森林覆盖率达83%，且多为热带雨林，具有多层、常绿、混交和多树种的特点。温泉资源是保亭县的珍贵资源，温泉度假本项目的主要内容之一。2.2 社会环境概况2.2.1行政区划保亭黎族苗族自治县位于海南岛南部，面积1160.70平方公里。人口16.68万人，其中黎族9.75万人，苗族6674人。辖9个乡镇、60个村委会，境内有5个国有农（茶）场、1个热带作物研究所。2.2.2社会经济概况2009年，保亭黎族苗族自治县生产总值15.167亿元，增长13.5；人均生产总值8537元，增长12.2；农业总产值6.9亿元（当年价），增长10.2；规模以上工业总产值7124万元（当年价），增长15.1。2.2.3旅游休闲配套设施现状分析1）现有的酒店数量少，标准较低2）旅游项目相对单一3）配套设施明显不足，与省县政府要求有差距2.3 环境质量现状调查与评价2.3.1环境空气现状监测监测布点：根据污染物排放情况和周围地区的环境特征，本次评价的大气监测定为：SO2、NO2、PM10。本次评价拟选择保亭县城区常规监测的2个大气监测点（五指山市环境保护监测站2009年监测）。根据监测结果，2个监测点SO2、NO2和PM10日平均浓度符合环境空气质量标准（GB3095-1996）（修改版）中一级标准。2.3.2水环境质量现状调查与评价1）监测地点：七仙岭水库2）监测时间：保亭县2009年8月6日、10日委托五指山市环境资源监测站进行例行监测3）监测项目：水温、pH、溶解氧、高锰酸盐指数、CODCr、BOD5、氨氮、总磷、总氮等共9项。4）监测分析方法：采用地表水环境质量标准（GB3838-2002）中规定的方法，对部分未做规定的项目，采用国家环保局编写的环境监测规范中推荐的分析方法进行监测与分析。 5）评价标准：根据海南省水环境功能区划的规定，本项目邻近水域七仙岭水库及项目用地内水体执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质标准，七仙岭水库水功能区划为灌溉用水。6）水质现状调查方法：采用单项污染指数对水质现状进行评价。7）根据监测结果，七仙岭水库的水质较好，各常规监测值均符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质标准。2.3.3声环境现状调查及评价根据现场监测，各环境噪声监测点其昼间环境状况良好，符合声环境质量标准（GB3096-2008）中的1类标准。2.4 生态环境现状调查与评价2.4.1植被现状调查与评价项目区原生植被类型为常绿季雨林次生群落，由于受到人类活动的影响，原生植被已不复存，变更为人工橡胶群落、人工槟榔群落和果园。2.4.2土地利用和水土流失现状据现场调查，本项目区域内土地利用现状主要为果园、人工种植的林地，次生灌木林及鱼塘等，绿地覆盖率较高，裸露的土地面积较小，没有明显的水土流失现象，土壤层较厚，土壤侵蚀模数小。2.5 环境影响评价范围根据本项目的特点及所在地的环境特征，评价范围确定如表2-1所示：表2-1本项目环境影响评价范围评价要素评价范围大气以项目范围为中心，5km×5km=25km2矩形区域地表水七仙岭水库声环境本项目周边200m范围内生态七仙伴月总体规划边界向外延伸200m，总面积约3km2第3章 环境影响评价分析与措施3.1 水环境影响分析与保护措施3.1.1施工期1）水环境影响分析施工期水环境污染主要来自施工人员产生的生活污水和施工期的施工废水， 施工废水经隔油、沉淀等处理措施处理后回用于场地洒水等，不对外排放；在施工过程中，施工机械跑、冒、滴、漏的污油会对周边水体产生一定的污染，应加强对施工机械维修管理、保养、维持良好的工作状态，尽量防止机油泄漏；同时，应做好建筑材料和建筑废料的管理，严格禁止施工场地外部的径流流经工地，并在施工场地内部修建排水沟，流入沉淀池沉淀后回用；施工营地生活污水应采取洗浴水与排泄物分排措施，大小便排入封闭的化粪池中（或建设流动厕所），定期由环卫部门用粪车抽走。洗浴水和职工食堂 经隔油隔渣处理后与生活污水一起经沉沙池沉淀后用于场地洒水，不可排放，以避免污染周边水体。2）水污染影响减缓措施在施工期间，必须严格管理，文明施工，采取一定措施防止工地废水对周围环境影响，包括以下几点：采用先进施工方法减少废水排放，对施工中产生的生产废水进行处理，防止污染物超标排放；项目施工期产生的生活污水、生产废水均禁止排入附近水体，以免对附近水体的水质造成不利影响，给项目建成后带来不利的环境影响。加强施工过程的管理，杜绝施工机械在运行、清洗过程中油料的跑、冒、滴、漏，含油废水经隔油处理达标后才能排放3.1.2运行期1）水环境影响分析项目运营后，废水主要为生活污水。本区内的生活污水全部经过污水处理站深度处理，达到城市污水再生利用 景观环境用水水质（GB/T18921-2002）中观赏性景观环境用水水景类标准后排入景观水体或蓄水池，用于浇洒绿地或作为项目区内景观用水，不会排入附近水体，不会对周边水环境带来不良影响。2）水环境保护措施可行性分析项目所在区域没有污水集中管网，因此项目营运期废水依托城市污水处理站的问题没有得到落实。为此，本项目需自建污水处理站处理本项目的生活污水，处理达标后全部中水回用作为绿化或景观用水，不外排。温泉水可由各个地块分别设置过滤池进行过滤和消毒。3.2 固体废物环境影响分析3.2.1施工期固体废物影响分析项目建设过程中产生的固体废物主要是旅游服务设施、道路建设等工程所产生的建筑垃圾及少量生活垃圾。3.2.2施工期固体废物对环境的影响分析项目建设施工期产生的建筑垃圾，若管理不当，其对环境的影响甚至可以持续到建筑物完成后的数年间。但是，这些影响是人为造成的，只要实施严格的垃圾分类管理制度，杜绝垃圾的随意堆放和胡乱丢弃，固体废弃物对环境的影响会降至最低。3.2.3营运期固体废物环境影响分析本项目运营期产生的固体废弃物主要为生活垃圾，日最大产生垃圾量为5.2t/d。垃圾分类收集，定期运至生活垃圾场处置；污水处理站产生的污泥，可由市政吸粪车清运处置，所有废物均不外排，不会对环境造成污染。3.3 噪声环境影响分析3.3.1施工期1）噪声环境影响分析施工期噪声源为多点源，根据点声源噪声衰减模式，可估算施工期间离噪声源不同距离处的噪声值。施工期主要噪声源为施工作业机械和施工车辆，产噪最大的设备为场地平整和土建工程的打桩机，在最不利工况下要严禁施工，否则将会产生扰民。根据现场调查，距离较近的噪声敏感点主要有新星农场五区一队、五区三队以及五区四队，由于本项目分为各个功能区，距离噪声敏感点最近的功能区的直线距离为150m，因此产生的影响不大，同时施工期间需注意对敏感点噪声产生的影响，可采取周边建设围墙隔音，采用先进的低噪声设备或降噪措施，以降低噪声对环境的影响。2）噪声影响减缓措施对施工现场进行合理布局，合理安排作业时间。将高噪声、高振动的施工作业安排在白天进行，夜间时段禁止施工。施工区严格执行建筑施工场界环境噪声排放标准对施工阶段的噪声要求。3.3.2营运期1）噪声环境影响分析项目运行期，噪声主要是车辆噪声、油烟排风系统产生的噪声、各类水泵产生的噪声、应急发电机组产生的噪声等。2）噪声环境保护措施本评价根据运营期噪声可能对环境的不利影响，提出以下建议措施：加强对噪声源的环境管理、减振措施、隔声措施、消声措施，采取以上控制措施后，能有效减少噪声对周围环境的影响。3.4 大气环境影响分析与污染减缓措施可行性分析3.4.1施工期1)大气环境分析：在整个建设施工阶段，整地、挖土、打桩、建材的运输和装卸等施工作业过程，都会产生扬尘。施工扬尘会对周围环境带来一定影响。对整个施工期而言，施工产生的扬尘主要集中在土建施工阶段。按起尘的原因可分为风力起尘和动力起尘。但是，施工扬尘造成的污染是短期的和局部的，施工行为结束后便会停止。因此，注意做好减缓扬尘的有效措施即可。对于室内情况而言，随着室内建筑装饰材料种类及日用化学品的使用不断增加，这些材料或产品均含有向室内释放有害化学物质的成分，造成室内环境污染，包括甲醛、氨、氡、苯和石材的放射性，对人体的危害很大，所以要做好室内污染防治措施，以减少室内装修造成的环境问题。2)大气污染减缓措施：为使建设项目在施工期对周围环境空气的影响减少到尽可能小的限度，建议采取以下措施：回填土应尽快压实。运输泥土及建筑材料的车辆应配置防散落装备，装载不宜过满、防止被大风吹起，保证运输过程中不撒落；并规划好运输路线与时间，尽量减少对敏感区的影响。运输车辆进出工地时需清洗，根据情况采用喷洗的方法，以减少运行过程中的扬尘。3.4.2营运期1）大气质量环境分析本项目竣工投入使用后，其废气污染源有备用发电机尾气、餐饮油烟、汽车尾气以及垃圾临时收集站恶臭等。但是，该项目的各废气污染源的污染物产生量很小，对周围大气环境影响不大。2）污染减缓措施本项目产生的废气污染源主要有：餐饮油烟、汽车尾气、柴油发电机尾气和生活垃圾堆放点所散发的恶臭。主要防治对策如下：采用清洁能源、汽车尾气防治、油烟防治、其他废气防治措施。3.5 生态保护与恢复措施3.5.1生态环境影响预测与评价施工期：1）对植物物种的影响分析区内用地范围内主要植被群落为橡胶单优群落、槟榔单优群落和荔枝+龙眼群落等，植被类型组成相对较为简单，植被的总体水平较低，生物多样性也比较差。项目的建设，对于清除项目占地范围内植被而造成的林地蓄积量和生物量的减少带来一定的不良生态影响，但这种影响不是很大。项目建设进行的土方工程会导致土地裸露，土壤的物理性质和化学性质会发生变化。植被的蒸腾作用可保持空气的湿度，林木可以调节温度，从而改变局部地区的小气候。营运期：项目建成后，原有生态系统的成分、结构形态或支持生态系统的外部条件发生变化，部分原有生态系统将被各类构筑物和其他人工绿化植被所替代，生态系统结构和功能发生根本性变化。3.5.2水土流失预测与评价项目建设过程中将不可避免的产生水土流失。水土流失包括临时堆土场产生的水土流失和地表植被破坏扰动引起的间接水土流失，其危害主要表现在：1）损坏水土保持设施，降低水土保持功能2）加剧水土流失3）破坏视觉形象和区域景观因此，在施工过程中，应及时采取必要的水土保持措施，如对施工迹地采取平整和夯实的工程措施和绿化美化的生物措施，减少因项目建设地表扰动产生的水土流失和对生态环境的不利影响。施工期生态环境保护措施在规划项目施工建设中，凡是涉及到占用地、砍伐植被的，必须报请有关林业主管部门审批，严禁不经批准随意砍伐、破坏植被的行为。项目建设要按本评价所提出的调整方案，同时结合总体规划分期分批进行，筛选最佳建设方案，最大限度减少施工对植被的影响。施工期开挖的表层土壤应妥善保存，用作园林设计绿化用土。运营期生态环境保护措施在本项目开发建设的同时，要搞好景观生态保护的宣传工作，建议张贴环保公益广