某新建铁路临时用电安全监理细则.doc

新建某铁路JL2标临时用电监理实施细则编制: 审批： 某监理项目部2011年3月目 录一、临时用电专业特点及检查标准,监理工作范围及重点。2(一)、专业特点2(二)、监理的范围及重点:3二、监理工作流程4三、监理工作控制目标及控制要点5(一）监理工作目标5(二）监理工作控制要点51、审查施工单位编制的临时用电方案。52、对施工现场电工及用电人员进行检查。53、定期对施工现场临时用电进行检查。5（3)、 配电室、配电箱及开关箱检查8四、临地用电监理工作监控手段13（一）、审核安全技术文件、报告和报表：13（二）、签发监理指令文件和一般管理文书13(三）、现场监督与检查:14（四)按规定的程序实行进行监控：15五、临时用电监理工作方法和措施：15（一）、临时用电的监理工作方法：15（二）、安全监理的监理措施15（三)临时用电通病及防治措施16一、临时用电专业特点及检查标准，监理工作范围及重点。(一)、专业特点1、施工现场用电临时性强、现场情况复杂多变.施工现场临时用电线路和负荷经常根据不同时期工程进度和机械设备用电量的变化而改移线路和撤消线路。现场施工作业工序繁多、不同工种轮番作业,工人流动性大；不同的工程所用的设备、机具各有不同，临时用电根据施工总平面图和施工场地的不同布局,有不同的布线方式。2、临时用电负荷量大，动力机械设备多。本工程临时用电主要机械有混凝土搅拌机、混凝土输送泵、打桩机、对焊机等大功率机械，办公生活用电，用电负荷总量大，对临时用电线路要求高。3、临时用电专业性强，对管理人员素质要求高。由于各类用电人员缺乏安全用电知识,触电事故时有发生，因此，对电工人员要求高，临时用电需要专业人员进行操作，需要专业人员对现场进行管理。4、临时用电施工组织设计无针对性。由于施工场地复杂多变，容易形成工地临时用电的随意性 ,施工前编制不专业、无针对性的施工组织设计，不能切实指导施工，造成现场操作不规范、管理混乱，从而导致触电事故。5、监理工作依据1)、某监理指挥部监理规划2)、安全监理方案、临时用电施工方案3)、铁路工程基本作业施工安全技术规程（TB10301-2009)4)、铁路工程隧道工程施工安全技术规程（TB10302-2009）5）、铁路建设工程安全生产管理办法（二）、监理的范围及重点:1、监理的范围：某铁路DK41+000DK111+0002、临时用电监理的重点：混凝土拌合站、隧道、桥梁、架子队驻地。二、监理工作流程临时用电监理工作流程见下图：施工单位申报临时用电施工组织设计审查施工单位电工上岗证监理审查临时用电施工组织设计计计 不符合要求定期组织安全检查 是否符合要求发现安全隐患 否情况严重的 及时向建设单位报告发监理工程师通知单要求施工单位整改 是同意上岗发工程暂停令 拒不整改 不定期抽查特种作业人员持证上岗情况 及时报告建设单位施工方暂停施工施工方进行整改 不停止施工监理检查验收及时向建设单位报告整改是否符合要求 否 是同意继续施工或同意复工 整理资料归档三、监理工作控制目标及控制要点(一）监理工作目标通过安全监理,督促施工单位以安全方式安全用电，确保安全防护措施到位。追求最大限度不发生安全事故，确保安全生产.(二）监理工作控制要点1、审查施工单位编制的临时用电方案。2、对施工现场电工及用电人员进行检查.（1）电工作业人员应持有相关部门培训合格,特种作业人员持证上岗；(2）施工现场临时用电施工，是否符合临时用电施工组织设计和安全操作规程；（3）、检查临时安全教育培训情况及考核情况；（4）检查临时用电技术交底签认记录；3、定期对施工现场临时用电进行检查。（1）、基本情况检查： 1）、 施工用电应采用电源中性点直接接地的380/220V三相五线制低压电力系统，并必须符合下列规定： 采用三级配电系统。 采用TN-S接零保护系统。 采用二级保护系统。 2）、当采用10kV及以上高压电力系统时，应执行铁路隧道工程施工安全技术规程(TB10304-2009）有关规定. 3）、 施工用电设备数量在5台及以上,或用电设备容量在50kW及以上时，应编制施工用电施工组织设计，经技术负责人批准后实施。施工用电设备数量在5台以下，或用电设备容量在50kW以下时，应制定安全用电和电气防火措施。 4）、 施工现场应由专业技术人员建立用电安全技术挡案，定期对电力系统进行检查、量测。 5）、 施工电源及高低压配电装置应设专职人员负责运行与维护. 6）、 保护零线应由工作接地线、发电机中性点处、配电室、总配电箱、电源侧零线或总漏电保护器电源侧零线处引出,接地电阻值不应大于10. 7)、 电气设备的金属外壳必须与保护零线连接。低压电器设备和器材的绝缘电阻严禁小于0。5M。 8）、 自备发电机组电源应与外电线路电源联锁，严禁并列运行供电。发电机组应设置短路保护和过载保护。 9）、 架空线路、电缆线路必须有短路保护和过载保护。 10)、 施工用电设施安装后，必须经过验收合格，方可投入使用。 11）、 电气设备或线路发生火警时，应首先切断电源，在未切断电源之前，严禁使身体接触导线或电气设备,严禁用水进行灭火。12）、发生人身触电时,应立即切断电源，方可对触电者做紧急救护。严禁在未切断电源之前与触电者直接接触。 13)、 电气装置遇跳闸时,应查明原因排除故障后，方可再行合闸,严禁强行合闸。 14)、 施工现场电动建筑机械或手持式电动工具的电源连接线,必须按其容量选用无接头的铜芯橡皮护套软电缆。其中绿黄双色线在任何情况下只可用作保护零线或重复接地线. 15)、 施工升降机、钢管脚手架等金属设施在相邻建（构）筑物的防雷装置的保护范围以外时,应按表1规定的高度设置防雷装置。表 1 施工现场需安装防雷装置的机械设备及高架设施高度规定 地区年平均雷雨日（d）机械设备及高架设施高度（m）155015403240902090及雷害特别严重地区1216)、 雷雨季节前，避雷装置应进行一次预防性试验,并应量测接地电阻.雷电后，应对阀型避雷器的瓷瓶、连接线和地线进行检查，确保完好无损。 （2） 配电线路检查 1）、 施工用电架空线路应符合下列规定: 、应采用绝缘导线. 、应设横担和绝缘子，并架设在电杆上。 、导线截面应满足计算负荷、线路末端电压偏移和机械强度要求。 2)、 电杆埋设应牢固，回填土应夯实。 3）、 不得在外电架空线路正下方搭设作业棚、建造生活设施或堆放构件、材料及其他杂物等。 4） 、与外电架空线路的安全距离应符合下列规定： 在架空线路一侧施工时,在建工程应与架空线路边缘之间保持安全操作距离,其值应符合表2的规定。表2在建工程（含脚手架）的外侧边缘与外电架空线路边线之间的安全距离外电线路电压等级（kV）11103511022330500最小安全操作距离（m4.06.08。01015施工现场的机动车道与外电架空线路交叉时，架空线路的最低点与路面的最小垂直距离应符合表3的规定。 表 3、施工现场的机动车道与外电架空线路交叉时垂直距离 外电线路电压等级（kV)111035 最小垂直距离(m）4。07。07。0 起重机的任何部位或被吊物边缘与 10kV以下的架空线路边缘最小水平距离不得小于2。0m。 防护设施与外电线路之间的安全距离应符合表4的规定。表 4、 防护设施与外电线路之间的安全距离 外电线路电压等级（kV）1035110220330500最小安全距离（m）1。72。02.54。05.06。05）、施工用电缆线路应符合下列规定： 、不应沿地面明设,当必需明设时应加设防护管。 、 直接埋地敷设时应覆盖硬质保护层。 、穿越建筑物、铁路、道路等易受损伤的场所时，应加设防护管。 6）、电缆架空敷设时，应沿墙或电杆做绝缘固定，最大弧垂处距地面不得小于2.0m。 7)、施工现场低压供电线路的干线和分支线的终端，沿线每 1km处的保护零线以及配电室或总配电箱的保护零线应作重复接地.重复接地的接地电阻值不应大于10。 8) 、竖井、垂直孔洞内的电缆线路应分段固定。 9）、电源导线严禁直接绑扎在金属架上。 10）、 在跨越铁路、公路、河流、电力线路的档距内，架空线不应有接头。 （3)、 配电室、配电箱及开关箱检查 1） 、配电室应单独设立，并设有操作、维护通道，保持整洁、畅通，严禁堆放杂物。2）、配电柜应符合下列规定： 、两端应做接地(接零）。 、名称、用途、分路应做标记。 、严禁直接挂接临时用电设备。 、配电柜或线路维修时应挂停电标志牌。停、送电必须由专人负责，停止作业时应断电上锁. 3）、 总配电箱应靠近电源区域，分配电箱应设在用电设备相对集中的区域,与开关箱的距离严禁大于30m，开关箱应靠近用电设备，与用电设备水平距离不宜大于3m。4）、当动力配电与照明配电必需合置在同一箱内时，应分路设置。 5）、配电箱、开关箱应采用厚度为1.22。0mm的铁板或阻燃绝缘材料制作，应能防雨、防尘。配电箱、开关箱应装设端正、牢固。 6）、配电箱、开关箱应装设在干燥、通风、无外来物体撞击的场所,其周围应有足够2人同时工作的空间和通道。 7)、配电箱必须分设N线端子板和PE线端子板。总配电箱应设总隔离开关、分隔离开关、漏电保护器等电气设备。分配电箱应设总隔离开关、分隔离开关。开关箱应设隔离开关、漏电保护器，实行“一机一闸一漏一箱"制，严禁设置分路开关。8）、配电箱电力容量在 15kW及以上的电源开关严禁采用瓷底胶木刀型开关。4.5kW及以上的电动机严禁用刀型开关直接启动。刀型开关应采用静触头接电源，动触头接载荷,严禁倒接线。 9）、配电箱、开关箱应有名称、用途、分路标记，有锁,有防雨措施，严禁放置杂物,并由专人负责定期进行检查、维修。 11)、对配电箱、开关箱进行维修、检查时，必须将其前一级电源断开，严禁带电作业。 11）、每台用电设备必须设各自专用的开关箱，严禁用同一个开关箱直接控制两台及以上用电设备。 12）、漏电保护器应符合现行国家标准漏电电流动作保护器（GB6829)的规定. （4) 照明检查1）、 施工现场的光照度应能满足相关作业的需要. 2）、 施工照明供电电压应符合下列规定: 、一般场所应为220V. 、行灯电压不得大于36V。 、高温、有导电粉尘、狭窄场所以及隧道作业地段,不得大于36V. 、潮湿和易触及照明线路场所，不得大于24V。 、特别潮湿场所、导电良好的地面、锅炉或金属容器内，不得大于12V。 3）、潮湿场所应选用密闭式或防水式照明器具；有爆炸和火灾危险的场所，按危险等级选用防爆型照明器具. 4）、施工照明使用的220V碘钨灯应固定安装，其高度不得低于3m，距易燃物不得小于0。5m并不得直接照射易燃物，不得使用简易碘钨灯作为照明灯具。 5)、夜间可能影响行人、车船等安全通行的施工部位或设施、设备，必须设置警戒照明。 （5）隧道供电的检查要点：1)、隧道供电电压应符合下列要求：、供电线路应采用380V/220三相五线制;、照明电压：作业地段不得大于36V，成洞地段可采用220V；、低压线路末端的电压降不得大于10%.2)、隧道内供电线路布置和安装应符合下列规定：、成洞地段固定的电线路,应用绝缘良好的塑料绝缘导线架设；施工地段的临时电线应采用橡套电缆,并应挂设在临时支架上;竖井、斜井应使用铠装电缆；、照明和动力电线路安装在同一侧时，必须分层架设；电线悬挂高度应为：电压380V时不小于2。5米，10KV时不小于3.5米。、涌水隧道的电动排水设备，以及斜井、竖井内的电气装置就采用双回路输电，并有可靠的切换装置；、36V低压器应设在安全、干燥处，机壳接地，输电线路长度不得大于100米；、动力干线上的每一分支线,必须装设开关及保险装置。严禁动力线路上加挂照明设施。3)、在隧道内设置10KV变电站,应符合下列要求：变电站应设置在干燥的避车洞或不使用的横通道内，变压器与周围及上下洞壁的最小距离不小于30cm；变电站周围必须装设防护遮拦和警示灯，悬挂“止步，高压危险”或“禁止攀登,高压危险”等安全警示牌；变电站应采用井下高压配电装置或相同电压等级的油开关柜，不应使用跌落式熔断器。低压应采用成套组合电器或带有空气断路器的低压配电器盘。4）、隧道内照明应符合下列规定：、隧道内照明的光照度应充足、均匀、不得有闪烁；、采用普通光源照明时，其光照应满足表五的要求；不安全因素较大的地段应加大光照度：表五：隧道施工照明要求施工作业地段最小照明度(lx)开挖工作面50其他作业地段30运输通道15成洞地段10、洞内主要交通道路、抽水机站等重要场所，应有安全照明；、隧道施工照明应采用防水、防尘工具。5）隧道施工用电应按设计要求设置双电源或自备电源。自备发电机组与外电线路必须电源联锁,严禁并列运行。（6）、施工现场临时用电安全技术档案的检查要点：1）、施工现场临时用电是否监理安全技术档案，内容是否真实、齐全；主要有以下几个方面：、是否具备临时用电施工组织设计资料；、是否具备技术交底资料；、是否具备临时用电检查验收表；、是否具备电气设备的试、检验凭单和调试记录;、是否具备接地电阻、绝缘测试记录表；、是否具备定期检（复）查表；、是否具备电工维修工作记录.2）、是否具备施工现场临时用电相关检查、记录附表，填写是否规范、真实,有效。四、临地用电监理工作监控手段(一）、审核安全技术文件、报告和报表：1、审查各类有关安全生产的文件；2、审核进入施工现场各单位的安全资质和证明文件;3、审核承包商提交的施工组织设计或临时用电施工方案是否符合工程建设强制性标准，审查内容包括总平面布置图、负荷计算、安全保证体系、技术方案及保证措施等,另须查验专业电工上岗证;4、工地的安全组织体系和专职电工人员的配备；5、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用及临时用电安全技术方案及安全措施；6、审核并签署现场有关临时用电安全技术签证文件；（二）、签发监理指令文件和一般管理文书1、监理单位在监理过程中，发现安全事故隐患，应要求施工单位及时整改。2、如遇到下列情况，安全监理人员可向总监理工程师汇报，并由总监下达“暂停施工指令”，并及时报告建设单位。1)、施工中临时用电出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；2）、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；3）、临时用电安全措施未经自检而擅自使用时；4)、擅自变更设计图纸进行施工时；5）、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；6)、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。3、对监理单位要求整改而拒不整改的,或不按监理要求停工的，监理单位应及时向建设单位报告。（三）、现场监督与检查:1、日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全管理人员对各工序临时用电安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照规范和规程操作，检查施工单位的临时用电是否按所申报的施工组织设计布置、安全保证体系是否已正常开展工作，操作电工是否为所申报的电工，其操作是否遵行施工组织设计及操作规程，检查施工单位安全交底涉及施工用电安全部分，采用巡视检查及专项检查的方法,对施工过程中的临时用电监督管理：是否存在私拉乱接现象，电杆是否出现歪斜现象，导线、电缆是否有破损现象,配电箱是否上锁并专人看管,漏电开关是否灵敏等用电隐患问题.2、定期组织临时用电安全大检查,作好记录并给予确认。3、现场监督检查的方式1)、巡视：总监理工程师每周巡视工地现场，各专业监理工程师每日巡视工地现场，对前述工作要点进行检查。如有问题,填写“总监理工程师(组长）巡视记录"要求施工单位进行整改,整改后，施工单位填写“总监理工程师（组长）巡视记录整改回复单”，监理复查，并签署意见.各专业监理监理工程师每日巡视施工现场时，对临时用电情况进行全面检查，发现问题时，立即通知施工单位进行整改,以确保临时用的安全和畅通。2）、见证取样、平行检验。、见证取样的控制点：全部接地电阻测试，绝缘电阻测试。平行检验：对重要的原材料，设备进行平行检验。（四）按规定的程序实行进行监控：1、进场人员报验程序；2、原材料、设备进场报验程序；3、临时用电方案报审程序;4、施工组织设计报审程序;5、开工报告审批程序；6、临时用电过程检查报验程序；7、临时用电检查验收程序等.五、临时用电监理工作方法和措施：（一)、临时用电的监理工作方法:1、为实现临时用电安全目标,首先应对各拌合站，各驻地,各单位工程安全目标进行层层分解，以各工点机、线、开关箱、分配电箱、总配电箱、变压器等临时用电安全质量目标来确保整体目标的实现。2、坚持事前控制、事中控制、事后控制，以事前控制，事中控制为主,事后控制为辅。坚持主动控制与被动控制相结合。3、通过对施工过程中存在的技术及非技术风险因素进行科学分析，制定相应风险对策,确保临时用电安全目标的实现。4、临时用电检查的方法:目测法,量测法,实验法。(二）、安全监理的监理措施(1）组织措施：从目标控制的组织管理方面采取的措施，如落实组织机构和人员,明确各级目标控制人员的任务、职能分工、权利和责任、制定目标控制的工作流程。（2）技术措施：技术措施不仅对解决建设工程实施过程中的技术问题是不可缺少的,而且对纠正目标偏差亦有相当重要的作用。任何一个技术方案都有基本确定的经济效果，不同的技术方案有不同的经济效果。运用技术措施纠偏的关键，一是要能提出不同的技术方案，二是要对不同的技术方案进行技术经济比较和分析，从而选出最优的技术方案.（3）经济措施：是指通过制定安全协议，安全生产奖惩制度等与经济挂钩，并对实现者及时兑现，有利于实现施工安全控制目标。（4）合同措施:由于施工安全控制要以合同为依据，因此合同措施尤为重要。监理施工中检查：（三）临时用电通病及防治措施临时用电通病及防治措施临时用电通病防治措施1临时用电施工组织设计：缺乏专业的电气技术人员，没有编制临时用电施工组织设计，或者编制的施工组织设计不全面,针对性不强,不能指导施工，现场技术人员只有凭经验架设线路、配置设备，造成用电不合理，甚至留下隐患，危及施工安全。施工单位应在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案；施工现场用电设备在5台及以上的设备总容量在50KW及以上者，应当编制用电组织设计。其内容包括:现场勘测、确定电源进线及线路走向，负荷计算、选择变压器、选择配电系统、设计防雷装置、确定防护措施、制定安全用电与电气防火措施等，并经施工单位技术负责人审核，总监理工程师批准后，督促施工单位严格执行。2外电防护安全隐患：在建工程与外电线路的距离小于规定的安全距离,没有采取防护措施，或虽有防护但不严密，防护屏障上也没有悬挂警告标示牌,防护材料不符合要求,没有采用绝缘材料,或防护材料强度低,难以阻止坚硬物品穿越,防护空隙大或者只防护一部分，给施工过程留下极大的安全隐患.施工过程中必须与外电线路保持一定的安全距离,当因受现场条件限制达不到安全距离时，必须搭设绝缘防护隔离屏障或遮拦，防止发生因碰触造成的触电事故。凡是外电线路小于规定的安全操作距离时，一定要认真地采取防护措施，做好方案，采用有可靠机械强度的绝缘材料,保证在施工作业过程中不会破坏，并能有效地与外电线路实现电气安全距离，保证用电安全.3配电线路安全隐患：配电线路架设在外脚手架或井字架上;架空线路距地面高度不符合要求；电缆线路拖地，私拉乱接；电缆线路埋设深度较浅，上下缺少5CM的细砂,埋地电缆引出地面2M至地下0。2M处未加保护套管;电缆接头防水性能差；电杆的终端杆,转角杆没有加装平衡接线，电杆上缺少绝缘子，横担上线路排列混乱等现场临时用电工程的配电线路自配电室或总配电箱开始敷设,依据各级配电装置的相对位置，一般采用放射树干式配线型式为宜，线路敷设方式一般采取架空或埋地。施工现场的线路敷设应该严格按照规范的要求布设，做到电线埋地、引出正确，符合要求，线路架设选用合理的电线杆，配好绝缘子、横担，线路排序正确，确保线路安全。4TNS系统安全隐患：工地接零保护不规范，保护零线没有自始至终引到开关箱及用电设备不带电的外露部分;保护零线没有重复接地或重复接地不符合要求；接地电阻没有进行摇表测试或接地电阻不符合要求；保护零线选用铝线,截面也不符合要求;保护零线未采用绿/黄双色线加以标识区别；电缆没有用五芯电缆，只用四芯电缆外加一条导线等施工现场临时用电必须采用TN-S系统,设置专用的保护零线，要实行“三级配电,两级保护”，确保“一机一闸一箱一漏"，对于TNS系统，保护零线必须由工作接地线，配电室（总配电箱）电源侧零线或总漏电保护器电源侧零线引出.保护严禁穿过漏电保护器或通过任何闸刀、熔断器等开关电器(工作零线必须穿过漏电保护器）,并且在保护零线末端及中间应不少于三处重复接地，保护每处重复接地电阻值10欧,保护零线的截面应不小于工作零线的截面，并且使用绿/黄双色线,与电器设备连接的保护零线应采用截面不小于2.5mm2的绝缘多股铜线。5配电箱、开关箱安全隐患：许多工地临时用电没有采用三级配电，用电系统比较混乱，配电箱、开关箱采用的材料材质差，隐患多；箱体设置位置不当，周围乱堆建筑材料，操作维修极不方便；箱体尺寸小，箱内电器紧靠；箱内没有装设隔离开关;电器裸露，破损较多，特别是部分闸刀缺少闸盖，操作太不方便，也不安全;电器装置安装在木板上;配电箱、开关箱标识不清，没有线路图,易造成误操作;箱体引出线随意，有的从侧面进入箱体,有的直接从箱门口引入，箱体无防雨措施，雨水极易进入箱体内，箱体杂物多,一闸多用,开关箱与用电设备距离较远配电箱应分级设置，即在总配电箱下设分配电箱,分配电箱以下设开关箱，开关箱以下就是用电设备,实行“三级配电，两级保护”,并做到“一机一闸一漏一箱"。配电箱、开关箱的选择、设置、和使用是否符合规范，直接影响着施工现场的用电安全，总配电箱、分配电箱、开关箱要有门，能锁，防雨，防尘,铁皮厚度不小于1。5mm的标准铁壳电箱,要安装在干燥、通风、并有足够二人同时工作的空间或通道；电箱前不得堆放任何妨碍操作、维修的物品，并做好电箱的分路标记，配有线路图；箱内设备能够坚固地、规范地安装在金属或非木质的绝缘板上；箱体金属安装板箱门之间用保护零线作电气连接;电箱的进出线应从箱底进出，进出线必须加护套分路成束进出；箱体安装时箱底与地面的垂直距离为1。51.8米；移动配电箱应设在坚固的支座上，箱底距地面的垂直距离应在0.81。4米范围之内,分配电箱与开关箱距离不得超过30米，开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3米。6现场照明：工地现场照明系统设置随意,照明线路及灯具随意搭设;照明线路未采用专用回路，电线采用软线，破皮老化，绝缘性能差;生活用电私拉乱接现象较多.现场照明装置在一般情况下应与动力线路分开，自设独立的系统,其电源电压为220V。在特殊情况下应使用安全电压，照明灯具的金属外壳必须接零,单相回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器.电线应按设计线路布置。7用电管理:施工现场没有配备专职的合格的电气操作人员，工人凭经验办事,对施工用电检查维修不到位，导致设备经常带电运行;管理人员对用电技术交底不详细，无针对性;对安全检测记录，电工维修工作记录不重视;有关用电档案资料仅仅是为了应付检查，存在后补资料，做假资料的情况现场电工属特种作业人员，需要经过严格培训，并持证上岗，施工现场所有用电设备的设置、安装、使用、维修、检查和拆除都必须由持证电工进行。施工现场临时用电设施投入使用前应进行验收，使用中应进行定期检查、维护.作好记录。