《特色农业 基础术语》国家标准.doc

特色农业 基础术语国家标准编 制 说 明（征求意见稿）一、任务来源本国家标准的制定任务列入国家标准化管理委员会二一三年国家标准制修订项目，项目编号“20130467-T-424”。本项任务由中国标准化研究院提出并归口，定于2014年完成。本标准起草工作组由中国标准化研究院、河北农业大学等单位共同组成。二、目的和意义当前，我国农业进入由单纯追求产量的数量型农业向数量与质量并重的效益型农业产业化发展的新时期，其发展趋势将逐步向规模化、集约化、专业化和标准化的现代农业过渡。特色农业通过产业化，形成生产、加工、销售有机结合和相互促进的机制，能够充分发挥特色农产品资源优势，提高区域经济的市场竞争力和农业综合实力。目前，我国特色农业已经形成了从特色农产品种植、养殖，到产品加工、贮运、销售一体化经营的完整产业链，并且产业分工仍然在不断细化。按照标准化理论，在产业链中，各专业分工越细，相互依赖程度就越大，对标准化的要求就越高。因此，开展特色农业标准的制定工作不仅必需，而且迫在眉睫。术语标准是标准化的基础，其对于知识的传播与交流、新学科的开拓、新理论的建立、最新信息的交流、科技成果的推广、书刊的编辑出版、文献的存储和检索、人类的资源共享都是十分重要的。目前，国际上已把术语学作为一门独立的学科加以研究，一些发达国家还通过立法，规定必须进行术语标准化工作。术语标准是专业标准体系中最基本的内容，术语标准的质量必然影响到其他各类标准的编制质量，进而影响到标准使用者的日常交流与合作。特色农业基础术语标准化的目标是获得一种标准化的术语集，其中概念、术语和定义一一对应，以避免歧义和误解。概念、概念体系及术语和定义的统一和协调。为此，研究制定特色农业基础术语标准对于精确把握标准内容，促进行业发展以及交流等具有重要的意义。特色农业 基础术语国家标准是农业行业重要的基础标准之一，是进行技术交流、贸易、生产和科研不可缺少的工具，特色农业基础术语标准的缺失给特色农业的生产、管理和其他问题的界定带来诸多问题。因此，本标准的制定与发布不仅将填补该领域的空白，完善特色农业标准体系，而且使特色农业术语得到进一步统一、规范，进一步推动特色农业行业发展。三、标准制定原则及主要内容（一）标准编制原则特色农业基础术语涉及的范围很大，确定采编范围、选取原则是编制工作的重点。首先是通用性原则，本标准是我国特色农业标准体系的基础和后续所有相关术语标准的基础，同时本标准定位于“基础”，因此标准编制遵循通用性原则，力图给出特色农业术语概念中最基本的通用术语。第二是实践性原则，我国特色农业虽然在标准化工作方面刚刚起步，但国家和地方在特色农业发展方面积累了丰富的实践经验，本标准尊重已经形成并经过实践检验的、被社会广泛接受的术语，特别是一些关于特色农业规章制度中使用的术语。第三是规范性原则，标准按照GB/T 1.1-2009标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写的要求进行编写，标准在起草过程中参考了与特色农业相关的国家标准，保证标准形式和内容的规范性。第四是前瞻性原则，在兼顾当前我国特色农业发展现实情况的同时，还必须体现标准的前瞻性和引导性特点，考虑到未来的发展趋势和规范化需求，在标准内容结构与层次上充分考虑这种趋势和需求。第五是力求全面覆盖，科学合理，层次清晰，重点突出，定位在围绕特色农业基础，兼顾特色农业生产、经营和管理等方面。（二）标准制订主要依据1、GB/T 20001.1-2001标准编写规则 第1部分 术语、GB/T 10112-1999 术语工作 原则与方法。2、我国与农业术语相关的标准和资料：GB/T 16766-2010 旅游业基础术语、GB/T 22213-20084122.2-1996 水产养殖术语、NY/T 1839-2010 果树术语、DB44/T 552-2008 林业生态术语和农业大词典等等。（三）本标准的主要内容 本标准主要包括以下6个部分：（1） 范围；（2） 特色农业基础术语8个；（3） 特色农业生产基础术语6个；（4） 特色农业经营基础术语4个；（5） 特色农业管理基础术语9个；（6） 特色农业其他基础术语4个；本标准术语总计31个。四、主要工作过程1、组成标准起草小组根据质检行业公益项目“特色农业多功能开发利用标准与示范研究”任务和要求，2011年8月下旬，由中国标准化研究院主持召开了特色农业 基础术语标准制定研讨会。会上，组成了标准起草工作组，明确了任务要求，安排了工作进度，成立了标准起草工作小组，会议研究讨论了特色农业 基础术语初稿，对起草小组在标准起草过程中的一些思考及难点问题进行了深刻讨论，各单位代表就标准的范围界定、术语定义等发表了各自的看法，对标准的整体框架进行了讨论，并集中讨论了术语体系和定义。2、开展相关调研情况首先是专业领域的界定特色农业基础术语标准属于农业与服务业两个领域交叉的标准。起草工作小组开展了国内外相关法律法规及标准情况调研工作。在调研中，主要查阅了我国有关特色多功能农业的规划、研究论文等，以及与特色农业有关的法律法规及术语等重要资料。3、标准起草过程在广泛调查研究的基础上，分析了特色农业的基本特性和产业模式，按照标准化、系列化、通用化等要求，研究了特色农业基础术语制定的依据、原则、方法，确定了特色农业基础术语的内容。依据GB/T 1.12000标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则、GB/T 1.22002标准化工作导则 第2部分：标准中规范性技术要素内容的确定方法GB/T 20001.1-2001标准编写规则 第1部分 术语和GB/T 10112-1999 术语工作 原则与方法等标准编制要求，对特色农业基础术语标准开展了起草工作。于2012年10月底，起草工作小组完成了特色农业 基础术语国家标准（草案）。2013年5月和7月，在北京组织有关单位和专家分别召开了2次标准草案讨论会，对标准草案逐条逐句地进行了讨论，并对术语的整体框架做了调整，使术语的层次更加清晰，形成了征求意见稿。五、关键问题的说明1、标准的范围由于本标准是一个通用标准，因此本标准主要涉及特色农业的基础类术语，范围仅限于特色农业的第二层级。2、特色农业的定义本标准中特色农业包含5层涵义：第一，依托农业资源；第二，以科技为支撑；第三，以规模化、品牌化经营为手段；第四，形成区域特色产品和服务；第五，满足多元化市场需求的生产体系。六、标准属性的建议 本标准属于基础标准，建议作为推荐性标准批准发布。特色农业 基础术语国家标准起草工作小组 2013.8.1