防台专项应急预案.doc

福平铁路站前工程FPZQ-4标防台应急预案编 制: 复 核: 审 核: 中国十三局集团限公司 福平铁路FPZQ-4标项目经理部四分部二0一四年五月目 录一、总则1二、风险分析2三、组织机构及职责3四、预防与接警6五、应急响应15六、应急保障21七、应急恢复23八、培训与演练23防台专项应急预案一、总则 1、编制目的为了确保项目安全平稳度过台风的多发季节，有效的避免和减少台风造成不必要的损失，尽量减少人员伤亡和设备的损坏，强化分部的防台管理能力，督促和指导分部防台工作的进行，特编制防台专项应急预案。2、编制依据本预案主要依据中华人民共和国安全生产法、国家自然灾害救助应急预案生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则、建设工程安全生产管理条例等编制。3、适用范围本预案适用中铁十三局集团有限分部福平铁路FPZQ-4标项目部平潭海峡公铁两用特大桥26#-38#墩施工范围（包括各船舶）在遇到或者可能遇到台风影响时，根据相关气象报道及预警，项目分部经评估后启动实施。4、工作原则（1）以人为本，减少危害。切实履行分部的安全生产管理和预防职能，把保障分部安全生产以及员工安全作为首要任务，最大程度地避免和减少台风给分部及员工造成不必要的损失和伤害。（2）安全第一，预防为主。高度重视防台风的安全管理工作，防患于未然。增强防台意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对台风临前的各项准备工作。（3）统一领导，分级负责。在分部的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责为主的防台管理体制，落实责任制，充分发挥各级职能部门的作用。（4）快速反应，协同应对。加强以项目分部为主的防台应急队伍建设，充分动员和发挥属地地方政府和政府机构的作用，依靠社会力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的防台管理机制。二、风险分析1、水文气候平潭海峡公铁两用大桥桥位处于福建东南沿海丘陵地区，属海洋性季风气候，海坛海峡风大、浪大、潮差大，航运繁忙，地形地貌及地质情况复杂，最大水深达到30多米，自然条件恶劣，此外， 平潭海峡公铁两用大桥桥位区受季风影响，风向季节性变化明显。一年中秋、冬、春三季以偏北风为主，夏季以偏南风为主。79月常有台风出现，除台风外，还有秋、冬、春季冷空气南下过程所引起大于8级的大风，以及局部性雷雨大风和龙卷风等，多年平均风速为9.0米/秒。最大风速39.0米/秒，易受台风影响，夏季雨量丰沛，有明显的洪汛期。2、风险分析与防御重点项目主要施工范围为海上桥梁施工受台风影响的可能性极大，因此防台、防突风是重中之重的工作。（1）分部桥梁架子队临建，应在台汛期来临前完成加固工作；（2）平潭海峡公铁两用特大桥26#38#下部结构（DK73+556.57DK74+301.27）临时设施防台工作（3）平潭海峡公铁两用特大桥船舶防台工作（4）施工现场特种（大型）设备防台安全工作。三、组织机构及职责1、防台应急领导小组成员名单组长：王志红（分部经理）副组长：欧世明（常务副经理） 孙宗立（分部书记）曾 浩（分部总工）房庆海（安全总监）黄立（总经济师） 陈 波（船舶副经理）组 员：张文忠、郭仁杰、陈震、王小军、张育良、薛铁军、林洪珊、朱建华、周利唐、童本奇、李长军、梅志文、冯根青、李子文、吴来生、朱子传2、联系方式序号姓名职务联系电话1王志红项目经理兼书记136000264472孙宗立常务副书记181507835733曾浩项目总工138256191334欧世明生产副经理155595011005房庆海安全总监186599597786陈 波副经理138058397737黄 立总经济师兼合约部部长185201275338张文忠财务部部长137107820969郭仁杰安全质量环保部部长1893830317610陈 震工程技术部部长1538617675811王小军试验室主任1867523295912朱建华船舶调度1370719670713张育良物资机电部部长1887482800814薛铁军综合事务部部长1807831220315林洪珊桥梁架子队队长1866484513416周利唐路桥建设桩8 （船长） （打桩船）186533284081717童本奇铁建桩01（船长）1372030457018李长军铁建拖01（船长）1500335653419梅志文铁建砼01（船长）1362713965620冯根青海建2（船长）1596863072221李子文交通29（船长）1398964678822吴来生苏启新荣1（船长）1368501868223朱子传恒圣3（船长）137385998283、职责与分工组长职责：认真执行国家的相关法律、法规，组织制定防台防风应急预案。负责下达防台防汛指令，有效的调动指挥人员和物资，监督防台工作。事后组织相关部门进行大风过后的检查总结及进一步完善防台工作。副组长职责：认真配合、执行组长下达的命令，负责海上各船舶、海上施工平台的防台措施，落实及检查加固情况，负责现场指挥协调受影响的施工工点及船舶现场的人员防台和救援工作以及对内外救援信息的发布。成员职责：小组成员是防台的主体，按小组所属部门的职能分为安质部、工程部、物机部、财务部、综合部、合约部。安质部负责台风预报的信息公布，负责台风走向的监视，参与防台的指导工作。收集上级部门防台文件，为启动预案提供台风相应决策的数据。物机部负责准备核查受影响架子队及船舶的应急救援物资保障工作，并指导做好物资撤离工作和防台物资的配备。指导各类电气设备、易燃易爆物品的存放和撤离、起重机械、供电系统的防范和撤离工作，并提供有关防台、防汛所需的机械工具，随时听从指挥长副指挥长的指令。工程部负责并指导工程设施、住宿、办公区、仓库、生产区各建筑物加固环境污染防护工作，认真执行组长和副组长下达的有关防台指令。合约部负责资料、图纸、票据、技术等档案的转移，免遭台风引起暴雨的浸泡并协助灾后索赔工作。综合部负责帮助受影响架子队及船舶组织台风中伤员的救援工作及后勤保障工作，同时负责协调外部关系工作。积极参与防台全过程的救援及交通方面的保障。财务部负责对受影响架子队及船舶的防台临时调度资金的准备工作，积极的参与受伤人员的护理和现场维护工作。分部其他成员应认真执行防台领导小组下达的指示，积极的参与到实际防台救援工作。四、预防与接警海坛海峡水域台风盛行季节是每年的7-9月份，因此对在平潭海峡水域施工作业的船舶，在台风盛行季节来临前一个月，应对各船舶的防台设备和器材进行一次全面的检查，使各施工船舶经常处于良好和戒备状态。1、各部门防台准备工作（1）各船舶要对照防台预案中要求检查的项目进行自检，发现问题及时整改，所需设备、零部件要及时上报物资设备部申请购买，保证船舶随时处于适航状态，非自航船的防台专用拖缆要事先准备好，并定期检查。（2）安质部负责对台风的形成、走向、速度、中心位置等记入台风路径图，并描绘台风的运动路径，直至本号台风警报解除。结合气象变化，不断进行分析研究，做好防御准备。并对各个部门的防台准备工作进行检查监督，与物资设备部门一道，做好各船舶的防台准备工作，在台风来临前，所有施工船舶安全撤离施工现场，到指定的锚地避台。（3）物资设备部要具体落实防台的各项准备工作，包括防台前的船舶设备、性能的检查、拖航设施的检查，拖带方法的制定、锚地的选择、通信方法、起航时机的选择以及各船人员的配备等。2、船舶防抗台风工作(一)台风季节来临之前，船舶防抗台措施分部各船长应组织各部门有关人员对下列的船舶防台设备及其属具进行全面的检查：在检查中如发现缺陷或不足，船上能解决的应尽自行解决，需要分部协助解决的应尽速报项目分部，务必使下列各项设备均处于正常使用状态。（1）主机、副机及泵浦等的工况；（2）系泊设备：锚、锚链、锚机、锚标、缆机、缆绳、制链器和备件等；（3）舵设备：舵机传动及受动装置，舵角指示器及应急舵、备件等；（4）助航仪器：望远镜、罗经、雷达、GPS导航系统等；（5）通讯设备：应急电线、单边带电台、应急发报机、救生艇（筏）发报机、雷达应答器、双向无线电话、VHF无线电话、应急蓄电池、车钟、手机、联系方法、求救烟火信号等；（6）水密装置：水密门、水密窗、天窗、人孔盖及空气管、锚链和所属封闭工具等；（7）封舱装置：舱盖布、压条、木楔、舱盖板、棕绳、封舵螺栓等；（8）排水装置：主甲板泄水门孔、排水管系、排水泵、污水沟、锚链、舵舱排水装置以及其它容易积水的地方等；（9）救生设备：救生艇（筏）、救生圈、救生衣的配备及技术要求。（10）其它：易移动物件的固定、桅和烟窗支索、甲板建筑及设备、拖轮的拖钩和拖缆、被拖船的带缆柱和龙须缆等；（二）台风季节，船舶防抗台安全防范工作（1）各施工船要更认真做好防抗台工作，要尽量使船体受力均匀并保持其具有良好的稳性，尤其要保证船舶具有良好的稳性及水密性，确保做好甲板上可移动设备的绑扎加固工作。充分考虑到在大风浪区因船舶受风面积大，横摇剧烈可能引起设备入海的风险。（2）油水要留有足够的富余量，尽量减少自由液面对稳性的影响。（3）一旦断定已形成的台风对本船可能有影响时，船长应根据气象报告，将台风中心位置、移动方向及与船舶相互位置的变化确定下来，以明确掌握船舶和台风的相互关系，同时应根据本船性能和客观情况开始准备防台和抗台的具体措施。（4）如果船舶可能遭受台风影响时，船员应停止进行任何影响船舶动力及操纵的设备的大的解体保养工作，如正在进行应马上复位，保证设备处于正常的状态。（5） 船舶于未来24小时以内将遭遇风力可能达到6级以上，应认为船舶已处于台风严重威胁中，此时全体船员都要回船，全体船员应积极参加抗击台风的准备工作。关闭所有水密门窗，检查设备的绑扎情况，固定容易移动的物料备件等，检查救生设备，在甲板设置扶手绳，绑扎加固锚设备，落下所有吊杆和起重设备，同时加以固定或者重新检查所有的固定情况。机舱人员应按航行班当值，并备妥主机。（6）空船抗风能力差，容易遭受损害，因此，在受台风严重威胁前应尽可能的把压舱水打满，以增强船舶抗御台风的能力。对于锚泊的船舶最好增大首吃水，以减少船首的受风面积，防止偏荡，但应避免船尾吃水太浅，以防车舵效果不好。（7）船舶遭受台风影响而采取防避措施时，既不能冒险，也要避免盲目早避远让，船舶一般应保持在台风中心二百海里或七级大风区以外。所以，船长应充分分析和判断台风的动态，如对本船有影响和威胁时，台风在二百海里以外便应采取避台措施。船长在采取措施以前应尽量和项目分部取得联系以便获得指示和帮助，如实在来不及也应在采取措施以后尽快向项目分部报告。（8）锚泊中，在预计将遭受台风影响时，船长应尽快选择避风条件好、底质佳的抗台锚地。选择锚地还应充分考虑水流情况及保证有足够的旋回余地。抗台时，应及早备妥主机，值班人员连续守听VHF，船长亲自上驾驶台指挥。如果风力已超过七级，没有充分理由和绝对把握不应起锚移动锚位，以免因走锚而造成严重后果。另外还应派人在船头守值，观察锚链受力等情况并随时向驾驶台船长报告，船长则应适时利用车、舵车缓和锚链的受力程度。（9）当船舶在港口遭受台风袭击时，除和分部指挥部取得和保持联系以外，还要服从海事部门的统一指挥，及时与有关部门取得联系，获取更多抗台咨询和帮助。 （10） 所有防、抗台的措施应在航海日志中记录。船长应对在港内防抗台过程中的工作进行自查，并填写船舶防抗台检查表。（11）要注意台风过后附近水域助航设施可能因此会受损，如浮标移位、灯光熄灭等，应特别谨慎驾驶，对有关助航标志要反复核对，在证实准确无误以后方可用以导航，确保船舶航行安全。（12） 附表：船舶防抗台检查表 船舶防抗台检查表船名： 台风编号：序号检 查 内 容检查情况台风严重威胁中采取的措施（船舶未来24小时内将遭到台风影响，风力已达6级以上）1船员是否全部在船2船长是否召开防台会3可移动属具及物件是否绑扎牢固4水密设备：水密门、窗、风斗、人孔盖、空气管、锚链舱是否关闭5排水设备：甲板排水孔、排水管、排水泵、污水井是否正常6封舱设备：舱盖、封舱帆布、压条、木楔是否封固7通讯设备：GMDSS（尤其是天线连接部份是否牢靠），对讲机。广播系统及驾/机电话是否正常8操舵设备、导航设备、系泊设备是否正常9主机、副机是否正常10是否对本船的防御工作做最后一次检查。11处于修理中的船舶或施工作业的船舶是否已采取了应急措施（如停止修理、停止作业、离泊移锚地等）12所有船员是否昼夜轮值锚更班13是否保持与项目指挥部和/或港口防台指挥部联系台风袭击中采取的措施（台风中心接近风力达8级以上）1船长是否上驾驶台亲自指挥2是否保持与公司应急小组和防台指挥部的通讯联系并守听VHF16频道3轮机长是否下机舱指导4雷达、舵机（双套）均己开启5船长对周围环境和附近船位是否了解清楚6是否组织船员按指定地点集中守值，以便发生意外时立即抢险7船员的两袖、领口、腰部、裤脚是否包扎8在港内系泊、锚泊船舶是否备妥主机9是否随时观测核定锚位，判断是否走锚 船长： 年 月 日注：此表为船舶在防抗台中，船长对采取的防御工作进行自查时填写并保存，保存期二年。 请在中的“”表示已完成，“” 表示未完成。3、对施工船舶船长管理(一)各施工船舶的船长，要按照“应变部署表”和防台预案措施，组织船员进行学习、训练和演习，尤其是对避台过程中可能出现的情况（如消防、抢险救生等）进行演练和操作，使每个船员都能熟练掌握各种操作技能（负责人：各船船长），同时组成抢险救生小组（船长为组长，大副、轮机长为副组长），为避台或紧急情况下做好充分准备。（二）当船舶收到台风警报时，船长应按表船舶防抗台检查表第一部分“收到台风警报采取的措施”的要求进行检查，当船舶受到台风袭击时，船长应按表船舶防抗台检查表第二部分“台风威胁中采取的措施”的要求进行布置。4、施工船舶防抗台具体应对措施（一）船舶避风锚地的选择海坛海峡北起福清湾口门的屿头岛到海坛岛北端部一线，南至草屿岛至海坛岛南端一线，全程长约33公里，为南北两头宽、中间窄，呈近南北走向的狭长水道。根据海峡水道地形地貌特征，以娘宫至小山东连线为界，可将海峡水道分为北部海域和南部海域。海峡北部海域：娘宫至小山东连线海面宽约3.0公里,再往北至北端部口门海面宽度达16公里以上.屿头岛、长屿岛、鼓屿岛、小练岛、大练岛等呈大致东西方向排列横亘于海峡北部口门，上述诸岛屿间水道与福清湾相通，海峡东北口水道直接通台湾海峡，其中鼓屿岛与长屿岛之间的鼓屿航门是海坛海峡北部主要通航水道。北部海域有两条近南北走向的水下浅滩即潮流沙脊将海域分隔成四屿水道、笼箩水道和桂岩水道三条水道，水道均呈南北走向分布，在水道之间分布岛屿和礁石较多，主要有分流尾屿、猴屿、四屿、明江屿、老箩屿、清礁屿、赤礁屿、桂岩礁、北青屿、七姐八妹礁等，海域东面两侧潮滩发育具有一定的规模。海峡南部海域：与北部海域相比，南部海域相对狭窄，吉钓岛和塘屿岛罗列于海峡南部口门，将口门通道分为海峡东南口水道和海峡南口水道，分别与台湾海峡和兴化湾的兴化水道出口相通。海坛海峡西侧有福清龙高半岛为屏障，东侧有平潭岛做遮掩，海峡北端分布众多岛屿。平潭苏澳锚地，紧邻施工桥区，北有大练岛自西北至东北环绕，东有平潭岛阻挡遮掩台风，对东、北方向的大风掩护较好。该片海域宽阔，水深10-25m之间，海床为泥沙质，适于抛锚避风。我们选定该区域（N25°3738E119°4104N25°3613E119°4016N25°3622E119°4026N25°3456E119°4013N25°3439E119°3942以上各点及以西2km海域）为避台主锚地。（二）船舶拖带方法施工船拖 船一次吊拖（三）具体实施方法（1）在收到台风或大风消息时，分部安质部按照具体分工，指派专职人员密切注视台风的生成、发展、走向、风速和风向的变化以及和潮汐之间的关系和影响，并及时通报分部应急领导小组成员和所有施工船舶，所有船舶和船员立即处于紧急状态。（2）在分部物资设备部的统一指挥下，分部各船舶（各船船长）要及时组织船员对船上设备、物件进行转移和加固绑扎，作好避台前的一切准备工作，需要进行封舱加固的船舶，由大副上报分部物资设备部，由分部物资设备部负责施工船舶的防台封舱工作。5、防抗台接警(一)正常情况下防抗台接警：当台风袭击本港时，所有避台船舶应加强值班，船长、轮机长亲自坐镇指挥，同时要注意以下几个方面的问题：一是备妥主机或发电机，必要时可派人到船头看守锚链，随时将锚链方向和受力情况用对讲机或信号向驾驶室或值班室报告，以便使用车舵减轻锚链受力，缓和船身偏荡；二是根据风向转变，及时调整锚链长度使双锚受力均衡；三是在大风浪中放松或绞收锚链应运用车舵配合（机动船），松链时，宜左右交替缓慢放出，防止不易刹住或受力过猛切断锚链，绞锚时，宜待船首下跌，锚链松驰之际及时绞收，以防损坏锚链和锚机，锚离底前，要注意船身被迅速压向下风造成不利局面；四是锚泊中应经常利用各种方法校对锚位，对周围锚泊船的动态要经常注意观察，发现他船走锚时，要果断采取措施，避免碰撞；五是台风眼过境时，应抓住短暂无风的时机，调整抛锚部署，以防相反施逆向风的袭击及避免锚链发生绞缠。（二）特殊情况时防抗台接警：由于台风强度变化、移动路径突变或由于近海生成的台风来得快或其它原因（中途机械故障等），船舶、设施来不及按预定方案撤走时，应执行本应急预案。（1）立即将情况报告应急领导小组，由项目分部根据实际情况制定应急措施，并将相关情况报备福州海事局指挥中心。（2）若来不及撤走的主要原因是起锚时间，各机动船舶做好丢顺流锚，留顶流锚（即防台锚）的准备工作，并按规定配置牢固的浮漂。（3）若因台风突然转向，导致船舶无法抵达预抵锚地抗台，应另外就近选择合适锚地抗台。（4）若施工船舶、设施在转移过程中，陷入困境面临进一步危险时，应急领导小组对险情进行评估，积极采取各项措施，包括就近抢滩坐浅抗台等。（5）无论何种情况、采取何种方式，船舶均应远离桥址，避免威胁水中构筑物。6、防抗台具体管理措施（1）由分部防台预案领导小组组长发布“船舶防台命令”。由分部物资设备部负责施预案，分部安质部协助。（2）防台期间，各施工船舶必须服从分部调度的统一安排和指挥，按规定的时间要求，井然有序的撤离施工现场。（3）各船舶必须按预案做好防台前的一切准备工作，尤其是燃油、淡水、粮食和拖缆、龙须缆。（4）进入防台锚地用16频道与指挥中心联系，以上预案为最终执行预案，所有船舶必须严格执行船舶防台预案，服从指挥，严禁私自行动。（5）项目分部值班室应按时用对讲机、电话对各船舶进行查岗，防止无人值班或值班人员睡觉及时掌握各船舶动态。各船舶进入锚地后，白天2小时查岗1次，夜间1小时查岗一次。五、应急响应船舶防台具体部署，应急响应从低到高依次分为、四级，不同应急响应的具体启动条件宜按以下原则合理划定：当台风对该区域有可能影响时，宜启动级应急响应；当台风对该区域有轻度影响时，宜启动级应急响应；当台风对该区域有较大影响时，宜启动级应急响应；当台风对该区域有严重影响时，宜启动级应急响应。具体内容如下：台风警戒线及其对应防范：1、船舶四级防台部署、四级响应标准福州市中心气象局发布台风蓝色预警信号后。可能造成一般等级灾害。、四级响应行动安质部通知各船舶对所属的浮吊、龙门吊、桥吊、打桩船、各类钻机等起重设备及外场电器设备进行检查，同时停止危险区域的高空作业。分部各部门、桥梁架子队要及时对职工发布有关预警信号和安全提示。2、船舶三级防台部署在台风到达福州港72小时（1600公里）前启航到避台地抛锚避台。（1）分部防台应急领导小组启动应急预案，组织准备防台工作，各施工船舶的全体船员应对本船进行一次全面的自我检查，检查内容包括：车、舵、锚、缆、各种航海仪器、仪表，所有电器设备及消防救生设备、航行设备、应急设备，对不符合要求的马上整改修复，使其处于适航状态（负责人：船长、轮机长）。出航前，应按要求备足粮食、生活用品、淡水和燃料（负责人：大副）。在此期间，所有船员不得请假离船，如在休假船员，通知其回船。清理甲板物品，保持通道和下水道畅通，对甲板上部分物料进行加固绑扎，所有船舶应调整吃水，压载保持平衡（负责人：船长、轮机长）。（2）物资设备部制定船舶撤离计划、通信联络方法、现场调度负责人根据台风威胁情况和避风锚地的距离及航行条件等进行周密计划，实施有组织的撤离，在台风严重威胁前驶入避风锚地，安全避台。（3）安质部要时刻注意收听天气预报和海浪预报，要及时将台风中心位置、移动方向及速度，向各船舶、工段发布。加强与上级领导和各方面的联系协作，会同分部物资设备部门一道，进一步检查监督防台措施的执行情况，落实和验收各船舶组织抢险救生小组（以船为单位，船长为小组长，大副为副组长）的名单，做好防台前的安全检查工作。（4）各施工船舶在做好防台准备工作的同时，要密切注意收听天气预报和海事局、分部安质部的通知，实现资源共享，并派专人进行跟踪记录，在台风路径图中标注（负责人：船长）。要安排好防台值班人员的名单，并落实到位、到人（大副）。甚高频（VHF）16频道正常守听，加强与海事局、各施工船舶的互相联系和配合，对在防台过程中遇到的各种情况要及时汇报给分部防台领导小组，并记录在航海日志中，同时上报防台值班人员名单。(5)拖轮与被拖船之间要根据分部物资设备部门事先规定的通信方法、拖带方式、拖缆的配备、锚地的选择、航线等，按照分部调度的要求，合理确定被拖船的起锚顺序、时机，组织分部施工船舶有秩序的撤离施工现场到指定锚地抛锚待令，做好防台前一切工作。必要时，每艘非自航船配备针对本船相适应的缆长300米和备用锚一只，紧急时，采取弃锚避台方案（弃锚避台决定由分部防台领导小组作出），同时要根据现场的实际情况，合理选择避台方法。3、船舶二级防台部署在台风到达福州港48小时前（1200公里）启航到锚地避台。（1）安质部负责收集天气预报资料和台风路径图的绘制，及时将最新资料传递给各分部施工船舶、工段、部门，并与分部防台指挥部保持密切联系和协作，在台风48小时内将到达本港时，所有船舶和人员既处于二级防台部署，部分施工机动船舶可以启航前往按照预案规定的锚地抛锚避台。（2）物资设备部调度人员按事先编制的计划进驻现场，对分部所有避台船舶的准备情况进行最后一次的复查（2个小时完成），按预案要求下达防台调迁命令。各施工船舶的船长，要按照调度的指令负责本船的起锚、拖带方式、航线和锚地的选用等，同时在航行途中要加强与分部各船舶、海事局、分部应急领导小组保持联系，将途中遇到的实际情况和锚地的容纳情况及时汇报给项目部。（3）所有分部防台船舶必须在台风到达本港24小时前全部到达指定锚地抛锚避台，按照分部人员分工，加强与调迁船舶的联系，直至整个防台过程结束。（4）抛锚避台的船舶，在到达指定的锚地时，其抛出的锚缆（链）的长度不得少于水深的57倍。抛前后双锚时，要根据风向和流向的变化及时调整锚位和锚缆的长度，使双锚受力均衡，值班人员应24小时不间断进行巡视，密切注意风流变化及周围船舶动态，利用附近物标判断是否走锚，观察锚位及锚缆的受力和磨损情况，必要时对缆绳进行绑扎保护，发现情况要及时上报船长，采取安全措施，保证船舶安全，并将情况记录在案。（5）各施工船舶到达指定锚地安全抛锚就位后，各船舶的船长在安排好值班人员的同时，还要组织船员对本船进行一次复查，如发现情况，要及时整改，船上吊机必须将吊臂放到吊架上，并固定，将抓斗固定好（负责人：各船舶吊车司机），同时保持与各船舶、福州海事局、项目部的通信联络（负责人：各船舶值班人员）。（6）加强夜间值班，夜间必须按规定显示灯号，并确保有足够的照明，值班人员在甲板巡查时，必须穿戴救生衣，其领口、袖口、裤脚均应扎紧，同时必须有两人同行，相互照应。台风正面袭击本港时，船长、轮机长必须亲自指挥值班。（7）避台期间严禁多艘船舶帮靠一起，在船人员严禁喝酒，严禁穿拖鞋在甲板上行走。4、船舶一级防台部署台风预报在24小时（600公里）内到达本港时的应急预案：（1）在台风预报到达本港24小时前（600公里），各船舶必须按上述规定的锚地抛锚待令，分部船舶防台应急领导小组及全体船员严格按照防台应急预案的要求，灵活地抗台，保护船舶和人员的安全。（2）采用一配一匹配的拖轮，必须在现场守候被拖船（非自航船），以便在紧急情况时能采取有效措施，保障船舶和人员的安全。当福州海事局发布红色预警时，非机动船人员应立即撤离上岸，并将相关信息向福州海事局和项目部报告。（3）加强分部各船舶之间的联系，所有船舶船长的手机做到电源充足，不因缺电而关闭，要24小时开机，安质部要将所得到的信息随时向各船舶报告，全体船员要服从船长统一指挥，启动船舶抢险救生小组，随时检查本船及周围情况，发生险情，及时抢修和抢险，防止事故或损失扩大。同时要将险情上报项目部，以便组织救援。（4）台风期间项目部将与福州海事局、防台指挥部、气象台保持联系，及时获得最新信息和紧急情况时求得帮助。5、重点危险区域的人员转移及撤离方案根据现场施工情况进行人员撤离，同时结合上级部门的要求，及时预估台、汛期对工程施工的影响程度，确定灾害性天气发生后的转移撤离方式，确定民工临时安置地点等工作，将人员撤离至预定地点。6、防洪防台重点检查监控内容根据现场施工情况实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制度。安排专人分工负责，对现场的临建设施、基坑设施、起重运输机械、脚手架、施工用电等项目进行重点检查和监控。 1、临建设施 临建设施包括：职工驻地、办公用房、加工场地、库房等。 监控人的责任：全面检查临建设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形现象，及时采取加固（拉锚）、翻修，达不到要求的必须拆除重建；暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查；随时观察风雨对临建设施的影响、损害情况，及其基坑、脚手架、起重设备等可能对临建造成的破坏，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。 2、防护、基坑设施： 防护、基坑设施包括：路基边坡防护工程、桩基施工、土石方开挖等。 监控人的责任：随时观察基坑边坡有无出现裂缝、滚石、坍塌等现象，基坑支护有无变型，沿线路基边坡毗临建筑物、结构物的变化情况；对毗邻街道、建筑物、山体、临建设施的基坑设施要重点检查监护；如若出现重大安全隐患立即对危险区域进行封闭，撤离人员停止施工，设置安全警示标志，派专人值班，严禁无关人员接近危险区域，并立即上报；汛期过后对基坑设施进行全面检查，无安全隐患后，方可施工。 3、起重运输机械 起重运输机械包括：起重吊车、架桥机、物料提升机等。监控人的责任：六级以上大风天气应立即停止作业；重点监控起重运输机械基础的稳定情况、排水情况、基坑对起重运输机械的影响情况。 4、脚手架工程 脚手架工程主要有：落地脚手架、支模架等。监控人的责任： 脚手架的安全与稳固性直接影响到工人的生命安全与建筑物的安全，六级以上大风天气，禁止脚手架施工作业；重点监控脚手架基础沉降情况、排水情况，确保基础稳固，架体拉结有效；对临近街道、房屋、高压线处重点监控，危险时应对脚手架危及范围内设置警示隔离带，并设专人监护。汛期过后，对脚手架进行全面检查验收合格后，方可施工。 5、临时用电 临时用电包括：施工用电、生活用电等。 监控人的责任：全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格实行"三相五线制"，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好；暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材。台情过后，对配电系统进行全面的检查验收，符合安全要求后，方可送电施工。六、应急保障1、分部防台小组成员在防台三级部署时进驻船舶施工现场，物资设备部负责人按制定的计划向各小组成员进行布置，落实到位。安质部要及时收集各种信息，将各种信息传达到各船舶，并与海事部门、指挥部取得联系，做好船舶避风前的一切准备工作。2、各船在进入台风期的七、八、九月间，应适当储备生活物资用品，防台期间，后勤、物质保障部要及时提供船舶所需物质（粮食、生活用品、淡水、燃料等）。3、船舶在锚地避台，当发现本船走锚时，在有风无浪的锚地，值班拖轮靠其下风开车顶风抗台，在有风浪的锚地，值班拖轮应在走锚的上风抛双锚，挂拖缆，开车顶风防台。4、当发现它船走锚时，要时刻注意它船的动态，同时应立即用VHF16频道与它船保持联系，并向海事部门或交管中心报告（船舶值班人员），并采取有效的行动防止或减轻与它船的碰撞。5、在情况紧急，有险情发生时，值班拖轮在确保自身安全的前提下，尽力协助有困难的船舶，在救助无望的情况下，必须全力以赴抢救人员（负责人：各船船长）。6、在风力很大而使船舶安全得不到保障时，分部各船舶的船长用电话与分部应急领导小组联系，必要时拔打电话：区号十12395与海上助救中心联系，请求支援，同时向福州海事局或交管中心（VHF16频道）报告和求救（负责人：各船船长）。7、防台物资设备：物资设备部对防台物资进行台前检查，确定物资数量和使用性能能够满足防台需求。七、应急恢复1、检查损失情况，特别要检查重要机械属具如锚链、锚机、舵机等有无潜在损伤。2、防汛、防台过后，航行中的船舶应警惕潮汐规律可能发生紊乱，浮标可能漂移或漂失、熄灭，有些浅滩可能发生变动。3、分部应急预案实施终止后，对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。依据项目部安全生产条例，对事故过程中的功过人员进行奖罚，尽快组织恢复正常的生产和工作。八、培训与演练1、应急演练应急演练按照组织形式分为桌面演练和实战演练。项目分部可以根据现场施工实际情况按照假设的事故情景，在施工期间组织一次现场模拟演练，提前制定演练计划和方案，将演练经过记录在案，并及时总结演练情况，对应急响应的有效性进行评价。 2、应急培训根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培训计划，定期对应急指挥部成员进行一次培训。2.1 应急培训内容（1）个人的防护措施，各种救援器材和工具使用知识；（2）对危险源的突显特性辩识；（3）事故报警，与上下级联系的方法和各种信号的含义；（4）紧急情况下人员的安全疏散；（5）各种抢救、抢险的基本技能，自救与互救能力；（6）应急救援的团队协作意识；2.2培训目的 使应急救援人员明确“做什么”，“怎么做”，“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力；通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。