重型机械公司安全应急预案.doc

预 案 编 号：*-001 预案备案登记号：*生产安全事故应急预案 编制单位：XXXXXXXXX 实施日期：二O一四年九月九日 签 发 人： 生产安全事故应急预案批准页为进一步贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针，认真执行中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号)、安全生产许可证条例（国务院令397号）等法律、法规和标准的有关规定，解决目前生产经营单位应急预案要素不全、操作性不强、体系不完善、与相关应急预案不衔接等问题，防止和减少本公司生产安全事故的发生，完善本公司应急管理机制，保护员工人身安全和公司及社会财产安全，本着预防与应急并重的原则，结合公司的实际情况，制定了本公司生产安全事故应急预案。经专家评审论证，并对指出的问题进行了修订完善，现予以批准。编 制：日 期：审 核：日 期：批 准：日 期：XXXXXXXXX文件鲁国恒字第201410号 批准人：XXX关于认真执行生产安全事故应急预案的通知各部门、车间：为进一步贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针，本着预防与应急并重的原则，结合公司的实际情况，制定了本公司生产安全事故应急预案。我公司编制的生产安全事故应急预案已制定完毕，现予以发布实施。望各部门、各车间及全体员工认真贯彻执行。 XXXXXXXXX 二零一四年九月九日 目 录 一、综合应急预案.1 1.总则.1 1.1.编制目的.1 1.2.编制依据.1 1.3.应急预案体系.2 1.4.应急工作原则.2 1.5.适用范围.2 2.事故风险描述.3 2.1.公司概况.3 2.2.危险源与风险分析.3 3.应急组织机构及职责.6 3.1.应急组织机构.6 3.2.指挥机构及职责.6 4.预警及信息报告.9 4.1.预警.9 4.2.预警行动.9 4.3.信息报告与处置措施.10 5.应急响应.12 5.1.响应分级.12 5.2.响应程序.12 5.3.处置措施.14 5.4.应急结束.14 6.信息发布.15 7.后期处置.15 8.保障措施.16 8.1.通信与信息保障.16 8.2.应急队伍保障.17 8.3.应急物资装备保障.18 8.4.经费保障.19 9.应急预案管理.20 9.1.培训.20 9.2.演练.21 9.3.维护和更新.22 9.4.应急预案备案.22 9.5.应急预案实施.22 二、专项应急预案.22 1.机械伤害事故应急预案.23 1.1.事故风险分析.23 1.2.应急指挥机构及职责.23 1.3.处置程序.25 1.4.处置措施.27 2.触电事故应急预案.28 2.1.事故风险分析.29 2.2.组织机构及职责.30 2.3.处置程序.31 2.4.处置措施.32 3.热处理炉事故应急预案.34 3.1.事故风险分析.34 3.2.组织机构及职责.34 3.3.处置程序.36 3.4.处置措施.37 4.火灾爆炸事故应急预案.38 4.1.事故风险分析.38 4.2.应急指挥机构及职责.39 4.3.处置程序.41 4.4.处置措施.42 5.天然气泄露、中毒窒息事故应急预案.43 5.1.事故风险分析.43 5.2.组织机构及职责.44 5.3.处置程序.46 5.4.处置措施.47 6.特种设备事故应急预案.49 6.1.事故风险分析.49 6.2.组织机构及职责.49 6.3.处置程序.52 6.4.处置措施.53 三.现场处置方案.57 1.热处理炉火灾事故现场处置方案.57 2.天然气中毒窒息事故现场处置方案.59 3.机械伤害事故现场处置方案.61 4.火灾事故现场处置方案.64 5.触电事故现场处置方案.66 6.起重伤害事故现场处置方案.687.高空坠落事故现场处置方案.70 8.灼、烫伤事故现场处置方案.72 9.厂内车辆伤害事故现场处置方案.74 四、附件.76 4.1.有关应急部门、机构或人员的联系方式.76 4.2.应急物资装备的名录或清单.77 4.3规范化格式文本.78 4.4关键的路线、标识和图纸.78 4.5相关协议和备忘录.78 一、综合应急预案 1.总则 1.1、编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针，认真执行中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法等法律、法规和标准的有关规定，防止和减少生产安全事故的发生，完善应急管理机制，保护员工人身和公司财产安全，本着预防与应急并重的原则，结合本公司的实际情况，特制定此事故应急预案。制定应急预案的目的是为了快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度，进一步规范应急管理机制，提高应对风险和防范事故的能力，确保具备快速反应和处理事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。1.2、编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）（2）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第六号）（3）特种设备安全监察条例（国务院令第549号）（4）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）（5）生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第17号）（6）建筑设计防火规范（GB50016-2006）（7）建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）（8）安全标志及其使用导则(GB2894-2008）（9）中华人民共和国环境保护法（1989主席令22号）（10）山东省安全生产条例（2006年6月1日实施）（11）山东省<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则（试行）（12）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）(13)标准化工作指南（GB/T20000.4) (14)生产安全事故应急演练指南（AQ/9007) （15）关于开展生产安全事故应急预案备案工作的通知（鲁安监发2009128号）1.3、应急预案体系本公司应急预案体系主要包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案。综合应急预案机械伤害事故应急预案触电事故应急预案热处理炉事故应急预案 专项应急预案火灾爆炸事故应急预案天然气泄漏中毒事故应急预案特种设备事故应急预案灼、烫伤事故应急预案 热处理炉火灾事故现场处置方案机械伤害事故现场处置方案触电事故现场处置方案天然气中毒窒息事故处置方案起重伤害事故现场处置方案厂内机动车事故处置方案灼、烫伤事故现场处置方案火灾事故处置方案 现场处置方案 1.4、应急工作原则 本公司应急工作坚持以人为本、安全第一，统一领导、分级负责，充分准备、科学救援，预防为主、平战结合的基本原则。当发生各类事故时，在最短的时间内得以有效地控制，把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度的减少事故造成的人员伤亡和危害，确保人民群众生命和财产安全。1.5、适用范围本预案适用于本公司范围内可能发生的以下类别生产安全事故的应急救援和处理：特种设备伤害、触电事故、热处理炉事故、火灾爆炸事故、天然气泄漏中毒、窒息事故、灼、烫伤事故及厂内车辆事故等，直接经济损失在五万元以上的事故等生产安全事故以及其他性质较为严重、产生较大社会影响的生产安全事故。2、事故风险描述 2.1、公司概况 XXXXXXXXX位于# ，于2014年4月21日成立，注册资金1000万元，总投资26132万元，占地面积56112.7，现有职工80人。主要从事铸锻件、回转支承、风电法兰、风电机轴、大型曲轴、起重机锻件、焦化炉配件及部分冷加工，主要原料有：钢锭、连铸坯。公司主要负责人、安全管理人员、特种作业人员均已经过培训，持证上岗。公司东邻#，南邻-，西邻-，北侧为规划工业用地，公司周边相邻单位无生产、储蓄易燃易爆、剧毒及放射性的物质，无重大危险源的装置和设施。公司主要有锻造车间、加工车间、物资仓库、配电室、办公室等，大门向南西连兴唐路，供人流、物流出入。公司生产过程中使用的主要生产设备是：ZDYJ-5000液压机、D53K-6300碾环机、装取料机、机加工设备等。2.2、危险源与风险分析2.2.1危险源序号部位名称所处位置重点防范项目责任单位1天然气炉锻造车间火灾爆炸锻造车间2行车各车间机械伤害 触电各车间3配电室配电室火灾 触电安保设备部4配电盘各车间火灾 触电各车间55000T压机锻造车间火灾机械伤害锻造车间6退货炉碾环车间火灾爆炸碾环车间7碾环机碾环车间火灾 机械伤害碾环车间8立车、数控钻加工车间机械伤害 触电加工车间9进出料机锻造车间机械伤害 触电锻造车间10办公室、仓库各办公室 仓库火灾 触电各办公室2.2.2风险分析1）热处理炉事故公司生产过程中使用天然气热处理炉，其工艺及流程复杂，具有高温、高压、易燃、易爆等特点，同时，热处理炉炉生产过程中由于操作不慎，极易发生煤气事故。在生产、使用的过程中，如突发设备故障、职工违章操作、停电、停水、自然灾害等的情况下，存在着天然气气泄漏、火灾爆炸和人员中毒窒息等事故的潜在危险。危害程度及影响范围若发生热处理炉炉事故，可能产生爆炸、火灾。危害程度为人员伤亡、设备损坏。影响范围为公司及周边相邻单位、居民。2） 火灾事故（1）天然气泄漏遇明火发生火灾事故。（2）电气设备产生故障，操作过程中线路打火、电线老化等均可引起火灾，因此电气设备的防火也是安全工作的重点。（3）如果在仓库、车间内有火种（例如点着的烟蒂）遗落在易燃物品上，极易引起火灾。 (4 )在进行电气焊检修作业时，引起火灾和爆炸事故。如果焊接时乙炔气瓶泄漏，又与氧气瓶相距太近，极易发生燃爆事故。危害程度及影响范围: 若发生火灾事故，可能产生爆炸，危害程度为人员伤亡、设备损坏。影响范围为公司及周边相邻单位、居民。 3 )触电事故生产过程中，使用电气设备较多，要防止触电伤害事故。露天设置的电器开关，经风吹日晒，易造成线路老化、设施诱蚀、腐蚀，而造成接触不良，失去作用。夏秋季雨水较多，各电器开关易吸潮而造成短路，引发触电事故。因而要特别注意加强电器设备的维修及使用管理。电器维修一定要切断电源，严格执行挂牌制度等安全规程，防止意外触电事故的发生。如检修电器设备拉闸断电后，要挂有“有人工作，切勿合闸”的警示牌。否则就有可能发生触电事故。手持电动工具一定要安装漏电保护器，否则可能导致事故的发生。设备电源线沿地面铺设经过人行道时，应有保护设施。车间在检修时，要做好救援、防护及监护，防止事故发生。4）机械伤害事故生产装置中，有各种运转机械和传动装置，若运转部分缺少防护设施或检修不及时，则可能导致机械伤害事故的发生。检修设备时，工作人员操作失误，造成正在检修的设备突然起动，或因为各种工具使用不当也有可能导致机械伤害事故的发生。 5）厂内机动车辆伤害事故厂内各类运输车辆如车辆本身缺陷，或制动、音响、灯光等失效，道路状况不符合规定要求、违法安全操作规程或误操作等均可引发厂内机动车辆伤害事故。6）高处坠落危险该公司当前有许多较高的设备和设施，但也存在一定的高空坠落的危险因素，如果在登高维修电气线路的作业中，不注意安全管理及自我防护，很容易发生坠落事故，造成伤害。7）高温危险分析生产车间内，夏天环境温度较高，特别在酷暑季节、通风不好的情况下，将对职工造成高温伤害。据测试，在环境温度30-350C工作环境中，职工的工作能力将明显下降，职工的操作反应速度、运算能力、感觉的敏感性、运动协调能力都将明显下降，仅是一般情况下的30-70%左右，使劳动效率降低，操作失误率增加。如果较长时间在高温环境中作业，可出现高血压、血肌受损及消化功能障碍。3、应急组织机构及职责 3.1、应急组织机构为确保事故发生时分工负责、抢险迅速、处理得当，公司成立了“应急救援指挥部”。一旦发生重大事故，以应急救援指挥部为基础、以公司生产车间主任为骨干力量进行事故的现场应急救援工作应急救援组织机构图如下图所示： 应急救援总指挥：# 副总指挥：*物资疏散组 04通 讯联络组 02医 疗救护组03现 场保卫组 05现 场抢救组 01后 勤供应组 063.2、指挥机构及职责（1）指挥机构的主要职责1）组织制订修订生产安全事故应急救援预案；2)发生事故时分析紧急状态和确定应急响应分级（预警、企业应急、社会应急），并指挥、协调应急反应行动;3）负责厂内应急力量的指挥调遣、应急物资的准备。下达警戒、封锁事故现场和人员撤离的命令。在公安、消防队到达之前指挥灭火和应急疏散工作；4）在内部力量不足时，负责向上级、地方政府请求援助，并向其汇报险情处理情况。接受政府的指令与调动。启动事故后的恢复程序，发布能重新进入事故现场的命令。5）负责组建应急救援队伍，并组织实施和演练；6）检查、督促事故的预防措施和应急救援的各项任务的执行工作并确定现场指挥人员；7）批准本预案的启动与终止；8）确定事故状态下各级人员的职责；9）负责事故信息的上报工作，必要时向有关单位发出救援请求；10）负责保护事故现场及相关数据；11）组织事故调查，总结应急救援工作的经验教训;（2）指挥部的主要职责当发生重大危险事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令，指挥救援队伍实施救援行动；同时向上级有关部门和友邻单位和附近居民通报事故情况，开展紧急疏散；根据事故发展情况向有关单位发出救援请救，组织事故调查；总结应急救援经验教训。指挥部下设应急救援办公室，成立了应急救援领导小组，办公地点设在公司办公室。日常管理工作由公司安全办负责；当总指挥不在公司时，两位副总指挥均在公司时共同商议应急救援方案。当只有一位总副指挥在公司时，必须立即组织救援的临时指挥，全权负责应急救援工作。特别注明在任何情况下，不允许总指挥与两位副总指挥同时出差。总指挥：XXX副总指挥：* 成 员：01 任通讯联络组负责人02 任现场保卫组负责人03 任医疗救护组负责人04 任现场抢救组负责人05 任后勤供应组负责人06 任物资疏散组负责人（3）指挥人员及各应急救援小组职责总指挥：指挥部的领导核心，负责指挥、组织协调突发性事件应急救援工作，对重大问题决策下达救援抢救命令，尽最大努力稳定局面。副总指挥：在总指挥领导下，组织指挥应急救援抢险工作的实施，指挥协调各抢险队的抢险工作，向上级有关部门报告，组织搞好善后处理。在总指挥不在时代行总指挥职责。 通讯联络组： a服从应急救援总指挥的领导与调遣及传达总指挥的命令。b事故发生时立即按预案规定的报警程序通知各个应急救援组织。c社会应急响应启动时，负责联系其他救援机构，d火灾发生时，在路口引导消防车进入消防通道，协助警戒保卫组的疏散警戒工作。e负责事故后的调查，查明事故的原因，确定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议；f 写出事故调查报告，记录在案并备查。现场保卫组：a 服从应急救援总指挥的领导与调遣。 b负责事故现场隔离区域的设立和疏散区域的警戒和交通管制，阻止非抢险救援人员进入事故现场。 c发生火灾事故时，负责厂区的疏散和人员的疏通，维持事故现场的治安工作。 d保护厂内人员和周边群众在事故中的安全撤离到指定的集合地点并负责清点人说。e 负责事故现场的保护。医疗救护组：a 接到报告后立即赶往事故现场安全停车点。b负责将受伤人员救出事故现场，送往医院进行救治。c在医院救护车未到达之前，对伤者实施必要的应急养护。d出现中毒、窒息或受伤人员时，要及时将伤员救出现场，根据受伤人员的情况先作一般性的医疗救急处理，再拨打“120”请求救护。如医院救护车未到，情况危急应及时将受伤人员送往附近医院接受急救。现场抢修组： a负责事故现场险情控制与排查，防止在事故有可能扩大时造成意外伤害；b服从应急救援总指挥的领导与调遣；c根据事故现场报告人员了解事故发生的原因，根据事故发生后应采取的措施进行抢险救援工作；d熟悉并了解气体贸易部的消防器材的种类、摆放位置、性质及其用途禁忌，熟悉预案中所规定各种危险情况下的应对方法，并定期进行演习；e配合消防队的灭火方案进行灭火。负责现场救援人员的监护工作。后勤供应组：a负责日常消防器材的维护与检修；b组织有关人员对事故现场及有害物质扩散区域内的环境进行监测，及时将环境情况的信息报告总指挥；c事故发生后负责厂内现金、票据、财产、物资转移到安全地带以及负责后勤物资的供给。d事故现场相关数据的统计工作。物资疏散组：a对事故现场及相邻危险区域的设备、物资等的抢救与疏散，防止事故的扩散，减少财产损失，保障事故现场的救援；b组织有关人员对事故现场及有害物质扩散区域内的环境进行监测，及时将环境情况的信息报告总指挥。c对重要设备进行保护，必要时拆卸转移。d负责事故撤离时厂内人员的清点与将其转移到指定安全区域。e 负责事故后现场有毒物的清理、事故现场洗消、恢复运转的准备工作。4、预警及信息报告4.1预警公司建立事故信息监控方法与程序，建立完善事故隐患和危险源监控系统。为辨识公司生产、设备和服务中存在的危险源，由生产部负责组织公司各个车间、场地危险源的辨识、评价和更新，从中确定重大危险目标，由公司最高管理者审批后下发各部门、车间，作为建立目标、指标及管理方案和运行控制的依据，对重大危险目标进行治理和监控。4.2.预警行动公司应急救援领导小组接到安全生产事故信息后，通知公司相关应急救援部门立即启动相应预案。公司应急救援领导小组接到可能导致重大安全生产事故的信息后，及时报告应急指挥主要领导，由公司应急救援总指挥或副总指挥下达指令，立即启动公司重大安全生产事故应急救援预案。（1）预警级别根据生产安全事故报告和调查处理条例，生产安全事故划分为特重大事故、较大事故和一般事故3个等级。按照生产安全事故可能发生的危害程度、发展趋势等，采用三级预警级别：一般事故为III级、较大事故为II级、特重大事故为I级，依次用蓝色、黄色、红色表示。（2）预警发布对事故信息进行分析判断，必要时组织专家进行分析、评估和预测，确认各种来源信息可能导致事故程度，初步确定预警范围并向生产安全事故应急指挥部报告，由指挥部发布预警信息。预警警报发布后，安全事故应急指挥部成员部门应当迅速作好有关准备工作，应急队伍应当进入待命状态。经对生产安全事故信息进行分析、判断，或者经应急指挥部会商议，事故得到控制或隐患已消除，可宣布预警结束。（3）预警处置措施对一般事故的预警信息，事故所在部门立即报告部门负责人和兼职安全员，并启动应急预案进行处置。对较大事故及以上等级事故的预警信息，事故所在部门负责人立即报告安全员和车间主任，经生产安全事故应急救援领导小组同意后启动级应急预案进行先期处置。（4）预警的升级与降级根据可能发生的生产安全事故的控制程度和发展态势，当危害程度超出已发布预警范围时，则应提高预警级别；当事故得到有效处置，危害程度明显小于已发布预警范围时，则应降低预警级别。4.3.信息报告与处置措施：本公司24小时应急值守电话：（1）当事故发生后，现场发现人员应立即向事故发生现场的最高领导进行报告，报告事故发生的时间、地点、经过、造成的后果、原因初步分析、已采取的措施等情况。现场最高领导负责向应急指挥部报告。事故发生现场有关人员应当保护事故现场、接受事故调查，如实提供事实情况。（2）发生事故时，除向有关领导报告外，还要请求消防救援（火警电话119）；发生人员伤亡事故时，还应联络急救部门（急救电话120）。（3）现场应急指挥部接到报告后，应立即启动应急预案。（4）现场总指挥要随时掌握救援人员人数，保证救援人员的安全；发现的伤员应及时进行抢救。 5、应急响应 5.1 响应分级针对生产安全事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，公司将生产安全事故分为级响应。按照分级负责的原则，明确应急响应级别如下：级响应：事故危害程度较小、影响范围在车间区域内、不超过车间控制事态的能力；级响应：事故危害程度一般、影响范围在公司区域内、不超过公司控制事态的能力；级响应：事故危害程度较重、影响范围虽在公司区域内但超过公司控制事态的能力，应在启动公司应急预案级响应的同时，请求地方政府应急救援力量支援。达到级响应标准时，车间应急救援小组利用车间应急救援器材，将事故消灭在车间范围内。达到级响应标准时启动公司应急预案，达到级响应标准时在启动公司应急预案的同时，及时报请上一级应急救援指挥机构，求救公司外部的救援力量实施救援。 5.2 响应程序各级应急状态的起始分别由各级应急指挥机构第一责任人做出决定，当第一责任人不在时由第二责任人做出决定。（1）宣布进入级应急状态后，厂应急指挥部成员均应进入应急工作状态，各救援小组成员应迅速到达现场，听从应急指挥部命令，开始应急抢险救助行动并启动应急措施和应急保障系统，各小组展开自己的工作。厂应急指挥部根据现场情况，决定是否启动下一级预案。（2）宣布进入下级应急状态后，厂应急指挥中心成员要立即进入应急工作状态，各救援小组成员要迅速到达事故现场，开始应急抢险救助行动并启动应急措施和应急保障系统，同时请求外界应急救援力量进行救援。 （3）全厂各部门要一切行动听指挥，统一行动，密切配合，保证应急行动的顺利实施。5.2.1应急指挥根据应急响应级别不同，级响应指挥由车间主任直接负责。级响应应急指挥由企业应急指挥部直接负责；级响应应急指挥由企业应急指挥部间接负责，企业应急指挥部接受地方政府应急救援指挥部领导。事故的应急救援工作应在统一指挥、统一领导、分级负责、分工协作的原则上，快速、有序、高效地实施各项应急救援措施。应急救援指挥部通过生产部门、安全部门和事故现场等渠道，系统全面地