铝业有限公司安全生产事故应急预案.doc

江西广银铝业有限公司 安 全 生 产 事 故应急预案2013-XX-XX发布2013-XX-XX实施 江西广银铝业有限公司发布目 录第一部分 综合应急预案- 1 -1 总则- 1 -2 主要灾害危险性分析- 2 -3 组织机构及职责- 4 -4 应急资源配置及分布- 6 -5 预防与预警- 7 -6 应急响应- 13 -7复原计划- 20 -8培训与演练- 20 -9奖惩- 23 -10 附则- 23 -第二部分 专项应急预案- 25 -一、火灾事故应急预案- 25 -二、起重作业事故应急预案- 30 - 三、厂内机动车辆事故应急预案- 31 -四、员工人身伤害事故应急预案- 34 -九、项目施工安全应急预案- 38 -十、其他突发事件应急预案- 44 -江西广银铝业有限公司安全生产事故应急救援预案第一部分 综合应急预案 1 总则1.1编制目的为贯彻落实国家安全生产监督管理总局关于加强科学施救提高生产安全事故灾难应急救援水平的指导意见(安监总应急2012147号)精神，确保江西广银铝业有限公司（以下简称：公司）在安全事故情况下减少伤亡、减少损失，特建立应急救援机制，明确职责，规范应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，及时、科学、有效地指挥协调应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，特制定本预案。1.2编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国职业病防治法、生产安全事故报告和调查处理条例、生产经营单位安全生产事故应急预案标志导则（AQ/T9002-2006）、国家安全生产事故灾难应急预案、危险化学品安全管理条例等法律、法规及有关规定制定本预案。1.3适用范围本预案仅适用于公司及其下属部门和工业园内发生的各类重大事故的预防和处理。主要包括以下几类事故：（1）多人轻伤或重伤、死亡及以上的生产安全事故； （2）重大火灾事故； （3）重大设备事故； （4）重大厂内交通事故；（5）重大环境污染事故；（6）其他危及员工生命安全与健康的突发性的重大生产安全事故；（7）其他各施工单位发生的需要公司应急救援的生产安全事故；（8）辖区相关方需要公司应急救援的各类重大生产安全事故；（9）其他危及公司辖区安全稳定的重大中毒、重大传染疾病的事件。1.4应急预案体系应急预案体系由公司编制的综合应急预案和专项应急预案组成，体系中明确规定了各级预案在事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责、分工和要求。1.5应急救援工作原则事故应急救援工作实行“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的工作原则。体现以人为本的理念，真正把“安全第一，预防为主”方针落到实处，做到“预防”与“救援”相结合。 2 主要灾害危险性分析2.1公司概况江西广银铝业有限公司（以下简称公司）由广西广银铝业有限公司投资建设，总投资50亿元，用地3000亩，其中：一期用地2000亩，二期用地1000亩。规划建设13万平方米（200亩）立式氧化车间2个，规划建设11条立式氧化线，每条生产线投资1亿元左右；10万平方米（150亩）挤压车间4个，每个车间可以承接60条以上生产线，以及办公楼、污水站、变电站等附属设施，总建筑面积超120万平方米。公司主要存在的危险源有：火灾、爆炸、灼烫、机械伤害、触电、高处坠落等人身伤害因素； 还有就是公司地处江西抚州，夏天雨水量大，雷雨天气较多，故又存在雷击、洪涝灾害的隐患；冬天寒冷，常有风雪冻雨天气，故存在冰雪灾害的隐患。现将公司可能发生的事故类别与灾害阶段分类划分如下：见表2-1所示。表2-1各下属公司可能发生之事故类别与应急级别灾害阶段事故类别现场指挥应急指挥部第一阶段：公司内小事件(初步应急)1发生的停水、停电、等可控事故。2厂区发生的小火灾、爆炸、洪涝事故等。3人员伤害事故(三人以下轻伤者)。4盗窃、斗殴等治安事件，公司本身可控制之突发事件。公司分管安全副总经理公司应急小组第二阶段：公司内大事件1公司内发生火灾、爆炸事故等。2洪涝灾害等自然灾害已影响到建设生产。3人员伤害(重伤事故或3人以上轻伤事故)。各下属公司总经理、分管安全副总经理公司应急小组第三阶段：灾害扩及公司外(区市单位指挥)1大火灾或大爆炸且有可能波及邻近工厂。2重大自然灾害。3人员重大伤亡(死亡1人以上或重伤3人以上事故)。公司外部以紧急应急单位为主要指挥，公司密切配合并协助；公司内部仍由公司应急最高指挥负责，配合社会救护队。1所在地应急指挥中心2公司应急小组注：灾害等级:“一”表示第一阶段应急公司内可控小突发事件及事故。“二”表示第二阶段应急公司内可控大突发事件及事故。“三”表示第三阶段应急灾害已扩及公司外，公司不可控或已造成严重影响。以上应急等级是将灾害依规模或程度定义成不同的等级，公司以不同的应急能力解决不同的灾害，当灾害严重性升级时，应急能力亦将相对地升级。 3 组织机构及职责3.1应急救援体系3.1.1公司成立生产安全事故应急救援领导小组，负责公司及各施工单位应急体系建设的监督和管理以及公司事故决策及救援。领导小组组长：分管安全副总经理领导小组成员：公司中层管理人员、安全检查小组成员 其他部门各下属公司总经理综合部工程部安全管理人员各施工单位所在地应急指挥中心主管安全副总经理 公司应急指挥组织机构： 3.2应急领导小组职责 领导本企业的安全生产应急管理工作； 组织制定和实施本下属公司安全生产应急救援体系建设规划； 执行总公司应急管理的重大事项和应急救援行动的重大决策； 执行总公司安全生产事故应急救援体系重大建设项目的实施； 执行总公司审定的安全生产事故综合应急预案和各类专项应急预案。3.3应急管理办公室公司应急领导小组下设办公室（简称应急办），应急办设在各下属公司工程部。3.4应急管理办公室职责 在公司应急领导小组的领导下承担公司安全生产事故应急救援准备日常管理工作。负责拟定公司安全生产应急救援体系建设规划、年度安全生产应急管理工作计划，提出公司安全生产事故应急救援体系建设项目建议； 负责上级有关安全生产应急救援工作方面指示精神的贯彻落实，定期组织召开应急工作会议，收集公司安全生产事故信息，分析存在的问题，提出相应的工作措施意见； 开展应急准备工作的指导和监督检查，督促、指导有关部门落实应急领导小组的相关工作部署；定期向公司应急领导小组汇报执行情况； 组织公司安全生产事故应急预案的编制和修订工作，负责公司兼职应急队伍的管理工作，组织实施应急救援相关宣传教育和培训工作，负责汇总应急保障的相关信息并及时更新； 负责开展安全生产事故的调查处理和组织实施公司应急能力的评估工作； 具体策划和实施公司安全生产事故应急演练和评估考核工作； 负责公司各部门年度应急管理经费汇总，并报应急领导小组审核、批准； 承办应急领导小组交办的其他工作。 4 应急资源配置及分布4.1消防设施配置公司应在重点防火部位、生产现场、办公场所以及生活区已按消防规定配备灭火器、消防栓等消防设施，并确保各类消防设施的齐全、有效。4.2个人防护用品公司应在仓库存有一定量的防护用品物资，各部门也有个人防护用品专用柜，应急时统一使用。4.3物资保障各岗位结合实际情况储备一定数量的常备应急救援物资，如应急工器具等，部分部门备有应急工器具柜。4.4专项资金由工程部预算各部门的应急管理、应急演练经费，并报应急领导小组审核、批准，由财务部门及时提供保障。4.5应急救援队伍保障公司应成立有应急救援队（兼职），事故发生后，由应急领导小组统一指挥。4.6公司外事故救援资源各下属公司所在地政府部门 5 预防与预警 5.1事故预防措施（1）建立健全各项规章制度，制订安全落实措施和安全生产责任； （2）定期进行安全检查，强化安全生产教育和培训；（3）车间、厂房加强通风，完善避雷设施；（4）采用便捷有效的消防、治安报警措施；（5）保证消防设备、设施、器材的有效使用。 5.2报警与通讯公司将用于个体防护、医疗救援、通讯装备及器材配备齐全，并确保器材始终处于完好状况；报警电话：火警：119 治安：110 急救：120 5.3各种事故隐患的安全防护措施5.3.1洪涝灾害事故预防措施（1）公司应经常检查厂房防洪设施是否完善，不足之处须及时整改；（2）防洪抢修物资必须完备，并经常检查是否处于备用状态；（3）汛期前应组织专人对所有下水管道进行排查、清理，确保管道畅通；（4）要保证排水泵等设备完好，并进行试运，保证有足够的排水能力；（5）必要的设备设施，统一指挥，统一调度，共同参与；（6）信息反馈，发生事故要及时向应急领导小组报告，有重要情况不报告，也不采取措施的，因失职造成人员伤亡和财产损失的，要追究个人相关法律责任；5.3.2火灾事故预防措施（1）公司要认真做好消防设施的日常点检、巡检和维护；（2）各种消防设施禁止挪作他用，使用单位应经常检查消防设施的完好情况，发现问题及时汇报应急领导小组；（3）加强易燃易爆物品的管理；（4）重点防火场所悬挂“严禁烟火”等警示标识；（5）电器布线要规范，防止电器放电起火；5.3.3特种设备（起重设备、机动车辆）事故预防措施（1）加强特种设备岗位操作人员的培训，须取得合格证并严格执行持证上岗，严禁无证操作。 （2）严格执行岗位安全规程及设备使用、维护、检修规程，正确操作、使用、维护设备，保持设备处于良好运行状态。（3）加强全方位点检工作，准确掌握设备运行状态。（4）定期对起重设备、机动车辆进行日常性维修保养和检验；当设备、车辆出现故障或者发生异常情况后，应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。 （5）做好关键部位的备件储备，并按设备运行状况作好计划检修工作。5.3.4高空坠落事故防范措施（1）加强对高空作业人员的安全培训教育，提高高空作业人员的安全意识，正确使用安全防护用品；（2）现场所有临边施工区域和孔洞必须设安全警示标志并布置安全绳或安全围栏，孔洞必须铺设盖板或安全网；（3）高空作业使用的临时电源应布置合理并符合安全要求，电源线严禁私拉  乱接，用电设备必须可靠接地，电动工具使用前必须进行检查；（4）脚手架的搭设必须符合安全规程的要求，并经验收合格后挂牌使用；（5）高空作业使用的平台、临时通道、脚手架必须设立18cm踢脚板；（6）高空作业使用易燃、易爆物品必须符合安全规程的要求，使用电焊、气割时必须采取有效的隔离措施；（7）夜间进行高空作业时照明必须满足施工要求；（8）事故现场除工作人员外，其他无关人员应立即组织疏散并保护好事故的现场。5.3.5触电事故防范措施（1）用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用；（2）非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置； （3）严格对不同的环境下的安全电压进行检查； （4）带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护； （5）在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志；（6）设备的金属外壳采用保护接地措施；（7）供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开；（8）用电线路设两级漏电保护；（9）漏电保护装置必须定期进行检查。 5.3.6车辆火灾的防范措施（1）驾驶员出车前，必须确认车上的用电器控制开关及点火开关动作回零位是否可靠；（2）驾驶员出车前，认真检查随车灭火器是否完好；（3）驾驶员离开车辆时，必须关闭总电源；（4）汽修工在车辆定期保养时，必须对额定电流20A以上的主要线路进行排查，确保安全无隐患；（5）严禁私自加装用电器、改动线路，如确实需要增加用电设备或改动线路的，必须经汽修技术人员鉴定，确认实施；（6）司机在运输高温物品时，经常观察车厢情况。5.4预警行动依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，公司预警级别划分为三级：级（特别严重）、级（严重）、级（一般），依次用红色、橙色、黄色表示。其中、级属公司内灾害，以公司内部应急为主；级属于扩及公司外的灾害，其应急由当地政府应急指挥中心主持，公司予以积极响应和配合。应急领导小组接到事故灾害的信息后，及时确定应对方案，通知有关部门、人员采取相应行动，消除事故隐患，防止事故扩大，密切关注事态进展，及时给予指导协调，并按照预案做好应急准备，及时向总部应急救援委员会汇报。5.5 信息报告与处置5.5.1信息报告和处理（1)按照统一领导，分级响应，及时抢救，救人优先，属地为主的原则。（2)公司施工现场等一旦发生突发事件，现场人员在迅速组织开展事故初期应急处置的同时，必须立即将事故情况向上级上报（一般先与直接上级汇报），采取相应行动，预防和控制事故的发生、扩大。（3）应急领导小组要根据灾情及时向上级有关部门汇报，请求支援。（4）事故报告的基本要求和内容要实现快速、准确、有序、有效的处置目标，报警、接警为应急响应的首要环节。其基本要求和内容如下：（5）事故现场人员的重要责任和义务之一是将事故发生情况以各种方式报告直接上级领导或应急领导小组。（6）要选择最快的通信方式和最近的地点报告现场事故情况，直接报告直接上级领导或应急领导小组。报告人要沉着、冷静、清晰地报告以下内容: 报告人的姓名、单位、工种、职务； 发生事故的单位及事故发生的准确时间、准确地点； 事故的简要经过、遇险人数、脱险人数、姓名，脱险方式及撤离路线等； 事故原因，性质的初步判断； 已采取的自救、互救措施； 事故现场情况及救援建议。图1 事故应急响应汇报流程图 事故发生 直接上级 应急领导小组 总部应急救援委员会图2 事故应急响应流程图接警警情判断响应级别应急启动救援行动事态控制信息反馈否关闭报警中心人员到位扩大应急信息网络开通应急资源调配现场指挥到位申请增援人员救助工程抢险警戒与交通管制医疗救护人群疏散环境保护现场监测否是是事故发生应急结束（关闭）应急恢复事故调查善后处理解除警戒总结评审专家支持是现场清理 6 应急响应6.1响应分级公司突发事件危害响应级别的划分：6.1.1一级响应。必须利用所有有关部门及一切资源的紧急情况，或者需要各个部门同外部机构联合处理的各种紧急情况，通常要宣布进入紧急状态。6.1.2二级响应。需要两个或更多个部门响应的紧急情况。6.1.3三级响应。能被一个部门正常可利用的资源处理的紧急情况。第一阶段应急响应（初步应急）灾害被确认为一般事故时，判断是否可立即控制，可控时由部门应急小组处理；若无法控制则立即上报公司应急领导小组，发布警报。第二阶段应急响应（持续应急）若发现为严重事故即进行第二阶段应急，立即启动二级响应，先由值班中层管理人员负责现场指挥，并上报应急办，至应急救援领导到达接管为止。第三阶段应急响应（事故扩及厂区外、可能波及邻近区域）若事故已达第三阶段时，必须立即通知应急领导小组，并联络所在地政府应急指挥中心采取必要应急措施。6.2响应程序为保证现场应急救援工作的有效实施，事故现场的所有应急救援工作实施统一的指挥和管理，由公司应急领导小组负责。根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。6.3应急处置6.3.1事态监测与评估应急领导小组应迅速了解事故现场情况，确定事故现场区域，掌握人员伤亡情况，迅速判断事故性质、规模、应急范围和趋势，明确现场的危险性，划定现场危险区域，警戒范围，积极做好各项应急工作。6.3.2人员抢救原则（1）发生伤亡事故，抢救、急救工作要分秒必争，及时、果断、正确，不得耽误、拖延；（2）救护人员进入事故区域必须两人以上分组进行；（3）救护人员必须在确保自身安全的前提下进行救护；（4）救护人员必须听从指挥，了解事故区域物质及事故现场情况，防护器具佩戴齐全；（5）迅速将伤员抬离现场，搬运方法要正确；（6）搬运伤员时需遵守下列规定： 根据伤员的伤情，选择合适的搬运方法和工具，注意保护受伤部位； 呼吸已停止或呼吸微弱以及胸部、背部骨折的伤员，禁止背运，应使用担架或双人抬送； 搬运时动作要轻，不可强拉，运送要迅速及时，争取时间； 严重出血的伤员，应采取临时止血包扎措施； 救护在高处作业的伤员，应采取防止坠落、摔伤措施； 抢救触电人员必须在脱离电源后进行；（7）医护人员应在抢救人员配合下,将受害者迅速、安全由内到外撤离事故现场,采用“先救重，后救轻”的原则，由医生护士按伤员分类进行现场急救处理；（8）对生命垂危者坚持现场先紧急抢救,及时送往医院尽可能记下姓名,了解事故原因告诉医院。6.3.3应急人员安全（1）抢救人员在撤离前、撤离后的报告应急事件发生后，参与应急人员迅速携带防护装备赶赴现场，听从指挥。在进入事故点前，现场负责人需对相关人员数量等情况进行了解登记。应急救援任务完成后，现场负责人应向应急领导小组报告任务执行情况以及抢险（或救护）人员安全状况，申请下达撤离命令。公司需以书面形式向总部应急救援管理委员会汇报救援事件。（2）抢险人员的防护、监护措施抢险救援行动由应急领导小组统一指挥现场救援队伍进行，其他单位或人员不得擅自行动；抢险救援人员必须正确穿戴有效的劳保防护用品。（3）人员监护参加救护、救援人员的以互助监护为主，按照必须在确保自身安全的前提下进行救护原则处理。在救援中因为不可预见的因素而导致队员受伤的，其他救援人员发现时必须向现场指挥部报告，并作出是否申请支援的决定，若申请支援时，由现场指挥部下达预备救援队进入事故现场参加救援的命令。6.3.4撤离要求发生下列情况，现场指挥部必须下达撤离命令；应急救援、抢险人员也可以先撤离再报告：（1）事故已经失控；（2）应急救援、抢险队员个体防护装备损坏，危急队员的生命安全时；（3）发生突然性的剧烈爆炸，危急到救援人员生命安全时。6.3.5危险区域的隔离和警戒（1）事故现场隔离区警戒线的设立由现场应急指挥部确定，公司保安队负责警戒，未经现场应急指挥部批准，任何人员和车辆不得擅自越过警戒线。为防止无关人员误入现场造成伤害，按危险区的设定，划定事故现场隔离区范围。 事故中心区以距事故中心约300m道路口上设置警戒色带标识，写上“事故处理，禁止进入”字样，在圆周每50m距离上设置一个警戒人员； 事故波及区以距事故中心约500m道路口上设置警示色带标识，写上“事故处理，禁止通行”字样，在路口设置一个警戒人员。（2）事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导由保卫部负责管理。 事故中心区外的道路疏导由保安队负责，在警戒区的道路口上设置“事故处理，禁止通行”字样的标识，并指定人员负责指明道路绕行方向。 事故波及区外道路由政府交通管理部门负责。禁止任何车辆和人员进入，并负责指明道路绕行方向。6.3.6员工疏散总指挥下达撤离命令，现场应急指挥人员通过电话等方式通知相关部门负责人组织员工疏散。（1）事故现场人员清点、撤离的方式与方法当班中层管理人员应组织本部门人员有秩序地疏散，疏散顺序从最危险地段人员先开始，相互兼顾照应，并根据风向指明集合地点。人员在安全地点集合后，中层管理人员清点人数后，向应急领导小组报告人员情况。发现缺员，应报告所缺员工的姓名和事故前所处位置等。如当班中层管理人员缺席，由应急领导小组指定清点负责人。（2）非事故现场人员紧急疏散的方式与方法疏散顺序从最危险地段人员先开始，相互兼顾照应，并根据风向指明集合地点。人员在安全地点集合后，负责人清点人数后，向现场负责人报告人员情况。发现缺员，应报告所缺人员的姓名和事故前所处位置等。6.3.7资源调配 事故责任单位在发生事故时，应尽可能开展自救，并与应急领导小组保持密切联系。应急资源由应急领导小组统一调配，为应急救援行动提供全面支持。（1）公司在重点防火部位、生产现场、办公场所以及生活区已按消防规定配备有灭火器、消防栓等消防设施，均齐全、有效，事故发生后由公司应急领导小组统一调配；（2）公司仓库存有一定量的防护用品物资，相关部门也有个人防护用品专用柜，应急时统一使用；（3）各岗位结合实际情况储备一定数量的常备应急救援物资，如应急工器具，部分部门备有应急工具器柜，应急时统一调配；（4）部门均成立有应急救援队（兼职），事故发生后，一般班组或部门成员自行形成应急小分队，由安事故应急领导小组统一指挥。6.3.8外部救援当事故后果扩大，发生重大事故时，为防止贻误救援时机，公司应按以下程序实施外部救援。（1）现场指挥人员通过电话向所在地消防支队（119）求救，如有人员伤害应同时向所在地医院机构（120）求救，并且向上级（所在地相关部门、广西广银铝业有限公司）报告事故情况。向救援单位汇报事故详细信息，包括事故的性质、初步原因、涉及的危险物质种类和数量、伤亡和受困人员情况及位置、事故扩大可能导致的后果等；（2）上级配合工作，包括疏散人员、组织协助救援队伍，协助实施有关扑救、堵漏、重要物质转移等抢险救援工作；（3）各专业救援队明确救援任务；各专业救援队实施救援；（4）现场指挥人员与上级保持联络、通报情况；为外部救援队伍提供有关后勤支持；（5）救援结束，善后工作，包括事故调查、处理、抢修恢复生产。由所在地相关部门、公司总部等相关部门配合事故调查、处理、抢修恢复生产工作。6.4应急结束6.4.1现场恢复当事故得以控制，消除环境污染和危害，并已经进行取证工作后，由应急领导小组下达解除应急救援的命令，通知解除警报，由相关部门通知警戒人员撤离。（1）确定事故应急救援工作结束各个应急救援队伍向应急领导小组汇报事故现场情况，确定是否事故得以控制，环境污染和危害是否消除，取证工作是否已经进行。 应急终止条件 事故得到控制，事故条件已经消除； 事故的危害程度已降到规定限值之下； 采取并继续采取一切必要的防护措施以保护公众免受危害，并使事故的长期后果符合职业健康安全的标准要求。6.4.2应急终止程序 事故应急状态未终止的，应由现场应急救援指挥部提出，报应急领导小组组长批准。 事故所导致的应急状态已经终止，由发生事故的责任单位提出，经现场应急救援负责人同意，报应急领导小组组长批准。应急终止后的行动 终止指令下达后，由应急救援领导小组统一组织救援人员，协同岗位操作人员，进行现场清理、人员清点、警戒解除等工作；由工程部协调事故各有关施工单位及时组织恢复施工。 应急终止后，应急救援指挥部应执行下列行动：a评价所有的应急日志、记录、书面信息等；b评价造成应急状态的事故，指导有关部门和事故责任单位找出原因，防止重复出现类似事故；c评价应急期间所采取的一切行动；d 吸取实践经验，修改现有的应急计划和程序；e应急救援领导小组应在两周内向总公司应急救援委员会汇报事故处理结果。3.应急终止后，由综合部、工程部等部门根据事故类型、级别，按各自职责，开展事故调查、分析工作。（2）事故解除通报当应急领导小组确定事故应急救援工作结束，由应急领导小组组长下达解除应急救援的命令，解除事故警报，通知警戒人员撤离；在涉及到周边社区和单位的疏散时，由应急领导小组组长通知周边单位负责人员或者社区负责人解除警报。（3）清消程序清消人员进入事故现场前，由小组长负责登记人数、人员姓名、进入现场的时间，汇报指挥部同意后方可进场；当清消工作完毕后，对人员进行核对，并向应急领导小组汇报。6.4.3事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经应急领导小组批准后，现场应急结束。应急结束后，需明确：（1）应急结束后，应按照相关管理制度要求上报；（2）需向事故调查处理小组移交的相关事项，如职业伤害报告表，以及事态监测与评估等；（3）事故应急救援工作总结报告。6.5信息发布在信息发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是，客观公正，内容详实，及时准确。应急结束后，对于重特大安全生产事故，重大人员伤亡事故，由公司应急领导小组将事故信息向公司总部应急救援委员会汇报。6.6后期处置及复原计划6.6.1后期处置事故善后及调查处理（1）处理好死者或受伤人员家属的接待和安抚工作，妥善组织和处理善后及事故赔付工作；（2）事故发生后，联系保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作；（3）现场恢复过程注意收集和保护有关事故原因的现场证据；（4）按有关规定组成事故调查组，开展事故调查；（5）事故善后工作结束后，应急救援领导小组分析总结应急救援经验教训，对救援工作进行评估，提出改进措施及意见，完成应急救援总结报告，予以上报。 7复原计划7.1复原计划分为三个阶段（1）再进入灾区：此阶段工作为判定灾区的安全性和潜在危害；（2）灾区清理：包括现场清理回收工作及设备残骸清理和恢复工作；（3）再运作：迅速恢复设备性能，进入复产阶段。 8培训与演练8.1应急教育、培训原则与规定8.1.1 部门、班组级培训部门、班组是及时处理事故、紧急避险、自救互救的重要环节，同时也是事故及早发现、及时上报的关键，一般重大事故在这一层次上能够及时处理而避免，对部门、班组员工开展事故应急处理培训非常重要。针对重要岗位进行轮训，每半年开展一次，培训时间24小时，培训内容：（1） 针对系统（或岗位）可能发生的事故，在紧急情况下如何进行紧急停车、避险、报警的方法；（2） 针对系统(或岗位)可能导致人员伤害类别，现场进行紧急救护方法；（3） 针对系统（或岗位）可能发生的事故，如何采取有效措施控制事故和避免事故扩大化；（4） 针对可能发生的事故应急救援必须使用的防护装备，学会使用方法；（5） 针对可能发生的事故学习消防器材和各类设备的使用方法；（6） 事故发生时人员转移、疏散的原则以及转移过程中的注意安全事项；（7） 掌握公司存在危险化学品特性、健康危害、危险性、急救方法。8.1.2公司级培训培训对象为公司中层以上领导，每年进行一次，培训时间46小时，培训内容：（1）学习部门级应急预案的所有内容；（2）熟悉公司级应急救援预案；（3）如何启动公司级应急救援预案程序；（4）如何依据应急救援的职责和分工开展工作；（5）组织应急物资的调运；（6）申请外部救援力量的报警方法，以及发布事故消息，协助有关政府部门进行周边社区、政府部门疏散的方法等。8.1.3员工应急响应的培训(1)使员工熟知公司、本岗位潜在事故的应急要求和应急措施、操作规定。(2)使员工熟知紧急事故的报警方法和报警程序，一旦发现紧急情况能及时向调度中心报警。(3)使员工懂得在紧急情况发生后根据不同的风向采取有效的逃生方法。8.2应急演练规定8.2.1公司综合应急救援预案每年应进行一次演习，各主要部门参加，在每次演练前，要充分做好宣传及其他准备工作，具体工作由各下属公司组织进行。应急演练形式包括：桌面演练、功能演练、全面（综合）演练。（1）桌面演练： 桌面演练是指由应急组织的关键岗位人员参加的，按照应急预案及其标准工作程序讨论紧急情况时应采取行动的演练活动。主要目的是锻炼参演人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。（2）功能演练功能演练是指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动。功能演练主要目的是针对应急响应功能，检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力。例如，指挥和控制功能的演练，其目的是检测、评价多个部门在紧急状态下实现集权式的运行和响应能力。（3）全面（综合）演练 全面演练是针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动。整个过程要求尽量真实，可采取“卡片提示演练”或实战性演练，以检验相互协调的应急响应能力。（4）演练计划应急领导小组组织管理机构每年组织一次演练，对预案中所暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改进。8.2.2专项应急预案由相关部门每年不定期举行一次训练及演习，通过训练使员工了解应急技巧，通过演习使员工熟悉应急动作，并可评估演习之可行性。8.2.3演习结束后，综合应急预案由应急领导小组，专项应急预案由车间对演习情况进行评价和总结，明确演习中存在的问题和改进要求。8.2.4公司按照实际演习计划和情况，做好记录，放于公司内备查。 9奖惩9.1明确事故应急管理和救援工作中奖励和处罚的条件和内容：（1）对事故应急管理和救援处置工作实行责任追究制度。（2）对事故应急管理安全措施到位，应急人员、设施、装备等资源齐全，积极组织员工安全培训、演练，取得实效的部门、车间给予表扬和奖励； （3）对事故应急管理和救援工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励；（4）对事故应急管理安全措施不到位，应急人员、设施、装备等资源混乱不齐全，未组织员工安全培训、演练的部门、车间给予批评和处罚；（5）对迟报、谎报、瞒报和漏报事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。 10 附则10.1术语与定义下列术语和定义适用于本预案。10.1.1 应急预案 emergency response plan针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。10.1.2 应急准备 emergency preparedness针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。10.1.3 应急响应 emergency response事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。10.1.4 应急救援 emergency rescue在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。10.1.5恢复 recoVery事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。10.1.6重大危险源指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元。（包括场所和设施）10.2 预案备案10.3预案经过评审和发布后，报上级单位备案。预案修订10.3.1当预案更改的内容变化较大或累计修改处较多时，对预案进行修订。10.3.2发生下述情况时，由预案编制组对预案进行修订和完善： （1）日常应急管理中发现预案的缺陷；（2） 训练或演习过程中发现预案的缺陷；（3） 实际应急过程中发现预案的缺陷；（4） 组织机构发生变化；（5） 公司危险源、事故类型、规划格局等发生变化；（6） 人员及通讯方式发生变化；（7） 有关法律、法规、标准发生变化；（8） 其他情况。10.4 制定与解释本预案由公司制定，并负责预案相关内容进行解释。10.5 应急预案实施本预案自发布之日起实施。第二部分 专项应急预案一、火灾事故应急预案1 目的为做好火灾事故状态下的救援工作，使火灾事故对生产设备、工艺过程、生产环境和员工的生命安全，企业的财产等造成的损失降到最小程度，避免人员伤亡，特制定本程序。2 应急处置基本原则为了做好公司的消防工作，确保公司财产和员工的人身生命财产安全，落实消防工作“预防为主，防消结合”的基本原则，应对突发的火灾事故。遵循“先救人、后救物，先灭火、后控制”的原则，合理使用“堵截包围、内外夹攻、上下合击、重点突破、逐步消灭”的灭火战术方法组织扑救；应急救援体系应做到职责明确、规范有序、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效。3 适用范围本程序适用于公司各下属部门火灾事故的救援工作。4 编制依据中华人民共和国安全生产法；中华人民共和国职业病防治法；中华人民共和国消防法；特种设备安全监察条例； 其它有关法律、法规5事故危害程度分析厂区内火灾事故可能对生产、设备造成损害，严重影响公司的正常生产，甚至会对人身造成伤害。6 应急分级6.1 预警这个级别是指现场可以控制的火灾事件，其影响范围较小，不会对邻近设备或设施造成危害。发生应急火灾时，应急小组应立即反应。6.2 现场应急这个级别是现场人员不能或难以立即控制的火灾事故，需要部分设施或设备停运，但不会对周边单位造成影响。现场应急火灾一旦发生，公司应急组织应全面启动。6.3 全体应急这个级别指发生的严重火灾，影响范围大，事态严重，已造成主要设备或系统停运，设施及设备遭到严重破坏，需要消防、医疗等部门提供援助，这类事故定为全体应急，应急组织应全面启动。7 应急响应7.1 响应程序当火灾事故发生时，由岗位人员或发现人临时应急总指挥，直接启动紧急情况的分类程序、通报程序和应急反应组织的启动程序，立即采取紧急救援行动，减缓事故发展。（1）发生火灾时，岗位人员或发现人应立即报告值班部门经理，并发出火警信号。 （2）值班部门经理接到火灾事故报告后立即向公司领导报告情况，并立即赶到现场，担负起火灾应急总指挥的角色，评价紧急状态，判定出紧急级别，组织救援。一旦定级为火灾预警状态，值班部门经理作为现场总指挥向公司应急办通报，召集其他人员。一旦他们到场，公司应急办领导接替现场应急总指挥的角色，指挥处理火灾紧急情况。一旦定级为现场或全体紧急，现场应急办领导应立即向公司总部汇报，必要时向救援机构求援。根据火灾发展趋势，建议外部救援机构采取防护行动，启