精品危险废弃物意外事故应急预案.doc

1. 总则1.1 为防止危险废物产生、收集、贮存以及运输、利用、处置过程中突发环境污染事件的发生，根据中华人民共和国固体废物污染环境防治法第六十二条规定，编制江苏统信电子科技有限公司危险废弃物意外事故应急预案，以提高应对突发环境污染事件的能力，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护环境安全。1.2 江苏统信电子科技有限公司对危险废物意外事故实行预防为主、统一领导、协调原则、就近、集中处置原则和信息沟通及公开原则。1.3 本预案报淮安市环保局备案。2. 适用范围2.1 本预案适用于江苏统信电子科技有限公司危险废物产生、收集、贮存过程中各类环境污染事故的预防和可能发生的造成危害环境安全以及其他性质严重、产生较大影响的环境污染和破坏事件的应急响应。2.2 对承担江苏统信电子科技有限公司危险废物运输、利用、处置单位的环境污染事故的防治和发生给予关注和信息沟通。3. 术语3.1 危险废物：是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。3.2 贮存：是指将固体废物临时置于特定设施或者场所中的活动。3.3 处置：是指将固体废物焚烧和用其他改变固体废物的物理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的固体废物数量、缩小固体废物体积、减少或者消除其危险成份的活动，或者将固体废物最终置于符合环境保护规定要求的填埋场的活动。3.4 利用：是指从固体废物中提取物质作为原材料或者燃料的活动。3.5 环境事件：是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。3.6 突发环境事件：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。3.7 环境应急：针对可能或已发生的突发环境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的 行动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。3.8 泄漏处理：泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时的所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当，避免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。3.9 应急监测：环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。3.10 应急演习：为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动，根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演习（演练）、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习。4. 公司概况4.1 江苏统信电子科技有限公司（内部简称华东PCB产品事业部（以下简称本公司或公司）是统赢科技集团旗下全资子公司，成立于2012年1月，是一家专业生产高精密度双面及多层印制电路板的国家级高新技术企业，主要制造高精密度双面、多层、HDI、软硬结合印刷电路板及FPC电路板和FPCA加工。4.2 本公司自成立以来，始终坚持“以人为本，技术创新，规范管理，规模生产”的管理方针，年产能超过500万平方尺，在微小、轻薄、半孔、高频及厚金电路板领域积累了丰富的技术和管理经验，并拥有一支具有丰富电路板行业管理经验及技术能力的骨干团队。4.3 本公司将继续坚持“勇于担当、高效执行、结果导向”的企业理念，加大品牌推广，不断拓展国际市场，强力推动企业规模升级，为振兴民族产业再创佳绩。5. 主要危险废物情况5.1危险废物的产生5.1.1本公司危险废弃物主要有基板边角料、线路板废品、镀铜废液、酸碱性废液、水处理污泥等，危险废弃物贮存于危废指定仓库。5.3危险废物的运输、利用、处置5.3.1本公司产生的危险废物均委托具有相关资质的单位运输、利用、处置；5.3.2采购部担当委外处理危险废物管理的工作；5.3.3危险废物委外处理时，由采购部按照法规的要求填报危险废弃物转移联单。6. 可能发生的主要危险废物意外事故及应急重点6.1 根据公司生产状况，经评估可能发生以下事故：废液输送管道/储罐的泄漏。 7. 指挥机构组成及职责 7.1 指挥机构组成 应急指挥小组应急处理小组信息、后勤小组7.1.1公司危险废弃物意外事故应急指挥小组： 指挥小组成员名称联系电话组长管代或其代理人0517-80877000-80008副组长财务部经理0517-80877000-80006组员采购部主管0517-80877000-80050行政部主管0517-80877000-800287.1.2公司危险废弃物意外事故应急处理小组： 应急处理小组成员名称联系电话组长环保负责人0517-80877000-80032副组长仓库主管0517-80877000-80021组员仓库管理员0517-80877000-80021废水站全员0517-80877000-800327.1.3公司危险废弃物意外事故信息、后勤小组： 信息、后勤小组成员名称联系电话组长IT工程师0517-80877000-80028副组长体系工程师0517-80877000-80071组员采购工程师0517-80877000-80051总经理秘书0517-80877000-800167.2 指挥机构职责 7.2.1公司危险废弃物意外事故应急指挥小组职责 （1）贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定； （2）组织制定危险废弃物意外事故应急预案； （3）组建危险废弃物意外事故应急救援队伍； （4）批准本预案的启动与终止； （5）确定现场指挥人员； （6）负责应急队伍的调动和资源配置； （7）负责应急状态下请求外部救援力量的决策； （8）接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结； （9）有计划地组织实施危险废物意外事故应急救援的培训，根据应急预案进行演练，向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。 7.2.2 应急处理小组的主要任务 （1）负责应急防范设施（备）（如堵漏器材、环境应急池、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等）的建设；以及应急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资（如活性炭、木屑、沙包和石灰等）的储备； （2）检查、督促做好突发危险废弃物意外事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏； 7.2.3信息、后勤小组的主要任务 （1）负责组织外部评审，特别是供应商资质和运输工具的安全性合法性； （2）协调事件现场有关工作； （3）危险废弃物意外事故信息的上报及可能受影响区域的通报工作； （4）负责保护事件现场及相关数据； 7.3 预防与预警 7.3.1 环境风险源监控 （1）公司对所有药液输送管道系统均按照有关标准进行设计、制作和安装，并且由相关部门进行验收。管道均采用 PVC 管、PP 管；管道连接大多采用焊接、胶接，尽可能减少使用结合法栏，降低泄漏几率；输送泵均采用不锈钢等防腐材质并且具有良好密封的防泄漏驱动泵以免物料泄漏，输送管道和输送泵定期进行巡查。 （2）在储罐区储罐设置液位监测装置和报警器等设施，并设有防泄漏围堰。（3）排设药液管沟做好耐酸碱环氧防护。8. 事故应急程序8.1.1事故发现人第一时间报告、联络危险废物意外事故指挥小组组长、副组长、成员到达现场实施指挥；8.1.2应急处理小组接警赴现场实施应急处置；8.1.2.1按照指挥组的指令佩带污染处置应急用品和安全防护装备，实施污染处置，防止污染扩散；8.1.2.2对污染区域现场实施控制和警戒，必要时组织相关人员疏散；8.1.3信息后勤小组负责上下沟通，报告相关行政部门、企业、周边居民，必要时请求社会支援；8.1.4接受和配合公安、消防、环保、安监、交通等部门调查、处理；8.1.5事后污染报告、总结分析措施。9. 相关措施9.1贮存场所各类危险废弃物设置标志；9.2贮存场所采取防火、防爆、防渗漏、防水措施；9.3编制危险废弃物意外事故应急预案，适时组织危险废弃物意外事故应急培训、演习，不断完善应急救援制度，对特种作业人员实行持证上岗。10. 应急终止10.1应急终止的条件 符合下列条件之一的，即满足应急终止条件： （1）事件现场得到控制，事件条件已经消除； （2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内； （3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能； （4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要； （5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。10.2应急终止的程序 根据意外事故造成环境污染或安全危害的程度以及相关法规要求，由（1）应急处理小组确认终止时机，或公司责任部门提出、处理小组报经公司指挥小组批准； （2）指挥小组向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令； （3）应急状态终止后，应根据有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作。10.3应急终止后的行动（1）自行查找事故原因，向环保局事故（或紧急情况）处理报告书，防止类似问题的重复出现；（2）由人事行政部组织有关部门查找事故原因，防止类似问题的重复出现；（2）事故责任部门负责编制事故总结报告，于应急终止后上报人事行政部；（3）根据实践经验，人事行政部负责组织对危险废弃物意外事故应急预案进行评估，并及时修订。11. 附则11.1相关法规（1）中华人民共和国环境保护法（1989.12.26）（2）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005.4.1）（3）国家危险废物名录(2008.8.1)（4）危险废物转移联单管理办法(1999.10.1)（5）江苏省危险废物管理暂行办法（1997.11.27）（6）危险废物污染防治技术政策(2001.12.17)（7）中华人民共和国突发事件应对法（2007.11.1）（8）突发环境事件信息报告办法（2011.11.9）12. 预案的修订 随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况，应及时修订完善本预案。