管线应急预案.doc

管线应急预案1、事故类型和危害程度分析1.1、工程概况北京市轨道交通昌平线与八号线联络线工程自昌平线朱辛庄站同台（换乘）始，出站后线路跨七北路，沿回昌路东侧南行，由高架转为地下，下穿回龙观交易市场，至回南北路折向东，沿规划的回南北路，经育知路、文华西路、文华路、文华东路至黄平西西侧路折向南与八号线二期工程相接。线路总长6.293km。育知路车站北接朱辛庄站，南连平西府站。图3-1工程位置图本标段为北京市轨道交通昌平线与八号线联络线工程土建施工11合同段，标段起点为YCK0+395.759，标段终点YCK2+773.703。包含一站一区间，具体为育知路站、朱辛庄站育知路站区间。1.2、育知路站工程概况育知路站位于北京昌平区回南北路与育知路交叉路口的东北象限内，车站沿回南北路呈东西向布置，其位置位于回南北路用地红线内偏上。规划道路路口东南、西南象限为已建成的居住区；西北象限为回龙观商品交易市场。车站周边社区基本实现规划。现况道路育知路十字路口以南段红线宽度为35m，双向车道，且两侧有人行便道，已基本实现规划。该路段两侧为建成的居住小区，但人流、车流较少。其他道路均未实现规划。育知路站位地下两层侧式车站，单柱两跨混凝土结构，施工方法采用明挖法。车站有限站台中心里程为YCK2+653.753，起点里程为YCK2+578.803,终点里程为YCK2+773.703,标准段总宽23.600m，车站总长195.100m，有效站台长118m，有效站台中心处车站顶板覆土3.5m，轨面标高26.342m，底板地面标高27.036m。车站主体建筑面积为9410，附属结构面积为2982，总建筑面积为12392。车站共设4个出入口，一个紧急疏散口，2组风亭；其中东南出入口为预留；东北、西北出入口位于回南北路北侧用地红线外，西南出入口位于回南北路南侧用地红线外，贴云趣园小区围墙布置。其中在西北号出入口附近设置无障碍电梯。1号风亭与出入口合建。2号风亭和再生制动电阻室合建，设在绿化带中。图3-2 育知路站平面布置图1.3、朱辛庄站育知路站区间工程概况区间出朱辛庄站后线路上跨七北路，沿规划回昌路东侧行走，由高架转为地下，下穿回龙观城北市场，至规划回南北路后折向东，设育知路站。区间起讫里程YCK0+395.759YCK0+767.758YCK2+578.803，全长2183.004m，其中高架线978.25m（其中YCK0+395.759YCK0+767.758起点段372m已由昌平线设计及修建），路基125.991m，地下线1078.803m，本标段总长1811. 045m。高架区间跨越七北路，于北京农学院实践教学基地大棚落地，行走范围地面主要为农田、绿地。高架桥主要交叉路口为七北路（YCK1-055.5），拟采用一孔32.5m的双线并置简支梁跨越，桥墩位于道路两侧的3m宽机非分隔带内。路基段和U型槽区间位于北京农学院实践教学基地、北京农学院科技园内，穿越北京农学院实践教学基地10个大棚，穿越北京农学院科技园的2栋房屋、2个大棚。明挖暗埋段区间主要位于城北回龙观商品交易市场，下穿大量市场房屋（1栋6层、其余为1层平房），下穿规划的育知路。图3-3朱辛庄站育知路站区间高架段平面图图3-4朱辛庄站育知路站区间路基及明挖段平面图1.4、地下管线调查情况北京市轨道交通昌平线与八号线联络线工程朱辛庄站至育知路站区间及育知路站施工范围内地下管线主见下表：北京市轨道交通昌平线与八号线联络线工程11合同段地下管线统计表名称位置长度(m)埋深（m）走向材质管径(cm)地域污水YCK1+80076.441.2横穿水泥管D=20城北市场雨水YCK1+80078.310.8横穿水泥管D=40城北市场电信YCK1+80075.620.8横穿城北市场消防YCK1+80077.881横穿铁管D=15城北市场上水YCK1+80074.351.2横穿铁管D=30城北市场电力YCK1+80076.271.4横穿城北市场天然气YCK1+800-YCK2+131.78331.780.8平行铁管D=30城北市场电信YCK1+81569.120.8横穿城北市场电力YCK1+81567.981.4横穿城北市场雨水YCK1+81568.721横穿水泥管D=40城北市场污水YCK1+81568.371.2横穿水泥管D=20城北市场消防YCK1+85661.71横穿铁管D=15城北市场上水YCK1+85662.571.2横穿铁管D=30城北市场电力YCK1+85662.131.4横穿城北市场污水YCK1+85661.311.2横穿水泥管D=20城北市场消防YCK1+85660.961横穿铁管D=15城北市场消防YCK1+856-YCK1+974.95118.951平行铁管D=15城北市场电力YCK1+856-YCK1+974.95118.951.4平行城北市场电力YCK1+974.9541.691.4横穿城北市场消防YCK1+974.9533.111横穿铁管D=15城北市场上水YCK1+974.9541.641.2横穿铁管D=30城北市场消防YCK1+974.9541.571横穿铁管D=15城北市场消防YCK1+974.95-YCK2+131.78156.831平行铁管D=15城北市场消防YCK2+45.8885.91横穿铁管D=15城北市场上水YCK2+131.7838.081.2横穿铁管D=30城北市场电力YCK2+131.7893.161.4横穿城北市场污水YCK2+131.7844.251.2平行水泥管D=20城北市场消防YCK2+157.23-YCK2+215.9458.711平行铁管D=15城北市场污水YCK2+189.95-YCK2+258.3268.371.2平行水泥管D=20城北市场消防YCK2+191.95-YCK2+258.3266.371平行铁管D=15城北市场消防YCK2+258.3251.941横穿铁管D=15城北市场上水YCK2+258.3255.411.2横穿铁管D=30城北市场上水YCK2+258.32-YCK2+292.32341.2平行铁管D=30城北市场消防YCK2+292.3265.521横穿铁管D=15城北市场污水YCK2+292.3261.661.2平行水泥管D=20城北市场消防YCK2+336.3278.71横穿铁管D=15城北市场污水YCK2+449.4849.923横穿水泥管D=40城北市场雨水YCK2+449.4848.292横穿水泥管D=40城北市场光缆YCK1+307.9118.64农学院污水YCK1+307.9118.641横穿水泥管D=100农学院电力YCK1+70.2619.6七北路电力YCK0+983.8119.78七北路污水YCK1+591.9348.072横穿水泥管D=100农学院光缆YCK1+88.2619.24部队1.5、危险性分析本工程有地下管线、地上杆线，其中地下管线可能发生的事故类型有雨水、上水管线渗漏、破裂事故，电信、电力管沟破坏事故；地上电力、通信杆线破坏事故。其中电力管线、杆线破坏可能造成大面积的停电事故，上水管线破裂可能造成大面积停水事故，电信管沟、杆线破坏可能造成一定区域内的通讯中断，严重影响周围居民的正常生活，危害程度较高；雨水管线破裂可能造成地面积水事故，对环境造成的危害程度较大；上水管线、雨水管线的大量漏水同时可能造成施工基坑的边坡渗漏、基坑坍塌、路面塌陷等风险事故，对施工的危害程度较大。2、应急处置基本原则（1）紧急事故发生后，发现人应立即向项目部及管线产权单位报告。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配和，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。 （2）项目部在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业队伍救援，并密切配合救援队伍。3、 组织机构及职责3.1、应急组织体系图3-1 项目部应急事件处理小组组织机构图3.2 、指挥机构及职责3.2.1、第一负责人项目经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任总指挥，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由工程部部长、技术部部长、安保部部长、总工程师、物资部部长、车站明挖工区负责人、综合办公室组成。总工程师和书记是应急救援第一执行人，担任副指挥，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。3.2.2、第二负责人工区负责人及安保部部长是应急小组第二负责人，负责相应事故救援组织工作的配合工作和事故调查的配合工作。3.3、应急小组下设机构及职责3.3.1、现场抢险救灾组现场抢险救灾组由抢险总指挥及副总指挥领导，成员由质量技术部部长、工程部部长、物资设备部部长、安保部部长、车站明挖工区负责人和项目班子及分包单位负责人组成。主要职责是：组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。并对事故现场进行警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，疏导现场车辆，维持治安秩序，保护抢险人员的人身安全。3.3.2、后勤保障组后勤保障组由项目物资部、综合办公室成员组成。主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。3.3.3、医疗救护组医疗救护组由安质部、综合办公室及有医护经验的人员成员组成。主要职责是：负责现场伤员的救护及对外联系医院等工作。3.3.4、善后处理组组长由项目经理担任，成员由项目领导班子组成。主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。3.3.5、事故调查组组长由项目经理、公司责任部门领导担任，成员有项目安保部长，公司相关部门，公司有关技术专家组成。主要职责是：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。4、预防与预警4.1、危险源监控、预防措施a. 开挖施工前，对开挖影响范围内所有管线、杆线进行一次普查，对管线、杆线的性质、材质、埋深和基坑的关系等方面仔细调查，必要时，开挖暴露出管线进行详查，在施工前对重大危险或易导致灾情恶化的管线、杆线进行安全评估，取得其能承受的沉降和差异沉降的有关数据；b. 对基坑周边进行空洞普查，对查出的空洞采取注浆或其他措施回填，保证回填密实；c. 根据调查所得的管线、杆线性质、材质、埋深、和开挖基坑的相互关系等资料对管线周边土体进行注浆加固处理；d. 加强和相关部门及管线权属单位的沟通、协调、配合，采取各种有效手段和方法，对管线设施情况进行详细调查，以确保所提供的管线资料真实、准确、完整。 e. 在核查过程中如发现现场情况与设计图纸不符时，应绘制现状管线图，并及时向项目管理单位、监理单位、设计单位和管线权属单位报告。f. 加强地表沉降监控量测工作；g. 条件允许的情况下，在管线接头位置埋设沉降监测点，进行日常监测；h. 对悬吊保护的管线，进行每日巡查；i. 为方便施工过程中目标管理，根据基坑开挖不同施工阶段的影响程度评估结果，作为各不同施工阶段进行控制的依据；j. 调查清楚管线的管井、阀门开关控制位置；k. 加强对基坑围护结构渗漏水点的观察，及时分析渗漏水原因。4.2、预警行动对于类管线（上水管线），管线的最大允许位移控制值为10mm，倾斜率控制值为0.002，每天发展不得超过5mm，差异沉降不得超过40mm，沉降速率控制在0.50.7mm/d。当管线累计沉降值接近10mm且管线无渗漏、破裂时时，施工现场进入预警状态，并与管线的产权单位联系，商讨施工对策，对管线采取保护措施；当管线累计沉降值达到10mm或出现渗漏、破裂情况时，施工现场即进入应急抢险状态。对于类管线（无压雨水管线），管线的最大允许位移控制值为20mm，倾斜率控制值为0.005，每天发展不得超过5mm，差异沉降不得超过40mm，沉降速率控制在0.50.7mm/d。当管线累计沉降值在10mm与20mm之间且管线无渗漏、破裂时时，施工现场进入预警状态，并与管线的产权单位联系，商讨施工对策，对管线采取保护措施；当管线累计沉降值达到20mm或出现渗漏、破裂情况时，施工现场即进入应急抢险状态。对于类管线（无压电力、电信等管线），管线的最大允许位移控制值为30mm，倾斜率控制值为0.004，每天发展不得超过5mm，差异沉降不得超过40mm，沉降速率控制在0.50.7mm/d。当管线累计沉降值在20mm与30mm之间且管线无渗漏、破裂时时，施工现场进入预警状态，并与管线的产权单位联系，商讨施工对策，对管线采取保护措施；当管线累计沉降值达到30mm或出现渗漏、破裂情况时，施工现场即进入应急抢险状态。5、信息报告程序图5-1 管线事故信息报告程序图（1）事故发现人员，应立即向总指挥（副指挥）报告。如果伴随有火灾事故，必须同时打119向公安消防部门报警，急救拨打120、999。 （2）总指挥接到报警后，通知副指挥、组员、管线主管单位及专业抢险队，并立即启动应急救援系统。 （3）项目部24小时值班电话：52430025，其他相关应急抢险联系电话见附件1。（4）根据事故类别向事故发生地政府主管部门报告。 （5）报告应包括以下内容： - 事故发生时间、类别、地点和相关设施。- 联系人姓名和电话等。6、应急处置6.1、事故分级表6-1事故等级参考表序号等级死亡重伤直接经济损失1I级（特别重大事故）30人100人以上（包括急性中毒）1亿元2II级（重大事故）10-30人50-100人5000万元-1亿元3III级（较大事故）3-10人10-50人1000-5000万元4IV级（一般事故）A级1-2人3-10人500-1000万元5B级无1-2人500万元以下6C级无无500万元以下6.2、响应程序6.2.1、应急指挥施工现场突发管线事故时，项目部和现场人员必须立即向建管公司和管线主管部门报告，并通过建管公司向建设指挥部办公室报告，项目部应急指挥部启动“管线应急预案”，调运抢险机械、物资到场，控制事态、保护现场、组织抢救、疏导人员，并设置警戒标志，协助专业队伍对事故管线进行处理。6.2.2、应急行动施工现场突发管线渗漏、破裂事故时，应急指挥部应立即组织抢险人员到场，迅速封锁事故现场，将事故点20m内进行围护隔离，采取临时措施将事故的损失及影响降至最低点，并联络管线产权单位，采取有效的应对措施，修复破裂的管线。6.2.3、资源调配施工现场突发管线渗漏、破裂事故时，后勤保障组应立即调运抢险机械、物资到场，并充分利用现场的一切设施进行现场抢险、人员抢救及财产的保护工作。6.2.4、应急避险在现场平面图上绘制管线位置并确定应急疏散通道，当发生管线渗漏、破裂等事故，需要进行人员疏散时，由应急指挥部现场抢险救灾组协助相关部门指挥现场及周边人员疏散，并维持现场秩序。6.2.5、扩大应急响应当事态超出实际处置能力，无法得到有效控制，应立即按程序上报，由建管公司总工程师办公室向市建设交通委报告，启动市应急预案，建管公司协助处置。由市建设交通委领导立即向市应急联动中心汇报，必要时请求实施更高级别的响应机制。6.3、应急措施6.3.1、电力、电信管沟破坏应急预案本标段影响施工共有电力管线2条，电信管线1条。（1）地层下沉引起管线隧道、管沟开裂a、迅速报告管线产权单位进行抢修。b、监测组通知项目经理部、驻地监理，停止施工。c、用洛阳铲进行探测管线位置及其它情况。d、加密监测频率:3次/d，当管线管沟沉降值稳定后继续施工。6.3.2、上水管线开裂应急预案在本标段影响施工共有上水管线1条。掌握施工范围内各条上水管线的闸井位置,遇到管道破裂时,立即关闭相关水闸,用水泵进行抽排水,并报告相关产权单位进行抢修。（1）当监测到的累计沉降值接近10mm且无渗漏水a、监测组通知项目经理部应急领导小组并停止施工。 b、用洛阳铲进行探测管线情况，有无漏水现象，对管线沉降处进行加固。c、加密监测频率:3次/d，当管线变形稳定后方可继续施工。（2）当出现管线沉降大于10mm，或出现微小渗漏水a、停止施工，防止水软化土体造成更大灾害。b、立即上报监理、设计、业主，同时上报管线产权单位，关闭两端阀门，对管线进行抢修。c、加密监测频率:3次/d，当管线沉降速率减缓并稳定后方可继续施工。（3）当管线出现较大渗漏a、停止施工，防止涌水、流泥导致大面积坍塌，在开挖面附近筑围堰，迅速起用排水设施，将积水排至附近下水管道。b、立即上报监理、设计、业主、交通管理部门，同时上报管线产权单位，对管线进行抢修。管线产权单位接到事故报告后立即组织专业队伍进行抢修，经理部立即组织抢险物资、机械、人员配合专业队伍进行抢修。c、对沉降异常或塌陷区的道路上进行围护、交通疏散。d、同时24小时不间断地对结构和地表的变形情况进行观测。6.3.3、雨水管应急预案在本标段影响施工共有雨水管线1条。当监测到的累计沉降值大于10mm小于20mm时，采取在管线周围打设32长3米间距300mm小导管局部注浆加固地层。当监测到的累计沉降值大于20mm时，停止施工。迅速报告管线主管单位对其进行抢修。（1）管道淤堵、冒水应急预案当雨水管道出现淤堵、冒水情况时，相关人员迅速到达事故现场。调查事故现场情况并制定抢险方案，用疏通车疏通管道或通过抽排等相应措施迅速解决。（2）管线断裂应急预案a、管道封堵、抽排立即组织抢险队，根据现场调查的情况， 迅速对事故现场进行隔离。在事发地点上游首先确定第一道封堵位置, 第一处封堵位置要与事故现场或抢险作业面隔出至少两至三个井段;同时在其上游设置水泵，将管道内上游来水抽升至周边其他排水系统，为管道封堵创造条件。根据断面尺寸和管道型式，同时在两至三个检查井内采取球形堵漏器和建筑材料结合的多点封堵方式，将水流迅速截断。同时对第一道封堵点下游的支线管道进行封堵和排水。上游检查井封堵完成且基本无水流时，在离事故现场或抢险作业面最近的检查井内进行再次封堵，将管道下游完全封死，以保证抢险作业面内施工人员的安全。在封堵的同时，根据管道内来水量，布置充足的抽升设备进行全力抽排，以保证上游用户的正常排水，同时派专人对上、下游管线进行随时监控，将情况及时向现场指挥部反映，以便随时调整抽升设备的数量和能力。排水出路选择就近的可排放的设施。为防止事故现场下游管道内的水倒灌，根据现场情况及时在下游检查井进行封堵。b、恢复事故管道及现场调查管线破坏情况，制定合理的恢复方案，进行排水管线的恢复工作。当管线出现破裂、断裂、基坑面涌水、涌泥时，立即执行以下程序：停止施工，迅速与管线主管单位取得联系，对水进行堵截、导流，并报告监理、设计、业主、交通部门。沉降异常或塌陷区的道路进行围护及交通疏散，对该区段实施地层加固，打设32长3米的小导管，注浆加固地层。基坑附近筑围堰，迅速起用排水设施将积水排至附近下水管道。挂网喷砼封闭、反压堵塞，防止涌水、涌泥导致大面积坍塌。配合管线主管单位制定、执行相应措施。排除事故现场的积水，并进行现场清理和基础处理。恢复管道或方沟，并采取加固措施，回填基坑。恢复其它专业管线、恢复路基及路面、恢复交通、拆除上游临时封堵。撤出临时排水装备，管道恢复排水功能。继续观察管道运行状况和道路结构状况，确认无再次发生事故的可能的情况下，抢险人员和装备撤离现场，恢复正常巡查养护。6.3.4、地上杆线应急预案在本标段影响施工共有高压杆线一路三线，三根高压杆，低压一路四线，四根低压杆，其中高压、低压杆上栓有通信缆。当挖土施工过程中一旦出现杆线倾斜触电等事故，立即停止施工维护现场秩序抢救被控人员并保护现场、通知产权单位及相关部门；在产权单位的指导、指挥下进行现场抢修，并做好相应的保护措施。大型机械设备施工时必须保持与电力、通信杆线安全距离，并在施工作业过程中加强对杆线的实时监控。7、应急物资与装备保障平时备好雨衣、手电、木方、编织袋、草袋、工字钢、钢管、钢板、饮水管、水泵、发电机、防毒面具等抢险物资，材料分类堆放整齐，标示清楚，专料专用，物资进出通道保证畅通。所用材料、构件和设备应符合国家和行业标准的规定及设计要求，并应具有出厂合格证和质量证明文件。施工中发现损坏和减少应及时更换和补充。由物资部负责人指定专人负责日常检查抢险物资、设备的完备情况，并定期向抢险组长汇报。附件1 表8-1抢险相关人员单位联系电话一览表序号姓名职务或单位电话1黄金龙甲方代表135210443722王勋文总监理工程师136011107123王永伟车站设计人139115963404冯金英驻地监理137013858005曹磊驻地监理（安全工程师）137010829296高维兵项目经理159014954857袁淑环书记139115669038石效民项目总工138100341659刘元松副经理兼工程部部长1330123122010胡敏副经理兼物资设备部部长1391053395111韩冬冰安全管理部部长1370115663412张楠质量技术部部长1346678525613杜广敏办公室主任1391003819114李铁车站工区负责人1350109526015齐旭雨水管线1331158023416齐旭污水管线13311580234何伟自来水公司1370125858617李春华电讯管块1380115886018崔浩然电力管线1391150116819项目部值班电话8368739920交警部门12221丽泽医院120、99922消防机关11923公安机关110樊家村派出所63736772附件2 相关应急预案名录序号预案级别预案名称1综合应急预案综合应急预案2专项应急预案重大风险点识别、预控应急预案3专项应急预案施工现场防汛预案4专项应急预案管线应急预案5现场处置方案施工现场安全应急预案6专项应急预案触电应急预案2目 录1、事故类型和危害程度分析11.1、工程概况11.2、育知路站工程概况11.3、朱辛庄站育知路站区间工程概况21.4、地下管线调查情况31.5、危险性分析62、应急处置基本原则63、 组织机构及职责73.1、应急组织体系73.2 、指挥机构及职责73.2.1、第一负责人73.2.2、第二负责人73.3、应急小组下设机构及职责73.3.1、现场抢险救灾组73.3.2、后勤保障组83.3.3、医疗救护组83.3.4、善后处理组83.3.5、事故调查组84、预防与预警84.1、危险源监控、预防措施84.2、预警行动95、信息报告程序106、应急处置106.1、事故分级106.2、响应程序116.2.1、应急指挥116.2.2、应急行动116.2.3、资源调配116.2.4、应急避险116.2.5、扩大应急响应116.3、应急措施126.3.1、电力、电信管沟破坏应急预案126.3.2、上水管线开裂应急预案126.3.3、雨水管应急预案136.3.4、地上杆线应急预案147、应急物资与装备保障14附件1 表8-1抢险相关人员单位联系电话一览表15附件2 相关应急预案名录16