煤业有限责任公司重特大生产安全事故及突发事件应急救援预案.doc

九六八煤业有限责任公司重特大生产安全事故及突发事件应急救援预案编 制：地测科总工程师：雷显功矿 长：李 民二0一三年十二月1总则71.1编制目的71.2编制依据71.3工作原则72组织体系72.1领导机构72.1.1领导小组的主要职责82.2技术保障体系82.2.1应急救援专家组82.2.2专家组职责83应急机制83.1预警机制83.2应急救援体系93.2.1制定预案的原则93.2.2预案的主要内容93.2.3一级应急救援预案94应急响应104.1事故汇报制度104.2指挥与救援104.2.1指挥部组成及分工104.2.2应急处理基本原则105应急保障165.1人力资源165.2财力保障165.3物资保障165.4医疗保障165.5通讯保障165.6交通保障165.7治安保障175.8救援人员的安全保护175.9恢复正常状态的原则和程序175.9.1恢复正常状态的原则175.9.2恢复正常状态的程序175.10后期处置176监督管理186.1预案演练与修订186.2宣传和培训186.3责任及奖惩187 附则187.1其它事故处理原则187.2其它规定187.3解释部门197.4本预案生效时间198附录199 附件：20附件1 九六八煤矿瓦斯、煤尘爆炸事故应急救援预案201 组织领导201.1指挥机构201.2 工作机构20应急救援指挥212.应急救援指挥分工212.2预案的启动程序222.3 应急救援方案222.4应急救援安全技术措施233.1 恢复正常状态的原则233.2 恢复正常状态的程序24附件2 九六八煤矿矿井火灾事故应急救援预案241 组织领导24指挥机构24工作机构24主要职责242 应急救援指挥252.1 应急救援指挥分工252.2预案的启动程序262.3 应急救援方案262.4应急救援安全技术措施263.1 恢复正常状态的原则273.2 恢复正常状态的程序27附件3 九六八煤矿矿井停风事故应急救援预案282 应急救援指挥282.1 应急救援指挥分工282.2预案的启动程序292.3 应急救援方案302.4应急救援安全技术措施303 恢复正常状态的原则和程序30附件4 九六八煤矿重大提升运输事故应急救援预案311 组织领导311.1 指挥机构311.2工作机构312 应急救援指挥322.1 应急救援指挥分工322.2预案的启动程序332.3 应急救援方案332.4应急救援安全技术措施333 恢复正常状态的原则和程序34附件5九六八煤矿大范围停电事故应急救援预案341 组织领导341.1 指挥机构341.2工作机构352 应急救援指挥352.1 应急救援指挥分工352.2预案的启动程序362.3 应急救援方案362.4应急救援安全技术措施373 恢复正常状态的原则和程序371 组织领导371.1 指挥机构371.2工作机构382 应急救援指挥382.1 应急救援指挥分工382.2预案的启动程序392.3 应急救援方案392.4应急救援安全技术措施403 恢复正常状态的原则和程序403.1恢复正常状态的原则403.2恢复正常状态的程序41附件7九六八煤矿重大顶板事故应急救援预案411 组织领导411.1 指挥机构411.2工作机构412 应急救援指挥422.1 应急救援指挥分工422.2预案的启动程序432.3 应急救援方案432.4应急救援安全技术措施433 恢复正常状态的原则和程序44附件8九六八煤矿建（构）筑物倒塌落压埋人员45事故应急救援预案451 组织领导451.1 指挥机构451.2工作机构452 应急救援指挥462.1 应急救援指挥分工462.2预案的启动程序472.3 应急救援方案及安全技术措施473恢复正常状态的原则和程序47附件9九六八煤矿矸石灾害事故应急救援预案481 组织领导481.1 指挥机构481.2工作机构482 应急救援指挥492.1 应急救援指挥分工492.2预案的启动程序492.3 应急救援方案及安全技术措施503 恢复正常状态的原则和程序50附件10九六八煤矿地面重特大火灾事故应急救援预案511 组织领导511.1 指挥机构511.2工作机构512 应急救援指挥522.1 应急救援指挥分工522.2预案的启动程序522.3 应急救援方案及安全技术措施533 恢复正常状态的原则和程序53附件11九六八煤矿锅炉、压力容器及其他特种设备54事故应急救援预案541 组织领导541.1 指挥机构541.2工作机构542 应急救援指挥552.1 应急救援指挥分工552.2预案的启动程序552.3 应急救援方案及安全技术措施563 恢复正常状态的原则和程序56附件12 九六八煤矿有毒有害气体及其它化学危险口57泄漏或爆炸事故应急救援预案571 组织领导571.1 指挥机构571.2工作机构572 应急救援指挥582.1 应急救援指挥分工582.2预案的启动程序592.3 应急救援方案及安全技术措施593 恢复正常状态的原则和程序59附件13 九六八煤矿多人食物中毒事故应急救援预案601 组织领导601.1 指挥机构601.2工作机构602 应急救援指挥612.1 应急救援指挥分工612.2预案的启动程序612.3 应急救援方案及安全技术措施613 恢复正常状态的原则和程序62附件14 九六八煤矿重大传染病疫情事故应急救援预案631 组织领导631.1 指挥机构631.2工作机构632 应急救援指挥642.1 应急救援指挥分工642.2预案的启动程序642.3 应急救援方案及安全技术措施643 恢复正常状态的原则和程序65附件15 九六八煤矿重特大交通事故应急救援预案661 组织领导661.1 指挥机构661.2工作机构662 应急救援指挥672.1 应急救援指挥分工672.2预案的启动程序672.3 应急救援方案及安全技术措施673 恢复正常状态的原则和程序68附件16 九六八煤矿自然灾害（地震、泥石流、特大暴雨、暴风雪、台风）及其它一次遇险3人以上69重大事故应急救援预案691 组织领导691.1 指挥机构691.2工作机构692 应急救援指挥702.1 应急救援指挥分工702.2预案的启动程序702.3 应急救援方案及安全技术措施713 恢复正常状态的原则和程序71附表 应急救援物资、设备储备表72规程、措施贯彻记录741总则1.1编制目的为加强九六八煤矿重特大生产安全事故和突发事件的应急救援工作，提高对重特大事故、灾害的应变和控制能力最大限度的减少事故损失，保护职工生命财产安全，特制订渑池县九六八煤矿二o一四年重特大生产安全事故及突发事件应急救援预案。(以下简称预案)1.2编制依据依据国家有关法律、法规、规程，结合九六八煤矿实际情况，制定渑池县九六八煤矿二0一四年重特大生产安全事故及突发事件应急救援预案。1.3工作原则(1) 坚持以人为本，安全第一、预防为主、快速有效、救人优先的原则；对发生的重特大生产安全事故实行统一指挥、分级负责、积极救援、最大限度的减少人员伤亡和财产损失。(2)将日常工作、训练、演习和应急救援工作相结合，充分发挥基层单位在应急救援中的作用，利用专业力量，引导、鼓励、发挥一队多能，一人多长，培养兼职和辅助应急救援力量。(3)依靠科学，依法规范；发挥专家作用，实现科学决策；依靠科技进步，采用先进技术，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，提高应急救援的处置技术水平。 1.4适应范围九六八煤矿所属各单位在生产、建设和经营活动中，由于自然或人为因素造成的重特大生产安全事故的应急救援工作，适用本预案。2组织体系2.1领导机构九六八煤矿重特大生产安全事故及突发事件应急救援领导小组组 长：李 民副组长：李聚根 胡志友 雷显功 刘国政 宋 领 刘二国成 员：路 帅 郭 来 谭金贵 王应战 陈怀根 张石头 吉茂斌 战书臣 杨 慧 杨志国 王长海 许胜利领导小组下设办公室办公室主任：胡志友(兼)联系电话：137818666612.1.1领导小组的主要职责(1)负责组织制定九六八煤矿重特大生产事故应急救援预案；(2)督促各单位进行重特大生产事故应急救援预案、应急救援知识的贯彻学习和演练；(3)根据事故情况，对抢险救援方案进行决策指导和应急处置；(4)指挥调度矿山救护、医疗工伤抢救、后勤支援等项工作，及时解决抢险救援所需资金、物资、设备等救援资源；(5)对事故善后工作、恢复矿区秩序、事故调查处理、恢复生产等项工作负责；2.1.2领导小组办公室的职责(1)负责重特大生产事故应急救援过程中的通讯联络工作；传达抢险救援的决定、命令，并负责督促落实；(2)将抢险救援工作进展情况，及时向有关领导和上级部门汇报；(3)参与制定救援方案及安全技术措施，了解相关信息，为领导提供决策依据；(4)配合有关部门做好善后处理和事故调查等项工作；2.2技术保障体系2.2.1应急救援专家组组 长：雷显功副组长：胡志友 李聚根 刘国政 宋 领 刘二国成 员：路 帅 郭 来 谭金贵 杨志国 王应战 陈怀根 张石头 战书臣 王长海 许胜利2.2.2专家组职责(1)制定相应的抢险救援方案的安全技术措施，为抢险救援提供技术指导，为抢险救援科学决策提供技术支持；(2)辨识重大危险源；(3)参与事故鉴定和事故调查工作；(4)完成应急救援领导小组交办的其它工作；3应急机制3.1预警机制(1)领导小组负责组织各单位认真辨识可能导致重特大生产安全事故的危险源，制定相应措施，建立台账，分级管理，防止事故发生；并针对危险源一旦失控可能造成的事故和灾害，制定相应的应急救援预案；(2)各业务部门要对业务范围内的危险源进行辨识，建立台账，加强业务保安工作，控制风险，防范事故；3.2应急救援体系九六八煤矿为一级应急救援体系；3.2.1制定预案的原则(1)救人优先的原则；(2)防止事故扩大，缩小影响范围的原则；(3)保护救援人员生命安全的原则(4)利于恢复生产的原则3.2.2预案的主要内容(1)领导机构；(2)组织分工；(3)明确职责；(4)预案的启动程序；(5)汇报程序；(6)通知顺序；(7)救援方案；(8)对应的安全技术措施；(9)物资、设备、材料储备，日常管理；(10)恢复正常状态的原则和程序；(11) 预案的学习和演练；(12)所需的图纸和资料；3.2.3一级应急救援预案(1)瓦斯、煤尘爆炸事故；(2)矿井火灾事故；(3)矿井停风事故；(4)重特大提升运输事故；(5)大范围停电事故；(6)矿井重大水灾事故；(7)重大顶板事故；(8)建(构)筑物倒塌垮落压埋人员事故；(9)矸石山灾害；(10)地面重特大火灾事故；(11)锅炉、压力容器及其它特种设备事故；(12)有毒有害气体及其它化学危险品泄漏和爆炸事故；(13)多人食物中毒事故；(14)重大传染病疫情；(15)重特大交通事故；(16)自然灾害(地震、泥石流、特大暴雨、暴风雪、台风)及其它一次遇险3人以上重大事故；4应急响应4.1事故汇报制度一旦发生重特大生产安全事故、事件、灾害，应立即启动相应的应急救援预案；并向九六八煤矿应急救援领导小组办公室和渑池县煤管办汇报；汇报内容如下：(1)发生事故的时间、地点、单位；(2)事故类型；(3)影响范围；(4)人员遇险情况；(5)事故原因的初步判断；(6)应急救援预案的启动情况；(7)已采取的应急救援措施和进展情况；(8)需请示报告的其它事项；4.2指挥与救援4.2.1指挥部组成及分工应急救援预案启动后，应迅速通知领导小组成员，成立抢险救援指挥部，办公地点设在调度室；指 挥 长：矿 长副指挥长：技术矿长 安全矿长 生产矿长 机电矿长 协议救护队长成 员：各业务科室科长 施工队队长4.2.2应急处理基本原则应急预案启动后，由副指挥长带领有关部门负责人和专家组人员赶赴现场，进一步了解事故情况并及时向指挥部报告，指挥部根据灾情组成现场抢救、医疗救护、物资供应、善后处理、后勤服务、交通管理、治安保卫、事故调查等专业组，全面开展救援工作；指定专人向上级部门和领导汇报抢险救援进展情况；对外新闻发布，由指挥部明确专人负责，防止新闻报道失实，影响救援工作；应急处理基本原则是：(1)瓦斯、煤尘爆炸事故在矿井通风系统未遭到严重破坏的情况下，原则上保持现有通风系统，保持主要通风机的正常运转；及时切断灾区及其影响范围内的电源，消除火源，防止再次爆炸；清点下井人员，控制入井人数；救援指挥部根据事故地点、涉及范围、通风、瓦斯、巷道内有无明火、水淹等情况，决定是否采取全矿井或局部反风措施；采取有效措施，及时救助灾区和可能影响区域内的遇险人员，避免和减少人员伤亡；处理事故时，在保证安全的前提下，在灾区附近的新鲜风流中选择安全地点设立井下救援基地；在确认无再次爆炸危险时，及时修复被破坏的巷道和通风设施，以恢复正常通风；井下基地要铺设有通往指挥部和灾区的电话，备有必要的装备和救护器材，并有专人检查基地的风流和气体变化情况；救护队员除佩带氧气呼吸器外还必须携带一定数量的隔离式或压缩氧自救器，发现被困人员后，首先是抢救脱险；发现火源应立即扑灭，防止再次爆炸；当有爆炸危险时，必须立即将可能受威胁的人员全部撤离到安全地点，并采取措施，排除爆炸危险性，防止事故扩大。(2) 矿井火灾事故在矿井通风系统未遭到严重破坏的情况下，原则上保持现有通风系统，保持主要通风机的正常运转；采取措施撤出灾区人员，救助遇险人员，避免或减少人员伤亡；火灾发生后，密切关注火区有害气体的变化趋势，原则上要先切断火区电源，在灭火；火灾初期，采取直接灭火和有效的通风等措施，控制火灾扩大；采用与火灾类型相应的消防灭火器材进行灭火；易燃支护材料和油脂着火时，应首先用灭火器灭火；井下煤体燃烧时要切断火区电源，然后再采取隔离等措施进行灭火；根据火区所在地点、范围、火势和通风、瓦斯等情况，制定通风措施，控制风流，防止火区有害气体向有人员的巷道蔓延和火风压导致风流逆转，以利救人和灭火。为防止火灾扩大，需改变矿井通风方法或采用反风时，应先安全撤离灾区和受威胁区域人员。直接灭火无效时，应采取隔断灭火法封闭火区；要指定专人连续监测风流方向及风流中瓦斯、煤尘、一氧化碳。二氧化碳、氧气等浓度和温度，以确保抢险人员的安全；当巷道发生坍塌和损坏时，要及时修建被破坏的巷道和通风设施，恢复正常通风；进风井口建(构)筑物发生火灾时，应立即采取矿井反风或关闭井口防火门等措施，必要时停止通风机，防止火灾气体及火焰侵入井下；进风井筒发生火灾时，必须采取风流短路、反风、或停止主要通风机运转等措施，防止火灾产生的有害气体进入井下其它用风地点；进风井底车场和主要进风大巷发生火灾时，必须进行反风或风流短路，确保火灾气体不进入工作区；回风井井底发生火灾时，应保持正常通风在有害气体不能达到爆炸条件的前提下，可减少进入火区的风量；倾斜进风巷道中发生火灾时，可采取风流短路或局部反风；掘进巷道发生火灾时，应保持正常通风状态，根据现场瓦斯情况，必要时可适当调整风量；回采工作面发生火灾时，应保持正常通风，从进风侧进行灭火，如果难以取得效果时，可采取局部反风，从回风侧灭火。（3）矿井停风事故所受停风影响的区域，必须立即切断电源，撤出所有作业人员；立即打开井口防爆盖和有关风门，充分利用自然风压通风；根据事故性质，安排救援专业人员对主要通风机供电线路、设备进行抢修。恢复矿井正常通风后，制定瓦斯排放措施，逐级恢复变电所、机电硐室和掘进工作面的正常通风；（4）重特大提升运输事故迅速查明事故现场情况，采取措施，防止事故扩大；尽快救出遇险人员；事故情况未查明前，严禁动用事故相关设备；认真勘查，记录事故现场情况，为事故调查提供依据；组织工程抢修，将设备和设施恢复到正常状态；经组织验收合格后，方可恢复设备正常运行使用。（5）大范围停电事故抢险救援中安全与生产发生冲突时，安全优先；人员和财产发生冲突时，救人优先；电力保障顺序为：先高压后低压；先井下后地面；先保矿井通风、排水、提升等涉及人身安全的供电，后保生产及服务性供电。事故发生后，各供、配电场所值班人员要沉着、冷静、迅速判断事故性质，科学合理调度，避免事故扩大，减少事故损失，并迅速汇报有关主管部门，查清事故原因，组织抢险排除故障。故障排除后，及时向上级有关领导汇报，通知有关单位，按程序恢复供电。(6)矿井重大水灾事故发生水灾事故后，应立即组织撤出受灾地区和可能波及区域的全部人员；迅速查明水灾事故现场和突水情况，组织有关专家和技术人员分析水灾事故的突水水源、矿井充水条件，过水通道、事故将造成的危害及发展趋势，采取针对性措施，防止事故影响的扩大。在水灾事故中若有人员被困时，应制定并实施抢险救人的办法和措施，矿山救护和医疗卫生部门做好救助准备。根据水灾事故抢险救援的需要，做好抢险救援物资的准备和防排水设备及配套系统的调配工作；确认水灾已得到控制、并无危险后，方可恢复矿井正常生产状态，同时由专人观测水情变化；(7)重大顶板事故了解冒顶区域的位置、范围、围岩性质和支护情况，现场安全状况及抢险救援安全技术措施的制定情况，查清冒顶区域内人员遇险情况，指导、督促、实施抢险救援方案。研究制定以人为本的救援方案和安全技术措施；明确现场指挥和救援队伍任务，落实救援所需物资；巷道冒顶切断通风或人员退路时，要首先切断巷道电源，加强对有毒有害气体的检查，并设法向被堵巷道内供风供氧，保证被困人员和救援人员的安全。现场处理冒顶时，派有经验的人员担任现场总指挥，有关专家要在现场指导事故救援工作，严格落实专项安全技术措施；处理重大顶板事故，安全技术措施必须符合现场实际，人员、物资组织必须充足，避免伤害遇险人员和救援人员。(8)建(构)筑物倒塌垮落压埋人事故了解建筑物(构筑物)结构及倒塌或陷落情况，查明事故区域内人员遇险情况，落实现场安全状况和所采取安全技术措施情况，进而指导、督促实施救援方案；研究制定以人为本的救援方案和技术措施；明确现场指挥和救援队伍任务，落实所需物资、设备；联系医院、矿山救护队、消防队等专业救援队伍组成事故救援队，赶赴现场帮助抢险工作。现场处理塌陷时现场派有经验的人员担任，专家现场指导，严格执行专项措施。安排人员监视，做好救援人员的安全防护，防止事故扩大。（9）矸石山灾害立即停止矸石山作业活动，作业人员迅速撤离现场。封锁事故发生地点的影响区域，安全距离必须达到500米（下风向要适当增加安全距离），撤离安全距离内所有无关人员，防止再次爆炸造成事故扩大。救护队员必须首先对灾区进行全面侦察，准确探明灾害性质、范围、遇难人员数量和所在位置，了解灾害现场其他情况，并及时将有关信息报救援指挥部，并根据命令进行下一步行动。救护队员在侦察过程中，发现幸存者，应以最快的速度，最短的路线将受伤人员送到安全地点进行急救。当侦察路线受阻无法前进时，要在疏通道路，达到安全条件后，方可进入，严禁冒险进入。遇险人员救出后，要进一步对现场情况进行检查，在查明无再次发生事故危险的情况下，方可进行灾后处理。经专家组技术人员现场鉴定，矸石山山体稳定，不再有发生事故危险时，经矿应急救援领导小组和上级有关部门验收同意后，方可恢复正常生产、生活状态。 (10)地面重特大火灾事故坚持统一领导、分工负责、快速处置的原则；各救援小组在指挥部的统一指挥下，负责现场灭火、设置警戒、保护事故现场、维护现场秩序、抢救危重伤员、保障物资供应，妥善处理善后事宜，及时消除各种不安全和不稳定因素。坚持先控制、后消灭、救人第一的原则。现场指挥人员要正确判断火情，调动灭火力量控制火势发展，抢救遭受火灾被围困人员，确保被救人员和抢救人员脱险；确定火场保护重点，使用救援力量，科学利用各种手段保护重点设施等根据火灾现场、周围环境、影响范围、燃烧物的性质及可能产生的危害等情况，调动有效灭火装备，提高灭火效率，缩短灭火时间，减少经济损失；火灾扑灭后，要安排专业人员勘察现场，查找发火原因，安排专人监视火区，防止复燃。各种隐患消除后，及时清理现场，尽快恢复生产。(11)锅炉、压力容器及其它特种设备事故查明事故情况，采取措施，防止事故扩大。全力救护受伤人员；及时将事故情况向上级安监部门和当地安监及质量监督部门进行汇报；保护好现场，并认真进行勘查记录，为事故调查提供依据。组织工程抢修，将设备、设施恢复到正常状态；组织验收后、方可恢复运行。(12)有毒有害气体及其化学危险品泄漏或爆炸事故救援人员必须佩戴防毒面具，搜索事故现场、周边范围，查明有无中毒人员，并快速将中毒人员脱离现场实施抢救。控制事故泄漏源，防止毒物蔓延扩散，防止灾害扩大；对易燃易爆气体爆炸事故，应迅速查明爆炸源和周边易燃易爆气体存放情况、数量和位置，采取防护措施，防止再次爆炸。事故发生后，首先要组织专业队伍负责抢险，疏散事故地点人员，现场划定警戒线，防止他人误入灾区。根据灾情及时向地方政府汇报情况或请求支援，并有地方政府向事故地点的周边地区发布预警信号；(13)多人食物中毒事故组织医疗卫生机构对中毒人员进行救治；对可疑中毒食物、相关设备、工具和现场，采取临时控制措施；封存造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品和原料；封存被污染的食品用具，并进行清洗消毒；控制食物中毒事故扩散，收回已售出的中毒食品或者可能导致中毒的食品；组织专业技术人员进行流行病调查及现场采取样本的卫生学检验分析，研究防治措施；(14)重大传染病疫情建立健全重大疫情报告网络，收集疫情资料，及时准确报告疫情；积极救治病人，负责实施病人救治和医疗保障，负责疫点、疫区的消毒和相关部门的消毒技术指导工作；防疫站负责制定疫情控制方案、措施实施、疫情报告总结分析、疫源地消毒、流行病学调查等；配合上级在必要时实行强制隔离措施，防止疫情扩散；办公室、供应部门负责保障防疫物资及设备的及时供应；及时向地方政府和上级卫生行政部门报告疫情；加强疫情的防治宣传，做好疫情区域的稳定和相关工作；（15）重特大交通事故按照“统一指挥、属地管理、条块结合、以地为主”的救援原则，依据事故的危害程度、波及范围、人员伤亡等情况，实施现场动员，提供有关保障，组织人员疏散、安置等。以排险救人为主，做到轻重缓急、有序进行。灾害影响范围较大或受灾人员较多时，应及时报告上级有关部门和地方政府，请求援助。遵照抢险与疏导交通相结合、防连锁事故的原则。加强对事故现场人员和交通运输管理，防止事故扩大，减少损失。要加强事故现场治安保卫工作，控制现场，监护肇事人员，保管现场物品，为事故调查处理提供条件。现场处置与事故责任认定紧密结合，协助公安交警部门做好现场取证工作。(16) 自然灾害(地震、特大暴雨、暴风雪、台风)及其它一次遇险3人(含3人)以上重特大事故依据事故的危害程度、波及范围、人员死亡等情况，实施现场动员，提供有关保障，组织人员疏散、安置等；抢险救灾指挥部根据现场灾变情况，及时采取应变措施，防止灾害连续发生和扩大伤亡人员范围。搜集基础资料，尽全力实施应急处置，积极开展救援等工作；在抢险救援过程中，各单位要服从应急救援指挥部的统一调配，保证应急救援顺利进行；灾害影响范围较大或受灾人员较多时，应及时向上级有关部门汇报，请求支援，并做好救援配合工作。5应急保障5.1人力资源(1)在抢险救援过程中，要充分利用本单位、本辖区内的救护队伍、医疗机构、物资、设备和场地；抢险救援资源不能满足需要时，向上级救援机构和地方政府报告，请求支援，确保抢险救援工作的顺利进行。(2)要求协议救护队不断加强救护装备，保证救援能力；5.2财力保障发生重特大生产安全事故后，要及时报告领导小组，由领导小组根据应急救援的需要，提供资金保障。5.3物资保障(1)按照预案要求，针对可能发生的事故、事件储备相应的物资，并储备足够的应急救援物资保证资金。(2)加强对应急救援物资的管理，明确责任，定期检查，及时更换补充，并做到专用。5.4医疗保障(1)建立和完善井口保健站，按规定配备相应装备和人员，确保及时发挥救援作用；(2)指定点医院并加强联系，保证在发生工伤事故后能在最短的时间内得到救治；5.5通讯保障(1)井下各施工地点及要害岗位，必须设有直通调度室的电话，并保持畅通；(2)地面通讯要有无线和有线两套系统；5.6交通保障(1)按规定配备矿山抢险、医疗救护、救援指挥等车辆，并保证台台完好；(2)要设有应急反应值班车；(3)发生事故后，有抢险救援指挥部统一指挥调度交通车辆，确保应急救援人员的交通车辆。5.7治安保障(1)矿保卫科是应急情况下的直接力量，地方公安部门是应急情况下治安保卫的后备力量；(2)在上级公安部门的领导下，矿保卫人员负责现场秩序维护，设置警戒或封锁现场，确保应急救援的顺利实施；(3)如果突发事件影响面广、灾害严重，及时请求上级公安部门给予警力支援，确保抢险救援的顺利进行；5.8救援人员的安全保护(1)在抢险救援过程中，救援人员要根据事故的类别，采取相应的安全保护措施；(2)不同类型事故，启动相应预案，井下矿山事故有矿山救护队实行，地面火灾事故以消防队为主，所有应急救援人员必须携带安全防护装置，才能实施应急救援工作。(3) 应急救援工作地点要有专人检测气体成分、风向和温度等，保证工作地点的安全。5.9恢复正常状态的原则和程序5.9.1恢复正常状态的原则(1)以人为本原则；救援结束后，必须核实确认灾区内伤亡和遇险人员全部获救。(2)保证安全原则；救援结束后，对事故现场进行侦察，消除可能再次诱发事故的隐患；(3)实时监控的原则；对事故现场进行安全仪器仪表的连续监测监控，发现异常，立即采取相应的安全技术措施，消除各类隐患。5.9.2恢复正常状态的程序现场应急救援结束后，各救援小组负责人如实向救援指挥部汇报情况，经核实达到恢复正常状态条件、批准应急救援队伍撤离，结束应急救援工作，并报告上级救援指挥部。5.10后期处置(1)应急救援工作后，参加救援的部门和单位3日内写出救援报告；(2)配合有关部门勘查事故现场，查明事故原因，对事故进行初步分析，制定防范措施；(3)应急救援过程应保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸等文字和音像资料。6监督管理6.1预案演练与修订(1)本应急救援预案印发到有关生产区队和部门，同时报送地方政府煤炭管理部门。(2)为保证预案的科学性、符合性及可操作性，本应急救援预案每年修订和补充完善一次。(3)遇条件变化或重要人事变更，要随时修订、补充应急救援预案内容。(4)为验证预案的有效性，要定期对预案进行模拟演练，发现问题，及时纠正。6.2宣传和培训 各单位要加强防灾、救援的宣传教育，增强安全意识，强化救灾责任，要组织全体员工学习相关的应急救援预案、应急救援知识、本岗位职责，不断提高应急救援的能力。6.3责任及奖惩(1)对及时报告事故，为抢险救援赢得时间，避免事故扩大、减少人员伤亡或财产损失和在抢险救援过程中做出突出贡献的单位和个人，按照矿井有关规定，给予奖励和表彰。(2)对因迟报、瞒报重大生产安全事故而延误抢险救援时机的，或由于失职、渎职等人为因素导致事故扩大的，以及非法阻挠应急救援队伍物资、设备调用的单位或个人，根据情节轻重，给予相应处分，触犯法律的，移交司法机关依法追究其法律责任。7 附则7.1其它事故处理原则 一般伤亡事故、非伤亡事故的报告、抢救、处理仍按现行规章办理。7.2其它规定各单位除执行重特大生产安全事故应急救援预案外，还要制定不同生产、施工地点工作环境和重要部位一旦出现险情时相应的技术措施，并组织员工学习，熟练掌握，确保险情得到妥善处理，不断提高现场应变、防灾能力。7.3解释部门本预案的解释权归渑池县九六八煤矿。7.4本预案生效时间本预案自公布之日起执行。8附录附录1：九六八煤矿应急救援预案框架图附录2：事故汇报及应急救援管理工作流程示意图附录3：应急救援人员通知明细表附录3应急救援人员通知明细表序号单位（职务）负责人姓名电话号码电话接通时间接电话人内线电话办公室手机1矿 长李 民80662安全矿长胡志友8017137818666613生产矿长李聚根8018137818383984机电矿长刘国政8019137818369965技术矿长雷显功8022134611721076安检科长杨志国8016138375660997通风科长王应战8060135037555618技术科长路 帅8043159935928889机电科长张石头80251393866551210地测科长陈怀根80631513758339911调度室主任郭 来80021372189983812办 公 室王长海80131593752978513协 调 办许胜利80151523982188814保 卫 科杨 慧8023135037598769 附件：附件1 九六八煤矿瓦斯、煤尘爆炸事故应急救援预案1 组织领导 本预案启动后，按应急救援人员通知明细表，尽快通知有关人员，立即成立应急救援指挥部。相关人员接到调度室的电话后，要立即赶到调度室，接受指挥长命令，按各自职责开展抢险救援工作。1.1指挥机构 指 挥 长：李 民 副指挥长：胡志友 雷显功 李聚根 刘国政 成 员：路 帅 郭 来 谭金贵 杨志国 王应战 陈怀根 张石头 战书臣 王长海 许胜利主要职责：(1)全面部署应急救援工作制定抢险救援方案，指定相关人员组成前线抢险救援指挥部，并成立相应工作小组，迅速开展抢险救援工作。(2)根据事故情况，对抢险救援方案实施办法和措施进行决策指导，对应急救援工作中发生的争议问题进行裁决和紧急处置。(3)指挥矿山救护、工作抢救医疗、后勤支援等项工作，调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等救灾资源。(4)对维护矿区秩序、事故调查处理、恢复生产和善后等工作进行检查和督促落实。1.2 工作机构指挥部下设办公室，负责具体工作。办公地点在调度室。办公室主任：胡志友（兼）副 主 任：杨志国（兼） 张石头（兼） 王应战（兼）联 系 电 话：13781866661(1)全面部署应急救援工作制定抢险救援方案，指定相关人员组成前线抢险救援指挥部，并成立相应工作小组，迅速开展抢险救援工作。(2)根据事故情况，对抢险救援方案实施办法和措施进行决策指导，对应急救援工作中发生的争议问题进行裁决和紧急处置。(3)指挥矿山救护、工伤抢救医疗、后勤支援等项工作，调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等救灾资源。主要职责：(1)负责事故应急救援过程中的通讯联络工作，准确传达领导小组和抢险救援指挥部对抢险救援的决定、命令，并负责督促落实。(2)调度应急救援工作进展情况，并及时向相关领导和上级有关部门汇报。(3)参与制定应急救援方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为指挥部提供决策依据。(4)配合有关部门做好事故调查和善后处理等工作。应急救援指挥2.应急救援指挥分工(1)矿长是处理灾害事故的全权指挥者，在矿副矿长和协议救护队长的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。(2)矿技术副矿长是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长领导下组织制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。(3)安全副矿长根据批准的营救遇难人员的处理事故作战计划，以及按照规程规定，对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效监督。(4)各有关副矿长根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织处理事故所必须的人员待命，及时调整救灾所需的设备材料，并由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故所用的入井特别通行证。(5)矿各单位的主要负责人，根据矿长命令，负责某一方面的抢救工作。(6)协议矿山救护队