煤化工气化装置项目HSE实施计划.doc

中煤陕西煤化工气化装置项目 HSE实施计划C升版发布2013-3-2王新合于成龙B发布2012-4-16王新合于成龙A发布使用2011-08-26王新合刘成 版次文件说明日期编制校对审核审批目 录1健康、安全和环保（HSE）计划0211 HSE方针和目标.0212 HSE机构、职责及资源配置.04 13 危害识别和风险评估及控制方法0914 HSE培训计划.1615 特殊工种人员1816 协商和沟通1917 HSE规章制度和操作规程清单.2018 施工安全要求2119 职业健康27 110 环境保护. 28111 HSE检查监督程序 30112 事故（包括未遂事故）报告、调查和处理管理规定.32 113 应急准备和响应. 33114 HSE奖惩的管理 34115 文件和资料控制. 34 1.健康、安全和环保(HSE)实施计划1.1 HSE方针和目标天辰公司将在中煤陕西煤化工气化装置项目中执行本公司的HSE方针永恒的天辰行为安全第一 不懈的天辰追求保护环境 为使我们有一个清新、整洁、安全、优美的家园，做好职业健康安全和环境保护工作是我们公司全体员工的职责，为此，我公司承诺 ：1、遵守有关环境、资源、职业健康安全的法律、法规，规范我公司全体员工的行为 ；2、树立以人为本的思想，全体员工通过不同方式，参与我公司职业健康安全与环境方针的讨论、制定和贯彻。3、坚持污染预防的原则，在环评和工程设计工作中注意从源头抓起，坚持安全第一，预防为主，走清洁生产之路，做好全过程控制。 4、不以牺牲安全来换取进度的提前； 5、在不断提高本公司职业健康安全与环境绩效的同时，努力提高环评及工程设计工作质量，实现持续改进。 6、做好员工培训工作，不断提高员工的技能和工作水平，为做好职业健康安全和环境保护工作尽职尽责。不断改进安全、环境、经济综合绩效。1.1.2 HSE目标天辰公司将在中煤陕西煤化工气化装置项目中执行公司HSE目标1、重大伤亡事故为零；2、预防所有的职业病；3、预防任何火灾、中毒； 4、确保在办公区域和项目实施过程中不发生重大机械设备事故和重大交通伤亡事故； 5、确保在办公区域和项目实施过程中不发生人为破坏环境事件； 6、确保在办公区域和项目实施过程中防范和控制环境污染事件，不超过国家或本地区控制标准； 7、确保所有项目的设计中采取了环境污染预防措施，并符合项目所在国家或地区法规和标准规定。1.2 HSE机构、职责及资源配置1.2.1 HSE管理组织机构Ø 项目经理是本项目HSE管理第一责任人； Ø HSE经理主管项目部HSE管理工作，负责HSE管理体系的日常工作；Ø 项目经理、 HSE经理、必须经过相应的安全培训，并持有专业岗位证书；Ø 各施工单位经理、各施工单位HSE专职监督员；Ø 1.2.2 施工现场HSE组织机构安装施工队伍土建施工队伍安装施工队伍土建施工队伍 天辰项目经理：高朝阳天辰施工经理：夏增军天辰安全经理：王新合天辰安全工程师：于成龙 吕立国 等宝宏 中化六建安全管理组织体系中化十六建安全管理组织体系1.2.2 HSE职责项目经理HSE职责Ø 项目经理对该项目的HSE全面负责；Ø 认真贯彻执行国家、地方政府和公司安全生产方针、政策、法令和指示，贯彻执行各项安全规章制度，主持召开HSE例会，及时解决重大HSE问题；Ø 负责组织本项目部HSE管理体系的建立及实施工作，合理组织和资源配置，并保证合理分配和有效利用；Ø 组织重大事故的调查、分析和处理，并及时上报。HSE经理HSE管理职责Ø 与业主及分包商的安全管理人员一起，执行业主和公司有关HSE的方针和要求；Ø 负责编制本项目施工现场HSE和保卫管理程序，经施工经理、项目经理批准后，发布执行；Ø 建立健全项目安全生产责任制和防火责任制；Ø 识别危险源和环境因素，制定和实施风险控制计划；Ø 确保管理人员及时得到最新的安全管理趋势、事故、安全技术、现行的法律、规范、规定的信息；Ø 负责审查和批准施工分包商的施工方案中的安全技术措施，评价施工分包商风险控制计划；Ø 组织对所有入场员工进行安全教育和安全培训；Ø 定期组织施工现场安全巡视和检查，监督和指导HSE工程师、安全员的行为；Ø 组织召开每周一次施工现场安全例会，检查记录，汇报和分析人员伤害、机械设备的损坏、丢失，评估事故趋势，检查所有安全工作的执行情况。整理会议备忘录， 监控、报告安全委员会意见的执行情况，分发会议备忘录；Ø 每月一次向施工经理、项目经理和业主书面报告项目安全生产状况；Ø 在发生任何安全问题或人员伤害时，立即向施工经理、项目经理、项目部汇报。启动紧急预案，组织急救、抢险、排险并控制继发事件。参加意外/事故调查、处理Ø 保持和业主的联系；Ø 保持安全日记的记录，对现场关于安全的事情进行全面的记录，包括安全检查及审核、相关的意外和安全事故等；Ø 及时更新关于事故的相关统计数据；Ø 建立和监控施工现场急救设施；Ø 及时发布天气预报，督促对恶劣天气的预防措施的落实；Ø 组织现场文明施工方案的实施，创造文明施工环境，定期组织现场文明施工检查评比。施工经理HSE管理职责Ø 贯彻实施项目施工现场HSE管理程序和项目HSE计划，对项目施工现场HSE负全面领导责任；Ø 组织风险评估，分析危险源、制订控制措施，监督检查所有预防措施的落实；Ø 定期组织安全大检查，组织重大事故隐患的调查分析和处理，参加安全事故的调查分析及处理。项目部HSE工程师管理职责Ø 负责施工机具的进场检查和使用期间的定期检查；Ø 负责工作许可证的确认、签发和管理工作；Ø 负责脚手架的搭设方案的审核，监督脚手架的搭设（拆除）以及脚手架使用前和使用中的检查验收；Ø 监督、检查、指导施工分包商安全技术措施交底；Ø 监督、指导施工分包商班组安全活动；Ø 每日巡视施工现场，监督施工分包商依据批准的施工方案安全地高效地组织施工；Ø 做好施工安全日记；Ø 每周一次向HSE经理书面报告项目安全生产状况；Ø 参加每周召开一次施工现场安全例会，研究施工现场存在的安全隐患并制订落实改进措施；Ø 在发生任何安全问题或人员伤害时，立即向HSE经理汇报。工程技术人员HSE管理职责Ø 在项目组施工经理的领导下，负责施工技术系统范围内的HSE管理工作；Ø 负责组织编制、审定施工组织设计和施工技术方案，确保HSE管理措施满足HSE管理的规定要求；Ø 实施施工技术监督管理，检查施工工艺纪律执行情况，及时解决HSE管理中存在的技术问题；Ø 负责组织的专业技术培训和考核工作；Ø 负责组织HSE管理新技术、新工艺的开发和先进技术、装备的推广应用工作；Ø 参加重大事故的调查分析，负责组织纠正技术措施的编制与审定工作。分包商HSE职责 承包商全面负责并执行其承包合同内的HSE管理工作，为其员工提供安全而有益健康的工作环境, 提高员工的安全意识，其主要职责如下：Ø 贯彻落实国家、地方、行业、业主有关安全、卫生的政策、法规、标准和各项规章制度和TCC编制的HSE管理程序。Ø 建立健全安全生产责任制。Ø 建立健全职业健康安全、环境管理系统，负责施工现场合同内项目HSE的执行工作。Ø 每周一次向TCC书面报告项目安全生产状况。Ø 编制施工方案和安全技术措施，并提交TCC代表审批后执行。Ø 定期（或不定期）进行施工现场安全生产检查和考评。积极改进施工现场的生产、生活条件。Ø 负责提交所有人员的名单、照片及特殊工种人员证件。Ø 每周召开一次施工现场安全例会，研究施工现场存在的安全隐患并制订落实改进措施。Ø 每天召开一次班组安全交底会，向工人讲明当天的工作任务及注意事项。Ø 施工现场如发生意外/事故，承包商应组织抢救和排险、保护现场、对意外/事故进行调查并12小时内书面报告TCC。承包商应落实TCC对事故的处理意见和改进措施。Ø 承包商有责任为其员工提供适当的个人防护用品，并监督其正确使用。Ø 承包商应提供现场所有安全标志，并张挂在合适位置。Ø 承包商应配备急救箱急救药品、急救器材，随时提供急救服务，确保及时地将受伤者送去医院。分包商项目经理职责Ø 全面履行HSE管理小组职责。Ø 建立健全各项HSE生产、安全管理规章制度，严格按规范规程组织施工，不违章指挥，并有权拒绝上级的违章指挥。Ø 组织项目安全管理人员对分部（项）工程进行危害辨识、制订消除危害的措施，并督促技术人员进行HSE技术措施交底，并对措施实施情况进行检查。Ø 负责组织对脚手架、电气、井架（门架）临边、洞口防护设施进行检查验收，不合格者不准使用。Ø 经常进行现场检查，及时消除事故隐患，制止违章作业，有权对违章人员进行处罚。Ø 主持召开每周一次HSE例会，组织工人学习HSE操作规程和有关HSE生产规章制度。Ø 发生事故要立即上报，组织抢救和保护现场，配合事故调查，落实事故防范措施。Ø 组织现场清理，搞好现场卫生，做到文明施工。分包商施工经理职责Ø 全面履行本单位项目经理委派的所有工作Ø 理解HSE控制方针，了解每个管理人员所分担的责任，认真执行各项HSE生产规章制度。Ø 编制施工方案和施工措施时，应根据施工程序、施工方法和工艺试车要求等，同时提出技术措施，并负责交底检查的实施情况。Ø 施工平面布置要认真考虑防火，防触电和交通等安全生产因素。Ø 对不执行HSE生产规章制度，规程和技术措施等现象应及时制止并汇报本单位领导。分包商安全员职责Ø 协助本单位施工经理贯彻项目HSE管理规章制度，并督促检查执行情况。Ø 负责班组HSE业务指导，开好每周HSE例会，做好新工人HSE培训、组织参加业主、TCC现场HSE教育和日常安全教育工作，检查、督促班组安全快会情况。Ø 每天进行现场检查和参加本单位定期检查，发现隐患，及时反映督促整改，并及时制止违章指挥和违章作业。Ø 负责本单位职工伤亡及严重未遂事故的统计报告，参加事故调查，检查防范措施的落实情况。Ø 参加施工方案中HSE技术措施的编制，督促施工技术人员认真交底和实施，坚持“三不施工”原则。Ø 参加项目的总结评比，严格HSE考核指标，有权对违章人员进行处罚。协助本单位编制HSE技术措施计划，并检查督促措施项目的按期实现。班组长职责Ø 认真贯彻执行项目组HSE管理文件规定，对本班组的HSE管理负责；Ø 保证各项规定、标准、制度在本班贯彻执行，对本班组的HSE工作全面负责；Ø 负责组织员工学习岗位操作规程，搞好班组周一安全活动和班前安全讲话；Ø 负责检查班组员工操作规程的执行情况，发现违章和隐患及时处理或上报；Ø 做好有关防护设施、防护用品的检查维护工作，使其处于完好状态；Ø 发生事故抢救伤者、保护现场，并立即报告，对事故处理给予积极协助。员工职责Ø 认真贯彻执行项目组HSE管理文件规定，对本岗位的HSE管理负责；Ø 积极参加班组每周的HSE管理活动及每日班前讲话，自觉进行施工生产过程的HSE自我管理；Ø 上岗按规定着装，妥善保管、正确使用各种劳动防护器具和消防器材；Ø 有权拒绝接受不符合HSE管理规定的作业任务，有权拒绝违章作业的指令，对他人的违章作业有权加以劝阻和制止；Ø 发现事故苗头要及时向上级报告，把事故消灭在萌芽状态。1.3 危害识别和风险评估及其控制方法1.3.1 危害识别和风险评估危险源和环境因素辨识范围所有人员：包括天辰公司项目部和施工分包商的员工，以及业主的人员和访问者。所有活动：包括常规活动（指正常的施工生产活动）和非常规活动（如临时抢修等）。所有设施：包括自有的和租用的建筑物、生产用的机械设备、物资材料等。风险产生的途径施工生产一般分为施工准备、施工过程、工程试运转及验收四个阶段，在这四个阶段均存在导致健康、安全、环境事故的显性或隐性风险。一般主要来自四个方面：人的不规范行为、物的不适当状态、环境的不适宜状态及其他方面的不利条件。危险源和环境因素的辨识方法项目开工前，HSE经理应组织HSE管理人员和相关施工人员组成风险评估小组，根据项目的实际情况对现场的各种危险源进行辩识，从而编制出本项目的“危险源和环境因素辨识及风险评价表”并制定相应的预防措施。危险源和环境因素的辨识分以下步骤：（1）划分作业区域（工作区域）；（2）明确区域内的各项活动；（3）明确活动所涉及的人员（包括相关方人员及临时进入现场的人员）；（4）明确各项活动的安全规程要求；（5）辨识危险因素的存在及危害发生的原因以及事故事件后果。识别危险源和环境因素应包括三种状态（正常、异常和紧急状态）、三种时态（过去、现在和将来），同时应分别从七种环境因素（大气、水体、噪声、废物、资源和能源、土壤污染、其它）和七种职业健康安全危险源（物理、化学、生物、心理、生理、行为、其它）考虑；（6）参加辨识的人员通过现场观摩以往事故、事件记录的分析、安全规程的核查及现场人员的调查询问等辨识危险源和环境因素并填写危险源和环境因素辨识及风险评价表。风险评价由于工作场所、作业活动、事故的可能性、暴露于危险环境的频繁程度、事故产生的后果对风险值影响程度不同，为了确保评价的结果的准确性，HSE经理应组织HSE管理人员可采用LEC法对风险进行评价，使评价的结果能最大限度反应风险的情况。该方法是以与系统危险性有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡危险的大小。其简化公式是：D=LEC（1）L发生事故的可能性大小事故或危险事件发生的可能性大小，当用概率来表示时，绝对不可能的事件发生的概率为0；而可能性小、完全意外发生的事件的分数值为1，在系统安全考虑时，绝对不发生事故是不可能的，所以人为地将事故实际不可能性的分数值定为0.1，而完全可能预料要发生的事件的可能性分数值定为10；介于两者之间发生事故的可能性指定了若干个中间值，如下表所示。发生事故的可能性（L）分 数 值事故发生的可能性10完全可能预料6相当可能3可能但不经常1可能性小 完全意外0.5很不可能 可以设想0.2极不可能0.1实际不可能（2）E暴露于危险环境的频繁程度人员出现在危险环境中的时间越频繁，则危险性越大。规定连续暴露在此危险环境的情况为10，而非常罕见地暴露在危险环境中的分数值定为0.5；同样，将介于两者之间的各种危险规定若干个中间值，如下表所示。暴露于危险环境的频繁程度（E）分 数 值暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见地暴露（3）C发生事故可能造成的后果事故造成的人身伤害变化范围很大，对伤亡事故来说，可从极小的轻伤直到多人死亡的严重结果。由于发生事故可能产生的范围较广，所以规定分数值为1100，轻伤规定为分数为1，把发生事故造成10 人以上死亡的可能性分数规定为100，其它情况的分数值均在1 与100 之间，如下表所示。发生事故产生的后果（C）分 数 值发生事故产生的后果10010人以上死亡4029 人死亡151人死亡7伤 残3重 伤1轻 伤（4）D危险性分值根据公式就可以计算作业的危险程度，但关键是如何确定各个分值之积总分的评价。危险等级的划分是凭经验判断，难免带有局限性，不能认为是普遍适用的。应用时需要结合实际情况予以修正。危险性分值等级划分如下表所示。危险等级划分（D）分数值危险程度危险等级>320极其危险, 不能继续作业5160320高度危险, 不能继续作业470160显著危险, 需要立即整改32070可能危险, 需要整改2<20稍有危险, 可被接受1工作危险性分析进行下列工程施工，施工分包商应编制专项施工方案进行并工作危险性分析：（1）基坑支护与降水工程基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑(槽)并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。（2）土方开挖工程土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。（3）模板工程各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。（4）起重吊装工程a. 超过起重机额定容量的80%；b. 超过20吨的吊装；c. 需要两台或两台以上起重机同时进行的吊装；d. 在被吊重物或起重臂可能触及到带电设备或装有易燃或有毒气体或液体的地方进行吊装。e. 进行吊装的地面不坚固（即在挖掘作业附近，主下水道或地道上等）。（5）脚手架工程a. 高度超过24m的落地式钢管脚手架；b. 附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；c. 悬挑式脚手架；d. 门型脚手架；e. 挂脚手架；f. 吊篮脚手架；g. 卸料平台。（6）拆除、爆破工程；采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。（7）其他危险性较大的工程a. 建筑幕墙的安装施工；b. 预应力结构张拉施工；c. 隧道工程施工；d. 桥梁工程施工(含架桥)；e. 特种设备施工；f. 网架和索膜结构施工；g. 6m以上的边坡施工；h. 大江、大河的导流、截流施工；i. 港口工程、航道工程；j. 人工挖(扩)孔桩施工；k. 采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。施工分包商编制的专项施工方案以及“工作危险性分析表（或工作安全分析）”，经施工分包商、天辰公司项目部签字后实施，由专职安全管理人员进行现场监督。工作危险性分析包括以下步骤：（1）描述将要做的工作；（2）列出所需的工具、设备和材料；（3）列出主要任务或按顺序列出步骤；（4）识别每项任务或步骤所伴随的危险性和风险；（5）计算每项任务或步骤的风险；（6）确定消除或减小风险的控制方法；（7）确认控制措施是否已将风险减小到了可接受的程度；风险管理HSE经理和HSE工程师应在施工任务开始之前辨识所有的危险源、环境因素，评估风险并制定风险控制措施。HSE经理和HSE工程师应保证风险控制措施得到贯彻落实。施工分包商应依据工作危险性分析（JSA）结果编制安全技术措施，并纳入施工方案。施工分包商应确保安全技术措施进行逐级交底，认真执行。施工分包商安全员要认真检查安全技术措施执行情况，保证安全技术措施得到贯彻落实。1.3.2 风险控制方法和监督机制风险控制（1）风险控制原则：针对评价出的重要危险源有项目经理和和HSE经理组织有关人员制定控制管理方案、控制程序、应急程序。对中度风险，考虑其实际控制效果可制定目标、管理方案，明确运行控制程序要求。对低度风险，进行员工意识方面的培训教育，主动消灭风险。（2）风险控制遵循原则和顺序Ø 尽可能的消除风险；Ø 尽可能的预防风险；Ø 尽可能减小风险；Ø 隔离风险；Ø 连续控制风险；Ø 警告提示风险。风险控制监督机制Ø 监督机构。借助于专业监督机构，对项目进行风险分析和跟踪，并提出防范措施。监督机构是我公司内部的一个专业部门；Ø 项目全过程的监督。对风险的管理，不能只停留在实施完成后对项目的评估上，更重要的是防范和化解风险。监督分为定期阶段评估和终审评估，它们贯穿于项目的全过程，从规划、准备、实施到系统运行。定期评估是监督人员根据项目的实施进度，制定计划，在现场做实际分析;终审评估是在实施完成后，对运行系统所做的全面评价。定期评估是预防性监督，通过分析来发现潜在的问题和风险，及时提出修改建议，指导项目组采取相应的措施加以改进。1.4 HSE培训计划培训计划HSE经理应每月编制一份详细的HSE培训计划，HSE培训计划至少应包含以下要求：（1）培训课程名称；（2）培训时间；（3）培训教师；（4）使用的培训教材；（5）参加培训人员。培训种类 HSE经理应在施工现场安排下列培训课程：Ø 员工入场HSE培训各施工分包商均应在开始工作前，编制本单位的入场培训教材并上报 HSE经理审核。并在进行入场培训前对本单位人员进行入场培训，并上交“入场培训登记表。所有进入施工现场的工作人员应参加天辰公司项目部组织的入场HSE培训课程。员工入场HSE培训课程由HSE工程师（或HSE经理）负责授课，授课教材应使用入场HSE培训教材（以项目的HSE管理程序为基础并结合工地安全手册编制）。培训后，对培训内容进行考试，考试合格者，颁发入场证后，方可入场工作。如业主有入场HSE培训课程，则所有进入施工现场的工作人员还应参加业主组织的员工入场HSE培训课程。Ø 管理人员HSE培训天辰公司和施工分包商的管理人员应参加主管HSE培训课程，培训课程至少应包括以下内容：（1）施工现场HSE管理体系；（2）岗位和职责；（3）安全检查；（4）事故报告和调查；（5）施工现场应急预案；（6）防火；（7）施工现场保安；（8）工作安全分析；（9）作业许可证；（10）奖惩。主管HSE指导课程由 HSE工程师（或HSE经理）负责授课。Ø 专项HSE培训在施工过程中，天辰公司项目部应根据安全生产的需要，对各施工分包商项目管理人员和工人进行安全培训。培训课程可按专题讲座的形式，由 HSE工程师（或HSE经理）负责授课，主要针对施工和安全管理人员，班组长和特殊工种工人进行轮流培训。通过培训，使施工管理人员、安全管理人员、班组长和特殊工种工人清楚地了解项目的各种规章制度和安全操作办法。培训课程可包括以下内容：（1）个人防护用品的配备和使用要求；（2）作业许可证的申请和使用办法；（3）机械设备的检查标准和安全操作规程；（4）挖掘作业安全操作规程；（5）脚手架的搭设和检查标准；（6）梯子和作业平台的搭设和检查标准；（7）高处作业的安全防护规定；（8）限制空间作业的安全防护规定；（9）紧急情况处理方案和急救措施；（10）防火管理规定；（11）起重作业安全操作规程；（12）焊接和切割作业安全操作规程；（13）临时施工用电安全管理规定；（14）施工现场交通管理规定。Ø 来访者培训所有进入施工现场的来访者应遵守项目的各项HSE相关的准则和条例。在现场超过2天但不超过5天和将在施工现场工作的来访者应参加员工入场HSE培训，培训合格后发临时入场证。在现场工作（或参观）超过5天的人员，视同长期工作人员，按长期工作人员办理有关培训和入场手续。在现场少于2天的来访者，由施工现场保安人员使用施工现场安全指南进行简短（不超过5分钟）教育，之后颁发临时入场证即可进场参观。Ø 日常HSE教育经常性的安全培训是安全教育的主体。经常性的安全培训可以采用多样化的形式进行，除讲课、开座谈会，还可以举办展览、墙报、知识竞赛等形式进行宣传教育。经常性安全培训主要有班组日常安全教育、适时教育和事故教育。（1）班组日常安全教育施工班组应在每日上班前，结合当天的施工任务进行安全交底，使工人了解当天的作业内容，风险和防护措施。会议由班组长组织，全体班组成员参加。专职安全人员要不定期的参加，对会议实施情况和效果进行监督检查，务求实效。（2）违章教育发现工人有违章行为，及时进行安全教育，特别是应将工人的违章行为及时记录和拍摄下来，张贴在建设工地内的宣传栏上，使每一名工人都能了解到违章的危害性。（3）事故教育事故教育是以发生过的典型事故为案例，进行事故的分析认识、定性、确定责任、进行处理和整改工作的教育。培训效果评估HSE经理应负责监控HSE培训的质量，并根据施工分包商提供的反馈意见，在需要的地方进行改进。培训记录HSE经理应建立一个HSE培训数据库，记录所有的HSE培训课程、培训教师、培训日期、参加人详细资料。1.5 特殊工种人员特种作业人员范围（1）电工作业；（2）起重机械作业；（3）爆破作业；（4）金属焊接（气割）作业；（5）机动车辆驾驶；（6）建筑登高架设作业；（7）射线探伤作业。特种作业人员应具备的条件特种作业人员必须持有劳动部门统一签发在有效期内的特种作业操作证。特种作业人员管理特种作业人员入场作业前，必须提交相应的特种作业操作证（原件），经HSE工程师审核后方可上岗作业。特种作业人员无证或证件不合格不得上岗作业，对于违规者将予以处罚。HSE工程师应对特种作业人员要进行登记，其特种作业操作证应拷贝存档。1.6 协商和沟通HSE经理应按项目HSE协商和沟通管理规定建立项目的HSE协商和沟通体系，确保与项目员工和其他相关方就HSE信息进行相互沟通。协商和沟通手段将包括：简报；会议和会议纪要；公告牌、海报或标语；电子邮件；网站；报告；活动等。天辰公司和分包商必须充分利用上述手段来互相协商和沟通，从而尽快解决有关HSE的问题。HSE经理可用一些正式会议来传达HSE信息，这些会议包括：(1) 招投标会议招标文件中应附上施工现场HSE管理程序、规定等文件，并在招投标过程中与投标人沟通。(2) 施工开工会施工分包商进场后，应召开施工开工会。HSE经理可在开工会上与施工分包商的管理层沟通施工现场HSE管理程序、规定等。(3) 每日班前例会每天开工前，施工分包商应利用1015分钟时间，召开施工班组例会，由安全员或班组长向员工进行安全交底。(4) 由HSE经理主持召开的、分包商管理层参加的每周HSE例会HSE经理应每周至少一次召开HSE例会，与各施工分包商HSE经理相互沟通HSE信息。(5) 每月的HSE委员会会议项目经理应至少每月一次召开HSE委员会会议，与业主、各施工分包商项目经理、HSE经理相互沟通HSE信息。(6) 特别会议施工现场发生任何突发事件及情况，项目经理和（或）HSE经理可召开特别会议，与相关方相互沟通HSE信息。1.7 HSE规章制度和操作规程清单天辰公司将在中煤陕西煤化工气化装置项目建立HSE管理体系，形成文件，加以实施并保持，并持续改进其有效性。本项目HSE管理体系文件应包括：CM-PR-005项目施工现场HSE管理程序CM-PR-006项目施工现场保安管理程序CM-SP-013作业许可证管理规定CM-SP-014危险源、环境因素辨识、风险评价管理规定CM-SP-017特种作业人员管理规定CM-SP-018安全教育和培训管理规定CM-SP-019安全检查规定CM-SP-021施工现场起重作业管理规定CM-SP-027施工现场打磨机和砂轮使用管理规定CM-SP-028施工现场粉尘控制规定CM-SP-029施工现场防火管理规定CM-SP-030施工现场防雷击管理规定CM-SP-031施工现场废物处理规定CM-SP-032施工现场高空作业规定CM-SP-033施工现场临时用电管理规定CM-SP-034施工现场限制空间作业规定CM-SP-036施工现场气瓶使用规定CM-SP-037施工现场人员吊蓝使用规定CM-SP-038施工现场射线作业管理规定CM-SP-040施工现场气动工具和设备管理规定CM-SP-041施工现场挖掘管理规定CM-SP-042施工现场文明施工管理规定CM-SP-044施工现场重要部位锁定和标签程序CM-SP-046施工现场HSE协商和沟通管理规定CM-SP-047施工现场动火作业管理规定CM-SP-048施工现场个人防护用品管理规定CM-SP-049施工现场呼吸保护管理规定CM-SP-050施工现场化学危险品管理规定CM-SP-051施工现场机械防护管理规定CM-SP-052施工现场交通和车辆管理规定CM-SP-053施工现场脚手架管理规定CM-SP-054施工现场禁毒、禁酒管理规定CM-SP-055施工现场热伤害管理规定CM-SP-057施工现场手持式电动工具管理规定CM-SP-058施工现场卫生管理规定CM-SP-059施工现场蚊虫伤害管理规定CM-SP-060施工现场饮用水管理规定CM-SP-061施工现场应急准备与响应管理规定CM-SP-062施工现场有害物质泄露防护管理规定CM-SP-064施工现场噪声控制管理规定CM-SP-066施工现场梯子使用管理规定1.8 施工安全要求1.8.1 个人防护用品使用计划个人防护用品的配备原则一般要求进入施工现场所的人员应穿戴的个人防护用品的最低要求，包括但不局限于下列各项：（1）安全帽；（2）安全工作鞋；（3）合适的工作服棉布长袖紧口上衣、长裤；（4）需要使用其它个人防护用品的作业，按照相关要求执行。所有的个人防护用品必须符合国家标准或相应的标准，在有效的使用期限内。头部保护除了在办公室里面、车里或其他指定区域，所有人员、包括参观人员和供货商进入施工现场都必须戴安全帽。这些安全帽要符合安全帽（GB 2811）标准。施工工地宜佩戴塑料或玻璃钢制安全帽，竹或柳条制安全帽不得使用。安全帽在使用前应认真检查，破损的安全帽不得使用。安全帽上不得挂金属标签，不得钻眼或油漆。焊工作业时应戴焊接头盔。安全帽的色标规定如下表：人 员安全帽颜色业主、天辰公司项目部和各施工分包商HSE管理人员正红色业主、天辰公司项目部和施工分包商管理人员乳白色普通施工人员橙黄色临时普通作业人员明黄色架子工/电工/起重操作员/起重工/起重信号员蓝色急救人员帽子上帖有红十字标志乳白色安全帽应有各公司的标志，贴于（或印刷）在帽子正前方。安全帽应有编号，编号签贴与帽子一侧。工作服作业人员应按所从事工作的要求穿合适的工作服。工作服宜选用棉制长袖上衣和长裤。穿短裤或半截袖禁止进入施工现场。起重作业指挥员要穿反光背心。足部保护所有进入指定施工区域的人员都必须穿安全鞋。穿便鞋（凉鞋）和所有类型的网球鞋都不允许进入施工现场。办公区、休息室或吸烟角等不需穿安全鞋的区域，应张贴“不用穿安全鞋”的明显标志。司机驾驶汽车时可不穿安全鞋。安全鞋要符合安全鞋（GB 4014）标准，具备防砸、防穿刺功能或作业环境需要的其它功能。听力保护从事有较高噪声危害的工作时必须使用听力保护设备。防噪声耳塞、耳塞或耳罩（减噪耳套）必须符合听力保护-耳塞（GB 5893）标准。呼吸保护在聚集灰尘，浓烟，烟雾或蒸汽等，存在对人体健康构成危害的地点工作时必须穿戴呼吸保护设备。批准使用的呼吸器只能按其原来设计的功能使用，不能通过其他方法随意修改。所有的呼吸保护设备必须符合国家标准或类似的标准。安全带安全带在使用中应经常检查外观，破损的安全带不得使用。安全带应妥善保管，不可接触高温、明火、强酸、强碱或尖锐物体。安全带必须符合安全带GB6094标准，五点式安全带。手部保护所有从事手动传递材料，工作中存在潜在的割裂、烫伤（高温或低温）、粗糙或锋利的边缘、磨手、具有腐蚀性、伸缩夹、过分颤动等危害的工作的人都要在工作中使用手套。防酸防碱手套接触含酸、碱等腐蚀性化学品或溶剂的作业必须佩戴防酸防碱手套隔热手套接触高温物体必须佩戴隔热手套以防灼伤手部电焊手套进行电焊和气割作业时必须佩戴电焊手套以防飞溅火花灼伤手部绝缘手套接触高压设备时必须佩戴绝缘手套布或线手套进行绑钢筋、油漆、搬运、挖掘等手工作业时必须佩戴布或线手套眼部保护从事的工作暴露在物体飞溅，灰尘，化学品或有害射线等环境中的作业人员，他们必须戴好眼部防护用品。眼部防护用品包括带侧面、防冲击、非玻璃材料的护目安全眼镜、头盔式面罩、防尘眼镜、防化学品飞溅眼镜、带滤光镜的焊工帽和取火目镜等。所有的眼部（包括面部）防护用品必须符合视力保护和护目镜（GB 3690）标准。1.8.2 个人防护用品检查和维护计划Ø 专人负责个人防护用品的检查和维护；Ø 按不同的防护用品的不同检查和维护周期进行彻底检查与维护；Ø 对不合格的个人防护用品做报废处理,并将报废的个人防护用品销毁。1.8.3 个人防护用品使用培训 Ø 每位员工进入现场必须经过个人防护用品的培训；Ø 经过个人防护用品培训的员工经考试合格方可上岗；Ø 每位员工根据工种的不同、使用防护用品的不同分门别类地进行不同防护用品的使用培训；Ø 经考试合格的员工，入场后，每月25日要进行关于个人防护用品使用的培训，无故不参加者，取消在现场施工资格。1.8.4 手持式电动工具 HSE经理应在施工现场严格执行施工现场手持式电动工具管理规定，HSE经理应组织监督分包商安全的使用手持式电动工具，以避免事故的发生。1.8.5 脚手架HSE经理应在施工现场严格执行施工现场脚手架管理规定，HSE经理应组织监督分包商安全地搭设、使用和拆除脚手架。1.8.6 高处作业HSE经理应在施工现场严格执行施工现场高处作业管理规定，采取必要的防护设施及安全措施，避免人员从高处坠落而受到伤害。1.8.7 挖掘作业HSE经理应在施工现场严格执行施工现场挖掘作业管理规定，包括机械挖掘和人工挖掘。HSE经理应组织监督分包商按施工方案进行挖掘