火工品爆炸事故应急预案及演练方案.doc

新建宝鸡至兰州铁路客运专线甘肃段火工品爆炸事故应急预案及演练方案（项目一工区）中铁十局集团有限公司宝兰客专BLTJ-1标段二一三年二月二十五日火工品爆炸应急预案一、 总则火工品（爆炸物品）是隧道开挖中常用钻爆特种物资，因其本身具有极强的破坏力，国家和地方各级政府管理部门均有专项的法律、法规及条文、制度等一系列严厉的管理办法及措施。火工品（爆炸物品）爆炸一般是指火工品在搬运、贮存、运输、加工、装药等过程中未严格按照“火工品贮运及使用管理办法”中的相关安全规定进行作业，从而导致发生的意外爆炸。由于火工品具有瞬间极强的破坏力，当发生爆炸时，极易对人员生命及财产造成严重的损坏后果，必须对其实行严格的管理，杜绝违章指挥、违章作业，严格按照火工品管理办法，安全、正确地使用火工品，以防止其爆炸等意外事故的发生。二、 火工品爆炸应急小组组织机构及职责（一）应急救援领导小组（组织机构图见附件一）组织机构成立由项目部领导和各部室负责人组成的应急救援领导小组。其组成人员如下:组 长：项目经理副组长：项目副经理、总工、党工委书记、安全总监 成 员：安质部部长、工程部部长、机械设备部部长、办公室主任、试验室主任、物资部部长应急救援领导小组办公室设在安质部。分队应急救援组服从应急领导小组的有关工作安排。（二）应急救援领导小组下设5个救援专业组，即：应急援救组、后勤保障组、治安保卫组、技术分析组和善后处理组。分别是：调度中心组、应急抢险组、医疗救护组、设备物资组、后勤保障组、疏散警戒组和善后处理组。（三）抢险救灾物资备置（资源备置表例式见附件二）抢险救灾物资备置（资源备置表例式见附件二）。结合指挥备置了通讯设备，结合医疗救治备置了医疗器械和药品，结合抢险需要备置了灭火器、交通工具等。（四）相关职责1、 领导小组职责1.l负责本单位“预案”的制定、修订和演练；1.2组建义务应急救援队，并组织实施救援行动；1.3检查督促做好防火工品爆炸预防措施和应急救援的各项准备工作；1.4发布和解除应急救援命令；1.5向项目领导、相关部门通报事故情况，配合上级有关部门人员进行事故调查，必要时向有关单位发出救援请求。工区调度部门人员负责向当地有关部门和有关上级单位通报事故情况；1.6组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。2 救援专业组职责2.1应急救援组：由安全环保部、工程技术部、综合办公室和项目部有关人员组成，负责人：主管生产副经理。担负查明危险源，提出应急和补救措施，根据现场情况成立进出口救援小组，应急救援小组分工如下：应急救援一组：组 长：张志英 组员：架子一队10人 应急救援二组：组 长：朱爱民组 员：架子二队10人应急救援三组：组 长：张吉顺 组员：架子三队10人应急救援四组：组 长：程邵武 组员：架子四队10人3.3.2后勤保障组：由综合办公室、设备物资部、计划财务部等有关人员组成，负责人：办公室主任。担负应急车辆、资金的调配以及伤员生活必需品和救援、器材、物资的供应任务，组织救护车辆、医务人员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员和伤员的转移工作，事故后及时进行消毒处理工作。组 长：办公室主任:贺红亮组 员：材料、机械、工程部等10人3.3.3治安保卫组：负责人：项目书记。担负现场治安，交通指挥，设立警戒，指导人员疏散。组 长：书记：郭振民副组长：现场调度2人3.3.4技术分析组：由安全环保部、工程技术部、设备物资部等有关人员组成，负责人：总工程师。负责收集有关设计、施工方案、作业指导书、工程日志和班前安全讲话等相关材料，对有关设备、设施、器具、起因物(指导致事故发生的物质、物体)、致害物(指直接作用于人体引起伤害和中毒的物质、物体)、痕迹、现场遗留物等进行技术分析、检测和试验，提报事故报告。组 长：总工：胡鹏组员：工程部长、专业工程师等5人 3.3.5善后处理组：由综合办公室、计划财务部等有关部门人员组成，负责人：主管后勤书记。负责指导伤亡人员家属接待和死亡人员的丧葬工作，核定抚恤、丧葬等费用，协调善后处理各项事宜，消除各种不安全因素，并做好领导机动调配的工作。组 长：书记：郭振民副组长：财务部长、人事主任注：若第一现场决策人员不在时，可由第二决策人代指挥，若第二决策人不在时可由第三决策人代替指挥，依次类推。现场决策人：组长，副组长，各小组组长详细抢险人员名单请见附表：附表抢险小组名单三、 事故预防措施1、洞内洞外进行爆破作业时，必须统一指挥，专人进行安全防护。2、进行爆破时，所有人员应撤至不受有害气体及飞石伤害的地点，其安全距离一般为：独头坑道不少于200m。相邻的上下坑道内不少于100m。相邻的平行坑道，横道及横洞间不少于50m。单、双线上半断面开挖时不少于500m。单、双线全断面开挖时不少于500m。3、每日放炮时间及次数，应根据施工条件有明确规定，装药离放炮时间不应过久，一般不应超过2小时。4、遇有下列情况时，严禁装药爆破：照明不足。工作面岩石破碎尚未支护。发现流沙、流泥未经妥善处理。可能有大量溶洞水及高压涌出地段。 5、装药时严禁火种，无关人员与机具等均应撤至安全地点。6、爆破工必须经过专业培训并持证上岗。应使用规定的工具，按要求装药、堵炮泥、联系并检查。7、除可使用火雷管外，不得使用TNT（三硝基笨）和黑色火药等产生大量有害气体的炸药。8、爆破后必须经过通风排烟，才准检查人员进入工作面，且其相距时间不得少于15分钟，并经过以下各项检查和妥善处理后，其他工作人员才准进入工作面。有无瞎炮及可疑现象。有无残余炸药及雷管。顶板及两帮有无松动石块。支护有无损坏与变形。9、当发现瞎炮时，必须由原爆破人员按规定进行处理。10、严禁在炸药加工房以外地点改装药包等加工作业。11、为防止点炮中途发生照明熄灭，爆破工应随身携带手电筒，并设应急照明。12、钻眼时禁止钻残眼。13、钻眼与装药一般不得平行作业，若采用钻孔台车平行作业，进行深孔爆破又采取了下列措施时，可不受此限：制定出操作细则，报公司总工程师批准。装药与钻孔顺序必须自上而下，钻孔与装药孔应断开一排孔，其距离不少于2.5m。装药与钻孔人员必须分区固定。应有值班负责人统一指挥。14、两个工作面接近贯通时，应加强两端的联系与统一指挥。当两端工作面距离余留八倍循环进尺时（最小不得少于15m），应停止一端工作，将人员及机具撤走，并在安全距离处设立警告标志。15、 爆破器材的加工，应在远离洞口50m以外的加工房中进行，若洞口距工作面超过1000m时，可在适当地段设立洞内加工房，并应符合下列规定：1）存储药量仅限于当班用完。2）深度应大于10m，应于隧道中线有60度的交角，并设立两道外开的门。3）设立明显标志和防爆与专人看守。4）洞内加工房设在坚固岩层中，并应做好防水与必要的支护。16、 装药时严禁火种。无关人员与机具等均应撤至安全地点。17、 隧道一端有几个工作面放炮或两端已打通，有几个工作面放炮时，必须有专人统一指挥，协调放炮时间，加强联系和警戒，切实防止作业人员误入危险区。四、 预案培训和演练(一)、预案培训1）工程实施前，对参与本工程施工的人员进行安全生产宣传教育，学习国家及企业有关安全生产的规定条例，并要求在施工中严格遵守有关规定，按照技术操作规程施工。2）广泛开展安全生产的宣传教育，使各级领导和广大职工群众真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产的科学知识，牢固树立“安全高于一切，责任重于泰山”的思想，自觉自愿的遵守各项安全生产法令和规章制度，提高全体职工的安全意识和自保、互保能力。3）建立经常性的安全教育和培训考核制度，加强工前教育、工中检查、工后讲解，积极开展各项安全活动。4）电工、焊工、爆破工等特殊工种除进行一般的安全教育外，还须经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方能独立操作。5）采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和岗位的安全教育，未经教育或教育后考核不合格者，不得上岗操作。6）作业工班每周例行安全学习，学习安全操作规程、安全防护知识，总结施工生产中的安全隐患，制定相应的防范措施。5.2、预案演练安排1）演练时机：预案演练以各隧道队为单元独立组织。原则上要求对施工中已涉及的预案内容每年演练一次，可以结合消防等做综合演练。2）主要演练内容应急撤离演练：在一特定时间，听到预警信号后，组织施工现场员工有次序的撤离事故现场。此项演练重在考察发生爆炸事故发生后时，事故所涉及所有人员的撤离和救治情况。救助物资使用演练：检测员工在发生重大事故时，自救和互救能力以及使用救助物资和设备的熟练程度。判别应急物资种类、数量及其存放等有效性。五、应急预案启动分级管理为有效处置突发性事件，依据其可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，应急预案分为二级。其中：一级：（红色）指突然发生，事态复杂，对一定区域内的工程安全、生态环境和生命财产造成严重危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏，需要得到当地政府、公司支持，调动社会、参建其它单位本部等各方面资源和力量进行应急增援处置的紧急事件。针对本预案，当发生较大及以上安全事故或火工品丢失案件时，启动一级应急预案：二级：（黄色）指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定危害或威胁。已经或可能造成较大人员伤害、较大财产损失或生态环境破坏，需要得到公司、集团公司和其它相关人员力量和资源进行联合处置的紧急事件。针对本预案，当发生一般安全事故时，启动二级应急预案。六、应急响应措施1、 当发生火工品爆炸时，所有人员应立即撤离现场，至安全位置，并立即清点作业人员人数，查看有无人员伤亡情况，及时向现场领导或项目部领导汇报。2、 领导小组接通知后，立即宣布启动应急抢险程序，以减少或降低爆炸损失。3、 在确认不会再次发生爆炸后（一般在15分钟以后），方可派专职安全员进入爆炸区域进行检查，同时设置安全警戒线，防止其他人员进入危险区域，并保护好现场，以便调查事故原因。4、 当发现有人员伤亡时，在保证救援人员生命安全的情况下，立即进行救援工作。5、 当抢救出伤员时，应根据伤者的伤势程度，由医务人员进行必要的现场救治措施（如止血、包扎等）后，按“先重后轻”的原则，立即将伤者送医院进行抢救、治疗。6、 若自身抢救能力有限，无法及时进行救援时，应立即向上级机关、地方政府或紧急救助机构请求救援，同时做好相关配合救援工作。七、应急结束1、事故险情得到有效控制，财产得到最大限度的保护后，应急抢险救援工作结束。2、应急事件终止后，应按照“四不放过”的原则，认真开展事件的调查处理，及时作出书面报告。书面报告的基本内容：事件发生及抢险救援经过；事件发生原因；事件造成的后果，包括伤亡人员情况及经济损失等；预防事件采取的措施；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训和对事件责任人的处理情况等。3、根据事件处理的有关规定，如果是责任事故，需按照管理权限严肃查处事件有关责任人，并总结经验教训，杜绝类似事件的再次发生。4、根据分析的综合情况，项目部再结合实际对本工程的重大事故救助应急预案进行修改。附件一：火工品爆炸应急救援指挥领导小组善后处理组技术分析组治安保卫组后勤保障组应急救援组附件二：主要应急救援机械设备、物资数量表序号名 称单口配置数量位 置负 责 人1工程指挥车1辆项目分部李立峰2灭火器10支各架子队各架子队长3物资运输车2辆项目分部张法宇4医药箱、药品1套项目分部贺红亮5挖掘机1辆项目分部焦显奇6装载机1辆项目部焦显奇7载重汽车2辆项目部焦显奇8安全帽100顶项目部石有军9扩音喇叭2支项目部石有军10应急灯4支/100米项目部石有军11对讲机10项目部石有军附件三： 应急处置工作流程抢险人员到位接警信息反馈判断响应级别通讯网络开通应急资源调配现场指挥到位应急启动救援行动人员救助工程抢险警戒与现场封闭医疗救护人群疏散应急增援应急恢复事态控制响应升级解除警戒现场清理善后处理事故调查应急结束（关闭）专家支持现场监测N 审YYY总结评审Y N事故发生新闻支持附件四：应急救援通讯联络表序号姓名职 务联系电话备注1李立峰分部经理159052891782郭振民分部书记151602972866 3胡鹏分部总工程师188599090714李勇分部安全总监153921308885张志英第一架子队队长158601131966朱爱民第二架子队队长139602496427张吉顺第三架子队队长未到程邵武第四架子队队长186360160868焦显奇分部机械部长186238755779张法宇分部物资部长1860858531010贺红亮分部办公室主任1505906952811田国斌分部工程部长1508376375812石有军分部安质部长1590383130813东岔镇人民医院12014警力协助110附件五火工品监督管理组织图项目工区经理：李立峰工区总工：胡鹏副经理（安全总监）：李勇安质部：石有军工程部：田国斌物资部：张法宇安 全 员领 工 员代 号 库爆 破 员附件六火工品使用流程图爆破技术员填写火工品使用申请领工部安质部工程部物资部主管副经理（安全总监）审批：李勇代号库值班员办理退库手续代 号 库 值 班 员 发 放现场值班员、安全员监督使用