洗煤厂安全事故应急救援预案.doc

榆林市银星洁净煤有限责任公司生产安全事故应急救援预案 2012年6月15日榆林市银星洁净煤有限责任公司生产安全事故应急救援预案一、目的为了指导公司在造成一次重伤1人(含1人)以上，或直接经济损失3万元以上，以及其他性质严重、产生重大影响的生产安全事故发生时能及时予以控制，有效地组织救援和抢险，防止事故的扩大，减少事故造成的人员伤亡和财产损失，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于本公司发生事故时的应急救援和处置。三、应急救援方针与原则应急救援预案以保护人员优先、防止和控制事故蔓延优先、保护环境优先为指导方针，体现事故损失控制、预防为主、统一指挥、高效协调和持续改进的思想。四、应急分析（一）危险分析根据处建筑和安装施工的特点，重大危险因素存在的地点主要是现场的生产作业、临边作业、吊装作业、临建拆装、临时用电和职工宿舍等，主要事故种类为:1、火灾事故；2、建筑机械设备事故；3、卸料平台倒塌事故；4、基坑围护塌方事故；5、其他安全事故（高处坠落、物体打击、触电等）。项目部按危害辩识与风险评价工作程序、重大危害因素评价准则进行辩识与评价，确定可能造成事故的重大危害因素，实行动态管理，及时进行评价，完善应急救援预案。（二）资源分析与配备1、公司应急响应抢险队，由各施工队应急响应抢险分队组成，应急响应时公司统一调用。2、应急设备、设施、物资等由各部门配备，报公司安全领导小组备案，应急响应时统一调用。3、总经理郭光飞为公司应急响应总指挥，统一指挥应急响应全过程。4、应急响应指挥车：2辆；5、医疗救护车： 120救护车；6、应急抢救、有关抢救器材及药物由材料主管郭强负责。公司根据事故应急救援需要配备应急救援人员，明确各组织机构负责人，以及每一具体行动的负责人。配备必要的应急救援器材和设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转，以满足事故应急救援工作的需要。（三）法律法规要求安全生产法第十七条规定：“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案” 。第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施”。 建设工程安全生产管理条列第四十八条规定：“施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练”。 第四十九条规定：“施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练”。五、应急准备（一）应急救援组织机构及职责1、公司应急救援领导小组（1）组 长：郭光飞（2）副组长：张彦平 李晓杰 薛刚（3）成 员： 王 昆 李志刚 艾眀威 孙虎平 郭 强 马珊院 宋 涛 白玉芳 刘 涛（4）小组办公室：杨竞 王妮娜（5）组长职责发布和解除应急救援命令，全面指挥应急救援工作。（6）副组长职责协助指挥负责应急救援的具体指挥工作，协调、组织和调集应急救援所需设备、物资和人员； 向指挥提出应采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；保持与事故现场指挥的直接联系；组织处相关技术和管理人员对施工现场重大危险因素进行风险评估；定期检查各应急救援组织机构和部门日常工作和应急反应准备状态。（7）领导小组职责指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免事故的发生；负责建立通讯与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的装备、物资；完善风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的、合理的准确的依据；收集和整理在应急反应技能演练和实施中所获得的信息，及时反馈副指挥。做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。向上级主管部门、当地政府报告事故情况，必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。（8）应急救援领导小组下设办公室，为常设机构，设在办公室,移动电话：15319634036。负责指导编制生产安全事故应急救援预案，做好应急救援专业队伍的建设，开展对职工的自救和互救知识的宣传和教育，参与事故调查，负责总结事故的教训和应急救援经验，核发事故通报，督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作，协调应急响应期间的各项工作，保证本组织系统的高效运转。2、公司应急救援机构成立三级应急救援机构，由总经理郭光飞负责。根据事故应急救援需要配备应急救援人员，明确各组织机构负责人，以及每一具体行动的负责人。应急响应小组下设五个指挥部，有关部门为牵头单位，部门负责人分别任指挥长：（1） 抢险救灾统筹指挥部，由安全检查组牵头。联系电话：13484948987指挥长：张彦平，成员：李晓杰 薛刚。职责：组织有关部门按照预案迅速开展救援工作，负责协调统筹救援现场的人员、车辆、物资、资金的调度；负责与县安监局、消防、医院等有关部门的联络；力争将损失降低到最低程度。根据事故发生状态，统一部署预案的实施工作，并对救援工作中发生的问题采取紧急处理措施。根据预案实施过程中出现的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充意见。事故灾害可能危及周边单位和人员时，及时组织疏散人员和物资。配合上级部门进行事故调查处理工作。处理指挥部日常事务，办理指挥部交办的其他事项。 项目部应急救援人员组成：王 昆 李志刚 艾眀威 马珊院 宋 涛救援物资： 由各保管负责人牵头.随时准备提供砂石料（含卡车）和救援人员必备的工具；一台挖土机和1辆土方运输车辆（翻斗车）；准备：铁锹50把、铁镐30把、撬棍20根、麻绳300米、钢丝绳100米、潜水泵3台、千斤顶10个、手持切割机10台、空压泵和风镐2套、电缆（6mm2）100米、末端配电箱5只。准备：消防器材（灭火器20个、消防毯10块）、担架2付、医疗急救箱5只、各类止血带20包等。（2） 消防保卫指挥部，由营业室牵头。 联系电话：13289472965。指挥长：孙虎平。 职责：组织人员开展对事故现场的安全保卫和警戒工作；维护事故现场秩序；阻止无关人员随意进入事故现场；对现场、人员采取监控，防止现场混乱。（3）医疗救护指挥部，由财务牵头。联系电话：15091660557指挥长：刘涛职责：组织急救队伍，及时赶往出事地点；利用各种医疗设施，抢救伤员；要及时提供救护所需药品；做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。（4）物资供应指挥部，由物资供应部牵头。联系电话：18291259951指挥长：郭强职责：按项目部应急响应预案的物资资源的储备计划，检查、监督、落实应急响应物资的储备数量，收集和建立并归档；定期检查、监督、落实应急响应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急响应物资资源的更新和达标；定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急救援物资资源信息、建立档案并归档，为应急响应行动的启动，做好物资源数据储备；应急预案启动后，按应急指挥部的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。（5）事故处理指挥部。善后工作组的职能和职责，由总经理郭光飞牵头负责。主要职责：做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保伤亡人员及家属思想能够稳定。与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；慰问有关伤员及家属。 事故调查组由安全监察组，工程技术管理组参加，其职能及职责：保护事故现场；对现场的有关实物资料进行取样封存；调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。应急响应预案危险源风险评估组由工程师李晓杰组织，其职能和职责：对各现场特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；指导安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的、合理的、准确的依据；落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥位置以使应急反应及时启用；科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。公司根据实际情况，针对施工生产的重要部位和重大危害因素制定各级切实可行的应急救援预案。 （二）培训和演练 为做好应急救援工作，公司事故应急救援机构应对应急救援队伍和有关人员每年至少进行两次应急救援相关知识的培训和模拟演练1、培训目的使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。2、对各应急救援专业队伍的培训内容（1）掌握各有关设备、器材使用的知识与技能；（2）如何完成好集体和个人任务；（3）与上下级联系方式、方法。3、对有关人员的培训内容（1）鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；（2）如何处理各种事故；（3）自救与互救的能力；（4）怎样识别危害因素；（5）各种信号的含义；（6）防护用具的使用和自制简单防护用具；（7）紧急状态下如何行动。应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。（1）公司应急组织每一项目开工前或一年进行一次培训；（2）新加入的人员及时培训4、演练目的（1）测试预案的充分程度；（2）测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性；（3）测试现有应急反应装置、设备和其他资源的充分性；（4）提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力；（5）通过演练来判别预案的缺陷和不足。5、演练内容：应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，公司在开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在今后的工作中加以提高。（1）通信指挥系统是否正常可靠；（2）应急救援步骤是否安全有效；（3）应急救援设备、器材、物资是否充足完好；（4）应急救援人员对应急救援预案是否熟练掌握。各级事故应急救援机构组织的培训和演练要做好记录，填写“应急演练申请、评估表”、“应急演练记录” ，报公司、安监局备案。六、应急响应（一）接警与通知接警人员接到事故报告后，要问清报告人姓名、单位和联系电话；事故发生时间、地点、单位、事故原因、事故性质、危害程度、范围；做好记录；迅速有序地向有关领导、职能部门、上级单位及政府部门发出事故通知或报告。（二）指挥与控制发生事故后，立即启动应急救援预案，并立即报告应急救援领导小组。应急救援领导小组根据事故规模和影响程度决定是否启动二级应急救援预案，并立即报告公司应急救援领导小组。启动应急救援预案的各级领导小组组长发出指令，通知应急救援领导小组成员到位，通知调配所需的应急资源，成立现场指挥部。各类人员按照现场指挥人员的安排立即投入救援工作当中，沉着冷静、有条不紊地开展救援工作。（三）警报和紧急公告火灾等事故如影响到周边地区，应向周边地区公众发出警报或紧急公告。火灾事故发布警报或紧急公告的责任部门为武装公安部门，其它事故发布警报或紧急公告的责任部门为安监部门。（四）通讯单位应急通讯系统主要由广播、手机和固定电话构成，要保证应急救援系统各个机构之间、应急救援指挥者与应急人员之间、应急指挥机构与外部应急组织之间、应急指挥机构与上级主管部门之间有效的联系。各级应急救援机构和有关人员要保证通讯器材、设备处于良好状态。应急电话： 1、应急电话的安装要求工地应安装电话或配置移动电话。电话可安装于办公室、值班室、警卫室内。在室外附近张贴110、119、120等救援电话的明显提示标志，以便现场人员都了解，在应急时能快捷地找到电话拨打报警求救。电话机旁应张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话，以便在节假日、夜间等情况下，可以向有关部门、单位、人员拨打电话报警求救。2、应急电话的正确使用 工伤事故现场重病人枪救应拨打120救护电话，请医疗单位急救。火警、火灾事故应拨打119火警电话，请消防部门急救。发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110，向公安部门报警。应急值班电话：8462130，煤气管道设备急修，自来水报修、供电报修，以及向上级单位汇报情况争取支持，可以通过应急电话达到方便快捷的目的。 3、电话报救须知 拨打电话时要尽量说清楚以下几件事： (1)说明伤情(病情、火情、案情)和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。 (1)讲清楚伤者(事故)发生在什么地方，什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。 (3)说明报救者单位、姓名(或事故地)的电话或传呼机或传呼电话号码以便救护车(消防车、警车)找不到所报地方时，随时通过电话通讯联系。基本打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以清除，以利救护到达后，能及时进行抢救。（五）警戒与治安事故发生后，要对事故现场周边实施警戒隔离，保护事故现场，维护现场秩序，防止外来干扰，尽力保护事故现场人员的安全。情况需要时，要及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，以便为救援工作提供畅通的道路。（6）医疗与卫生在受伤人员未得到医疗机构救治前,医护和其他有关人员应对受伤人员采取应急抢救措施，如现场包扎、止血、人工呼吸，防止受伤人员流血过多造成死亡。对摔伤人员要注意骨折部位的保护，避免因不正确的抬运，使骨折错位造成二次伤害。要使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。1、急救箱的配备 急救箱的配备应以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。 (1)器械敷料类消毒注射器(或一次性针筒)、静脉辅液器、心内注射针头两个、血压计、听诊器、体温计、绷带、胶布、夹板、别针、手电筒(电池)、保险刀、绷带、镊子。 (2)药物 肾上腺素、安定、苯妥英钠、碳酸氢钠、乳酸钠、10葡萄糖酸钙、维生素、止血敏、10葡萄糖、25葡萄糖、生理盐水、氨水、乙醚、酒精、碘酒、0.1新吉尔灭酊、高锰酸钾等。 2、急救箱使用注意事项 (1)有专人保管，但不要上锁。 (2)定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。 (3)放置在合适的位置，使现场人员都知道。（七）消防和抢险执行防火防爆应急预案。七、现场恢复各级应急救援领导小组组长为决定终止应急，恢复正常秩序的负责人。应急救援预案实施终止后，对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失进行收集统计、归纳，形成文件，为事故处理提供资料。依据安全生产法有关规定和处安全生产规章制度，对事故应急救援过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好事故中伤亡人员的善后工作，尽快组织恢复正常的生产和工作。八、应急救援制度为了能在事故发生后，迅速、准确、有效地进行救护和抢险，特制定以下应急救援制度：（一）值班制度坚持24小时值班制度，每天安排一名值班总负责人,值班办公室设在生产办公室。实行作业时间值班制度，即每个作业时间有一名负责人值班，要将总经理、安全（生产）副经理、专职安全员电话、值班电话变更情况随时报小组办公室。1、建立安全值班制度，设值班电话并保证有人值班。2、如发生生产安全事故立即上报，具体上报程序如下：现场第一发现人现场值班人员 现场应急救援小组组长值班人员（领导）生产安全事故应急救援小组向上级部门报告。3、安全事故发生后，单位应急救援组织能够启动如下应急救援程序：现场值班人员：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。应急救援小组组长：组织小组成员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通，将伤员送往就近最佳医院进行治疗。值班人员 ：了解事故及伤亡人员情况，组织相关程序的启动。生产安全应急救援小组：了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施，成立生产安全事故临时指挥部，进行善后处理事故调查，预防事故发生措施的落实；并上报上级部门（二）检查制度坚持制定的“安全生产检查制度”，应急救援领导小组每半年结合当前安全生产情况，组织检查应急救援工作情况，针对存在的问题，及时改进。各施工队事故应急救援组每季度结合当前安全生产工作实际，组织检查应急救援准备情况，发现问题，及时进行调整。（三）例会制度应急救援组织机构每半年召开一次工作会议，总结上半年有关应急救援的各项工作开展情况。九、预案管理与评审改进应急救援机构针对确定的重大危害因素，在日常安全生产检查和组织对应急救援预案演练及实施的基础上，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷。生产安全事故应急救援预案的制定、修改、更新和应急行动记录由安全监察组负责，由主要负责人批准和发布。（一） 贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针。各部门及班组要加强安全生产的管理，狠抓各项安全管理制度的落实，符合国家的安全法律、法规的要求，加强平时的监督检查，及时排除隐患，做到“防范胜于救灾”。（二）各级领导树立“以人为本，安全第一”、“责任重于泰山”的安全教育。要完善预防和预警机制，加强紧急抢险救援组织机构和队伍建设，制定并落实相应的应急工作预案。（三）做好购齐必要的应急救援物资准备。如药箱、绷带、一般急救药品、温度计、手术剪等。常用工具如扳手、钢钎、大锤、铁锹、铁镐、手电筒、大剪等，做好工具维护、保养、保证正常使用。（四）及时奔赴现场。按照早发现、早报告、早处置的原则，应急救援领导小组接到事故报告后应立即奔赴现场，指挥、协助现场指挥部急救工作。确保应急处理工作高效、有序进行，使突发性事件得到控制或终止，最大限度地减轻事件所造成的灾害。（五）做好善后处理工作。抢救结束后，由应急响应组长指派有关人员组成事故调查组，在组长的领导下工作；做好伤、亡经济损失的统计，上报有关部门；协助上级有关部门调查、处理；写出事故报告，汲取事故教训，及时进行整改，并对责任人给予责任追究。火灾爆炸应急预案的制定、修改、更新和应急行动记录由营业室负责，由主要负责人批准和发布。十、附则本预案自2012年9月15日起实施。附图：*处安全生产事故处理流程附件：1、 应急救援人员名单2、 应急救援器材清单附图 安全生产事故处理流程了解事故及伤亡人员简况车辆保证通道畅通现场急救处应急救援组报告事故简况报告上级安全管理部门处事故调查组安抚组生产安全事故现场救援小组现场控制组织抢救保护现场疏导人员事故报告发现伤员开展自救情况稳定附件2： 应急救援分队人员名单序号救护队伍名称带队救护人员备注1一队薛刚张垒等10人2二队王昆宋涛等10人3三队李志刚任小强等10人4附件3： 应急救援器材清单序号名称用途备注1救援用指挥车指 挥2救援用货车运 输3通 话 器通 讯4手 术 剪清理黏结衣物等5扳 手清除障碍6钢 钎支 护7大 锤清除障碍8手 电 筒照 明9大 剪清除障碍10撬 棍支 护11沙 袋垫 路12灭 火 器消灭火源13消 防 斧救 护14水 桶灭 火15氧 气 袋救 护16毯 子救护、保温17电 锯清除障碍18千 斤 顶支 护19急 救 箱消 毒20绷 带止血、包扎21止血药物止 血22温 度 计测量体温23担 架救 护24铁 锹清除障碍25镐清除障碍26大型照明灯具照 明27指 挥 旗指挥联络28绳 索救 护29脚 手 板支 护30救护车救护外来