河南煤化鹤煤集团公司重大生产安全事故应急救援预案.doc

河南煤化鹤煤集团公司重大生产安全事 故 应 急 救 援 预 案1总则1.1 编制目的为了及时有效地做好重大生产安全事故的处置工作，保证抢险救援工作有序进行，建立健全突发事故应急救援机制，最大限度降低事故造成的人员伤亡及财产损失，防止事故的事态扩大，保障人民生命财产安全。特编制本预案。1.2 编制依据本预案编制依据中华人民共和国安全生产法及河南省煤矿重特大生产安全事故应急救援预案等法律和规定，结合我公司矿井生产实际，制订河南煤化鹤煤集团公司重大生产安全事故应急救援预案(以下简称预案)。1.3 适用范围 本公司所属生产经营单位在生产、基建过程中，由于自然或人为因素造成如下生产安全事故的抢险救援工作适用本预案：(1)死亡事故和群伤事故；(2)二级以上非伤亡事故和重大未遂事故；(3)与矿（厂）生产安全有关的其它事故。1.4 总体工作原则（1）公司各生产经营单位要按照公司的有关规定，结合本单位的实际情况，相应制定各类事故应急救援预案。（2）事故单位负责人接到事故报告后，必须立即向有关部门汇报并迅速采取有效措施，组织抢险救援。（3）各级领导接到事故报告后，必须立即赶赴现场，组织抢险救援工作。 2组织领导2.1 为了加强对全公司重大生产安全事故应急救援工作的组织领导，鹤煤公司成立重大生产安全事故应急救援领导小组(以下简称领导小组)。组 长： 苗河根 孟中泽副组长： 武振兴 董正亮 田小鹏 刘德民 徐 伟 曹其跃 宋 鹏 许平凡 李天福 杨 恒 李宗庆 成 员：张庆堂 付国庆 庄 稼 殷德银 方晓瑜 王辰林 石小可郭启明 郭学功 侯长河 王茂兴 刘家东 朱芳队 邵长增 孙世英 孙金田 白中银 兰民山 孙和国 王春华 刘传俊 马保山 李树良 郭 鑫2.2 领导小组的主要职责：1)负责制订重大生产安全事故应急救援预案，检查指导各单位事故应急救援预案及年度矿井灾害预防与处理计划的制定和落实情况；统一协调指挥重大事故现场的应急救援工作，调动各方面力量快速处理重大生产安全事故，有效控制事故的蔓延和扩大。2)根据事故现场情况，对抢险救灾工作进行决策指挥，对应急救援工作中发生的问题进行紧急处理。3)及时协调解决抢险救灾所需物资和救护队伍。4)对各单位的抢险救灾、物资储备、应急经费、信息传递、事故善后处理、伤员医疗救护、矿（厂）区秩序维护等工作进行监督检查。5)组织指导各矿（厂）进行重大事故应急救援知识的普及教育，不断提高应急救援能力。6)督促各单位提高应对突发生产安全事故的防范能力，组织应急救援演练。7）负责协调、维持事故现场秩序。2.3 成立鹤煤集团公司应急救援办公室应急救援办公室设在公司调度室，办公室主任由调度室主任兼任，办公室执行24小时值班制度。电话：2966219，2966193，2966093 2966370应急救援办公室职责：1）负责重大生产安全事故救援通信联络工作。传达指挥部抢险救灾命令和上级指示，并负责监督落实；2）及时调度事故现场抢险救灾进展情况，并向领导小组和上级部门报告。2.4 为确保抢险救援工作及时、高效，领导小组下设应急救援指挥部和七个业务工作组：1）应急救援指挥部指挥长：苗河根 孟中泽成 员： 武振兴 董正亮 田小鹏 刘德民 徐 伟 曹其跃 宋 鹏 许平凡 李天福 杨 恒 李宗庆 有关副总工程师 事故单位矿（厂）长职责：全权负责重大安全生产事故的救援指挥，确定总体抢险救灾方案，组织实施应急救援方案和决策，下达各项抢险救灾命令。2）事故救援组组长：公司分管副总经理成员：公司有关副总经理、副总工程师、业务部室部长救护大队队长 事故单位矿（厂）长职责：负责落实指挥部下达的各项命令，指导、组织现场救援工作。3）技术专家组组 长：徐 伟成 员：公司有关副总工程师、相关部室部长、事故单位总工程师及外援技术专家职 责：（1）负责制定现场抢险技术方案，对抢险救援工作进行技术指导，为抢险救灾指挥部决策提供技术支持； （2）帮助矿（厂）正确辨识重大危险源和重大事故隐患，对隐患整改提供技术指导；（3）参与事故鉴定和事故调查工作。4）供应保障组组 长：武振兴副组长：田小鹏 许平凡 宋鹏 成 员：闫东升 张宗军 王艺强 孙磊事故单位矿（厂）长或分管经营副矿（厂）长、总会计师职责：负责协调解决抢险救灾所需物资、设备、资金的储备和供应。5）后勤保障组组 长：李天福 成 员：石小可、白中银 郭 鑫 事故单位后勤矿长职 责：负责事故受伤人员的抢救、监护及安全转送工作，尽量降低事故伤亡率，减少事故损失。6）治安保卫组组 长：李天福成 员：李树良 事故单位保卫科长职 责：负责协调、维持事故现场秩序，确保抢险救灾工作有序进行。7）事故调查组组 长：刘德民成 员：郭启明 孙世英 孙金田 马保山 李树良公司有关业务部室的负责人职 责：负责事故调查取证工作，及时调查事故发生的原因和事故性质，查明人员伤亡情况，配合上级调查组做好事故调查。8）接待及信息发布组组 长：曹其跃成 员：王茂兴 刘传俊 孙世英 郭启明事故单位党委书记 职 责：（1）负责接待上级领导、外援专家和外援救援队伍，安排好上述人员的生活住宿。（2）接待协调新闻媒体，事故动态及现场救援信息发布，真实报道抢险救援情况。（3）接待来信来访，稳定矿区秩序。9）善后处置组组 长：李天福副组长:李宗庆成 员：石小可 白中银 马保山 王茂兴 事故单位主管领导职 责：负责参加抢险人员和遇难职工家属的住宿、安置，协调做好事故善后处理等工作。3. 危险源的确定及危险性评估3.1危险源的确定鹤煤公司各生产经营单位主要危险来自水、火、瓦斯、煤尘、顶板、提升吊挂、危化品、压力容器和自然灾害等，所有生产经营单位都有发生重大事故的危险性，重大灾害主要为瓦斯爆炸、煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、透水、冒顶（或坍塌）、跑车、坠罐、火灾和自然灾害（如地震）等。3.2危险性评估鹤煤公司较大及以上事故是“一通三防”事故、水害事故、提升运输事故、顶板和火灾事故等。中泰公司、五矿、六矿、八矿、十矿等是防治煤与瓦斯突出重点单位，寺湾矿、八矿、九矿、十矿、王河矿等单位是防治水重点单位，二矿、中泰公司、五矿、六矿等单位是防治自燃发火事故重点单位，地面单位重点是防止火灾、压力容器爆炸、危化品事故等。各矿重点采掘工作面见附表4. 应急救援体系4.1 各生产经营单位要结合实际，制定本单位的重大灾害预防处理计划和重大生产安全事故救援预案。一旦发生事故，事故单位应首先启动本单位的应急抢救预案，实施抢险救灾。4.2 应急救援预案实行逐级启动。当本级预案不能满足抢险救灾需要时，请求启动上一级预案。4.3 公司救护大队必须提高应急救援装备水平，按规定储备抢险物资，定期组织应急救援预案的训练和演习。救护人员必须具备相应的应急救援知识和技能，提高应急救援能力。4.4 各矿（厂）根据本单位生产规模的大小，必须预留出2050万元应急救援专项经费，保证专款专用。4.5 鹤煤集团公司和各矿（厂）要根据危险源危害程度评估，储备足够的应急救援物资和大型设备，以备应急使用。5. 应急响应5.1 级应急响应出现下列情形之一的，启动级响应：1.煤矿或非煤企业发生造成3人以上死亡事故的；2.煤矿或非煤企业发生造成10人以上人员受伤事故的；3.矿区供电系统双回路出现大电网断电事故，估计1小时内不能恢复的；4.煤矿突水量接近矿井设计最大排水量的；5.地面特大火灾事故，造成全矿、厂停电或停产的；6.直接经济损失较大、事态发展严重或造成极大社会影响的其它事故。7.煤矿井下进、回风系统或回采面发生火灾，不能及时扑灭的；8.其它一级非伤亡事故。5.2 级应急响应出现下列情形之一的，启动级响应：1. 煤矿发生井下被困或伤亡12人事故的；2. 发生5人以上群伤事故的；3. 采掘工作面突水量超过采区最大排水量的；4. 发生煤与瓦斯突出事故的；5. 发生二级以上非伤亡事故或重大未遂事故的；6. 直接经济损失较大或造成较大社会影响的其它事故。6.事故报告和响应程序6.1 发生生产安全事故时，事故单位要首先搞好现场自救，并按规定立即上报公司应急救援办公室（公司总调度室）。上报时间不得超过15分钟。上报的主要内容包括：1）事故发生单位概况；2）事故发生的时间、地点及事故现场情况；3）事故的简要经过；4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5）已采取的应急抢救措施和进展情况；6）其他应当报告的情况；7）事故报告人和电话联络方式。6.2应急预案响应程序6.2.1调度员响应程序公司应急救援办公室（调度室）调度员接到事故报告后，应当：1）问明事故情况：事故单位、地点、类型；伤亡情况或波及范围等；2）立即通知调度室主任到调度室指挥调度工作；3）立即通知公司值班领导到调度室，协助调度应急工作；4）立即通知有关部室值班人员到调度室；5）立即通知安监局长和总工程师；6）继续向事故报告单位询问事故有关情况；7）根据领导指示，通知有关领导和有关部室负责人；8）根据领导指示，向集团公司汇报。河南煤化集团公司调度电话：0371-693372686.2.2 调度室主任响应程序调度中心主任接到事故报告后，立即进入调度指挥状态。1）立即协助调度员问明事故情况；2）紧急临时增加调度力量；3）根据公司值班领导的指示，通知公司有关领导到调度室或会议室；4）准备好向集团公司报告的材料；5）根据公司领导指示，通知有关部室负责人到调度室接受任务；6）处理有关调度和事故的其他事宜；7）根据领导指示，接受临时任务。6.2.3值班部室领导响应程序值班部室领导接到调度员电话报告后，应立即赶到调度室协助调度员做好应急工作。1）接到电话，立即到调度室，问明情况；2）协助调度员通知有关领导和有关部门；3）协助调度员做好调度和领导指示记录；4）通知综合办公室准备好有关车辆；5）通知综合办公室领导到调度室接受任务；6）接受领导指示，做好领导安排的其他临时任务；7）协助调度中心主任工作；6.2.4 值班公司领导响应程序当天值班的公司领导接到事故报告后，应当立即赶到调度室。如果当天值班的公司领导在外地出差，要临时指定一位在公司的领导代替其行使值班职责和权力。1）接到调度中心的事故报告后，立即赶到调度室，问明情况；2）判断事故类型、大小、危害程度、影响范围等；3）向公司总经理、党委书记报告事故情况；根据主要领导安排，指示调度室向集团公司汇报事故情况。4）决定通知有关领导和机关部室；5)指示综合办公室准备车辆和会议室等；6)根据主要领导安排，指示调度室向集团公司、政府有关部门或机构报告事故；7)与总工程师、安监局长商定事故救援事宜；8)向应急救援领导小组建议启动相应的应急预案；9)处理有关事故的其他事宜。6.2.5 总工程师响应程序接到调度中心或事故单位的事故报告后，立即赶到公司调度室或事故抢险现场。1)了解事故情况，判断事故类型、伤亡情况、波及范围等；2)根据事故类型、大小和抢险难度等情况，决定是否组织技术支援问题；需要组织技术支援的，负责组织邀请有关技术专家赶赴事故抢险现场；3)集中有关技术人员和救护大队总工程师组成抢险救灾技术小组，随时研究解决抢险救灾的技术问题；4)查阅有关技术资料，分析研究抢险方案和安全措施，防止次生事故发生或事故扩大；5)向抢险救灾指挥部或应急救援领导小组提供“抢险救灾的技术方案”；6)根据应急救援领导小组的安排，做好相关的工作。6.2.6 安监局长响应程序接到调度中心或事故单位的事故报告后，立即赶到公司调度室或事故抢险现场。1)了解事故情况，判断事故类型、伤亡情况、波及范围等；2)根据事故类型、大小和抢险难度，并决定救护队伍参战的人数；3)在公司范围内调集抢险设备备、车辆、仪器、物资等；4)做好分管小组的工作；5)根据应急救援领导小组安排，做好相关的工作。6.2.7 领导小组组长响应程序接到事故报告后，领导小组组长的响应程序如下：1)问清并分析事故类型、大小和抢险难度、影响范围等；2)决定通知有关领导及部室的范围；3)决定是否立即召开应急救援领导小组会议；决定是否召集有关领导和部室会议，研究应急救援相关事宜；4)指示调度中心主任上报事故；5)决定启动公司相应等级的应急救援预案，并告知调度主任通知实施；6)处理其他有关事宜。6.3应急预案启动程序当公司调度室接到事故报告，公司值班领导和其他领导到达调度室，了解事故情况后，根据事故的类型、大小、抢险难度、影响范围等因素，研究决定启动相应等级的应急预案。6.3.1 级应急预案启动当事故符合本预案规定的级应急响应情形之一时，应急救援领导小组决定启动级应急预案，并根据事故情况决定是否请示启动集团公司应急救援预案:1）级应急预案启动令由公司领导小组组长宣布；2）启动令由调度中心主任或值班领导或其他有关领导传达；3）立即组建抢险救灾指挥部，抢险救灾指挥长由公司行政正职担任，立即投入抢险救灾工作； 4）公司有关领导及有关部室接到级应急预案启动令后，立即赶赴现场，按照本预案规定的职责进行抢险救灾；5）公司调度中心做好事故抢险资料的整理和上传下达工作，及时、正确传达领导指示。6.3.2 级应急预案启动当事故符合本预案规定的级应急响应情形之一时，应急救援领导小组决定启动级应急预案：1）级应急预案启动令由公司领导小组组长或副组长宣布；启动令由调度主任或值班领导传达；2）指挥长由事故单位行政正职担任，公司应急救援领导小组副组长或分管领导亲临现场协助组织实施。3）接到启动令后，事故单位应立即组建抢险救灾指挥部，投入抢险救灾工作；4）公司有关领导及有关部室接到级应急预案启动令后，立即按照本预案规定的职责进行抢险救灾，并与与事故单位有关部门或抢险小组洽接，协调有关抢险救灾工作；5）公司调度室做好事故抢险资料的整理和上传下达工作，及时、正确传达领导指示；6.3.3 应急救援工作原则1）救人优先原则。首先抢救遇险人员。2）统一指挥原则。必须在指挥部的统一领导下开展抢险救灾工作。3）自救互救原则。事故发生初期，事故单位应按照本单位应急救援预案积极组织抢救，组织遇险人员沿避灾路线撤离，防止事故扩大。遇险人员要做好自救互救，安全撤离灾区。4）安全抢救原则。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。5）通讯畅通原则。井上下应设立专线指挥电话，并保持畅通。6）物资供应满足抢险救灾需要原则。确保抢救救灾物资及时供应满足需。6.3.4 在抢险救灾过程中，要充分利用本单位的救援队伍、医疗场所、物资、设备和场地。当本单位的抢险救灾资源不能满足需要时，现场指挥部负责向公司应急救援领导小组办公室报告，在全公司范围内进行协调，确保抢险救灾工作的顺利进行。7. 应急救援结束7.1具备或符合下列应急终止条件之一的，方可宣布应急工作结束：1）事故现场抢险工作结束的；2）事故造成的伤亡人员全部找到并运送到医院，抢险救人工作基本结束的；3）事故现场转入保护阶段或整改恢复阶段的；4）淹井、淹采区事故，所需设备、物质基本到齐，设备安装全部到位、救灾工作按照抢险救灾方案实施，经验证方案正确、合理，救灾工作进入正常排水阶段估计时间较长的（大于一个月），井下无伤亡人员的；5）经专家组论证，井下被困人员己无生还可能；被困人员的善后事宜已经基本处理结束；向省级人民政府或省安全生产委员会报告后，应急状态己无继续的必要的；6）井下发生火灾已经将火区成功封密的；7）其他不再需要继续保持应急状态情况的。7.2应急状态终止程序事故应急救援达到终止条件时，应当执行应急状态终止程序，宣布应急状态终止。其程序如下：1）现场抢险小组认为达到应急救援状态终止条件并提出意见，或事故责任单位提出，经抢险救援指挥部确认；2）抢险救援技术专家组论证终止条件；3）向集团公司、上一级人民政府及安全管理部门、安监机构报告；4）应急救援领导小组研究批准终止意见；5）应急救援领导小组或现场抢险指挥部指挥长召集有关参与抢险救灾单位负责人会议：（1）向各应急救援队伍下达应急终止命令； （2）向事故责任单位移交指挥权和有关资料；（3）向事故责任单位交待未尽事宜和注意事项。6）应急状态终止后，事故责任单位和相关部门根据领导指示和实际情况，保护好事故现场，并继续进行监测、现场隐患检查等工作，直至其他补救措施无需继续进行或直接转入恢复工作为止。7.3撰写事故应急救援工作总结1）事故责任单位调度室为主、有关部门参与撰写现场抢险及现场抢险指挥部分；（经参加指挥工作的领导审核后报出）2）以公司调度中心为主、有关部门参与撰写公司应急救援领导小组活动情况和救援队伍调动、物质供应、资金保证等其他情况；3）以公司调度中心为主、宣传部、安监局配合，完成全部事故应急救援工作总结，报公司应急救援领导小组。8. 应急救援培训及演练8.1应急救援队伍培训各级各单位要加强对各种应急救援队伍的培训，保证人员能够熟悉掌握事故发生后所要采取的对应方法和步骤，做到应知应会，做到遇事不慌，冷静应对，措施正确，处置迅速。1）公司和各矿应急救援培训每年进行一次。2）培训的主要对象：各级干部、矿山救护队、辅助救护队、消防队、调度人员、安监人员、机关管理人员、医疗救护人员、区队（车间）班组长等。3）培训工作原则上在本单位进行，可采取集中授课或分级分组方式进行。培训时间不少于6个学时。4）培训内容应当分层次、分专业进行。（1）对救护队、消防队主要培训：抢险技术和抢险注意事项、创伤救护技术、应急救援的响应程序等。（2）对指挥员级干部的培训重点：指挥抢险中应避免的失误和应急救援响应程序等。（3）对区队（车间）干部的培训重点：抢险救援注意的事项和应急救援响应程序等。（4）对调度员的培训重点：事故抢险中重点关注和调度的内容、应急响应程序等。达到反应迅速、情报准确、调度有序；彻底消灭反应迟钝、玩忽职守、贻误抢险时间的行为。（5）对班组长的培训重点：避险知识、自救知识、隐患的特征等。（6）对安监人员、机关管理人员的培训重点：应急救援响应机制和程序，抢险中的注意事项等。（7）对医疗救护人员的培训重点：伤员救护知识、入井安全知识、事故现场自主保安知识等。5)应急救援培训主讲人员应以各级总工程师、副总工程师、安监局长、救护队总工程师或队长、经验丰富的工程技术人员等为主。讲授必须结合企业的特点和实际，以实际操作经验或教训为主，辅以适当理论知识。6)公司人力资源部和矿（厂）劳资培训科负责应急救援队伍的培训工作。7)安监部门对同级应急救援培训进行监督。上级安监部门有权监督下级应急救援培训工作。 8.2 应急救援的演练各级应急救援预案制定好后，必须在适当时机进行演练，以检验预案的适用性，检查预案存在的漏洞和演练中存在的问题。通过演练，锻炼队伍，完善预案，达到应急反应迅速、救援到位及时、指挥正确果断、防止事故扩大之目的。1)各级调度指挥系统负责组织预案的演练工作，各级技术部门负责指导并协助调度部门的演练工作。2)各级安监部门负责监督预案演练工作，从中找出预案的漏洞和演练存在的问题等不足之处，提交技术部门完善预案，提交演练中存在问题的有关部门改进应急救援工作。3)预案的演练计划、时间、地点、方式等由负责组织演练的部门另行确定。4)预案演练应当每年至少进行一次，演练要力求真实，不事先通知。5)演练结束后，要及时进行总结、评价，找出存在问题，改进并完善应急救援工作。各单位的演练总结，要同时报送至上一级调度部门、技术部门和安监局。9. 应急设备与设施的配备9.1公司和矿（厂）调度室或值班室为保证应急救援的信息畅通，保证应急救援工作的及时有效开展，为事故抢险赢得宝贵时间。各生产经营单位必须设立调度室或值班室。调度值班室必须坚持24小时有人值班，并配备必需的应急设备与设施。各生产经营单位必须绘制1张交通简图，图中明确标出从附近高速路口或国道口到达本单位的详细道路及拐点标志物。该交通简图必须用电子版和纸质版两种报送集团公司调度中心、鹤煤公司调度室、安监局、救护队、消防队，以便调动救护队伍和应急救援队伍能够快速赶赴事故现场。各单位调度室或值班室必须配备下列应急设备与设施：1)电话机12部（能联络到集团公司和鹤煤公司）；2)传真机1部（能接能收集团公司和鹤煤公司传真）；3)复印机1台；4)联网电脑1台（能发送和接收电子邮件）；5） 时钟1个（墙挂式）；6）记录本、调度台帐等1套；7）当地县（市、区）交通图、省级交通图各1张；8）从附近高速口或国道口到本单位详细交通简图纸质版、电子版各1套（纸质版能传真用）；9） 本单位平面布置图1张（煤矿企业还必须有：采掘工程平面图或立体图，井上下对照图，通风系统图等）；10）其它应具备的设备与设施。9.2 安监局办公室为保证事故调查的真实性、准确性，公司安监局在事故抢险期间，应当配合事故勘察技术专家记录事故现场的有关证据，对事故现场及时进行拍照、录像、绘图等。9.3 专业救护队伍公司所属救护大队、中队统归公司安监局统一调动执行抢险救灾任务。救护大队、中队的人员配备、装备配备必须符合煤矿安全规程救护规范等有关规定。其中，个体防护装备，如呼吸器、防护服等必须100%完好。救护大队、中队至少要有三分之二的人员配备正压呼吸器。救护大队、中队至少要有轻质、便携、可折叠的担架3个以上。以便抢救伤员使用。救护大队、中队的救护车、指挥车要符合煤矿安全规程的要求，并确保完好。10. 附 则10.1 本预案解释权归鹤煤公司。10.2 本预案自发布之日起实施。附件：1、瓦斯、煤尘爆炸事故应急救援预案 2、煤与瓦斯突出事故应急救援预案 3、煤层自然发火事故应急救援预案 4、矿井火灾事故应急救援预案5、顶板灾害事故应急救援预案6、洪灾事故应急救援预案 7、矿井突水事故应急救援预案 8、重大停电事故应急救援预案9、矿井主风机停运应急救援预案10、提升运输重大事故应急救援预案11、锅炉压力容器重大事故应急救援预案12、地面火灾事故应急救援预案 13、危险化学品事故应急救援预案14、地震应急救援预案15、应急救援联系电话表16、鹤煤集团公司重点工作面统计表事故报告程序事故地点 单位值班领导 单位调度 矿（厂）长 公司调度 启动单位应急预案（公司应急救援指挥中心）救护 公司 公司 公司 总工 公司 值班 主要 分管 其它大队 领导 领导 领导 程师 领导 安 相关 其他 车 医 保 监 生产 有关 卫 局 部室 部室 库 院 处 河南煤化集团公司应急救援指挥中心附件1：瓦斯、煤尘爆炸事故应急救援预案一、领导机构为加强对瓦斯、煤尘爆炸事故应急救援工作的组织领导，鹤煤公司成立瓦斯、煤尘爆炸事故应急救援领导小组。组 长：苗河根 孟中泽副组长：武振兴 曹其跃 徐 伟 董正亮 刘德民 宋 鹏 许平凡 田小鹏 杨 恒 李天福 李宗庆 成 员：张庆堂 付国庆 殷德银 庄 稼 石小可 郭启明 郭学功 侯长河 朱芳队 邵长增 刘家东 王茂兴 白中银 孙和国 郭 鑫 刘传俊 王春华 马保山 李树良领导小组的主要职责：1、负责制订、完善事故应急救援预案，检查指导各单位事故应急救援预案及年度矿井灾害预防与处理计划的制订和落实情况；统一协调指挥重大事故现场的应急救援工作，调动多方面力量快速有效处理重大瓦斯、煤尘爆炸事故，控制事故的蔓延和扩大。2、根据事故现场情况，对抢险救灾方案进行决策，并指挥实施，对应急救援工作中发生的问题进行紧急处理。3、及时协调解决抢险救灾所需物资和救护队伍。4、对各有关单位的抢险救灾、物资储备、应急经费、信息传递、事故善后处理、伤员医疗救护、矿区秩序维护等工作进行监督检查。5、组织指导各矿进行瓦斯、煤尘爆炸事故应急救援知识的普及教育，不断提高应急救援能力。6、督促有关单位提高应对矿井突发瓦斯、煤尘爆炸事故的防范能力，经常组织应急救援技术演练。7、负责协调、维护事故现场秩序。为确保抢险救援迅速高效，领导小组下设四个业务工作组：（一）应急救援组组 长：武振兴副组长：刘德民 董正亮 田小鹏 杨 恒成 员：公司有关副总工程师 有关业务部室部长救护大队队长 事故单位矿长职 责：1、负责落实指挥组下达的各项命令，指导、组织现场救援工作。2、负责事故调查取证工作，及时调查事故发生的原因和事故性质，查明人员伤亡情况，配合上级调查组做好事故调查。（二）技术支持组组 长：徐 伟成 员：公司有关副总工程师 相关部室部长 事故单位总工程师及外援技术专家职 责：1、负责制订现场抢险技术方案，对抢险救援工作进行技术决策和指导，为领导小组和现场抢险救灾指挥部决策提供技术支持；2、帮助矿井正确辨识重大危险源和重大事故隐患，对隐患整改提供技术指导；3、参与事故鉴定和事故调查工作。（三）后勤保卫组组 长：李天福副组长：李宗庆 宋 鹏 许平凡成 员：石小可 马保山 王茂兴 白中银 供应公司、机电公司经理 事故单位后勤副矿长、工会主席、总会计师 职工总医院、职工二院院长 保卫处处长职 责：1、负责应急救援经费的筹备，协调解决抢险救灾所需物资的准备和供应。2、负责事故受伤人员的抢救、监护及安全转送工作，尽量降低事故伤亡率，减少事故损失。3、负责指挥、维护事故现场秩序，确保抢险救灾工作有序进行。4、负责参加抢险人员和遇难职工家属的住宿、安置，协调做好事故善后处理等工作。（四）接待及媒体协调组组 长：曹其跃成 员：刘传俊 王茂兴 岳喜战 事故单位的党委书记职 责：1、负责组织指导各级干部职工进行矿井瓦斯、煤尘爆炸重大事故应急救援知识的普及教育，不断提高应急救援能力；2、当发生瓦斯、煤尘爆炸事故时，负责对事故动态及现场救援情况的信息发布；3、接待协调新闻媒体，真实报道抢险救援情况；4、接待来信、来访，稳定矿区秩序。同时成立应急救援办公室，应急救援办公室设在公司调度室，办公室主任由娄巍兼任，办公室执行24小时值班制度。办公电话：2966219，2966093，2966193，2966370应急救援办公室职责：1、负责瓦斯、煤尘爆炸事故救援通信联络工作，根据指挥部的决定传达抢险救灾命令和上级指示，并负责监督落实；2、及时调度事故现场抢险救灾进展情况，并向领导小组和上级部门报告。二、 应急救援体系1、各矿要结合实际，制订本单位的瓦斯、煤尘预防处理计划和事故应急救援预案。一旦发生事故，事故单位应首先启动本单位的应急救援预案，实施抢险救灾。需要场外援助的，及时向公司应急救援办公室请求上一级支援。2、应急救援预案实行逐级启动。当本级预案不能满足抢险救灾需要时，立即向公司应急救援办公室请求启动上一级预案。3、公司救护大队必须提高应急救援装备水平，确保相关抢险物资储备，定期组织应急救援预案的训练和演习。救护人员必须具备相应的应急救援知识和技能，以及较强的应急救援能力。三、 应急响应1、事故报告和现场保护当矿井发生瓦斯、煤尘爆炸事故时，事故单位要首先搞好现场自救，并按规定立即上报公司应急救援办公室（公司总调度室）。上报的主要内容包括：1）事故发生单位概况；2）事故发生的时间、地点及事故现场情况；3）事故的简要经过；4）事故已经造成的伤亡人数和被困人数（包括下落不明的人数）以及初步估计的直接经济损失；5）已采取的应急抢救措施和进展情况；6）事故报告人和电话联络方式；7）其他应当报告的情况。应急救援办公室接到事故报告后，必须在10分钟内通知公司应急救援领导小组正、副组长和有关领导，根据事故程度决定是否启动瓦斯、煤尘爆炸事故应急救援预案。并在30分钟内向河南煤业化工集团公司汇报。事故发生后，事故单位应保护好事故现场，保卫部门应迅速赶赴事故单位，做好警戒保卫和维护治安秩序工作。2、事故应急救援发生瓦斯、煤尘爆炸事故后，事故单位应立即成立以矿长为指挥长的现场抢险救灾指挥部，启动本单位救援预案，迅速开展事故的抢险救灾工作，确保矿区稳定和抢险工作的顺利进行。公司预案启动时，至少有1名领导小组副组长在公司应急救援办公室坐镇指挥，并指派领导小组至少1名副组长及有关成员立即赶赴事故现场，组织指导事故的抢险救援工作。根据抢险救灾需要，应急救援办公室指派相关专家组成员赶赴事故现场，指导制订抢险救灾技术方案。帮助处理抢险救灾过程中遇到的技术难题，为制定科学合理的抢险救灾方案提供技术支持和指导。3、应急救援工作原则1）统一指挥原则。必须在指挥部的统一领导下开展抢险救灾工作。2）自救互救原则。事故发生初期，事故单位应按照本单位瓦斯、煤尘爆炸应急救援预案积极组织抢救，组织遇险人员沿避灾路线撤离，防止事故扩大。3）安全抢救原则。在事故抢救过程中，应采取措施，先救人，并确保救护人员的安全，严防抢救过程中再次发生事故。4）通讯畅通原则。井上下应设立专线指挥电话，并保持畅通。5）物资供应满足抢险救灾需要原则。确保抢险救灾物资及时供应满足需要。在抢险救灾过程中，要充分利用本单位的救援队伍、医疗机构、物资、设备和场地。当本单位的抢险救灾资源不能满足需要时，现场指挥部负责向公司应急救援办公室报告，在全公司范围内进行协调，确保抢险救灾工作的顺利进行。4、应急救援结束事故抢救结束或认为没有抢救价值时，现场救援指挥部下达应急救援终止命令。抢险救灾工作结束后，在规定时间内编写出抢险救灾总结。四、处理瓦斯、煤尘爆炸事故应具备的有关技术资料各矿调度室必须有以下技术资料：1、通风系统图和通风网络图（必须标明通风设施的位置、风流方向、风量），全矿井反风试验报告。2、矿井供电系统图和井下通讯系统图。3、采掘工程现状平面图和井上、下对照图。其中，井上、下对照图必须标明井口标高和位置，地面铁路、公路、钻孔、水管、水井、储水池、泵房以及存放处理事故用的材料、设备和工具的地点。4、井下消防洒水管路、压风管路、运输系统、灌浆、排水等系统图。5、矿井地质和水文地质图，井下避灾路线图。6、井上、下消防材料库的位置及其储备的材料，设备的品名和数量登记表。以上图纸资料必须按规定及时填绘修改，确保能够反映实际情况。五、救援方案1、安全撤离措施：当井下发生瓦斯、煤尘爆炸事故后，处于灾区的人员一定要保持头脑清醒，行动沉着，决策果断，对瓦斯、煤尘爆炸事故类型和发生地点作出正确判断，迅速向调度室汇报，并采取有效措施进行抢救。如不能抢救，要立即采取自救与互救措施，位于瓦斯、煤尘爆炸事故地点进风侧人员，应迎着风流撤退。位于回风侧人员要迅速戴好自救器以最快速度通过捷径进入新鲜风流中。波及区的人员在接到通知后要立即撤离。撤离时，应两人以上编组同行，要互相帮助，互相照顾，不准单独乱跑。撤离过程中，不要盲目奔跑，防止自救器的鼻夹掉下。当爆炸冲击波或火焰来时，应立即趴下，暂停呼吸，以避开爆炸冲击，火焰的灼伤。当通过风门时，应随手将风门关好，以防风流短路、混乱，造成事故范围扩大。2、避灾自救措施：要根据矿井生产现状及时制定避灾路线，发生瓦斯、煤尘爆炸事故后，要依据该路线立即撤出人员。在发生瓦斯、煤尘爆炸事故，通路因冒顶阻塞，自救器出现故障或者无法撤离时，灾区人员应考虑下列方法避灾自救：（1）迅速进入附近的避难峒室或独头巷道（最好是岩巷），关闭局部通风机，掐断风筒，利用棚腿、棚梁、风筒、衣服等构筑临时避难室，阻止CO等有害气体侵入。（2）避难人员要沉着、冷静，尽量减少动作；并要在避难峒室外或所在地点附近采取写字、遗留物品等方式，设置明显的标志，为救护人员指示营救目标。在避难地点，若有压风管，可设法打开管路，以便向避难人员输送新鲜空气。若附近情况变化发现有危险时应及时转换地点。（3）当发生瓦斯、煤尘爆炸事故，若无其它巷道躲避或来不及撤离时，避灾人员要迅速背着冲击波的来向，脸朝下扑倒在巷道底板或水沟内，用湿毛巾堵住嘴和鼻子，以防止火焰或高浓度有害气体的伤害；与此同时，迅速戴好自救器，待冲击波过后，快速迎着风流方向撤离到安全地点。（4）在避灾过程中，一定要发扬团结友爱的精神，严格遵守纪律、听从指挥，发现有人受伤，要及时救治，主动照顾好受伤人员，并派有经验的老工人（至少二人同行）出去侦察。经过侦察，确认安全后，组织大家有秩序地向井口撤退。如果矿灯都熄灭了，应沿着轨道或摸着水管、绞车钢丝绳走。若有可能，争取尽早与地面取得联系，以便尽快得到救护队的救援。3、抢救措施：（1）当井下发生瓦斯、煤尘爆炸后，矿山救护队要迅速组成抢救小分队，进入灾区抢救人员。救护队员在到达事故地点后应对灾区进行全面侦察，查清事故地点、范围、遇难和被困人员数量及分布地点，并及时向指挥部汇报，发现幸存者立即使用防护仪器救出灾区，发现火源要立即扑灭并切断灾区内的电源，防止二次爆炸。（2）在证实确无二次爆炸的可能时，应迅速修复被破坏的通风系统、运输系统、排水系统、供电系统、通讯系统等。六、对应的安全技术措施1、矿井发生瓦斯、煤尘爆炸重大事故后，井下救灾基地指挥由指挥部选派人员担任。2、矿井发生瓦斯、煤尘爆炸重大事故后，救护队必须首先组织侦察工作，准确探明事故性质、原因、范围、遇难及被