昌平区学校或托幼机构突发公共卫生事件应急预案.doc

昌平区*学校或托幼机构突发公共卫生事件应急预案说明：本预案仅供参考，有关单位在制定应急预案时要结合本企业实际情况增加或减少内容，不可盲目照搬、照抄。为早发现、早报告、早处理传染病等公共卫生突发事件，确保学校的正常教学秩序，保障全体师生的身体健康，根据国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）、学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）、北京市学校传染病防控工作管理指导意见、北京市公共卫生突发事件应急预案等文件精神，特制定本预案。一、工作目标确保对可能出现的或已经出现的重大传染病等突发公共卫生事件采取及时有效的控制措施，防止疫情蔓延，保证学校全体师生身体健康和教学工作的顺利开展。二、工作原则（一）统一领导突发公共卫生事应急处理工作的开展坚持在辖区政府、区教委和区卫生行政部门的领导下进行。（二）预防为主宣传普及卫生防病知识,提高师生防护意识,加强日常监测，及时采取有效防控措施，迅速切断传播途径，控制疫情传播和蔓延。（三）分级控制依据传染病等突发事件发生和流行的范围和趋势，对突发事件分为三个等级进行预警，并采取相应级别的应急响应。（四）快速反应建立疫情监测和预警机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦出现疫情，快速反应，及时准确处置。三、成立传染病疫情应急处理小组成立学校突发公共卫生事件应急领导小组，小组成员如下：组长：* 负责应急工作的领导协调。副组长 ： *，负责突发事件等疫情报告、疫情控制的具体指挥。*，负责后勤保障，健康教育等。成员：*：负责各班级学生晨午检、因病缺勤监测的培训、数据汇总及突发事件报告工作。*：负责各班级日常卫生检查、环境卫生整治、消毒、灭四害及突发事件时配合有关部门采取疫情控制措施各班主任：负责各班级学生晨午检、因病缺勤监测的具体实施和数据上报，落实疫情控制措施。*：负责消毒药品等后勤保障工作。四、疫情分级（可根据其他文件精神添加相关事件分级）根据突发事件波及的范围，危害程度，对将疫情分为三个等级。（一）重大疫情：1.同一年级或同一宿舍搂2天内出现具有发热、腹泻、皮疹等相同症状30例以上(含30例)。2.或全校具有相同症状人数或缺课人数占全校学生的8%以上。3.发现鼠疫、霍乱、禽流感、传染性非典型肺炎、炭疽确诊或疑似病例1例及以上。4.出现新发传染病（输入性埃博拉病毒感染病例、西尼罗河病毒感染、裂谷热等）病例；5.出现2例及以上传染病、中毒等死亡病例。（二）较大疫情：1.同一班级2天内出现具有发热、腹泻、皮疹等相同症状病人10例以上(含10例)，或同一宿舍超过5例以上(含5例)。2.全校一周内确诊或疑似甲肝5例，伤寒5例，流行性出血热5例，麻疹10例，风疹10例，流行性腮腺炎10例，猩红热10例，水痘10例，感染性腹泻20例。3.全校3 天内出现10 例及以上细菌性和阿米巴性痢疾病例或流脑3例。4.食物中毒5人。5.一次预防服药（包括接种疫苗）活动中出现不良反应（或心因性反应）10 例及以上。 6.出现1例传染病、中毒等死亡病例。（三）一般疫情事件：1.同一班级2天内出现具有发热、腹泻、皮疹等相同症状病人5例以上（含5例)，或同一宿舍超过3例以上(含3例)。2.发生除上述重大疫情和较大疫情以外的乙丙类传染病多发疫情。五、监测报告班主任每日早晨和下午第一节课前要对学生的健康情况和精神状态进行检查，发现有发热（体温37.5°）、腹泻、皮疹、结膜充血、皮肤黄疸等症状的学生要立即通知其家长带孩子到医院诊治，并及时向家长了解病因。对于缺勤学生要及时与家长联系，追踪缺课原因。班主任要每日做好晨午检登记工作，发现2天内同一班级具有发热等相同症状5例以上或同一宿舍3例以上情况时，要立即向属地医疗机构和中小学保健所报告。对于发现疑似突发事件的要立即向学校领导报告，经学校领导审核同意后立即向属地政府、区教委、区疾控中心和地段保健科报告。六、预防控制（一）加强消毒隔离工作各班级要加强落实开窗通风措施，做好食品、环境等卫生工作，定期对教室、走廊、宿舍进行消毒。医务室至少每周进行一次消毒并记录，特殊时期每日一次。发现患传染病病人或疑似病人，应及时对其接触过的环境进行彻底消毒。具体消毒方法有煮沸、日光暴晒、消毒液浸泡或擦拭等。对于确诊为传染病的学生必须实施居家或住院隔离治疗措施。学生复课必须持学校所在地医疗机构保健科的复课证明，校医根据复课证明及学生健康状况开具回班复课证明，方可进班复课。如发现保育员、教师有发热伴皮疹的等传染病症状的，应立即暂停工作并及时报告、诊治。（84消毒液配比：日常1:200-1:250，疫情时：1:100-1:150）（二）做好学生的免疫接种管理工作各班级要按全市免疫规划工作的要求，在地段保健科的配合下开展好在校学生的免疫接种工作，常规疫苗接种率要求在90%以上。认真做好新生入学预防接种证查验工作，及时发放疫苗补种通知单，对学生补种情况进行跟踪并记录存档，掌握在校学生的疫苗接种情况。在学校或托幼机构出现水痘、流行性腮腺炎、麻疹、风疹等疫苗相关传染病疫情时，要做好学校易感人群的疫苗应急接种工作，应急接种率要求在95%以上。（三）开展食品、环境卫生监督整治各班级和学校卫生管理人员要加强对食堂卫生、生活饮用水卫生的管理。对学校环境卫生、公共教室、图书馆等教学场所和宿舍、厕所等进行经常性清扫消毒，加强通风，保持良好清洁卫生环境，清除引发传染病发生和流行条件隐患。七、应急响应（应急处理）（可根据其他文件精神添加相关事件分级处置要求）（一）一般疫情事件（1）组织管理应急处理工作由学校疫情应急处理领导小组和辖区卫生院保健科共同完成。 （2）疫情报告立即向区中小学保健所报告，同时向学校所在地卫生院保健科报告。（3）防控措施在坚持日常防控措施的基础上，根据北京市有关传染病等突发疫情应急预案的要求，适时采取以下措施。1、针对传染源的措施协助镇卫生院保健科专业人员进行现场流行病学调查，了解疾病传染来源、传播途径、传播的危险因素及疫情可能的波及范围；对患病学生实施必要的隔离；对密切接触者进行隔离和医学观察。各班主任要加强对可疑病人的主动搜索，发现可疑病人时要立即向学校疫情报告人报告，并采取防控措施。2、针对传播途径的措施由有关镇卫生院保健科根据传染病传播特点对学校进行消毒处理指导，学校指定专人负责具体消毒工作。3、针对易感者的措施开展对全校师生进行相关传染病防治知识的健康教育。若发生的传染病为疫苗可预防疾病，则由相应学校组织易感者进行疫苗接种。辖区卫生院负责具体接种工作。（二）较大疫情：（1）组织管理应急处理工作由学校所在乡镇政府、区卫生行政部门、区教委负责领导，在区疾病预防控制中心和区中小学保健所指导下进行。（2）疫情报告立即向区教委、中小学保健所报告，同时向区疾病预防控制中心和学校所在地卫生院保健科报告。（3）防控措施在实施一般疫情事件响应防控措施的基础上，适时采取以下措施。落实区疾病预防控制中心提出具体疫情处置措施，对学校部分楼层或部分区域及其人群实施隔离、控制措施。对进出学校的交通工具进行消毒。加强晨午检及因病缺课监测工作，减少群集性活动。利用多种途径开展防治疾病的健康教育。（三）重大疫情（1）组织管理由区政府应急办公室负责指挥协调处理疫情处理工作，应急处理工作由学校所在乡镇政府、区卫生行政部门、区教委负责领导，在市疾病预防控制中心专业指导下进行。（2）疫情报告立即向区教委、中小学保健所报告，同时向区疾病预防控制中心和学校所在地卫生院保健科报告。（3）防控措施在实施一般疫情事件和较大疫情响应防控措施的基础上，根据市疾病预防控制中心提出的疫情控制建议，适时采取以下措施。对鼠疫、霍乱、SARS、禽流感、肺炭疽疫情施行疫点（区）封锁，视情况采取停课措施。对进出学校的交通要道设立检查站，对进出车辆进行消毒。施行健康监测日报告制度，发现可疑病例立即上报区疾病预防控制中心和中小学保健所。配合卫生部门做好疫点（区）隔离、控制工作，做好对传染病确诊、疑似病例的密切接触者隔离、控制、医学观察工作。做好学生及家长的思想工作。八、应急响应的终止一般疫情：在最后一例传染病病例治愈后，经过一个最长潜伏期无新发病例出现，学校传染病疫情领导小组和镇卫生院保健科研究后，可以终止本次疫情应急响应。较大疫情：在最后一例传染病病例治愈后，经过一个最长潜伏期无新发病例出现，由区疾病预防控制中心根据疫情分析提出应急响应终止报告，经区卫生行政部门批准，可以终止本次疫情应急响应。重大疫情：在最后一例传染病病例治愈后，经过一个最长潜伏期无新发病例出现，由区疾病预防控制中心根据疫情分析提出应急响应终止报告，由区卫生行政部门、区教委报区政府应急办公室，并组织北京市有关专家会议研究，可以终止本次疫情应急响应。九、保障措施（一）组织保障成立突发公共卫生事件应急领导小组，确保专兼职人员负责学校传染病防控工作。（二）队伍建设积极组织人员参加区教委和卫生行政部门组织的全区中小学及机构托幼机构保健医传染病防治法律法规、防治知识、应急预案的全员培训。（三）财政保障向区教委、镇政府申请学校传染病等日常防控及传染病等突发事件应急工作经费*万元。(四) 物资保障根据北京市、昌平区有关传染病等突发事件应急预案要求，学校要储备充足的疫情应急物资。