幼儿园突发公共事件应急预案.doc

幼 儿 园突发公共事件应急预案 二一二年一月十五日目 录一、总则（一）编制目的（二）编制依据（三）适用范围（四）工作原则（五）突发公共事件等级划分二、组织机构与职责（一）突发事件应急处置领导小组（二）工作机构及主要职责三、信息报送发布和预防预警机制（一）信息报送发布（二）预防预警行动四、分级响应标准和响应程序（一）特别重大事件（I级）应急响应（二）重大事件（II级）应急响应（三）较大事件（级）应急响应（四）一般事件（级）应急响应（五）应急预案的启动五、应急保障（一）信息保障（二）人员保障（三）物资保障（四）资金保障（五）培训演练保障六、事故灾难类突发事件应急处置方案（一）事故灾难类突发事件应急处置工作组人员组成 （二）事故灾难类突发事件等级确认与划分（三）事故灾难类突发事件的应急处置1、火灾事故的应急处置2、交通事故的应急处置3、大型集体活动安全事故的应急处置 4、易燃易爆危险品安全事故的应急处置 5、安全生产事故的应急处置6、校舍建筑安全事故应急处置7、通道拥挤踩踏事故应急处置七、网络与信息安全类突发事件应急处置方案（一）网络与信息安全类突发事件应急处置工作组人员组成（二）网络与信息安全类突发事件等级确认与划分 （四）网络与信息安全类突发事件的应急处置八、公共卫生类突发事件应急处置方案（一）公共卫生类突发事件应急处置工作组人员组成（二）公共卫生突发事件的定义 （三）公共卫生类突发事件等级确认与划分（四）突发公共卫生事件的应急处置九、自然灾害类突发事件应急处置方案（一）自然灾害类突发事件应急处置工作组人员组成（二）自然灾害类突发事件等级确认与划分（三）自然灾害类突发事件的应急处置十、应急结束十一、善后与恢复十二、附则附件：幼儿园事故灾难类突发事件应急处置流程（一）幼儿园事故灾难类突发事件应急处置流程（二）幼儿园事故灾难类突发事件应急处置流程（三）幼儿园公共卫生类突发事件应急处置流程幼儿园网络与信息安全类突发事件应急处置流程幼儿园自然灾害类突发事件应急处置流程、幼儿园突发公共事件应急预案一、总则（一）编制目的为了有效预防、及时控制和妥善处置本园各类突发事件，有效整合信息资源，明确应对突发事件的防范、处置体制和机制，建立统一、规范、科学、高效的突发事件防范和处置指挥体系，进一步提高有效应对影响园安全稳定事件的能力，确保广大师生员工的生命财产安全和教育系统的安全稳定，使教育事业的发展和改革顺利进行。（二）编制依据中华人民共和国教育法、中华人民共和国集会游行示威法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国防震减灾法、中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国治安管理处罚法、中华人民共和国防汛条例、国务院突发公共卫生事件应急条例、教育部教育系统突发公共事件应急预案、教育部令第23号中小学幼儿园安全管理办法、四川省教育系统突发公共事件应急预案、凉山州教育系统突发公共事件应急预案（试行）、宁南县教育系统突发公共事件应急预案（试行）等国家和地方法律法规及有关规定。（三）适用范围本预案适用于幼儿园突发事件的应急处置工作。本预案指导幼儿园的突发公共事件应对工作。（四）工作原则1、统一领导，形成合力。幼儿园成立突发公共事件应急处置工作领导小组（以下称幼儿园幼儿园突发事件应急处置领导小组），全面负责、协调本园内突发事件处置工作。园内主要负责人在突发事件发生后，要立即深入第一线掌握情况，开展工作，控制局面。2、预防为主，及时控制。立足防范，加强基础工作，建立和完善预警机制，做好预案演练，提高防范意识，力争做到早发现、早报告、早处置、早控制、早解决。3、园长负责，分级管理。根据“谁主管、谁负责”的要求，幼儿园的“一把手”是维护安全稳定的第一责任人；突发事件发生后，应区分不同的事件类别，立即启动应急预案，做好突发事件的处置工作。4、协调配合，快速反应。幼儿园突发事件领导小组要加强协调指挥，建立突发事件处置的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置，力争把问题解决在基层，消除在萌芽状态。5、区分性质，依法处置。处置突发事件，要坚持“动之以情，晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的原则，及时化解矛盾，防止事态扩大。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，做到依法办事、合情合理，维护师生的合法权益（五）突发公共事件等级划分1、网络与信息安全类事件。包括：违反宪法确定的基本原则的；危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；损害国家荣誉和利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；散布淫秽、色情、赌博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；煽动非法集会、结社、游行、示威、聚众扰乱社会秩序的；以非法民间组织名义活动的；含有法律、行政法规禁止的其他内容的。2、事故灾难类事件。包括：校园内发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏事故；易燃易爆危险品事故；造成重大损失和影响的水、电、气、油等事故；重大交通事故；大型群体活动事故；学生意外伤害事故；学生宿舍事故；以及其他影响学校安全和稳定的突发灾难事故。3、自然灾难类事件。包括：暴雨、洪水、地震等灾害。4、公共卫生类事件。包括：传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响师生健康和生命安全的事件。5、按照突发事件的紧迫程度、形成规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害和影响、可能蔓延发展的趋势等由高到低一般分为：特别重大事件（I级）、重大事件（II级）、较大事件（III级）、一般事件（IV级）。二、组织机构与职责（一）幼儿园幼儿园突发事件应急处置领导小组组 长： 园长副组长： 后勤副园长 业务副园长成 员： 工会主席 教科室主任 各年级组组长 保健医生 后勤组组长保安幼儿园幼儿园突发事件应急处置领导小组的主要职责：在县教育局指导和领导下，全面负责本园突发事件的处置工作；收集、分析有关信息，预测相关事件的发展趋势，重大问题及时向有关部门报告；研究确定应对突发事件的重大决策和指导意见，启动突发事件应急预案，深入现场进行指挥；在处理突发事件工作中协调与其他部门的关系；当突发事件超出教育系统范围时，及时向相关主管部门和单位通报情况，协调、协助有关单位开展应急处置工作。（二）工作机构及主要职责1、园突发事件应急处置领导小组办公室主任：后勤副园长园突发事件应急处置领导小组办公室设在园行政办公室，日常工作由办公室承担。负责及时收集和分析有关突发事件的信息和情况，督促各班组提出处置突发事件的初步意见和具体措施报领导小组；督促、检查本园内落实突发事件的应急处置工作；承担园突发事件应急处置领导小组交办的其他相关工作。2、信息组组长：业务副园长负责收集师生的反映，汇总、分析信息，编辑信息专报；负责宣传工作。3、建筑事故防控救援组 组长：保安负责校舍及设施安全督察，落实建筑工地的安全工作；排查隐患、督促整改，参与建筑事故的救援工作。4、学生集体活动、食品中毒事故防控救援组 组长：保健医生 负责落实有关学生集体活动、食品卫生等方面管理规定；指导幼儿园健全制度，完善措施，搞好安全教育工作；协调卫生防疫部门，定期开展食品卫生的督察工作，发现隐患，督促整改；参与并指导集体活动、食品卫生安全事故的救援工作。5、社会治安、交通事故协调处置组 组长：工会主席负责协调幼儿园及周边社会治安综合整治工作，指导幼儿园开展“交通安全幼儿园”的创建活动，参与治安案件和交通事故的善后处理。6、消防事故防控救援组 组长：教科室主任负责消防法的贯彻实施，督促幼儿园加强消防器材的配置，定期开展督察工作，促进幼儿园制度化建设，落实相应的工作措施和应急预案参与消防事故的救援工作。7、自然灾害救援组 组长：各年级组组长负责各种自然灾害的预警和救援工作，安抚受灾师生员工。8、后勤保障组 组长：后勤组长负责为重大安全事故的防范和处置提供物资保障。9、幼儿园成立相应的突发公共事件应急处置机构幼儿园园长担任组长，副园长任副组长，各年级组组长、各班班主任、其他老师、保育员、其他教职工为组员。按照县教育系统突发公共事件应急处置领导小组的部署开展工作。三、信息报送发布和预防预警机制（一）信息报送发布1、信息报送原则向县政府、教育局及时报送突发事件的信息是幼儿园的重要工作职责。幼儿园对已经发生或可能发生的突发事件信息和情况要在第一时间向县政府、教育局等上级主管部门报告；已经发生的突发事件应在1小时以内上报，不得迟报、瞒报和漏报；信息内容要真实、客观，不得主观臆断；如发生I、II级事件，事件情况发生变化后，应随时及时续报。2、信息报送机制（1）紧急电话报告 园突发事件应急处置领导小组办公室接到发生突发事件的报告后，应立即电话报告县教育局主要负责同志；同时，进一步核实情况，关注事态的变化和发展，及时开展相关工作。（2）紧急文件报送 信息组接突发事件报告后，应立即以书面正式报园突发事件应急处置领导小组办公室，由园突发事件应急处置领导小组办公室报县教育局。重大信息，根据上级部门意见，编辑信息专报上报。3、应急信息的主要内容事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及有无人员伤亡情况；事件发生的起因分析、性质判断和造成的影响程度；幼儿园和有关部门已开展的工作和采取的措施；园内外及媒体对事件的反应；事态发展状态、处置过程和结果；需要报送的其他事项。4、信息发布严格新闻发布制度。幼儿园对外信息发布由园长负责，重大信息发布还需报请县委、县政府、县教育局审定，确保信息发布及时、准确、把握好舆论导向。（二）预防预警1、加强应急反应机制的日常管理，在实践中不断修订和完善应急处置预案。加强对相关人员的培训，经常开展演练活动，不断提高应急处置队伍的理论素质、实践技能与指挥和实战能力。2、做好应对突发事件的人力、物力和财力的储备工作，确保突发事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。3、在确认可能引发某类突发事件的预警信息后，应根据各自制定的应急预案及时开展部署，迅速通知相关部门采取行动，尽力防止事件的发生和事态的进一步扩大。四、分级响应标准和响应程序（一）特别重大事件（I级）应急响应1、特别重大事件（I级）发生后，幼儿园立即启动相关应急预案，并在第一时间内将有关情况上报上级有关部门。2、幼儿园突发事件应急处置领导小组接报后，立即启动本预案，成立现场指挥部，研究具体处置方法，同时会议，传达上级有关部门的指示精神，通报有关情况，具体部署处置工作。会议的筹备由园突发事件应急处置领导小组办公室负责。3、信息组迅速收集信息，加强网络监控，及时对信息进行综合分析，上报园及上级有关部门突发事件领导小组，为领导决策提供依据。4、突发事件应急处置领导小组办公室第一时间赶赴现场了解情况，及时向上级有关部门突发事件应急处置领导小组汇报事态发展等有关情况；向小组通报领导小组意见；与公安、安全等有关单位保持联系，加强沟通与协调，协助有关单位做好突发事件的处置工作。5、园突发事件应急处置领导小组主管领导直接深入现场指导工作。（二）重大事件（II级）应急响应1、重大事件（II级）发生后，幼儿园立即启动本园相关应急预案，并在第一时间内将有关情况上报园及上级主管部门突发事件应急处置领导小组办公室。2、园突发事件应急处置领导小组立即启动本预案。园突发事件应急处置领导小组办公室根据上级领导的指示精神，迅速组织会议，通报有关情况，全面部署处置工作。3、信息组及时收集、分析、整理有关信息，编发信息专报，加强网络监控。4、园突发事件应急处置领导小组办公室迅速深入现场，了解有关情况，及时反馈相关信息；与公安、安全等有关单位保持联系，加强沟通与协调，协助有关单位做好突发事件处置工作。（三）较大事件（III级）应急响应1、较大事件（III级）发生后，幼儿园立即启动本园相关应急预案，并在第一时间内将有关情况上报园及上级主管部门突发事件应急处置领导小组办公室。2、园突发事件应急处置领导小组立即启动本预案。研究分析有关情况，部署开展相关工作。3、信息组及时收集、整理、分析各类上报信息，编发信息专报，及时向上级主管部门突发事件应急处置领导小组汇报有关情况，同时加强网络监控。4、园突发事件应急处置领导小组办公室及时深入现场，了解有关情况，反馈相关信息；与公安、安全等有关单位加强沟通与协调；协助有关单位做好突发事件处置工作。（四）一般事件（IV级）应急响应1、一般事件发生后，幼儿园及时启动相关应急预案，并在第一时间内将有关情况报园及上级主管部门突发事件应急处置领导小组办公室。2、园突发事件应急处置领导小组办公室视事态的发展情况，及时提出应对措施。3、根据园及上级主管部门突发事件应急处置领导小组的意见，信息组、突发事件应急处置领导小组办公室适时开展有关工作。（五）应急预案的启动1、当确认突发事件即将或已经发生后，幼儿园和各班组应立即作出响应，按照“统一指挥、分类管理、园长负责、条块结合、属地管理”的原则，成立现场指挥部，根据实际情况，研究制定处置方案；确定联系人和通讯方式，组织开展相关工作。2、参与突发事件处置的各相关小组，应立即调动有关人员赶赴现场，在现场指挥部的统一领导下开展工作。根据突发事件发生的种类和事态发展的需要，及时协调相关单位选派有丰富经验的人员共同参与突发事件的处置工作。3、现场指挥部应做好控制工作，防止事态的进一步扩大，及时掌握事件进展情况，随时向上级主管部门突发事件应急处置领导小组报告。4、根据突发事件的变化与发展，及时向上级主管部门报告情况；同时，及时、适时发布有关信息，正确引导舆论导向。五、应急保障（一）信息保障幼儿园应建立健全并落实突发事件的信息收集、传递、报送、处理等各环节的运行机制，完善信息传输渠道，保持通讯设施设备完好，保持通讯方便、快捷，确保信息报送渠道的安全、畅通。（二）物资保障幼儿园应建立处置突发事件的物资储备，特殊应急物资应由专人保管，保证物资、器材、装备的完好和可使用性；物资存放合理，通道保持畅通，确保运输便利和安全。（三）资金保障幼儿园应保证充足的应急处置所需经费。（四）人员保障幼儿园应组建突发事件应急预备队，一旦启动预案，立即开展工作。应急预备队主要由安全保卫和维护稳定工作等人员组成；按照突发事件的具体情况和指挥部门的要求，及时调整成员组成；确保关键时刻能发挥作用。（五）培训演练保障幼儿园应采取措施，督促应急领导小组成员熟悉自己的职责，学习相应应急处置知识，积极开展对应急预备队的培训，定期进行应急模拟演练，提高协同作战和快速反应的能力。六、事故灾难类突发事件应急处置方案（一）事故灾难类突发事件应急处置工作组人员组成组 长：幼儿园后勤副园长。副组长：各班班主任。成 员：其他老师、保育员、保安。（二）事故灾难类突发事件等级确认与划分1、特别重大事件（I级）：一次死亡30人以上；其他性质特别严重，对当地学校教学生活秩序有特别重大影响的事故。2、重大事件（II级）：一次死亡10-30人；其他性质严重，对当地学校教学生活秩序有重大影响的事故。3、较大事件（III级）：一次死亡3-10人；重伤11人以上；其他性质特别严重，其他对当地学校教学生活秩序有较大影响的事故。4、一般事件（IV级）：一次死亡1-3人；重伤2人以上；其他对当地学校教学生活秩序有一定影响的事故。（三）事故灾难类突发事件的应急处置1、火灾事故的应急处置（1）火灾事故发生后，幼儿园应立即启动有关应急预案；在第一时间向“119”报警，幼儿园领导及有关负责人应立即赶赴现场，组织人员封锁现场，开展灭火和救人工作，同时，向上级主管部门突发事件应急处置领导小组办公室报告；在消防人员到达现场后，主动提供有关信息，配合消防部门组织灭火和抢险救灾工作。（2）采取紧急措施抢救伤员，配合有关医疗部门妥善安置伤员。（3）妥善做好受灾师生的安置工作。（4）如有人员伤亡，及时通知家属，并积极做好家属的安抚工作。（5）适时向师生通报有关情况，确保师生的情绪稳定；有关火灾的后续情况应及时向上级主管部门突发事件应急处置领导小组办公室续报。2、交通事故的应急处置（1）如发生交通事故，幼儿园领导及有关负责人应在第一时间赶赴现场，组织人员抢救，立即拨打“110”和“120”急救电话，同时向上级主管部门突发事件应急处置领导小组办公室报告。（2）保护事故现场，有效控制交通事故肇事者，寻找目击证人。（3）配合公安交警部门及时开展交通事故调查取证工作。（4）如有人员伤亡，及时通知家属，并积极做好家属的安抚工作。（5）如交通事故发生在校外，幼儿园应与当地有关部门加强沟通，密切配合，共同做好善后处理工作。3、大型集体活动安全事故的应急处置（1）大型集体活动安全事故发生后，幼儿园应立即启动相关应急预案；幼儿园领导及有关负责人要在第一时间赶赴现场、靠前指挥、组织疏导、抢救伤员,同时向上级主管部门突发事件应急处置领导小组办公室和当地公安部门报告。（2）活动组织者和安全工作负责人要稳定师生情绪，维护现场秩序，根据室内、室外的不同情况及时组织师生有序疏散，确保人员安全，尽力避免继发性事故的发生。（3）如发生师生伤亡情况，立即向“120”急救中心求助。4、易燃易爆危险品安全事故的应急处置（1）易燃易爆危险品事故发生后，幼儿园应立即启动相关应急预案；幼儿园领导及有关部门负责人要在第一时间赶赴现场，及时抢救和疏散人员，同时向“110”应急联动中心求助和上级主管部门突发事件领导小组办公室报告。（2）及时设置隔离带或设置污染区，封锁和保护现场，控制现场秩序；采取有效措施，消除继发性危险，确保师生人身和国家财产的安全。（4）对有明确污染源的，应立即控制污染源的排放；情况严重的，要立即向当地人民政府报告，由当地人民政府启动相关应急预案进行处置。（4）如果发现肇事者和直接责任人，要立即采取有效控制措施，并向公安部门报告。5、安全生产事故的应急处置（1）安全生产事故发生后，幼儿园应立即启动相关应急预案，幼儿园领导及相关负责人要及时赶赴现场，组织人员采取应急措施，保护现场，控制事态发展，把事故造成的损失降低到最低程度。（2）如有人员伤亡，迅速组织现场救治，并及时向“120”急救中心求助，并做好家属安抚工作。（3）根据不同的事故类别，除应及时向上级主管部门突发事件应急处置领导小组办公室报告外，还应分别向安全生产监督、卫生防疫、食品监督等相关部门报告，并配合上述有关部门做好对事故的查处工作。6、校舍建筑安全事故应急处置（1）幼儿园领导和有关人员迅速到现场组织抢救，视情况启动应急预案，同时向上级主管部门报告。（2）积极组织抢救伤员，解决受困人员。（3）迅速切断煤气和电源，监控其他建筑，避免继发性危害。7、通道拥挤踩踏事故应急处置（1）幼儿园要及时排查隐患，加强幼儿教育管理工作。（2）发生事故，幼儿园领导和有关人员要迅速到现场组织抢救，视情况启动应急预案，立即向医疗急救部门求援，同时报告上级主管部门。（3）控制局面，开展现场疏导、救护工作，对伤员进行紧急抢救处置后尽快送往医院。（4）迅速通知伤员亲属，及时向师生和群众通报有关情况，确保校园和社会稳定。七、网络与信息安全类突发事件应急处置方案（一）网络与信息安全类突发事件应急处置工作组人员组成组 长：业务副园长副组长：各班主任成 员：其他老师、保育员、门卫工作组办公室设在幼儿园行政办公室。（二）网络与信息安全类突发事件等级确认与划分1、级事件：国际国内形势发生重大变化，或发生直接涉及学校的重大突发事件，校园网上充斥着大量有害信息，形成全局性热点，严重影响学校和社会稳定。2、级事件：校园网上出现一定数量的有害信息，形成局部热点，有煽动性信息出现，已形成不稳定因素。3、级事件：校园网上出现个别或少量的有害信息，尚未形成热点，有可能形成不稳定因素。（三）网络与信息安全类突发事件的应急处置 1、级事件应急处理措施：发生I级事件，幼儿园要立即向县教育局报告，并按网络有害信息处理原则和程序进行处置，及时取证并删除有害信息。县教育局立即将有关情况报县委、县政府，并将情况通报县委宣传部、县公安局，请求协助处置。处理时间按限时要求执行。其中，对涉及意识形态内容和社会稳定的有害信息，在按要求处置的同时，迅速报告市委宣传部。幼儿园在做好有害信息处置的同时，要做好师生的思想工作，稳定师生情绪，防止被敌对势力和敌对分子利用。2、级事件应急处置措施：发生级事件，幼儿园要及时将情况报告县教育局及公安部门，根据上级部门指示及时做好取证工作并删除有害信息。同时积极做好师生思想工作，稳定师生情绪。县教育局将事件处置情况及时报县委、县政府。3、级事件应急处置措施：发生级事件时，幼儿园要及时将情况报告县教育局，并做好取证工作，删除有害信息。针对有害信息反映的内容，有针对性地做好师生的思想工作。县教育局及时将有关情况报县有关部门。八、公共卫生类突发事件应急处置方案（一）公共卫生类突发事件应急处置工作组人员组成组 长：后勤副园长。副组长：各年级组长长组长。成 员：各班老师工作组办公室设在园行政办公室。（二）公共卫生突发事件的定义 公共卫生突发事件是指本园或周边环境突然发生并造成或可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重危害社会公共安全的传染病疫情、食品安全、职业危害和群体性不明原因疾病等紧急事件。（三）公共卫生类突发事件等级确认与划分1、特别重大突发公共卫生事件（级）（1）本园发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群体性不明原因疾病等特别重大突发公共卫生事件；（2）由国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。2、重大突发公共卫生事件（级）（1）幼儿园发生的肺鼠疫、腺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到四川省卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准；（2）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感的疑似病例；（3）乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到四川省卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准；（4）发生集体性食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例；（5）因预防接种或预防性服药造成人员死亡；3、较大突发公共卫生事件（级）（1）园发生肺鼠疫、腺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到县级卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准；（2）乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在本区范围内的学校，发病人数达到县级卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准；（3）集体食物中毒一次中毒人数超过100人，或出现死亡病例；（4）因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应；（5）经县级卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。4、一般突发公共卫生事件(级)（1）本园发生腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到县级卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准；（2）集体食物中毒一次中毒人数30100人，无死亡病例；（3）经县级卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。（5）鉴于幼儿园公共卫生事件涉及幼儿健康安全，社会关注程度较高，对未达到IV级突发公共卫生事件标准的其他公共卫生事件，均按照IV级突发公共卫生事件进行应急反应。（四）突发公共卫生事件的应急处置幼儿园的应急处置1、事件发生后，现场有关人员应立即向本园主管领导报告；2、园主管领导接报后，必须立即赶赴现场，实施以下应急措施：a迅速启动本单位相关应急预案，及时联系当地卫生部门（医院），对中毒或患病人员进行救治；b按突发事件报送的规定，及时向及相关部门报告；及相关部门报告；c停止食用、封存和追回已发出的可疑中毒食品和物品；d与中毒或患病人员的家长或家属进行联系，通报情况，做好工作，稳定情绪；e积极配合卫生疾病控制部门封锁和保护事发现场；f对中毒食品、物品等取样留验；g对相关场所、人员进行致病因素的排查；h对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理；i对与传染病患者有密切接触者实施相应的隔离措施;j配合公安部门对事件进行调查取证；k事发单位不能解决的问题，应及时报告上级主管部门突发事件领导小组办公室或当地政府，请求支持和帮助；l在适当时候和一定范围内通报事件的基本情况及采取的措施。3、当传染病疫情达到、级程度时，幼儿园应实施每日“零报告”制度，并严格园门出入管理，加强人员控制。九、自然灾害类突发事件应急处置方案（一）自然灾害类突发事件应急处置工作组人员组成组 长：业务副园长。副组长：各年级组组长。成 员：其他教职工工作组办公室设在园行政办公室。（二）自然灾害类突发事件等级确认与划分根据原生性自然灾害发生的时问和空间，可能造成的人员伤亡和引发、诱发的经济损失，以及对幼儿园教育教学产生的影响程度从高到低分为三级（I级III级）。1、特别重大自然灾害（I级）：是指幼儿园所在区域（地域）内的人员和财产造成重大损害，对本地区工作、秩序和生活产生重大影响的自然灾害。2、重大自然灾害（II级）：是指园内或相邻区域的人员和财产造成严重损害，并对本园和相邻区域的教育教学秩序产生严重影响的自然灾害。3、一般自然灾害（III级）：是指对个体或局部造成的损害，对教育教学工作、生活秩序构成一定影响的自然灾害。（三）自然灾害类突发事件的应急处置1、灾情信息采集和分析（1）上级政府防灾、减灾主管部门发布自然灾害信息或本单位掌握灾害事故信息后，幼儿园应迅速启动工作网络，根据专业测报自然灾害的类型和等级，研究确定本园应急处置响应的程度，制定应对性处置和预见性处置操作方案。（2）出现无预见的突发性灾情，幼儿园和个人有义务迅速通过电话、互联网或其他通讯手段向“110”报警和向上级主管部门突发事件领导小组办公室报告，反映灾害事故信息。2、自然灾害发生后的应急处置本园应根据上级主管部门突发事件应急处置领导小组办公室的指令，迅速制定以应急处置预案为基础的实施方案，做到各级责任人到位，相应工作队伍到位，后勤保障和抢险队伍到位；根据自然灾害发生的情况，迅速组织人员开展自救、互救等抢险救灾工作；一旦发生人员伤亡，应立即组织救治；及时调请属地公安、医疗、防疫部门的支持；及时向上级主管部门突发事件应急处置领导小组办公室报告本单位灾情、险情和伤情；配合相关部门做好受灾人员的安置工作。十、应急结束突发事件应急处置工作全部完成，不稳定事件得以平息，应急处置工作即告结束。I级、级事件处置由各相关小组、幼儿园将应急处置工作的总结上报县教育局和县政府应急办审定、批准后，做出同意应急结束的决定；III级事件处置由幼儿园与上级主管部门应急办共同研究后决定应急结束；级事件处置可由幼儿园自行决定应急结束。十一、善后与恢复（一）妥善做好各类突发事件中伤亡人员的安抚工作。1、按有关规定对死亡人员的家属进行人道主义的抚恤和补偿或赔偿。2、按有关规定对受伤和患病人员继续进行治疗和救助。3、摸清参加保险的人数和种类，并帮助联系理赔，及时由保险公司作出赔付。（二）认真及时查清事故发生的过程和原因，提出处理意见，写出书面情况，向上级主管部门突发事件应急处置领导小组办公室报告。（三）上级主管部门突发事件应急处置领导小组严格信息发布制度，慎重、适时发布有关信息，稳定师生情绪做好舆论导向工作，避免不必要的恐慌。（四）根据突发事件的不同特点和师生的不同情况，有针对性地开展思想教育工作。1、属于国际、国内重大热点问题或有关国家、民族感情等敏感问题引发的政治性群体事件，可以通过形势报告会、座谈会、讲座以及校园网等形式和渠道，加强正确的引导和教育，保护师生的爱国热情和民族情感，抵制错误倾向，引导师生自觉把思想和行动统一到党中央的决策上来。2、属于自然灾害类、公共卫生类等突发事件，要全面、准确、客观地通报情况，适时开展科学技术、防灾救灾教育，增强自我保护意识，提高自救互救能力。3、属于改革发展中涉及师生切身利益问题引发的群体性事件，要及时开展有关政策的宣传，加强法制教育，对于群众提出的合理要求而一时难以解决的，要深入细致地做好宣传解释和说服教育工作。（五）在做好善后工作的同时，立即着手恢复工作。在科学评估突发事件造成的损失、重建能力以及可利用资源的基础上，认真制定重建和恢复计划，突出重点，兼顾一般，为尽快恢复正常运行秩序创造必要的物资条件；对因发生突发事件而受影响的教学、科研、生产等，要摸清情况，调整相关计划，及时采取有效措施，把突发事件可能造成的损失减少到最低程度。（六）认真做好突发事件的总结工作。对在突发事件处置过程中积累的有效做法和措施，要认真加以总结，修订和完善突发事件的处置预案；对于存在的问题要认真吸取教训，引以为鉴。（七）在各类突发事件的应急处置工作中，对有突出表现的单位和个人予以鼓励和表彰；对因玩忽职守、渎职失职而导致突发事件发生或因处置不力，造成事态扩大和严重损失的，应依据有关法规和规定，追究有关责任人的责任；构成犯罪的，应依法追究其刑事责任。（八）上述各项善后与恢复工作以幼儿园为主实施；上级主管部门给予积极的指导、协调和必要的支持。十二、附则（一）幼儿园应根据突发事件的变化与发展，及时调整应急处置措施，以提高突发事件处置的有效性和针对性。（二）本预案内涉及的专项突发事件为网络与信息安全类、事故灾难类、公共卫生类、自然灾害类等四项。（三）幼儿园结合本园实际情况，制定出此应急预案，并报上级主管部门突发事件应急处置领导小组办公室备案。（四）各相关应急预案的启动、实施，由相关突发事件应急处置领导小组组长决定。各领导小组成员应认真贯彻执行本预案，严格执行保密规定，遵守工作纪律，并确保通讯联系的畅通、便捷。（五）本预案由幼儿园制定并负责解释，并根据实际情况的变化，及时加以修订和完善。（六）本预案自发布之日起实施附件：幼儿园幼儿园事故灾难类突发事件应急处置流程（一）公安、卫生等相关部门县教育局灾难类事故突发事件应急处置领导小组办公室，电话：城北、城南社区幼儿园发现事故灾难类突发事件或可能影响稳定的因素（信息）幼儿园迅速通知伤员亲属，及时向师生和群众通报有关情况，确保校园和社会稳定。控制局面，开展现场疏导、救护工作，对伤员进行紧急抢救处置后，尽快送往医院。幼儿园领导和有关人员要迅速到现场组织抢救，立即向医疗急救部门求援。及时排查隐患，加强学生教育管理工作。采取措施封锁现场，疏散人员，转移重要财物，做好受灾人员安置工作。抢救伤员，配合医疗急救部门进行救治。启动应急预案领导和有关人员迅速到现场组织疏散、灭火，同时拨打119。主动为消防队提供有关信息，配合他们工作。迅速切断煤气、电源等，避免继发性危害。幼儿园事故灾难类突发事件应急处置流程（二）公安、卫生等相关部门县教育局灾难类事故突发事件应急处置领导小组办公室，电话：城北、城南社区幼儿园发现事故灾难类突发事件或可能影响稳定的因素（信息）幼儿园迅速通知伤亡人员亲属，通报情况，确保校园和社会稳定。保护现场，有效控制肇事人，寻找证人，协助公安交警部门及时查明事故情况。幼儿园领导和相关人员迅速到现场组织抢救，向医疗急救部门求援，同时报告公安交警部门。迅速切断煤气和电源，监控其他建筑，避免继发性危害。幼儿园领导和有关人员迅速到现场组织抢救。幼儿园幼儿园事故灾难类突发事件应急处置流程（三）幼儿园发现事故灾难类突发事件或可能影响稳定的因素（信息）公安、卫生等相关部门县教育局灾难类事故突发事件应急处置领导小组办公室，电话：城北、城南社区幼儿园事故发生后，立即向当地有关部门和学校报告，争取帮助，同时积极组织自救、自互工作。保持通讯畅通，及时沟通信息，定期清点人员。健全活动组织体系和应急预案，配备必要工具设施。幼儿园应采取有效措施避免污染危及师生员工生命财产安全，必要时组织他们疏散。按上级要求，配合专业技术人员到现场调查检验，尽快查明主要污染物及危害程度，制定整治方案后立即组织实施。要积极指导现场人员的工作，必要时派工作组前往，同时争取事发地政府和有关部门的支持和帮助。幼儿园开始启动应急预案，设置污染封锁区，同时报告上级主管部门应急办、有关职能部门。 幼儿园幼儿园公共卫生类突发事件应急处置流程图城北、城南社区卫生防疫等相关部门县教育局公共卫生突发事件应急处置领导小组办公室，电话：幼儿园发现公共卫生类突发事件或可能影响稳定的因素（信息）幼儿园及时联系卫生部门对患病人员进行救治；与患病人员的家长或家属进行联系，通报情况，做好工作，稳定情绪。积极配合卫生防疫部门封锁和保护现场；对相关场所人员进行病因的排查，对传染病患者有密切接触者实施相应的隔离。当传染病疫情达到、级程度时，应实施“零报告”制度，并严格校门出入管理，加强人员控制。按照上级主管部门应急办和卫生行政部门要求，落实其他紧急应对措施；对幼儿园不能解决的问题请求上级主管部门以及卫生行政部门支持和帮助；在幼儿园适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，开展卫生宣传教育，提高师生的自我保护意识。联系卫生部门（医院）组织救治；追问已发出的可疑中毒食品或物品，或通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑中毒物品；停止发出或封存剩余可疑中毒食品和物品；控制或切实可疑水源。向中毒或患病人员家长、家属通报情况；配合区卫生防疫部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，排查致病因素，对现场进行消毒和处理，对相关人员进行隔离；配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作。