中心学校抗震救灾应急预案.doc

鲁史中心学校抗震救灾应急预案为了确保学校在发生破坏性地震时，各项应急工作能高效、有序地进行，最大限度的减少师生人员伤亡和财产损失，根据国务院发生破坏性地震应急条例，结合我校工作实际，特制定学校地震应急预案。一、适用范围  本校处置地震灾害事件的应急活动。  二、工作原则  地震灾害事件发生时，学校各应急组立即自动按照本预案采取应急措施，全校教职工要牢固树立以人为本，“一切为了学生”的思想，勇于奉献，以全力保护学生的安全为宗旨，领导小组统一调动和指挥。预案的实施实行责任追究制度，在地震发生后，由于相互推委、工作不到位，而造成不应有的生命或财产损失的，要追究责任人的责任。在日常工作中，学校要对教职员工和学生进行安全知识的教育和加强应急疏散演练，各部门要高度重视安全工作，定期排查可能发生的灾害事故，及时消除各种安全隐患。   三、应急机构及职责   成立抗震救灾应急工作领导小组，在校长室的领导下，负责我校抗震救灾应急工作，领导小组组长由陶正培校长担任（组长出现缺位，按以下副组长顺序补位），副组长由教导主任黄存根、教科室主任董丽担任，校办公室主任、总务处主任、各教学组长为领导小组成员，各教学组长为本学校应急工作领导小组组长。领导小组成员按其所在部门的职能、职责各负其责。  领导小组下设办公室、应急疏散组、抢险救灾组、安全保卫组，医疗救治组，后勤保障组，信息通讯组。（一）、抗震救灾应急工作领导小组职责：  1、全面负责：计划、组织实施日常自救互救、避震疏散等安全常识的宣传、教育，提高校应急意识和抵御地震灾害的能力。  2、制定学校破坏性应急预案，并组织演练；  3、临震预报发布后，负责对学生进行防震、避震、自救互救知识的强化宣传和校应急预案的实施；  4、地震发生后，全面负责学校地震应急工作，指挥各专业工作组按预案确定的职责投入抗震救灾；  5、负责向上级汇报灾情，必要时争取外援。（二）、抗震救灾应急工作领导小组应急职责分工  组长：陶正培（校长）     手机：13759382406全面负责应急指挥工作，签发有关灾情、应急工作情况的上报或下达的文件通知，协调领导小组各成员开展抢险救灾。  常务副组长：黄存根     手机：15906903180  负责组织校办公室准备向上级教育主管部门的工作汇报、应急工作总结；组织召开校抗震救灾指挥部或领导小组工作会议；负责领导校办公室、后勤或总务处开展校抗震救灾小组办公室、安全保卫组及接待和后勤保障包括紧急用车、物资、设备的协调等工作。  副组长：董丽  手机：13988300981   负责校各教学组抗震救领导小组应急疏散组、抢险救灾组、协调及组织开展应急疏散、抢险搜救、救护等自救互救工作。 （三）抗震救灾应急工作领导小组办公室组成及职责    组  长：董丽（教科室主任）    副组长：赵正媛（办公室主任）成  员：杨桂芝、罗世美职  责：（1）承担草拟学校开展地震应急工作的报告、总结及上传下达，下情（灾情）上报职责。（2）在地震发生后提出具体的应急工作方案；（3）协调各专业组之间的应急救援工作；（4）制定和定期修订校地震应急预案、应急救援工作程序；（5）负责宣传报道，起草简报，承担领导小组的日常事务（6）组织开展学校防震知识的宣传、培训，组织应急模拟演练。     （7）进行应急资金的调度及所需物资、装备、设备、器材的供应；负责接待及其他后勤保障工作；（8）安排应急期间的值班工作。  各教学组抢险救灾组组成及职责    组  长：各教学组组长          成  员：当班上课教师、各班班主任在第一时间组织学生疏散和学生伤亡统计、上报、安抚学生，除抗震救灾指挥部领导小组成员到学校规定的集中疏散地外，其他人员全部为抢险救灾组成员，包括：课任教师、非当班上课教师、学校安人员、总务处工作人员、食堂工作人员等。   职  责：  （1）组织抢险救灾队伍进行自救互救，抢救被埋压人员；  （2）抢救重要财产、档案等；  （3）开展或配合有关部门尽快恢复被破坏的供水、供电等设施；  （4）负责轻伤员救治、联系急救中心抢救重伤员；  （5）预防可能发生、扑救已经发生的火灾。 （四）、各教学组应急疏散组   组  长：教学组长   成  员：班主任、科任教师    职  责：   （1）破坏性地震或强有感地震发生时，具体负责组织师生有序、快速疏散，就近避震。  （2）制定学校地震应急疏散平面图和各学校疏散路线图，包括设立紧急避难场所并设置标志等。利用学校操场、绿地和空旷地带，以方便疏散为原则，当地震发生时，在教室的师生，谁上课谁负责组织学生就地避震并在震后有序疏散。   （3）组织开展师生避震、疏散、简单救护演练。   （4）妥善安置受伤师生的安置工作，做好灾情调查、统计、上报（指挥部）工作。  （5）负责疏散安置应急期的生活必须品（吃、穿、住、用）等的保管和分发工作。   （五）安全保卫组   组  长：黄存根     手机：15906903180   成  员：门卫工作人员、学校安全员   职  责：  （1） 破坏性地震或强有感地震发生后，负责重点部门（部位）的安全保卫工作，避免哄抢和人为破坏 。  （2） 负责维护治安，协助开展伤员救治和火灾等扑救工作。（3） 随时参与最危险、最困难的灾点抢险救灾工作。四、震前应急准备震前应急准备工作是在本预案颁布后，当临震预报发布后的紧急情况下完成的。 1、应急工作领导小组通讯方法：0883-4710092  2、由指挥部办公室（校办公室）定期修订学校预案，并组织指挥各学部成员学习和熟悉预案，定期组织演练；周密计划和充分准备抗震救灾设备、器材、装备、工具等，并落实数量，明确到人；少先队经常组织学校广播、宣传栏开展防震科普知识宣传。  3、疏散组要制定人员疏散方案，各疏散路线，疏散场地环境平面图并在校办公室备案；  4、抢险救灾组熟悉预案，明确职责，尤其对水、电设施及火险等事件要经常开展训练；负责抢险工具、器材、设备的落实；组织抢险救灾组成员定期进行演练。  5、制定治安管理措施，加强对重点部门、设施、线路的监控及巡视；  6、出现地震谣传，校办公室、少先队组织要及时平息地震谣传或误传，开展防震科普知识培训，提高师生识别地震谣传的能力，安定人心，保证学校安定。  五、临震应急反应  学校接到上级有关部门发布的破坏性地震临震预报后，校领导主持召开应急会议，宣布校区进入临震预报期，布置防震工作，有关部门和人员应迅速进入临震应急状态，按本预案和各部门的破坏性地震应急预案，做好地震应急的各项准备工作包括：学习和熟悉地震应急预案、应急工作程序，广泛开展防震科普知识的培训、避震及疏散演练，落实保障抢险救灾设备、物资，检查并排除水、火、电、暖设施和危险建筑物安全隐患。 （一）校抗震救灾应急工作领导小组的应急反应 抗震救灾应急工作领导小组，在校党支部的领导下：  1、召开校防抗震救灾领导小组工作会议，通报震情，部署紧急避险和抢险救灾工作。  2、向上级抗震救灾领导机构报告防震减灾措施。  3、向学校抗震救灾领导小组各组长宣布有关抗震救灾方面的规定。  4、掌握地震动态并随时向上级抗震救灾领导机构和校抗震救灾领导小组各组长通报。  5、根据上级指挥机构发布的地震动态宣布临震应急期的起止时间，根据震情发展趋势决定师生避震疏散时间及范围。  6、检查学校各部门、各应急救援专业小组的应急措施和防震减灾准备工作的落实情况。  7、强化地震知识的宣传教育，防止地震信息误传和谣传，稳定社会秩序。  8、督促校重点部位和易发生次生灾害的部位，采取紧急措施和特殊保护措施，检查消防设施。  9、校抗震救灾应急工作领导小组办公室向镇抗震救灾指挥部报告掌握的各类灾情信息（校办公室为灾情速报小组）。重大地震灾害和特别重大地震灾害情况可越级报告。  六、震后抢险救灾  发生破坏性地震后，领导小组即刻转为抗震救灾指挥部组织实施学校破坏性地震应急预案。在指挥部的统一领导下进行，开展震后抢险救灾工作。  、抗震救灾指挥部成员立即进入各自岗位履行各自职责。  、指挥各部门按职责全力开展抢险救灾工作；  、根据灾情，及时组织救援队伍的任务，迅速开展自救互救；  、建立避难场所，妥善安置受伤师生；  、及时上报灾情和抢险救灾情况，接受上级的有关部门的指导；  、必要时请求援助。  七、安全防护及救援行动  应急疏散组：具体制定师生疏散的方式、程序、行动的组织指挥方案；规定疏散的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护师生安全的必要防护措施。  抢险救灾小组：协调组织开展前期校区内搜救工作；进行自救互救，抢救被埋压人员；出现重大灾情，请求上级地震灾害紧急救援队开展校区搜救救援行动；对震后破坏的供排水、电、校内路、基础设施进行抢排险，尽快恢复学校基础设施功能；协助公安、消防部队扑灭火灾和保护校内重点文档资料、重要设施，请求应急工作领导小组迅速请示调集部队和组织师生员工抢救被埋人员并协助有关部门进行抢险。  安全保卫小组：维持治安。加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各类违法犯罪活动，维护校园秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。加强对学校公共财产、救济物品集散点、重点实验室的警戒。  八、奖励和处罚：  （一）奖励   为地震应急和抢险救灾工作有效的开展，并最大限度地减轻地震灾害造成的损失，在破坏性地震应急活动中有下列事迹之一的，由学校或上级主管部门及其防震减灾主管部门给予表彰或奖励：   1、保护国家、集体和公民财产和抢救人员有功的；   2、及时排除险情，防止灾害扩大成绩显著的；   3、有其它特殊贡献的。  （二）处罚在地震应急和抢险救灾的工作中，有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其它直接责任者依法给予行政处分；属于违反治安管理行为的，依照治安管理条例的规定给予处罚；构成犯罪的，追究刑事责任。1、不服从命令，拒不承担地震应急任务的；2、贪污、挪用、盗窃地震应急工作经费和物资的；3、不及时掌握震情、灾情、临阵脱逃和玩忽职守的；  4、在临震应急期或震后应急期哄抢学校和个人贵重财产、5、阻碍抗震救灾人员执行公务或进行破坏活动的；6、不按照规定和实际情况报告灾情的；7、散发谣言，扰乱社会秩序，影响破坏性地震应急工作；  8、有对破坏性地震应急工作造成危害的其他行为。2013年4月22日