安全生产突发事故应急预案.doc

安全生产突发事故应急预案一 总则1、编制目的为全面提高辖属各医疗单位应对各种安全生产突发事故的能力，确保发生各类安全生产事故后，科学有序、高效迅捷地组织开展事故抢险、救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会生产和生活秩序。2、编制依据依据宪法及有关法律、行政法规，参照市人民政府办公室关于开展学习贯彻国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知活动的通知、市人事局突发公共事件应急预案，结合我区医疗系统实际情况，制定本预案。3、适用范围本预案适用辖属医疗系统各单位安全生产突发事故的防范及应对处置工作。4、组织体系（1） 建立健全医疗卫生系统安全生产突发事故应急管理领导小组、应急管理办公室及安全生产突发事故的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建及调查评估等机制，提高应急处置能力和指挥水平。（2）安全生产突发事故应急管理领导小组，统一指挥和组织辖属各医疗单位安全生产突发事故的应急处理工作。领导小组组长：副组长：成员：（3）安全生产突发事故应急管理办公室，办公室设在 ，负责应急准备、接收报告，组织联络及协调各职能部门。办公室负责人：应急管理办公室电话：5、基本原则（1）以人为本、预防为主、减少危害。各单位要高度重视安全生产工作，常抓不懈，防患于未然。把保障人民生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少安全生产突发事故的发生及其造成的危害。  （2）快速反应，协同应对。各单位要加强本单位应急处置初级队伍建设，增强队伍应对能力，便于第一时间处置事故，也便于应急管理领导小组建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。二 应急处置程序1、现场先期处置发生安全生产突发事故的单位，应以救人优先的原则，在保障人身安全的情况下抢救重要资料和财产，尽量控制事态，并注意保护好事故现场。同时及时将情况报告区人民政府应急管理办公室。2、信息报告发生安全生产事故单位要及时将事故的发生及进展情况报告应急管理办公室，应急管理办公室负责汇报指挥中心，应急管理指挥中心依此做应急方案安排。3、应急响应（1）对于现场先期处置未能有效控制事态，或者需要区卫生局应急救援中心协调处置的安全生产突发事故，经应急管理领导小组批准后启动预案。（2）应急救援队伍到达现场后，立即了解事故情况，研究部署抢救方案，其他一切人员听从应急救援指挥中心的统一指挥，坚决执行决定。4、应急结束 事故应急处理和抢险基本结束后，应急管理领导小组应立即做好伤亡人员的救治、慰问和善后处理工作，并配合相关部门对事故进行调查分析，及时清理现场，迅速抢修受损设施，尽快恢复正常的工作生活。事后对事故进行彻底清查，责任到人。三 事故现场应急预案措施1、火灾、爆炸事故应急预案（1）事故单位应急小组赶赴现场，保护事故现场以防事态扩大，同时立即拨打119及应急管理办公室电话，以便安全生产突发事故应急小组做好准备。（2）组织自救。由单位安全生产小组组长组织对伤者采取救治，同时按照“先控制、后灭火；先重点、后一般”的原则在保证人身安全的条件下进行自救工作，要谨记切断电源，充分利用已有的消防设施。（3）协助消防队。在专业消防队到达后，及时将情况予以汇报说明，以便制定方案计划，同时做好协同工作。（4）应急信息的处理由应急管理办公室按照规定的上报程序进行。2、盗窃事故应急预案（1）事故单位应急小组接到盗窃事故报告后应立即赶赴现场，保护事故现场并进行警戒，对失窃物品进行登记。同时拨打110和应急管理办公室电话汇报事故发生发展情况。（2）当发生盗窃案件时，值班人员或第一发现人员要注意敌我力量对比，切实以人身安全为首要条件，随时警惕罪犯伤人。（3）罪犯逃跑不能擒获时，要记住其主要特征和逃逸方向，交通工具、车牌号等重要信息，协助破案。（4）应急信息的处理由应急管理办公室按照规定的上报程序进行。3、食物中毒事故应急预案（1）事故单位应急小组第一时间赶赴现场，对食堂、厨房和事故现场实施警戒保卫，立即停止一切生产和经营活动，封存所有食品及原料。（2）拨打应急管理办公室电话，汇报事故发生发展情况。（3）无救治条件的医疗单位立即拨打120急救电话，有条件的医疗单位应利用自身便利条件对伤者进行现场急救处理。（4）应急信息的处理由应急管理办公室按照规定的上报程序进行。4、交通事故应急预案（1）事故发生后， 事发单位应急小组立即赶赴现场，拨打急救电话，通知交警，并报告应急管理办公室。（2）如有同事与伤者在一起，应立即组织自救队伍，迅速将伤者送往附近医院。（3）协助交警处理事发地点道路疏通、人员疏散等工作。（4）应急信息的处理由应急管理办公室按照规定的上报程序进行。5、设备器械事故应急预案（1）发生设备器械事故时，应立即对受伤人员进行固定、包扎、止血、紧急救护等。（2）事故发生后，应立即上报应急管理办公室。并对事故发生原因做出调查，对责任人进行控制。（3）应急信息的处理由应急管理办公室按照规定的上报程序进行。6、信息泄漏应急预案（1）发生信息安全突发公共事件的单位，应做好先期应急处置工作，立即采取措施控制事态，同时向应急管理办公室通报。（2）事故单位做好调查核实，保存相关证据，设法与相关部门取得联系，尽量掌握最新动态。（3）对可疑人员及可疑事物进行监视，等待公安人员进行调查。（4）应急信息的处理由应急管理办公室按照规定的上报程序进行。四 恢复与重建1、善后处置区卫生局、事发单位配合有关部门积极稳妥、扎实细致地做好善后处置工作。对安全生产突发事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，按照规定向上级主管部门申请给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。做好疫病防治和环境污染消除工作。与有关保险机构及时沟通，做好事发单位及个人的理赔工作。2、调查与评估（1）及时对安全生产突发事故的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并向区人民政府作出报告。（2）应急管理办公室组织有关部门每年对上年度发生的突发公共事件进行全面评估，向区人民政府汇报。五 监督管理1、预案演练 应急管理办公室协同相关应急指挥机构制订辖属医疗机构的应急演练计划并定期组织演练。各单位要结合本单位实际，配合组织演练。2、责任与奖惩安全生产突发事故应急管理工作实行领导负责制和责任追究制。对应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人请求区人民政府要给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报安全生产突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，请求区人民政府依法对有关责任人给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六 附则1、本预案由区卫生局制定，由区卫生局应急管理办公室负责解释与组织实施，区卫生局有关部门和辖属各单位按照本预案的规定履行职责，并制定相应的应急预案。2、区卫生局根据实际情况的变化，及时修订本预案。3、本预案自发布之日起实施。