安全生产专项应急预案煤矿火灾事故专项应急预案.doc

铁峰煤业有限责任公司增子坊矿安全生产专项应急预案煤矿火灾事故专项应急预案预案编码：编制单位：增子坊矿通风区发布实施时间：二O一四年煤矿火灾事故专项应急预案1 事故类型和危害程度分析 凡是发生在井下地面而威胁矿井安全生产的火灾均属矿井火灾。矿井火灾按起因的不同可分为外因火灾和内因火灾两大类。1.1 外因火灾：如井下明火、放炮、电火或电弧，机械摩擦发热着火，火灾或煤尘爆炸引起的火灾。1.2 内因火灾：为自然火灾，是煤破碎后与空气中的氧接触，氧化生热，热量积聚导致煤层引起火灾。2013年经山西省煤炭工业厅综合测试中心检验判定现采5#、8#煤层煤自燃倾向性等级均为类，自燃倾向性性质为自燃。如管理不到位，发生火灾的可能性是存在的。矿井火灾的危害：产生大量的高温火焰及有害气体，造成人员伤亡；引起瓦斯煤尘爆炸；火灾烧毁设备和煤炭资源；火灾使井下风流逆转，导致灾情扩大。2 应急指挥机构及职责2.1 应急处置基本原则2.1.1 以人为本原则。事故处理应最大限度保证遇险人员和应急救援人员的生命安全。2.1.2 控制事故原则。应科学迅速地组织应急救援，防止事故扩大，把事故危害降到最低限度。 2.1.3 保护环境原则。要把事故对环境造成的损害（污染）控制到最小范围内。2.2 组织机构及其职责2.2.1 组织机构成立铁锋煤业公司增子坊矿火灾应急救援总指挥部，总指挥部决策机构为领导组，下设办公室和各专业组，负责领导、指挥、救援增子坊矿的矿井火灾应急救援工作。领导组组长：铁锋公司董事长或总经理副组长：总工程师成员：各副总经理、副总工程师、发生事故单位总指挥部设在铁峰公司调度室。组成单位：公司安监部、生产技术部、增子坊矿通风区、机电部、朔煤应急防控中心、财务部、企划办、电讯部、仓储中心、公安科、宣传部。矿井火灾应急救援办公室设在增子坊矿调度室。铁锋公司下属各单位成立矿井火灾应急救援领导组，组长为各单位行政负责人，在总指挥部的领导指挥下，负责本部门管辖范围内的防救工作，并制定本预案的实施细则。在铁锋公司统一领导下负责日常矿井火灾的防灾救灾工作。各专业组如下：2.2.1.1 灾情监测组组成单位：地测科、安监站、生产技术科、通风区、发生事故单位组长：郭文举副组长：张 良、任 刚、李新文、史富银2.2.1.2 抢险救灾组组成单位：朔煤电应急防控中心、安监站、地质科、通风区、生产技术科、机电科、发生事故单位 组 长：杨国华副组长：朱海军、任 刚、张 良、史富银、郭文举、张占世2.2.1.3 通讯组组成单位：电讯部、增子坊矿调度室、发生事故单位组长：王孝斌副组长：通信公司经理、郭文举2.2.1.4 物资保障及交通运输组组成单位：仓储中心、机电部、发生事故单位组长：杨尚溱 副组长：刘引春、刘迎春2.2.1.5 医疗卫生组组成单位：急救站、右玉县中医院、发生事故单位组长：张荣军副组长：范世宏、李 勇2.2.1.6 治安保卫组组成单位：公安科、发生事故单位组长：冯煜明副组长：吴春平2.2.1.7 恢复生产组组成单位：企划办、财务部、机电部、生产技术部、仓储中心、发生事故的单位组长：王孝斌副组长：韩永东、昝建国、刘迎春、郭文举、刘引春、2.2.1.8 宣传教育组组成单位：综合办、宣传部、发生事故单位组长：冯煜明副组长：王 欣、2.3 指挥部办公室及各专业组的职责2.3.1 领导组及其办公室（a）召开安全会议，布置和检查矿井火灾防灾救灾有关工作。（b）督促检查各单位矿井火灾应急预案的编制和落实情况。（c）检查各防救组的工作。（d）向上级部门上报火灾情况，向外界发布有关消息。（e）开展外部求援工作，安排外部救援力量。（6）承办矿井火灾应急救援总指挥部议定的各类事项。2.3.2 矿井火灾监测组（a）制定预案中的有关实施细则。（b）建立矿井火灾群监网络体系，要求铁锋公司各下属部门建立群监网员，并落实群监责任，发现问题及时上报。（c）建立日常监控体系，要求铁锋公司各下属部门对所有区域进行调查摸底，对一般地段进行观察，对重点部位进行监控。（d）建立领导定期和不定期检查制。（5）为总指挥部决策提供资料信息依据。2.3.3 抢险救灾组（a）制定预案中的有关实施细则。（b）组织一支训练有素的矿井火灾抢救队伍。（c）分析研究灾情，制定救灾方案。（d）及时上报灾害情况和救灾进展情况。（e）安排外用外部救援力量。2.3.4 通讯组（a）制定应急预案中有关的实施细则。（b）检修维护通往各联络点的线路。（c）调试配备及各联络点的急用无线通讯工具，保证灾情及时投入使用。（d）准备通讯设备和线路的抢修材料和工具。（e）组织一支训练有素，随时能到受灾区进行抢修的队伍。2.3.5 物资保障及交通运输组（a）制定预案中的有关实施细则。（b）根据不同灾变分类备好相应的救灾物资。 （c）对仓库、车库进行检查和维修。（d）严把储存物质的质量关。（e）按规定及时为抢险救灾人员配齐救援装备，提高救援队伍的技术装备水平。（f）准备必备的交通工具，以便指挥部调配使用。（g）保养维护交通工具确保完好。组织一支精干的抢救队伍。2.3.6 治安保卫组（a）制定预案中的有关实施细则。（b）制定临时治安措施。（c）维护交通秩序，保证救灾正常进行。2.3.7 医疗卫生组（a）制定预案中有关实施细则。（b）组织一支有医护、卫各类人员参加的医疗救护队，并进行各种创伤救护技能训练。（c）准备一定数量的急救药品、器械用具。（d）做好救护车辆的维修和保养。（e）制定伤员的接纳、转运、医护方案。2.3.8 恢复生产和生活组（a）制定预案中有关实施细则。（b）收集和了解各主要生产环节设施情况，制定修建方案，力争在最短时间内恢复生产秩序。（c）调运各种生产必须物资。2.3.9 宣传教育组（a）制定预案中的有关实施细则。（b）宣传矿井火灾的科学知识，提高群众的自保自防能力。（c）按总指挥部要求发布有关消息。（d）安抚受灾人员家属。（e）稳定群众情绪。3 处置程序3.1 信息报告内容火灾事故发生后，必须在规定时间内向上级安全生产监督管理机构汇报。事故信息上报内容包括事故发生时间事故发生地点波及人数事故有关情况汇报人（a）事故发生单位。（b）事故发生时间、地点、以及事故现场情况。（c）事故的简要经过。（d）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）。3.2 信息报告程序矿调度室工作人员在接到现场人员或事故单位报告汇报后，要做好事故的详细记录，并立即向当日值班领导及总指挥汇报、启动应急救援预案程序。3.3 应急响应程序3.3.1 响应级别根据事故严重程度、可控性、救援难度和影响范围，将事故分为四级：一级紧急情况：能够利用本矿的资源处理的紧急情况。二级紧急情况：需要利用朔州煤电公司的资源处理的紧急情况。三级紧急情况：需要同煤集团公司和政府部门响应的紧急情况。四级：井下采掘工作面发生火灾事故，威胁整个矿井的安全。四级预警信息，由集团公司报请市政府发布、调整和解除。三级预警信息，由集团公司发布、调整和解除。一、二级预警信息，由矿发布、调整和解除。报警方式：电话报警。调度室电话：03496286912 3.3.2 应急指挥发生三级级及以上的伤亡事故，矿调度室立即上报集团公司及市级安全生产监督管理部门，由集团公司领导组决定启动。发生非伤亡，经济损失较小的事故，由矿指挥部启动矿井应急救援预案。3.3.3 资源调配按照总指挥的指令，矿山救护队队员及有关人员立即赶赴现场查看灾情，确定事故发生的地点，影响范围、灾害程度，制定现场抢救方案，并及时汇报指挥部。指挥部同时将灾害情况通知指定医院和救护队，以便根据事故性质、人员伤亡情况有针对性的做好准备。3.3.4 应急救援指挥部一旦接到火灾事故的报警后，应根据事故级别，立即按如下程序启动应急救援系统，用最快的速度，最短的时间调动各方人力和物力，对所发生的事故进行控制和紧急救援。（a）朔州煤电应急救援中心立即赶赴事故区域进行救援。（b）调度指挥邻近队组人员对事故现场进行紧急控制，避免事态扩大或波及范围扩大。（c）通知医疗行动组，一是赶赴现场抢救；二是在医院内部按医疗系统应急救援预案做好对伤员的抢救准备工作。（d）通知物资供应行动组，提供一切抢险、救护所需的材料设备。（e）如果控制事态有困难，应向朔州煤电公司应急救援指挥中心及领邻近单位请求增援。3.3.5 扩大应急如事故不能及时得到控制，或有扩大趋势，或抢救非常困难时，有总指挥决定是否请求外援。4 处置措施 4.1 发生事故时现场人员应急自救原则如果发生火灾事故时，现场人员为最前线人员，应首先根据事故发生状况及现场的可利用条件采取自救措施如下：（a）首先进行人生安全自保和互保，利用现场的一切有利条件进行自救，同时应及时向调度指挥报告事故发生情况及将会影响的后果。（b）在自身安全得到保障时，要进行减灾抢救工作，在现场负责人的指挥下，开展最及时抢险工作，以达到最大限度地减少国家或人民财产的损失。4.2 发生事故时，救援人员的抢救原则在发生事故时，调度指挥部应在接到报告后，及时迅速调动救援人员赶赴现场进行抢救工作。（a）救援人员赶赴事故现场后，首先要尽最大努力抢救受伤人员的人生安全。（b）要采取最有效措施控制事态 的发展，对可能受到事故波及的范围采取最有效的保障。（c）事故现场的负责人有权指挥邻近作业单位人员对事故现场进行控制性抢救工作。（d）现场负责人为处理控制事故状态，有权向有关部门提出支援请示，各单位必须配合行动，如：用于事故抢险的材料设备或救护人员的车辆等。（e）现场指挥人员必须对现场的状况及处理事故进展情况不断地向指挥部进行报告。（f）如果事故状态得不到控制，应及时向指挥部提出继续增援的请救。（g）在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。（h）在警戒区域设置警示标志。（i）救援人员不得单独行动，出口始终保持清洁和畅通。（j）当救援人员接近被困人员时，应用灯光、响笛或有规律的敲打物体来通知受害人员。4.3现场指挥（a）立即召集救灾指挥部所有成员，首先听取当班值班矿领导的灾情汇报以及已经下达的命令情况汇报。继续组织撤人、停电、保证主要通风机，副井提升及压风机的正常运转（派专人去风机房、副井绞车房、压风机房组织与督促工作）。（b）通知事故单位和有关区队、井口检身房准确统计出发生事故时已下井的人数及姓名，以便分析灾区人员数量及分布，通知各救灾行动组准备救灾材料，医院准备急救伤员。（c）指定一名副职领导签发下井许可证，并通知副井口保卫人员，没有下井许可证不准入井。（d）命令救护队进入灾区引导人员撤退；将伤员救到井下救护基地或其他安全地点进行现场急救后，送到地面，得知受伤人员困在灾区时，一方面设法与受阻人员联系、稳定其情绪，一方面立即报告抢救指挥部采取措施组织特别抢救。（e）救灾指挥部根据井下灾情报告，责成协助成员，将抢险人员组成二线、三线力量。当抢险人员不足时应及时报告上级机关和兄弟单位请求支援。及时满足井下需要，千方百计完成撤人抢险任务。（f）井下撤出人员和抢救人员完成后，应投入二线或三线力量，命令救护队进行侦察工作，掌握灾情性质、影响范围、灾区通风与瓦斯等灾情，同时撤出一线部分人员。救护队长应具体负责指挥救护队按救护规程的要求完成侦察任务，提出测定数据、灾区示意图及灾区处理建议，供指挥部制定救灾方案。侦察结束后，应安排救护队在安全地点监视灾情变化，具体位置应由井下救护基地负责人提出建议，报总指挥部确定。（g）指挥部组织所有成员听取侦察情况汇报后，结合灾情实际，尽快提出事故处理方案，并将成员明确分工，限定时间完成救灾准备工作，并派员检查核实。（h）根据灾区现场情况不断协调平衡力量，确保方案顺利进行。当遇灾情变化时，应及时修改救灾方案，调整救灾力量。事故处理结束稳定一定时间后，应抓紧恢复事故破坏的各个系统，使之正常，特别是通风系统。当各系统恢复正常后，即可恢复正常生产秩序，抢险指挥部结束工作。（l）事故处理结束后，指定有关部门和人员收集整理事故调查报告，并进行全面分析。对事故发生、抢救处理过程、重要的经验教训以及今后应采取的预防措施等，形成文件后上报并存档。4.4救灾程序和措施（a）竭尽全力迅速抢救受伤人员和解救被困人员。（b）抢救现场贵重物资时一定要先排除险情，保证抢险救灾人员的自身安全，不得贸然行动。（c）及时掌握事故现场情况采取相应措施展开救援工作。（d）及时疏散灾区及临近区域工作人员，以防发生意外伤害。（e）设法控制灾情，防止事态扩大，必要时向上级指挥部提出增援请求。4.5抢险及安全技术措施抢险指挥部要根据灾区情况，按如下抢险措施及安全技术措施，组织抢救。（a）救护队负责查明火灾确切地点,并派专人监测火情。（b）电气队负责暂停向火灾区域机电设备的供电。（c）通风区负责矿井正常供风，必要时可利用水管、压风管等对被困人员输送新鲜空气。（d）受灾区域的作业队队长在确保人员安全的情况下组织人员开展自救，将损失降低到最低。4.6现场人员自救措施（a）任何人发现井下火灾时，根据火灾的性质、范围，立即采取一切可能的方法直接灭火，并迅速报告调度室。（b）井下发生火灾时，为保证有效的灭火，必须严守纪律，服从命令，切不可惊慌失措，擅自行动。（c）矿调度接到火灾报告后，值班领导通知矿山应急救援中心抢险、矿长和矿技术负责人，并迅速通知受到火灾威胁人员撤离灾区。（d）抢救人员，灭火及封闭火区工作时，要指定专人检查各种气体及煤尘和风流的变化并严密注意顶板变化，防止因燃烧或顶板冒落伤人。（e）设置一氧化碳传感器、烟雾传感器和温度传感器，及时发现火灾。 附件：各相关单位及联系人联系方式见综合预案。 火灾事故处理通知联系电话顺序通知人员姓名手机1矿长谢永胜 139949258392生产矿长陆金龙151108569843安全矿长任 刚186342578994机电矿长张占世139949038505调度主任池 洋186352098286通风区长史富银139949030937技术负责人郭文举189352181768仓储中心刘迎春139949251799公安科吴春平1393414326610运输队队长杨世生1399492946011后勤部李军民1583549111913机电队队长徐 瑞1390349323914工 会李永卿1890349389615综合办王 欣1340354785916车 队梁根明1893523955517朔煤电调度0349302377118朔煤电救护队19右玉县中医院聂文华0349-8034313