大学地震应急预案.doc

中国石油大学（华东）地震应急预案为使我校在地震发生时应急工作能够迅速、有序、高效进行，及时组织抗震救灾，安全疏散，自救互救，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保护学校师生员工的生命财产安全，根据有关法律法规精神和青岛市地震应急预案，结合我校实际，特制订本预案。本预案所称的地震应急，是指对破坏性和有重要影响的地震以及与地震有关并影响社会稳定和减灾效果事件的紧急处置，主要包括以下几类：临震应急、有感地震应急和破坏性地震（包括一般、严重和造成特大损失的严重影响破坏性地震）应急。一、工作原则（一）统一指挥。成立“中国石油大学（华东）抗震救灾指挥部”（以下简称“指挥部”），全面负责地震灾害发生时全校范围内的应对处置工作。（二）反应迅速。坚持师生至上、生命至上、安全至上的宗旨，一旦发生地震，各级领导干部要做到反应迅速，深入一线，掌握情况，正确应对，果断处置。共产党员、老师以及学生干部要充分发挥先锋模范作用。（三）属地管理。地震灾害发生时，遵循属地管理原则，在青岛市委、市政府的统一领导下，学校启动应急预案，并及时报告山东省教育厅。（四）预防为主。职能部门应加强对广大师生员工的地震安全知识宣传教育、地震应急避险演练，认真开展各种安全隐患排查整改工作。二、地震应急机构组成及主要职责发生有感地震或破坏性地震后，学校立即成立中国石油大学（华东）抗震救灾指挥部，负责学校地震应急工作。（一）校区抗震救灾工作指挥部人员组成及主要职责1.中国石油大学（华东）抗震救灾工作指挥部总 指 挥：校党委书记、校长副总指挥：校党政副职领导、校党委常委指挥部成员单位：党委工作部、团委、行政办公室、教务部、学生工作处、安全保卫部、后勤部、离退休工作处等。抗震救灾指挥部根据灾情需要增加其他成员时，由总指挥或副总指挥随时召集。2.校区抗震救灾工作指挥部主要职责统一领导校区地震应急、抗震救灾工作，部署和监督地震应急预案的实施；向上级和地方有关部门报告灾情和救灾应急方案及救灾中发生的重大问题；请求派遣抢险救灾队伍和紧急支援；解决地震应急和抗震救灾中的重大问题。负责地震灾害造成的人员伤亡、财产损失等信息上报和发布。负责统一安排、调用、分配省市政府调拨支援的资金、物资等。（5）负责学校灾情评估报告、善后和灾后重建方案的制定。（二）抗震救灾工作指挥部办公室组成人员及主要职责校区抗震救灾工作指挥部办公室设在行政办公室。1.抗震救灾工作指挥部办公室主要成员主 任：分管学生工作或分管后勤保卫工作的校领导（兼）副主任：党办、校办主要负责人成 员：教务部主任、学生工作处处长、安全保卫部主任、后勤公司经理以及离退休工作处等有关部门和单位负责人。 2.抗震救灾工作指挥部办公室主要职责贯彻落实校区抗震救灾工作指挥部的决策；负责与上级抗震救灾工作部门和学校有关部门保持联系，协调各部门的地震应急工作；迅速了解、收集和汇总震情、灾情、险情，向校区抗震救灾工作领导小组报告；负责接待上级机关慰问团；处理校外支援、咨询等事宜。三、应急准备工作1、学院抗震救灾指挥部及其办公室和全院各部门、各单位都要根据本预案的要求建立地震应急工作责任制，明确每个人的责任，抓好工作落实。同时，要建立工作检查制度，由办公室牵头，每学期对各工作组和全院各部门、各单位落实本预案和地震应急工作责任制的情况进行一次督促检查，发现问题，及时采取措施解决。2、由保卫处负责，根据学院楼、院布局和空旷地域的实际情况，结合消防疏散绘制地震疏散图，明确紧急避险场所和疏散通道。疏散组根据地震疏散图，在模拟论证的基础上，制订详尽的人员疏散工作方案。3、遵循“预防为主”的原则，由宣传组负责，保卫处配合，把地震应急、避险、自救、互救知识作为安全教育的主要内容对学生进行教育，定期邀请市地震局专家对师生员工进行地震知识培训和讲座。同时，印发防震知识手册，并利用校园网、院报、广播、展板等手段广泛宣传防震知识。4、由办公室牵头组织制定地震应急避险和救助演练方案，每学期开学初组织一次地震应急避险和救助演练。5、由后勤保障组负责，储备必要的应急救生避险设备和救援工具，如帐篷、担架、照明设备、扩音喇叭、安全帽、缆线、铁锹、钢钎和镐等，保障应急工作需要。6、由疏散组牵头负责，为紧急疏散通道沿途配置发光、反光标志，安装应急照明灯，保障紧急疏散通道安全畅通。7、完善抗震救灾指挥部设施，做到有指挥旗、指挥帽、指挥袖章、应急发电机、帐篷、报警装置等，确保地震一旦发生，指挥部能够快速、有序地开展工作。8、搞好工程抗震设防，由后勤保障组牵头负责，对全院房舍每学期进行一次安全隐患排查，发现隐患，及时组织排除；对未采取抗震设防的房舍，采取措施进行加固。9、各工作组组长、副组长和全院各部门、各单位负责人应急期间手机24小时开通，保证能够随时联系上。10、各工作组要做好人员组织工作，特别是抢险组、医疗救护组、疏散组在做好人员组织工作的基础上，每学期至少对所属人员要进行一次培训。11、学院设立抗震救灾专项资金，后勤保障组要做好防震和抗震救灾必要的物资准备，以备应急供需。12、做好灾害评估准备工作。由人事处、学生处、保卫处分别统计掌握学院教职工、学生、家属人口情况，由计财处牵头组织后勤处、资产管理处、审计处搜集掌握建筑工程概况、易产生次生灾害的部位，并预测震后可能造成的经济损失等，最后由计财处统一汇总报送办公室。办公室与市抗震救灾指挥部和省教育厅联系，负责上报灾情。四、临震应急行动方案接到市抗震救灾指挥部进入临震阶段的通知后，学院立即实施以下应急响应行动：1、办公室通知召开抗震救灾指挥部工作会议，研究部署应急准备工作，确定应急措施，提出应急要求。2、办公室安排抗震救灾指挥部和全院各系、银海外语学校、附中、后勤服务总公司实行应急值班制度，密切监视地震动态，有情况及时逐级上报，并采取应急处置措施。3、后勤保障组对全院房舍进行检查，并做好危房抢修、加固等抗震准备工作。4、后勤保障组对生命线工程和可能引发水灾、火灾、爆炸等次生灾害源进行检查，并采取应急防范措施。5、抢险组、医疗救护组组织人员做好应急抢险和人员救护准备工作，后勤保障组做好物资、资金、食品、医药等方面的准备工作。6、疏散组对紧急避险场所、疏散通道及标志进行检查，并做好组织学生、教职工疏散的准备工作。7、疏散组、医疗救护组组织师生开展必要的防震、避震、疏散、救助训练。8、宣传教育组组织开展防震减灾、抗震救灾知识宣传，平息地震的误传和谣传，稳定师生员工的情绪。9、治安保卫组严格门卫管理，加强校园巡逻和重点部位的巡守，保障校园安全。五、震后应急行动方案根据震级大小和破坏程度，按市抗震救灾指挥部命令立即开展工作，迅速采取以下行动：、1、指挥部值班室立即发出警报信号，后勤保障组立即关闭全院所有电源，疏散组成员迅速赶往工作岗位。2、若正在上课或正在上自习，各教室上课教师、自习室自习辅导教师或主要学生干部立即指挥学生伏而待定、就地避震；若是夜间或午间休息时，各宿舍舍长立即指挥本宿舍人员伏而待定、就地避震，不得乱跑和跳楼。3、地震过后，办公室发出解除信号，疏散组成员指挥上课教师、自习辅导教师、主要学生干部或宿舍舍长组织学生按疏散路线迅速有序地撤离教学楼或公寓楼，指挥教职工撤离住宅楼，向指定的紧急避险场所疏散，而后导引到操场指定位置。4、疏散组组织各部门、各单位清点人数，查明安全到达人数、来不及撤离人数及受伤人数，迅速报办公室。5、抢险组、医疗救护组迅速组织抢险、救护人员，根据灾情搜寻和抢救受伤人员，组织师生员工开展自救互救。6、治安保卫组加强校园巡逻和重点部位的守护，维护应急秩序，保护师生安全。7、办公室迅速与各部门、各单位沟通，了解学院灾情，并与市抗震救灾指挥部办公室取得联系，上报灾情，了解震情。8、办公室通知召开指挥部紧急会议，通报震情、灾情，根据具体情况，安排部署抢险救灾工作。9、发生严重破坏性地震后，办公室根据应急准备工作第12项工作中的责任划分迅速组织震害调查组，对全院人员伤亡和建筑物破坏、经济损失、社会影响等情况进行调查。10、学工部（学生处）安排专人做好学生家长咨询等工作。11、抢险组协助救援队挖掘抢救被压埋人员，并继续组织师生员工开展自救互救；医疗救护组组织医治、转运伤员。12、抢险组组织进行重点部位排险，医疗救护组组织开展卫生防疫，防止次生灾害的发生和蔓延。13、后勤保障组采取紧急措施，解决师生员工临时吃、住、教等紧迫问题；解决临时供水、供电，组织抢修水、电、气、通讯等基础设施。14、宣传教育组组织开展震后宣传，宣传抗震救灾、防震减灾知识，宣传抗震救灾中的好人好事，做好稳定师生员工情绪工作。15、恢复教学秩序组组织恢复教学秩序，后勤保障组做好恢复教学秩序保障工作和震后重建方面的工作。16、应急期结束，办公室向市抗震救灾指挥部和省教育厅报告应急期工作情况。17.次生灾害防御与排险后勤公司、安全保卫部、教务部要及时组织人力对校区易发生次生灾害的设施采取紧急处理措施，排除险情并加强监视，控制防止灾害发生、扩展，减轻或消除污染危害。六、其他事项1、本预案下发后，各部门、各单位要及时组织师生员工认真学习贯彻，并抓好实施。2、各系、图书馆等单位要根据本预案要求，从实际出发，制定各自的应急预案，报指挥部办公室审核批准后，组织好学习贯彻和实施。3、各工作组要根据本预案要求，制定详尽具体的应急工作方案，报指挥部办公室审核批准后，抓好组织实施。4、全院教职工都负有防震减灾、抗震救灾的责任和义务，在防震减灾、抗震救灾过程中要服从学院抗震救灾指挥部及其工作组的指挥和调遣，不得借故推诿、逃避。5、本预案报经市抗震救灾指挥部审核批准后实施。6、本预案由学院抗震救灾指挥部负责解释。