保安部突发事件应急预案.doc

突发事件应急预案一、总则（一）突发事件的现状、特点及发展：主要突发事件可划分为自然灾害、事故灾难、公共卫生、公共安全事件4大类。其中，自然灾害又可分为水灾、冰雪、地震、浓雾等；事故灾害主要分为排水、供电、供热和工作操作事故等；公共卫生事件主要表现为传染病疫情、食物中毒等；社会公共安全事件主要为群体性事件、重大刑事案件等。 我公司目前突发事件主要有以下几个类型：即火灾、殴斗、爆炸、物业故障、偷盗、抢劫、扰乱和妨碍经营、伤害、疾患等。（二）基本原则公司坚持以人为本的原则，维护广大员工及顾客的根本利益，保护群众生命财产安全。充分依靠群众、积极预防和最大限度地减少突发公共事件对人民群众的危害。坚持预防为主，补救结合的原则。把应对突发公共事件的工作列入各项日常管理工作之中，加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析，提高防范意识，将预防与应急处置有机的结合起来。有效控制危机，早发现，早报告，早控制，早解决，将突发事件造成的损失降到最低。另外，公司坚持员工广泛参与的原则，调动广大员工的积极性，把员工参与及综合管理有机地结合起来，形成企业与员工志愿者队伍相结合的突发事件应对体制，实现应对突发事件的全员化。二、应急组织机构与职责、流程（一）设立公司突发事件应急安全委员会统一领导全公司突发事件的应对工作。（二）公司突发事件应急安全委员会主任(总指挥)由公司总经理担任，副主任由公司副总经理和总经理助理担任，成员由公司各部门部长担任。公司后勤部部长为应急安全委员会的总协调人（常务总指挥），总体负责协调突发事件的应对工作。其主要职责是：1、 研究确定公司应对突发事件重大决策和指导意见；2、 审定并启动公司突发事件总体应急预案，开展一般，较大突发事件的组织指挥及操作演练。应对突发事件工作中负责与政府相关职能部门协调关系；3、 分析总结年度突发事件的应对工作；4、 维护通讯指挥平台，保证正常运转，发生突发事件时，为指挥系统提供信息、通信、预案、咨询和指挥场所等。公司应急安全委员会组织架构：主任：总经理副主任：副总经理及总经理助理总协调人：后勤部部长成员：公司各部门部长应急安全委员会职责是：1、 执行公司应急安全委员会的决定，统一组织、协调、指导、检查各部门突发事件应对工作；2、 收集、分析、研究公司各专业系统报送的安全信息，对于重大、特别重大突发事件进行预警安排；3、 组织协调有关应对突发事件的宣传教育和培训工作。（三）整合和建立公司各类突发事件处置的各领导小组、指挥部，明确其职能，强化其作用，规范其名称，完善公司应急体制。（四）各突发事件专项指挥部和相关单位及部门分别按照各自职责和业务范围，密切配合，具体负责突发事件的预防、指挥和处置等工作。1、突发应急事件处置分工：各类突发事件处置的牵头部门为主责部门，专项预案规定参与突发事件处置的部门为协作部门。2、应急行动机制：按照归口管理的原则，预测将要发生或已经发生的一般、较大突发事件时，公司应急安全委员会协调公司内各种资源，积极处置突发事件。由应急安全委员会指挥、组织各部门行动。三、预警应急事件发生或有发生的可能时，公司应急安全委员会应根据事态的进展情况和严重程度，及时将信息通报各部门预警准备，提前做好各项应急处置的准备工作。四、突发事件应急处理程序（一）火灾事故处理程序火灾：在公司经营过程中，由于人员吸烟或设备运行故障或使用电器和危险化学品等因素导致火灾发生时，应本着“先救人、后救物”的原则进行火灾扑救。 1、 防止火灾事故发生，以检查和预防为主，定期对全体员工进行防火知识的培训和防火演练。具体工作及管理职责如下：（1）对公司内部各种消防设施、设备、报警系统等进行日常维护和检查，保证安全运行和有效使用。做好日常消防演习和消防人员的训练以及全体员工的消防知识培训工作。责任部门为后勤部。（2）监督、制止营业现场所有人员（包括员工和顾客）的吸烟行为，检查现场消防、用电设施的完好情况，减少火灾发生隐患。并做好施工现场防火检查监督工作。责任部门为后勤部，协作部门为营运部。（3）加强对防火标识的检查，对过期失效或污损的标牌及时更换。并对消防设施及灭火器材等进行定期检查，做好营业现场及办公区域各项火灾隐患的排查工作。责任部门为后勤部，协作部门为相关部门。 2、 火灾发生时的处理（1）公司任何员工发现火警，应立即就近取用灭火器材进行灭火，同时向所在部门主管经理汇报并拨打内部报警电话5119；（2）发生火警所在部门主管经理接到报警后，应及时组织相关人员采取相应扑救措施，同时及时向上级领导汇报并拨打内部报警电话5119；（3）消防监控中心接到报警 (也可以根据设备报警)并确认火情 后立即通知相关人员到现场指挥、组织灭火，逐楼层引导顾客疏散；做好撤离准备、救护被困人员，抢救财物；（4）现场指挥通知工务部电工断开相关电源，保证消防供水，命令消防监控中心开启相关设备,启动应急预案；（5）消防控制中心应通过消防应急广播装置进行广播，通报火灾情况，引导顾客疏散； 3、 火灾发生后的处理发生重大火灾事故后，应总结火灾发生的原因，查找事故责任，在救助人员及减少财产损失的情况下，把损失降到最低，同时尽快组织恢复建设和改造，稳定员工情绪。对于在社会上造成的影响应采取相应的措施，尽力加以挽回，并控制事态扩大及新闻导向给企业带来的不利影响。安慰伤亡人员的家属及进行经济补偿等。(二) 殴斗事件处理程序殴斗：是指公司在经营过程中出现的顾客与顾客间发生的殴斗；顾客购物时与员工发生的殴斗；员工之间发生的殴斗等。由于暴力搏斗严重影响公司正常经营秩序及社会秩序，致使工作、经营无法正常进行，造成严重损失，导致人员身体出现伤害的其它行为等。1、 殴斗事件处理责任划分： 经营过程中及营业现场发生顾客与顾客殴斗事件时，责任部门为后勤部，协作部门为营运部；顾客与员工殴斗事件时，责任部门为殴斗员工所在部门及后勤部，协作部门为人力资源部；员工与员工间的殴斗事件时，责任部门为殴斗员工所在部门，协作部门为人力资源部及后勤部。 （三）爆炸事故处理程序爆炸：公司可能发生爆炸的原因有：危险化学品爆炸，易燃易爆品（含人为放置爆炸物品）发生爆炸，高压物体超负荷引起爆炸及大型电器设备遇重撞或电源超负荷引起爆炸。1、 一般应采取的预防措施主要有：将公司使用的危险化学品严格按其安全储存及使用条件妥善处置，在易燃易爆品存放及使用范围内严密控制烟火；严格按电器安全使用说明使用电器设备，对高压装置内容量时时进行监控。责任部门为后勤部。2、 爆炸事故发生时应急处理方案（1） 爆炸现场责任人要迅速组织相关人员（义务消防队）采取紧急扑救措施、组织人员有顺序地撤离现场及救护受伤人员；同时立即通知部门经理/部门部长/主管总经理助理/副总经理/总经理，并拨打保安部消防监控报警中心电话“5119”。由后勤部部长决定是否拨打“119”报警电话及“120”急救中心电话。在报警的同时，要切断电源，尽可能将易燃、易爆物品撤离现场或加以隔离，并启动火警紧急事件预案。 （2） 一旦发现周边还有爆炸物品，首先要组织周边人员紧急疏散或就近隐蔽。由保安人员及时排除险情，如果排除没有把握，应及时报告政府相关部门，请求派专家来排除。 3、 爆炸事故责任处理（1） 在爆炸事故发生后，要积极向公安部门提供情况，协助查找事故原因，并向上级领导报告。（2） 由于化学品或设备自身原因引发爆炸的，由公司法律顾问向设备厂家提起赔偿或诉讼。（四）偷盗事件处理程序偷盗：是指营业期间顾客在我公司购物时财物丢失，或公司员工在上班时间个人财物丢失，或专柜商品因保管不当发生丢失等。具体分为目标性偷盗和随机性偷盗。目前我公司发生丢失商品及顾客丢失物品的事件中，随机性偷盗的现象比较普遍，一般是无偷盗目的，主要是商品或顾客物品无人看护时被见财起意者顺手拿走；另一种是无固定偷盗目标，四处寻找，趁机偷盗的；另外以偷高档服装、手表、裘皮、金银珠宝饰品者居多，这类目标性偷盗多为俩人以上共同作案，偷盗目标明确，作案分工明确，采用不厌其烦的方式试多件商品或掩挡、转移导购员的视线，分散导购员注意力，伺机偷盗。1、顾客丢失财物时的处理方案（1） 当发现顾客财物丢失时，第一时间安抚顾客情绪，向楼层主管、经理报告，拔打电话“5110”通知后勤部保安部监控报警中心，同时广播查找，保护好现场。（2） 请顾客描述可疑人员的信息及所丢财物名称、数量、特征、发现丢失的时间段等，在公司内部报案应由后勤部保安部做好记录，以备核查。2、员工在工作时间丢失财务的处理方案 （1） 员工发现自己及公司的财物丢失时立即拔打电话“5110”通知后勤部保安部监控报警中心，并向部门经理报告，保护好现场。（2） 接到报案后，保安部应询问所丢财物名称、数量、特征、发现丢失的时间段等，并做好记录。3、专柜商品丢失时的处理方案（1） 当班人员发现商品丢失时应第一时间报告楼层主管和经理，并拔打电话“5110”通知后勤部保安部监控报警中心，保护好现场。（2） 配合保安部人员调查，提供商品可能丢失的时间段及此段时间内可能接触该商品的人员。4、偷盗事件发生后的处理（1） 分析失窃原因，通过导购员对顾客加强防盗意识宣导，公司人力资源部及后勤部保安部对员工加强防盗意识培训。（2） 完善相关防盗系统及监控系统功能，加强公司防盗能力。（五）抢劫事件处理程序抢劫: 抢劫是指顾客在购物的过程中或员工在销售商品的过程中以及收银员在收银的过程中犯罪分子实施抢夺公、私财物的行为。公司内部发生抢劫案件的主体有两种：一种是针对公司财物发生的抢劫案件，另一种是针对消费者或公司的外来人员发生的抢劫案件。抢劫案件发生时的应急及处理方案：1、针对公司财物发生的抢劫案件办公区、财务部、金店、总收室、收银台等部门的相关工作人员在日常工作中要时刻注意周围的可疑人或事，发现异常情况拔打电话“5110”通知后勤部保安部监控报警中心，保安部会及时派人现场确认。2、 针对消费者或公司的外来人员发生的抢劫案件（1）应加强各楼层的保安监控力度，使监控中心成为公司安全指挥的中心，保安监控中心利用监控器或保安员在巡视中发现以及接到有抢劫报案时，应立即制止犯罪行为或迅速赶赴现场制止，并对现场进行保护；同时用通讯手段向保安主管报告；保安主管、当值保安部经理接到通知在拨打“110”报警的同时应及时做出布置。（2）案发区域的部门经理应向当事人了解在被抢劫过程中人身是否受到损伤及财物的损失情况，如当事人受伤则应视其伤势的情况，拨打“120”急救中心电话，对受伤者进行救治。（3）在追捕犯罪嫌疑人过程中，如犯罪嫌疑人已逃离公司区域或遇敌众我寡，敌强我弱时，应采取一边追一边联络的方法，等支援的保安员或公安人员赶到后一起擒获犯罪嫌疑人，以免造成不必要的损伤。追赶不及，应看清犯罪嫌疑人的逃跑方向和衣着、发型、动作等特征，为公安机关破案提供线索。3、 抢劫案件发生后的处理（1）针对消费者或公司的外来人员发生的抢劫案件由公安机关处理，公司有义务保护消费者的人身、财产安全，没有赔偿消费者损失的责任；但对受伤的消费者应给予适当的安慰。（2）通过导购员对顾客加强安全防范意识宣导，公司人力资源部及后勤部保安部对员工加强安全防范意识培训。（3）完善防抢防盗紧急预案及保安监控系统功能，加强公司安全防范能力。（六）扰乱和妨碍经营事件的处理程序扰乱是指各种扰乱、妨碍经营及办公秩序的行为，主要有暴力和非暴力的两种形式。扰乱包含妨碍经营、聚众闹事等扰乱行为。扰乱、妨碍经营及办公秩序的行为系违法行为；扰乱、妨碍经营及办公秩序时，一般采取预防措施为：要及时制止扰乱、妨碍经营及办公秩序的行为；情节严重的将行为人移送公安机关处理。责任部门为后勤部。1、 因纠纷导致扰乱、妨碍经营及办公秩序应急及处理方案 在公司正常经营及办公过程中，购物的顾客或外来的社会闲散人员扰乱或妨碍经营时，相关知情人应立即报告部门经理及部门部长，并及时拔打电话“5110”通知后勤部保安部监控报警中心，保安部工作人员将视情节采取以下处置方式制止扰乱、妨碍公司经营及办公秩序的行为：（1）情节轻微，未造成后果经劝说后自行离去；（2）因纠纷、投诉及商品质量问题导致扰乱、妨碍经营及办公秩序的应及时制止扰乱、妨碍经营及办公秩序的行为，问清原因带离经营及办公区域，请相关部门负责人接待解决。意外伤害事故处理流程伤害120急救第一知情人（发现人） （5110报警）部门经理后勤部保安部队建设部门部长后勤部部长维护现场秩序组织查找受伤人员家属突发疾病应急流程突发疾病组织维护现场秩序疏散通道第一知情人（发现人） （5110报警）后勤部保安部队部门经理后勤部部长部门部长向知情人了解情况120急救中心电话对病人进行救治